2015全民健身条例

Ⅰ 全民健身计划以全国人民为实施对象，以什么人群为重点

以懒惰的闲杂人等为重点~

Ⅱ 广州市全民健身条例(2015修正)

第一章总则第一条为促进全民健身活动的开展，保障市民在全民健身活动中的合法权益，增强市民体质，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《公共文化体育设施条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内全民健身活动的组织开展以及全民健身设施的规划、建设和管理。第三条市、区人民政府应当根据本地区的实际情况制定本行政区域的全民健身实施计划并组织实施，将全民健身工作纳入本级国民经济和社会发展规划。市、区人民政府应当将全民健身工作所需经费纳入本级财政预算，并随着国民经济发展和财政收入增长而逐步增加。第四条市、区人民政府体育主管部门负责本行政区域内的全民健身工作，其他相关行政管理部门在各自职责范围内，负责有关的全民健身工作。第五条镇人民政府和街道办事处应当将全民健身工作纳入基层公共服务体系建设，逐步建立体育健身辅导站（点）等基层体育服务场所，组织开展本行政区域内的全民健身活动。第六条各级人民政府以及体育、教育等有关部门应当加强全民健身宣传，普及全民健身知识，推广科学的健身方法，支持全民健身科学研究。第七条国家规定的全民健身日所在周为本市全民健身周。
全民健身周期间，市、区人民政府及其体育主管部门应当集中组织开展全民健身宣传和全民健身活动。第二章健身活动第八条组织开展全民健身活动应当遵循科学、文明、安全、自愿、因地制宜的原则。
各级人民政府应当按照《国家体育锻炼标准》和《普通人群体育锻炼标准》，推动全民健身活动的开展。第九条工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等社会团体应当结合自身特点，组织成员开展全民健身活动。第十条居民委员会应当将组织开展全民健身活动作为社区工作的重要内容，结合当地实际，组织居民开展形式多样的全民健身活动。
村民委员会应当组织村民开展适合农村特点的全民健身活动。第十一条学校应当按照《学校体育工作条例》和国家课程标准开设体育课程和开展课外体育活动。
学校应当保证学生在校期间每天参加不少于一小时的体育活动。当天没有体育课的，中小学校应当组织学生进行不少于一小时的课外体育活动。课外体育活动包括课间操等学校组织的学生健身活动。
学校应当按照国家规定实施学生体质健康标准，建立学生体质健康档案，每年对学生进行一次体质抽样监测，并根据学生体质监测结果，指导学生科学开展体育活动。第十二条市教育行政主管部门应当组织实施初中毕业升学体育考试，体育考试成绩按照上级教育行政主管部门规定的比例纳入中考总分。第十三条体育总会和各类体育协会应当根据章程，在体育主管部门的指导下，发挥专业优势，组织开展体育健身活动。
未成年人的监护人应当督促未成年人参加体育健身活动。第十四条鼓励社会力量兴办经营性体育健身组织，满足公众健身需求。第十五条经营国家高危险性体育项目目录中的体育项目的，应当按照《全民健身条例》的有关规定，取得区以上体育主管部门的行政许可，并办理相关的工商登记手续。第十六条举办大型全民健身活动和高危险性体育活动，应当按照国家和省的有关规定制定可行的安全保障措施以及突发事件应急预案。第十七条公民参加健身活动时，应当遵守公共秩序和健身场所的规章制度，爱护设施，保护环境，不得影响他人的正常工作和生活。
禁止任何组织和个人利用全民健身活动进行封建迷信、邪教、赌博等违法活动。第三章健身设施第十八条公共体育设施的规划和建设应当遵循统筹协调、城乡兼顾、合理布局、规范实用和方便群众的原则。第十九条市体育主管部门应当会同规划、林业和园林、城乡建设等相关行政管理部门，按照不低于国家对公共体育设施用地定额规定的指标，根据本市国民经济、社会发展水平以及体育事业发展的需要，制定城市和村镇的公共体育设施设置标准，并报市人民政府批准。第二十条市人民政府城乡规划行政管理部门应当在组织编制控制性详细规划时，根据经批准的城市总体规划、镇总体规划、城市和村镇的公共体育设施设置标准，规划市级、区级、居住区级、居住小区级和居住组团级的公共体育设施。
市、区人民政府城乡规划行政管理部门应当为公共体育设施预留建设用地，兴建并逐步完善公共体育设施。
各级人民政府兴办的公共体育设施的建设、维修、管理资金应当列入本级人民政府财政预算。

