交通运输的法律法规

A. 交通运输法规制定程序规定(2018修正)

第一章总则第一条为规范交通运输法规制定程序，保证交通运输立法质量，根据《中华人民共和国立法法》《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》，制定本规定。第二条交通运输法规的立项、起草、审核、审议、公布、备案、解释和废止，适用本规定。第三条本规定所称交通运输法规，是指调整铁路、公路、水路、民航、邮政等事项的下列规范性文件：
（一）交通运输部上报国务院审查后提交全国人民代表大会及其常务委员会审议的法律送审稿；
（二）交通运输部上报国务院审议的行政法规送审稿；
（三）交通运输部制定及交通运输部与国务院其他部门联合制定的规章。第四条制定交通运输法规应当遵循下列原则：
（一）贯彻落实党和国家的路线方针政策和决策部署；
（二）法律送审稿不得与宪法相违背；行政法规送审稿不得与宪法、法律相违背；规章不得同宪法、法律、行政法规、国务院的决定及命令相违背；法律之间、行政法规之间、规章之间应当衔接、协调。
（三）体现和维护人民群众的根本利益，保护交通运输从业者的合法权益，促进和保障交通运输行业健康、可持续发展。
（四）没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。第五条制定交通运输领域重大体制和重大政策调整的法规，应当将法规草案或者草案涉及的重大问题按照有关规定及时报告党组。其中属于经济社会等方面重大体制和重大政策调整的重要法律或者行政法规，还应当按照有关规定及时报告党中央。第六条交通运输法规的名称应当准确、规范，符合下列规定：
（一）法律称“法”；
（二）行政法规称“条例”“规定”“办法”“实施细则”；
（三）规章称“规定”“办法”“规则”“实施细则”“实施办法”，不得称“条例”。第七条交通运输法规应当备而不繁，结构合理，逻辑严密，条文清晰，用语准确，文字简练，具有可操作性。
法律、行政法规已经明确规定的内容，规章原则上不作重复规定。第八条交通运输法规根据内容需要，可以分为章、节、条、款、项、目。章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。
除内容复杂的外，规章一般不分章、节。第九条交通运输法规制定工作由交通运输部法制工作部门（以下简称法制工作部门）归口管理，具体工作主要包括：
（一）编制和组织实施交通运输立法规划和年度立法计划，根据全国人民代表大会及其常务委员会的相关部门、国务院的相关部门要求，组织报送立法规划、年度立法计划的建议；
（二）统筹铁路、公路、水路、民航、邮政法规的起草工作，组织综合交通运输和公路、水路法规的起草工作；
（三）负责交通运输法规送审稿的审核修改和报请审议工作；
（四）负责组织配合立法机关开展法律、行政法规草案的审核修改工作；
（五）组织交通运输部规章的解释、清理、废止工作；
（六）负责交通运输部规章的公布、备案工作；
（七）负责组织实施交通运输法规后评估工作。
交通运输立法工作经费应当按照财政预算管理和使用。第二章立项第十条交通运输部负责综合交通运输法规体系建设工作，提出综合交通运输法规体系建设的意见。第十一条法制工作部门应当按照突出重点、统筹兼顾、符合需要、切实可行的原则，于每年年底编制下一年度的立法计划。
每年10月底前，法制工作部门应当向部内有行业管理职责的部门或者单位、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局（以下统称部管国家局）征询交通运输法规的立法建议，也可以向省级交通运输主管部门征询、向社会公开征集交通运输法规的立法建议。第十二条部内有行业管理职责的部门或者单位、部管国家局根据职责和管理工作的实际情况，认为需要制定、修订交通运输法规的，应当按照法制工作部门规定的时间及内容要求，提出立法立项建议。
各级地方人民政府交通运输管理部门、其他单位、社会团体和个人可以向法制工作部门提出立法立项建议。

B. 四川省交通运输综合行政执法条例

第一章总 则第一条为了规范交通运输综合行政执法行为，监督和保障交通运输综合行政执法机构及其执法人员依法履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进交通运输事业高质量发展，建设人民满意交通，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规，结合四川省实际，制定本条例。第二条四川省行政区域内的交通运输综合行政执法及其监督管理活动，适用本条例。

法律、法规对综合行政执法另有规定的，从其规定。第三条本条例所称交通运输综合行政执法，是指交通运输综合行政执法机构依照法律、法规、规章规定履行交通运输领域公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程质量监督管理等行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能的活动。

县级以上地方人民政府应当在交通运输领域建立综合行政执法制度，相对集中行使行政执法职能。第四条交通运输综合行政执法坚持执法与服务、管理与疏导相结合，做到严格规范公正文明执法。第五条省人民政府交通运输主管部门负责全省交通运输综合行政执法工作的统筹协调和监督指导，其交通运输综合行政执法机构承担省级交通运输综合行政执法职责，负责交通运输领域重大案件查处、跨区域执法的组织协调以及全省高速公路交通运输综合行政执法，参与指导市（州）、县（市、区）交通运输综合行政执法工作。

市（州）人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内交通运输综合行政执法工作的监督指导，其交通运输综合行政执法机构承担市级交通运输综合行政执法职责，根据需要可以向市辖区等派驻执法力量。

实行交通运输主管部门和交通运输综合行政执法机构合一的县（市、区），其交通运输综合行政执法机构承担县级交通运输综合行政执法职责，根据需要可以向乡镇人民政府、街道办事处派驻执法力量。第六条省人民政府可以决定将县（市、区）交通运输主管部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估，决定应当公布并实行动态调整。

承接行政处罚权的乡镇人民政府、街道办事处应当加强执法能力建设，按照规定范围、依照法定程序实施行政处罚。第七条县级以上地方各级人民政府应当加强对交通运输综合行政执法工作的领导，发展改革、公安、财政、司法行政、应急管理、市场监管、城市管理等部门以及乡镇人民政府、街道办事处应当按照各自职责，支持和协助交通运输综合行政执法工作。第八条省人民政府交通运输主管部门应当建立全省统一的交通运输综合行政执法管理系统，与政务服务平台、“互联网＋监管”平台、综合行政执法指挥调度平台对接联通，逐步推行信息化移动执法。

探索人工智能、大数据等新技术在证据收集、行政执法数据资源分析等方面的运用，提高交通运输综合行政执法智能化智慧化水平。第九条县级以上地方人民政府交通运输主管部门和交通运输综合行政执法机构应当运用广播电视、报刊和互联网等多种形式，加强交通运输领域法治宣传，营造全社会依法维护交通运输秩序的氛围。第十条公民、法人或者其他组织对交通运输领域的违法行为，有权进行劝阻和投诉举报。

交通运输主管部门应当建立违法行为投诉举报受理制度，向社会公布统一的受理渠道，并按照规定核查处理。第二章执法规范第十一条县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当根据法律、法规、规章规定，建立交通运输综合行政执法事项目录，并进行动态调整。

交通运输主管部门应当将执法事项、执法依据、实施程序、监督方式等依法向社会公开。第十二条省人民政府交通运输主管部门应当制定交通运输行政处罚裁量基准并向社会公布，规范行使行政处罚裁量权。第十三条交通运输主管部门推行非现场执法。非现场执法的取证要素、配套文书、移送流程等，由省人民政府交通运输主管部门另行制定。

依据电子技术监控设备记录的数据对交通运输违法行为实施行政处罚的，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规定依法实施。第十四条交通运输综合行政执法机构在路面、水面、生产经营等场所实施与行政处罚相关的行政检查，应当符合法定职权，主要采取随机抽取检查对象、随机选派执法人员的工作机制，并及时依法向社会公布抽查情况及查处结果。

法律、法规、规章对行政检查另有规定的，从其规定。

C. 违反交通运输管理法规是指哪些情况

红灯是任何人和车都不能闯的。属于基本交规、除了遵守正常的交规以外、运输管理部门主要查处超限的：指车辆超速、超载、货物超高、超宽。高速公路低于六十码行驶的属于超低速、都属于违规。

D. 关于货运车辆的法律法规

货车主要涉及的道路运输行政管理方面的法律法规主要有：

《中华人民共和国道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《放射性物品道路运输管理规定》、《机动车维修管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》、《机动车驾驶员培训管理规定》、《道路交通安全法》。

在货运车辆最常面临的风险——超载问题上，根据最新《道路交通安全法》第九十二条：

货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。运输单位的车辆出现违反规定的情形，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。

(4)交通运输的法律法规扩展阅读

货车超载的危害主要有：

1、车辆超限超载严重破坏了公路基础设施。由于超载超限车辆的荷载远远超过了公路和桥梁的设计载荷，致使路面损坏、桥梁断裂，使用年限大大缩短。

2、车辆超限超载，载质量增大而惯性加大，制动距离加长，危险性增大。如果严重超载，则会因轮胎负荷过重、变形过大而引起发爆胎、突然偏驶、制动失灵、翻车等事故。另外，超载还会影响车辆的转向性能，易因转向失控而导致事故。

3、驾驶人驾驶超限超载的车辆，往往会增加的心理负担和思想压力，容易出现操作错误，影响行车安全，造成交通事故。

4、由于超限超载后的车辆无法达到正常速度行驶，长时间占用车道，直接影响着道路的畅通。

因此，驾驶车辆运载货物或乘客时，应严格遵守法律、法规中的装载规定，不得超限超载。

E. 交通运输部颁布了很多与道路运输相关的部门规章，都有哪些

交通综合行政执法涉及:道路运政、水路运政、港政、航政、地方海事、公路路政（包括超限运输管理）等六个方面领域，共有56件，其中法律4件、行政法规12件、地方性法规3件、政府规章3件、国务院部门规章34件。还有与这些法律法规配套执行的十多项国家标准和十多项交通部行业标准。
道路运政法律法规