Ⅲ 我国全民健身日是哪天

为了满足广大人民群众日益增长的体育需求，为了纪念北京奥运会成功举办，国务院日前批准，从2009年起，每年8月8日为“全民健身日”。
全民健身日是指2009年10月1日起施行的《全民健身条例》第十二条中规定的，应当在当日加强全民健身宣传，积极组织和参与全民健身活动，组织开展免费健身指导服务，向公众免费开放公共体育设施的活动日。具体时间为每年的8月8日，即是为了纪念北京成功举办奥运会，也是为了倡导人民群众更广泛地参加体育健身运动。
2018年全民健身日，以“新时代全民健身动起来”为活动主题，活动时间扩展为8月4日至12日。[1]
中文名
全民健身日
节日时间
每年8月8日
节日类型
设立节日
流行地区
全国
节日意义
提高国民体质,实行全民健身
产生背景
设立全民健身日（Fitness Day），是适应人民群众体育的需求，促进全民健身运动开展的需要，是进一步发挥体育的综合功能和社会效应，丰富社会体育文化生活，促进人的全面发展的需要，是促进中国从体育大国向体育强国目标迈进的需要，也是对北京奥运会的最好纪念。

全民健身日主题征集
1995年，我国推行《全民健身计划纲要》，至今已经开展了十多年的“全民健身周、月”活动。国家体育总局群体司司长盛志国表示，要把“全民健身日”与已有的全民健身活动相结合，并且有所创新。
国家体育总局局长刘鹏在新闻发布会上表示，体育的根本目的是满足广大人民群众日益增长的强身健体需求，而2008年北京奥运会圆满成功，更是极大地激发了亿万人民群众的体育热情，增强了全社会的体育意识。
刘鹏说：“希望8月8日这一天，每一个人都能够在自己所在的地方，快乐、健康地从事体育健身活动。”
价值意义
2008年于中国竞技体育是极度辉煌的一年。当烟花散尽,繁华消退,全民奥运热潮渐渐褪去时,中国体育也悄然回归本位。在“后奥运时代”,群众体育必将得到越来越高的重视。为了满足广大人民群众日益增长的强身健体需求,国务院批准8月8日为“全民健身日”。将健康向上的大众体育精神传达给公众,推广健康生活的理念。

全民健身日
目的
刘鹏介绍说,胡锦涛总书记曾讲了四个重要——体育已经成为推广文明生活方式的重要途径,已经成为增强青少年身体素质的重要方法,已经成为推动经济和社会发展的重要力量和沟通世界、联系世界的重要桥梁。因此,“全民健身日”是一个标杆,是一个推动力,推进全民健身长效化、机制化,推动中国从体育大国向体育强国的目标迈进。
从扩大全民健身节日的社会影响,吸引更多的人们更广泛地参与体育健身活动,弘扬积极向上的奥林匹克精神,纪念北京奥运会成功举办的角度讲,8月8日设立“全民健身日”的目的还在于，让中华民族铭记中国体育的辉煌时刻。
“通过‘全民健身日’的宣传和带动,让健身成为人们生活的一部分,使人民群众真正享受到体育带来的健康和快乐,让体育在人的全面发展与和谐社会构建中发挥更加积极的作用!”刘鹏表示,这将是“全民健身日”最成功之处。
分量
国家体育总局政策法规司司长张剑表示,2001年,国务院出台了关于设立节日、纪念日和活动日的通知。“全民健身日”与“植树节”并行排列,属于国家政府立法规定,国务院批准的活动日,以后会制度化。

全民健身日
“全民健身日”有其显著的特征,呼吁全体人民群众走向运动场,走进健身行列。同时,8月8日也有着深远的意义,纪念中华百年奥运梦圆时刻。
据张剑介绍,由于社会流行节日过多,中央政府下发文件从严设立节日。2008年,中央政府共批准设立两个节日,其中包括“全民健身日”,反映了老百姓的共同愿望。
是否设立“全民健身日”的讨论由来已久,近年“两会”期间,各级人大代表、政协委员纷纷提出全民健身切实可行的计划方案,比如设立法定群众参与体育活动的节日,倡导健康、文明、快乐的生活方式。“全民健身日”的设立,是国家关注民生、顺应民意的重大举措。
好处
有了节日,人民群众如何过节?国家体育总局局长刘鹏说:“每个人就在所在的地方积极参与体育锻炼,就是最好的方式。在这一天,公共体育设施将向公众优惠或免费开放,并提供优惠的健身指导服务。这样能更好地体现北京奥运会遗产的全民化和社会化。”
目前,“全民健身日”的实施方案正在谋划,据国家体育总局群体司司长盛志国介绍,活动主题的选择,节日气氛的营造要充分考虑到群众的广泛参与性和健身时效性,探索已开展十多年的“全民健身周、月”活动与“全民健身日”活动形式的结合,创新活动内容和组织渠道、方式,努力使组织开展的活动与群众日常健身活动有机结合,强化各级政府体育服务职能,提供更多的健身机会,提供体育公共服务,提供让老百姓乐于参与的方式,使节日的健身乐趣惠及广大人民。
活动标志
“全民健身日”[2]标志的设计者殷茂臻是黑龙江省牡丹江市的一位业余美术设计爱好者。他设计的标志以8月8日中的两个“8”作为主体，巧妙组合出两个迎着朝阳、昂扬向上、充满朝气、极富动感和现代感的健身男女图形，不仅具有直观垂范的效果，更能传递出全民健身人人参与、人人受益，天天健身、天天快乐的健身理念。专家一致认为，作品表达了全民健身的意向，图案简洁、活泼、明了，线条干净，极具运动感、现代感，既具中国特色，又易于传播。

全民健身日
主题口号
主题口号评出一组三幅，依次为“天天健身，天天快乐”、“好体魄，好生活”、“全民健身，你我同行”。

全民健身日
2015年“全民健身日”，以“全民健身促健康 同心共筑中国梦”为活动主题。[3]
2016年“全民健身日”，以“全民健身促健康，同心共筑中国梦”和“我就是冠军”为活动主题。[4]
2017年“全民健身日”，以“健身每一天，喜迎十九大”为活动主题，活动时间扩展为8月5日至13日。[5]
2018年“全民健身日”，以“新时代全民健身动起来”为活动主题，活动时间扩展为8月4日至12日。[1]

Ⅳ 全民健身科学化的具体要求

全民健身计划是指为深入贯彻落实科学发展观，坚持体育事业公益性，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的全民健身公共服务体系，保障公民参加体育健身活动的合法权益，促进全民健身与竞技体育协调发展，扩大竞技体育群众基础，丰富人民群众精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身体素质、健康水平和生活质量，促进人的全面发展，促进社会和谐和文明进步，努力奠定建设体育强国的坚实基础而制定的群众体育发展计划。其主要依据是《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《全民健身计划纲要(1995-2010年)》、《全民健身计划(2011-2015年)》。

Ⅳ 全民健身计划以全国人民为实施对象，以谁为重点

青少年和儿童啊啊啊

Ⅵ 贵州省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定(2015)

贵州省人民政府令
（第164号）

《省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定》已经2015年6月1日省人民政府第58次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长 陈敏尔

2015年6月12日

贵州省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定

经审核，省人民政府决定，取消和部分取消行政审批项目6项，下放和部分下放17项行政审批项目管理层级，转变2项行政审批项目管理方式，合并9项行政审批项目为2项，新增行政审批事项3项。同时，承接国务院下放的行政审批事项30项。现一并向社会公布。

各地各部门要坚定不移地推进行政审批制度改革，简政放权、放管结合，健全监督制约机制，强化行政审批权运行监管，不断提高政府管理科学化、规范化水平。对取消的行政审批项目，要加强事中事后监管，防止变相实施行政审批或出现管理真空；对下放管理层级的行政审批项目，省直机关要加强对承接机关的业务指导、培训和监督检查，防止工作脱节，承接机关要逐项梳理，明确承接机构，健全配套制度，规范审批程序，扎实做好各项承接准备工作。

附件：1.省人民政府决定取消或部分取消的行政审批项目目录（共计6项）

2.省人民政府决定下放或部分下放的行政审批项目目录（共计17项）

3.省人民政府决定转变管理方式的行政审批项目目录（共计2项）

4.省人民政府决定合并的行政审批项目目录（共计9项）

5.省人民政府决定新增的行政审批项目目录（共计3项）

6.承接国务院下放的行政审批项目目录（共计30项）

附件 1
省人民政府决定取消或部分取消的行政审批项目目录
（共计6项）
序号项目名称法律依据实施机关备注1国产第三类医疗器械不改变产品内在质量的变更申请行政许可《医疗器械监督管理条例》（国务院令第650号）《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）省食品药品监管局2食盐添加营养强化剂或药物许可《盐业管理条例》（国务院令第51号）《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（国务院令第163号）《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省政府令第139号）省卫生计生委3在规定范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝，压缩或者拓宽河床的批准《中华人民共和国公路法》《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省政府令第139号）省水利厅4水文、水资源调查评价机构资质认定《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省政府令第139号）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）省水利厅5军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省政府令第139号）省公安厅6介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可、外国专家来华工作许可、专科学校聘请外国专家单位资格认可及国务院履行出资人职责企业以外的企业、中等以下教育机构聘请外国专家单位资格认可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）省人力资源社会保障厅取消“介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可”事项，其他事项保留。