道路运输行政管理方面的法律法规主要有:《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《放射性物品道路运输管理规定》、《机动车维修管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《机动车驾驶员培训管理规定》、《国际道路运输管理规定》。
公路路政管理面法律法规

公路路政管理面的法律法规主要有:《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《X省公路路政管理条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《路政管理规定》、交通部、公安部、国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理局、国家工商行政管理总局、国务院法制办公室《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》（国家发展和改革委员会公告
2005年 第44号）。
水路运政法律法规

水路运输行政管理方面的法律法规主要有:2012年9月26日国务院第218次常务会议通过，并公布，自2013年1月1日起施行的《国内水路运输管理条例》。
港口管理法律法规

港口行政管理方面的法律法规主要有:《中华人民共和国港口法》、《港口经营管理规定》、《XX省港口条例》、《港口危险货物管理规定》。
航政管理法律法规

航道行政管理方面的法律法规主要有:《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例实施细则》、《XX省航道条例》《中华人民共和国航标条例》、《内河航标管理办法》。
地方海事法律法规

地方海事管理方面的法律法规主要有:《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》、《中华人民共和国船舶登记条例》、《中华人民共和国船员条例》。
等等

F. 交通法规制定程序规定

法律分析：修订后的《规定》包括总则，立项，起草，审核，审议与公布，备案、修订、解释和废止，附则等共七章59条，主要内容包括： （一）强化建立健全综合交通运输法规体系的总体要求。从建设综合交通运输法规体系的高度，增加了“交通运输部负责综合交通运输法规体系建设工作，提出综合交通运输法规体系建设的意见”的内容。同时，丰富了交通运输法规的内涵，将其界定为“调整铁路、公路、水路、民航、邮政等事项”的法律送审稿、行政法规送审稿和规章。并将名称由《交通法规制定程序规定》修改为《交通运输法规制定程序规定》。（二）科学界定应当制定交通运输法规的事项。在实际工作中，对于哪些范畴需要立法，哪些事情应当立法存在着模糊认识，存在着该通过规章等立法渠道解决的事项以文件形式发布以及拟通过规章规范的事项超出了规章立法权限等问题。针对上述问题，修订中特别明确了应当制定交通运输法规的事项范围，即“涉及公民、法人和其他组织权利、义务，具有普遍约束力且反复适用的交通运输行业管理制度”，同时进一步细化了不属于交通运输法规立项范围的事项。（三）深入贯彻科学立法、民主立法精神。根据党的十八届四中全会和新修订的《立法法》要求，本次修订在深入推进科学立法、民主立法方面细化了相关制度。一是注重发挥我部总师对立法的指导作用，规定交通运输法规涉及重大技术、安全、规划方面管理事项的，承办单位应当根据职责的关联性，主动听取我部总工程师、安全总监、总规划师的意见。二是进一步强化了征求意见机制。在原有的起草单位对涉及公民切身利益或者存在重大分歧的应当向社会公布外，进一步要求我部法制工作部门和部管国家局对新制定和全面修订的规章，除国务院法制办同意等特殊情形外，均应在中国政府法制信息网、交通运输部政府网站向社会公开征求意见。增加了就重要法律问题和行政管理重大问题，通过我部法律专家咨询工作机制，征求法律专家和行政管理专家意见的内容。三是强化了对立法的评估论证。在立项环节规定了可以根据需要组织开展立法立项论证；在起草环节，规定了涉及建立或者调整重大制度的应当开展专项研究或者专题论证；对于部门间争议较大的重要草案，可以引入第三方评估；对于可能引发社会稳定风险的草案，应当进行社会稳定风险评估。四是完善了相关内容。增加了交通运输规章的内容涉及国务院两个以上部门职权范围的事项，应当与相关部门联合制定规章。涉及其他部门职责的，承办单位应当征求相关部门意见并力求协调一致的内容。
法律依据：《中华人民共和国交通法规制定程序规定》
第二十条起草部门应当落实责任人员或者根据需要成立起草小组，制定起草工作方案，并及时向法制工作部门通报起草过程中的有关情况。
第二十一条法制工作部门可以提早介入交通法规起草工作，及时了解交通法规的起草情况，协助起草部门协调解决起草过程中的问题。
第二十二条起草交通法规，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛征求有关机关、组织和公民的意见。征求意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等多种形式。

G. 违反交通运输管理法规具体有哪些

法律分析：《中华人民共和国道路运输条例》，从事道路运输经营以及道路运输相关业务，应当依法经营，诚实信用，公平竞争。而且驾驶人违反交通运输管理法规，可以由交警进行警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留等处罚。

法律依据：《中华人民共和国道路运输条例》

第六十三条 违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十六条 违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。