附件2
省人民政府决定下放或部分下放的行政审批项目目录
（共计17项）
序号项目名称法律依据实施机关备注1高危险性体育项目许可《全民健身条例》（国务院令第560号）《经营高危险性体育项目许可管理办法》（国家体育总局令第17号）省体育局下放县（市、区、特区）人民政府体育行政主管部门2国家规定范围内的重要工业产品（包括食品相关产品）生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省政府令第139号）省质监局泵、化肥、特种劳动防护用品、输水管、建筑防水卷材等产品的生产许可下放市（州）人民政府质量技术监督行政主管部门3设备监理单位乙级资格证书核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省政府令第139号）省质监局下放市（州）人民政府质量技术监督行政主管部门4香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省政府令第139号）省司法厅下放到市（州）人民政府司法行政主管部门5香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问核准《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省政府令第139号）省司法厅下放市（州）人民政府司法行政主管部门6香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省政府令第139号）省司法厅下放市（州）人民政府司法行政主管部门7权限内建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位资质审批《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第22号）《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》（建市〔2007〕202号）《工程勘察资质分级标准》（建设〔2001〕22号）《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省政府令第139号）《关于印发＜建筑智能化工程设计与施工资质标准＞等四个设计与施工资质标准的通知》（建市〔2006〕40号）省住房城乡建设厅除权限内中央、省属建筑施工企业及下属企业施工资质审批外，其他施工企业资质审批下放市（州）人民政府建设行政主管部门、贵安新区管委会8工程造价咨询企业乙级、暂定级资质认定《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省政府令第139号）省住房城乡建设厅工程造价咨询企业暂定级资质认定下放市（州）人民政府建设行政主管部门9城市园林绿化企业二级、三级资质审批《城市绿化条例》（国务院令第100号）《城市园林绿化企业资质等级标准》（建城〔2009〕157号）《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省政府令第139号）省住房城乡建设厅城市园林绿化企业三级资质审批下放市（州）人民政府建设行政主管部门10建设施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书核发《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省政府令第139号）省住房城乡建设厅除权限内中央、省属建设施工企业及下属企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书核发外，其他建设企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书核发下放市（州）人民政府建设行政主管部门、贵安新区管委会11房地产开发企业二级及以下资质审批《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）《贵州省房地产开发经营管理条例》《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省政府令第139号）省住房城乡建设厅房地产开发企业二级以下资质审批下放市（州）人民政府建设行政主管部门12权限内建筑施工企业安全生产许可证及建筑施工特种作业人员操作资格证书核发《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质〔2008〕75号）《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省政府令第139号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）《贵州省人民政府关于2013年度取消和调整行政许可项目的决定》（省政府令第146号）省住房城乡建设厅除中央、省属建筑施工企业及下属企业和一级以上建筑企业安全生产许可证外，其他建筑企业的安全生产许可证核发下放市（州）人民政府建设行政主管部门13权限内交通建设项目和修复项目施工许可、竣工验收《中华人民共和国公路法》《公路建设市场管理办法》（交通运输部令2011年第11号）《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号） 《航道建设管理规定》（交通部令2007年第3号）《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省政府令第139号）省交通运输厅普通国省干线公路工程施工许可下放市（州）人民政府交通运输行政主管部门14权限内设立民办学校（含设立以捐赠者姓名或者名称作为校名的民办学校）审批《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（国务院令第399号）《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可事项的决定》（省政府令第128号）省人力资源社会保障厅下放市（州）人民政府人力资源和社会保障行政主管部门15权限内设立中外合作办学机构（含港澳台与内地合作办学机构）审批《中华人民共和国中外合作办学条例》（国务院令第372号）《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省政府令第139号）省人力资源社会保障厅下放市（州）人民政府人力资源和社会保障行政主管部门16饲料、饲料添加剂生产企业设立审查《饲料和饲料添加剂管理条例》（国务院令第609号）《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》（农业部令第6号） 《饲料生产企业审查办法》（农业部令第73号）《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省政府令第139号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）省农委下放市（州）人民政府农业行政主管部门17饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品批准文号核发《饲料和饲料添加剂管理条例》（国务院令第609号）《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》（农业部令2012年第5号）《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省政府令第139号）省农委下放市（州）人民政府农业行政主管部门

附件3
省人民政府决定转变管理方式的行政审批项目目录
（共计2项）
序号项目名称法律依据实施机关备注1超限高层建筑工程抗震设防审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》（省政府令第139号）《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》（建设部令第111号）省住房城乡建设厅转变为行政许可事项（初审上报类）。2地方企业债券发行核准《企业债券管理条例》（国务院令第121号）《中华人民共和国证券法》《国务院批准中国人民银行＜关于企业债券改由国家计委审批的请示＞（银发（1999）364号）》（国办“办2884号”）《国家发展改革委办公厅关于进一步改进企业债券发行审核工作的通知》（发改办财金〔2013〕957号）《国家发展改革委办公厅关于进一步改进企业债券发行工作的通知》（发改办财金〔2013〕1890号）省发展改革委转变为行政许可事项（初审上报类）。

附件4
省人民政府决定合并的行政审批项目目录
（共计9项）
序号项目名称法律依据实施机关备注1食用菌菌种质量检验机构资格认定《中华人民共和国种子法》《食用菌菌种管理办法》（农业部令2006年第62号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）省农委合并为“农作物种子、草种、食用菌菌种质量检验员、检验机构资格认定”。2农作物种子检验员资格考核评定《中华人民共和国种子法》《农作物种子检验员考核管理办法》（农业部令2005年第49号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）省农委3食用菌菌种检验员资格认定《中华人民共和国种子法》《食用菌菌种管理办法》（农业部令2006年第62号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）省农委4草种质量检验机构资格认定《中华人民共和国种子法》《草种管理办法》（农业部令2006年第56号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）省农委5草种检验员资格认定《中华人民共和国种子法》
《草种管理办法》（农业部令2006年第56号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）省农委6农作物种子质量检验机构资格认定《中华人民共和国种子法》《农作物种子质量检验机构考核管理办法》（农业部令2008年第12号）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）农业部下放至省级人民政府农业行政主管部门7融资性担保公司设立审批《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》（国务院令第548号）《融资性担保公司管理暂行办法》（中国银监会、国家发展改革委、工信部、财政部、商务部、中国人民银行、国家工商总局令2010年第3号）《贵州省人民政府关于印发贵州省融资性担保机构管理暂行办法的通知》（黔府办发〔2010〕96号）《贵州省机构编制委员会办公室关于省政府金融工作办公室增加职责的批复》（省编办发〔2012〕376号）。省政府金融办合并为“融资性担保公司设立、变更、终止审批”。8融资性担保公司终止审批《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》（国务院令第548号）《融资性担保公司管理暂行办法》（中国银监会、国家发展改革委、工信部、财政部、商务部、中国人民银行、国家工商总局令2010年第3号）《贵州省人民政府关于印发贵州省融资性担保机构管理暂行办法的通知》（黔府办发〔2010〕96号）《贵州省机构编制委员会办公室关于省政府金融工作办公室增加职责的批复》（省编办发〔2012〕376号）。省政府金融办9融资性担保公司变更审批《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》（国务院令第548号）《融资性担保公司管理暂行办法》（中国银监会、国家发展改革委、工信部、财政部、商务部、中国人民银行、国家工商总局令2010年第3号）《贵州省人民政府关于印发贵州省融资性担保机构管理暂行办法的通知》（黔府办发〔2010〕96号）《贵州省机构编制委员会办公室关于省政府金融工作办公室增加职责的批复》（省编办发〔2012〕376号）。省政府金融办

附件5
省人民政府决定新增的行政审批项目目录
（共计3项）
序号项目名称法律依据实施机关备注1对新建管道通过的区域受地理条件限制，不能满足保护距离要求的防护方案进行批准《中华人民共和国石油天然气管道保护法》省能源局2外商非企业经济组织在华设立常驻代表机构审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》《关于审批和管理外国企业在华常驻代表机构的实施细则》省商务厅3港、澳投资者在内地设立内地方控股、合资经营的文艺表演团体审批《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第47号）《文化部关于实施＜内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排补充协议九＞和＜内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排补充协议九＞有关事项的通知》（文市函〔2012〕1916号）省文化厅

附件6
承接国务院下放的行政审批项目目录
（共计30项）

序号项目名称审批部门其他共同审批部门设定依据处理决定承接方式1港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构设立许可司法部无《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》（国务院令第338号）《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》（司法部令2002年第70号）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）下放至省级人民政府司法行政主管部门省司法厅承接，下放市（州）人民政府司法行政主管部门。2港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构派驻代表执业许可司法部无《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》（国务院令第338号）《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》（司法部令2002年第70号）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）下放至省级人民政府司法行政主管部门省司法厅承接，下放市（州）人民政府司法行政主管部门。3国家重点水运建设项目竣工验收交通运输部无《中华人民共和国港口法》《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年第2号）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）下放至省级人民政府交通运输行政主管部门省交通运输厅承接，与“权限内交通建设项目和修复项目施工许可、竣工验收”项目合并。4经营港口理货业务许可交通运输部无《中华人民共和国港口法》《港口经营管理规定》（交通运输部令2009年第13号）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）下放至省级人民政府交通运输行政主管部门省交通运输厅承接，下放市（州）人民政府交通运输行政主管部门。5国家重点公路工程施工许可交通运输部无《中华人民共和国公路法》《公路建设市场管理办法》（交通运输部令2011年第11号）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）下放至省级人民政府交通运输行政主管部门省交通运输厅承接，与“权限内交通建设项目和修复项目施工许可、竣工验收”项目合并。6船员适任证书核发交通运输部无《中华人民共和国船员条例》（国务院令第494号）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）下放至省级及以下海事管理机构省交通运输厅承接，下放市（州）人民政府交通运输行政主管部门。7水运工程监理甲级企业资质认定交通运输部无《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）《公路水运工程监理企业资质管理规定》（交通部令2004年第5号）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）下放至省级人民政府交通运输行政主管部门省交通运输厅承接，与“公路工程监理丙级资质、水运工程监理乙级和丙级资质及水运机电工程专项监理资质许可”合并为“权限内公路、水运工程监理资质许可”。8外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批交通运输部无《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）下放至省级人民政府交通运输行政主管部门省交通运输厅承接。9危险化学品水路运输人员资格认可交通运输部无《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）子项“装卸管理人员资格认可”下放至省级人民政府交通运输行政主管部门。子项“申报人员资格认可”和“集装箱现场检查员资格认可”下放至省级及以下海事管理机构省交通运输厅承接“装卸管理人员资格认可”项目。“申报人员资格认可”和“集装箱现场检查员资格认可”项目承接后下放市（州）人民政府海事管理机构。10电影制片单位设立、变更、终止审批新闻出版广电总局无《电影管理条例》（国务院令第342号）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）下放至省级人民政府新闻出版广电行政主管部门省新闻出版广电局承接。11煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）操作资格认定 安全监管总局无《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）下放至省级人民政府煤炭行业管理部门或省级人民政府指定的部门省安全监管局承接。12外商投资旅行社业务许可国家旅游局商务部《旅行社条例》（国务院令第550号）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）下放至省级人民政府旅游行政主管部门省旅游局承接。13境外机构和团体拍摄考古发掘现场审批国家文物局无《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）下放至省级人民政府文物行政主管部门省文物局承接。14外国公民、组织和国际组织参观未开放的文物点和考古发掘现场审批国家文物局无《中华人民共和国考古涉外工作管理办法》（1990年12月31日国务院批准，1991年2月22日国家文物局令第1号发布）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）下放至省级人民政府文物行政主管部门省文物局承接。15在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准住房城乡建设部无《风景名胜区条例》（国务院令第474号）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）下放至省级人民政府住房城乡建设行政主管部门省住房城乡建设厅承接。16生产第一类中的药品类易制毒化学品审批食品药品监管总局无《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）《药品类易制毒化学品管理办法》（卫生部令72号）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）下放至省级人民政府食品药品监管部门省食品药品监管局承接，与“特殊药品许可”项目合并。17麻醉药品、第一类精神药品和第二类精神药品原料药定点生产审批食品药品监管总局无《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）下放至省级人民政府食品药品监管部门省食品药品监管局承接，与“特殊药品许可”项目合并。18药品委托生产行政许可食品药品监管总局无《中华人民共和国药品管理法》《关于发布药品委托生产监督管理规定的公告》（国家食品药品监督管理总局令第36号）《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）下放至省级人民政府食品药品监管部门省食品药品监管局承接，与“药品生产（委托生产）企业许可和权限内药品生产企业的药品生产质量管理规范认证”项目合并。19国家重点建设水电站项目和国家核准（审批）水电站项目竣工验收国

Ⅶ 浙江省体育局的最新通知

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
省体育局、省教育厅《关于推进学校体育设施向社会开放的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○一一年十月十日
（此件公开发布）
关于推进学校体育设施向社会开放的实施意见
省体育局省教育厅
为深入贯彻实施《全民健身条例》、《全民健身计划（2011—2015年）》，认真落实2010年全国学校体育场馆向公众开放工作会议精神，充分利用学校体育设施资源，提高学校体育设施利用率，更好地满足广大青少年学生和人民群众就近便利参加体育健身活动的需求，提出本实施意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻实施《全民健身条例》和《全民健身计划（2011—2015年）》，进一步强化政府公共服务职能，以确保校园安全为前提，通过整合和规范，向社会有序开放学校体育设施，并建立健全长效机制，充分发挥社会公共体育资源的效益，不断满足人民群众日益增长的体育健身需求，促进全民健身事业持续健康发展。
二、开放原则
（一）确保教学，资源共享。学校体育设施向社会开放必须以确保校园安全和维护正常教学秩序为前提，妥善处理好教学与开放的关系。
（二）突出重点，有序实施。积极探索学校体育设施向社会开放的有效机制，努力创造条件，逐步扩大开放范围，分批、分阶段推进学校体育设施向社会开放工作，做到成熟一批、开放一批。
（三）因地制宜，分类管理。根据不同区域、不同学校，采取切实可行的开放形式和服务管理方式。
（四）制度保障，长效运行。建立健全工作制度，明确目标，落实责任，确保学校体育设施的合理利用。
三、开放学校
各类公办学校应积极创造条件向社会开放体育设施，鼓励其他学校向社会开放体育设施。
四、开放范围
学校用于开展体育活动的各类体育场（馆）的建筑物、场地和设施，具备安全管理条件的可纳入开放范围。
五、开放时间
学校体育设施向社会开放的时间一般为寒暑假、双休日、法定节假日等非教学时间，具体由学校根据实际情况确定。有条件的学校可在不影响教学的前提下，在正常教学时间的早、晚间向社会开放。
学校体育设施开放的具体项目和时间，应在学校门口醒目位置向社会公示。
六、开放对象
开放对象为青少年学生、周边社区居民。社区居民需持有效身份证件和居住证明到所在社区办理健身卡；单位、社会团体需要集体前往学校场馆参加健身或比赛，需经学校同意，在约定时间开展活动，并凭证、卡出入学校。
七、管理模式
各地政府要制订具体的管理办法，统筹安排，统一负责，确保学校体育设施向社会安全、有序开放。要积极动员社会各方参与，探索创新管理模式。
八、保障机制
（一）加强制度建设，维护开放秩序。完善学校安保工作规章制度，制订突发事件应急预案，有效排除各类安全隐患，预防各类安全事故的发生。推进建立协同巡查机制。社区要安排专职安保人员会同社区民警对开放场所进行治安巡查，及时制止并妥善处置故意扰乱公共秩序、损害场馆设施等行为。
（二）加强设施管理，确保活动安全。学校应当配备和使用符合强制标准的设施、器材，并在体育设施周边明显位置设置体育器械使用方法指示牌和安全警示标识，张贴安全须知。社区或体育部门应指派社会体育指导员对活动场地、活动器材等安全情况进行检查，指导锻炼者正确使用体育设施。
（三）做好社会保险，提供安全保障。县（市、区）政府要为向社会开放设施的学校办理意外伤害责任保险，对学校体育设施开放时段内，因设施或管理等原因引发的人身伤害事故应由保险公司作出相应赔偿。
（四）实施财政补助，落实经费保障。县（市、区）政府应对体育设施向社会开放工作给予适当补助，主要用于社会体育指导员的学习、培训，开放学校体育设施设备维护、保养、更新，支付管理成本及校园安全设施维护等费用。具体补助办法由各地财政、体育、教育部门另行制订。
（五）明确责任主体，落实开放责任。县（市、区）政府和所在乡镇（街道）、社区是学校体育场地设施向社会开放的责任主体，承担开放工作的领导、组织、管理、保险、保障和意外伤害处理责任。学校是开放工作的具体实施单位，承担开放过程中的制度建设、场地设施维护和日常管理责任。
九、组织领导
学校体育设施向社会开放工作按照属地管理原则，由县（市、区）政府负总责。要统筹规划学校资源配置，合理布局体育场馆设施。
教育、体育、财政、民政、公安等部门要加强协调、指导和检查，及时研究并解决学校体育设施开放过程中遇到的问题；要建立突发事件应急机制，切实加强安全防范工作，确保校园安全稳定和教学秩序正常。
乡镇（街道）、社区要重点做好居民的教育管理工作，引导居民遵纪守法，文明礼貌，爱护设施和环境，开展健康有益的体育活动。
浙江省体育产业发展资金项目库管理试行办法
第一章 总则
第一条 为落实省级专项性一般转移支付管理改革要求，加强和规范体育产业发展资金项目库（下称项目库）建设，推进项目全过程科学化、规范化管理，提高资金使用绩效，根据《浙江省人民政府办公厅关于加快体育产业发展的实施意见》（浙政办发[2010]103号）和《关于实施省级专项性一般转移支付管理改革的通知》（浙财预[2011]43号）等有关规定和要求，特制定本办法。
第二条 本办法适用于由省财政设立，归口省体育局管理，具有特定目标和专门用途，实行项目管理的体育产业发展资金。实行竞争性分配改革的体育产业项目，暂不纳入本办法适用范围。
第三条 项目库建设是落实预算管理改革要求，强化项目全过程科学化、规范化管理的基础。项目库建设管理应坚持高标准、规范化，遵循“规划引导、突出重点、结构合理、注重实效”的原则，按照“实施一批、储备一批、培育一批、谋划一批”的思路，实行动态管理。
第四条 支持符合全省体育及相关产业发展总体规划和相关政策、具有较好经济社会效益和发展前景的体育产业项目进入项目储备库，引导社会资本投资体育产业领域，支持引导体育产业核心业态与新兴业态加快发展和快速形成，提升我省体育产业发展的整体水平和竞争力。
第五条 项目库建设实行统筹管理，分级组织实施。省体育局制定年度体育产业发展资金重点支持领域和项目导向目录，确定资金分配原则和方案，建设管理省项目库和专家库，指导、监督各市体育局开展储备项目评审，审查评审结果。各市体育局制定工作流程，组织评审、筛选、审核本市省级储备项目。各县（市、区）体育局做好本地项目储备、资格审查、材料把关及推荐上报工作。
第二章 项目库储备
第六条 根据年度体育产业发展资金重点支持领域和项目导向目录，省体育局每年1月31日前发布年度项目库储备实施范围、目录及项目扶持导向，组织开展项目库建设。
第七条 项目库申报、评审和储备以国内外知名体育竞赛表演项目、体育场馆经营与健身服务项目、运动休闲项目、体育产业（运动休闲）基地建设项目、体育产业品牌打造项目、体育产业新业态、新产品、新技术的研究开发项目、省级以上体育产业重大活动项目、体育产业人才队伍建设项目和体育产业服务平台打造项目为重点。
第八条 项目申报单位须在浙江省行政区域内依法登记注册，并具有独立法人资格、财务管理制度健全、会计核算规范的单位。申报时按规定编写项目申报标准文本（含申报表、可行性报告或实施方案、项目资金基本筹措到位的证明材料和会计报表、法人营业执照、税务登记证等复印件及其他相关材料）。项目申报单位应对申报项目的真实性和材料的规范性、完整性负责。
第九条 各市、县（市、区）体育部门应切实做好体育产业项目的论证评审工作，认真、科学择优筛选储备项目。
第三章 项目库审核
第十条 各市体育部门于每年3月31日前，以正式文件形式向省体育局申报年度省项目库推荐名单，并提交相关材料。
第十一条 对已 纳入项目储备库的项目，按省体育产业项目扶持导向目录或项目类别建立信息卡，注明项目名称、主管部门、建设单位、资金（项目）类别、建设必要性、建设目标任务、简要建设内容、投资规模及资金来源等内容。
第四章 项目库运行管理
第十二条 体育产业储备项目实行动态管理。各地可根据体育产业结构调整、体育产业发展重点变化、省体育产业发展资金安排等实际情况，及时进行调整。
第十三条 各市体育部门应按本办法规定，建立市级相应的体育产业项目库，明确部门职责，密切协作配合，落实专人负责。
第五章 项目库监督管理
第十四条 对入库并获资金补助的项目，将在“浙江省政务服务网”全过程程序公开、项目公开、信息公开，阳光操作，规范管理，并接受社会监督。年度省体育产业发展资金补助项目必须从省项目库入库项目中选择。
第十五条 各市、县（市、区）体育部门要按照推进项目全过程科学化、规范化管理的要求，切实强化体育产业项目实施监管，按属地管理原则落实监管责任，督促项目建设单位建立项目目标管理责任制，落实专人负责项目管理，并严格按项目计划实施，按规定使用项目资助资金。
第十六条 项目补助资金应按规定用途专款专用，任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用，或者抵顶地方财政预算拨款。对项目补助资金拨付不及时、使用效益不高的市、县（市、区），省体育局将责成其及时纠正；对群众反映弄虚作假的项目，省体育局将组成检查组进行审计和专项检查，对弄虚作假的项目单位取消项目立项资格，五年内不得申报体育相关的省级财政资金项目，情节严重的，按照国家有关规定追究相关法律责任。
第十七条 各市、县（市、区）体育部门要切实强化项目补助资金全程绩效管理，做到“事前设目标、事中强监管、事后有绩效”；建立落实重点项目绩效评价制度，及时分析项目实施绩效。每个项目建设完成后，各市要及时组织验收并开展绩效自评，每年1月15日前，向省体育局报送上一年补助项目绩效总结报告。省体育局里在各市绩效自评的基础上，采用委托中介机构等方式开展全省综合评价。绩效管理评价考核结果将在全省范围内进行通报，并作为下年度项目库建设和资金分配的重要依据。
第六章 附则
第十八条 本办法由浙江省体育局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。