海丝条例的意义

㈠ 泉州市海上丝绸之路史迹保护条例

第一章总 则第一条为了加强对泉州市海上丝绸之路史迹（以下简称“海丝史迹”）的保护，促进海丝史迹的合理利用，继承优秀的历史文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》、《福建省文物保护管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例所称海丝史迹是指历史上反映泉州由海外通商贸易、文化交流等活动留存下来的具有历史、艺术、科学价值的遗迹、遗址，包括体现海外通商贸易的码头、桥梁、航海设施、商品生产基地；体现文化交流的古建筑、古墓葬、石窟寺和石刻、壁画等。第三条海丝史迹保护管理工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，确保海丝史迹的真实性、完整性和延续性。第四条市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内的海丝史迹保护工作，并组织本条例的实施。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助开展安全检查等相关工作，做好海丝史迹的保护工作。
引导和支持村民委员会、居民委员会依法组织制定村规民约、居民公约，建立群众性保护组织，参与海丝史迹的保护管理。第五条市、县（市、区）文物行政主管部门对本行政区域内的海丝史迹保护实施监督管理。
市、县（市、区）有关行政主管部门，按照各自的职责，依法做好海丝史迹的相关保护工作。第六条市、县（市、区）人民政府根据实际需要，对列入文物保护单位的海丝史迹，设置专门机构或者指定机构、专人负责管理；对指定专人负责管理或者尚未核定公布为文物保护单位的海丝史迹，可以聘请文物保护员进行保护管理。第七条任何单位和个人都有依法保护海丝史迹的义务，并有权对破坏海丝史迹的行为进行劝阻、检举和控告。
对在海丝史迹保护、管理、利用和捐赠中作出突出贡献的单位和个人，市、县（市、区）人民政府或者文物行政主管部门应当依法给予奖励。第八条市、县（市、区）人民政府应当将海丝史迹保护管理经费列入本级财政预算。
鼓励公民、法人和其他组织依法设立海丝史迹保护社会基金。第二章保护与管理第九条县（市、区）人民政府负责本行政区域内海丝史迹的普查和申报工作。
市文物行政主管部门负责制定海丝史迹评定标准，对海丝史迹进行评定，并编制《泉州市海上丝绸之路史迹保护名录》。对符合本条例第二条规定，县（市、区）人民政府未申报的，市文物行政主管部门可以组织专家进行评定。
市人民政府负责《泉州市海上丝绸之路史迹保护名录》的核定公布。
《泉州市海上丝绸之路史迹保护名录》需要调整的，由市文物行政主管部门提出，报市人民政府核定公布。第十条《泉州市海上丝绸之路史迹保护名录》分为列入世界文化遗产名录和中国世界文化遗产预备名单的海丝史迹；列入各级文物保护单位的海丝史迹；尚未核定公布为文物保护单位的海丝史迹。第十一条市、县（市、区）文物行政主管部门应当会同规划等行政主管部门，组织编制海丝史迹的保护规划。其中，列入世界文化遗产名录、中国世界文化遗产预备名单和全国重点文物保护单位的海丝史迹的保护规划按照有关规定报请省人民政府批准并公布；列入省、市级文物保护单位的海丝史迹的保护规划，报请市人民政府批准并公布；其他海丝史迹的保护规划，报请所在地县（市、区）人民政府批准并公布，报市文物行政主管部门备案。
保护规划经批准公布后，应当严格执行，不得擅自修改；确需修改的，应当报经原批准机关批准。第十二条海丝史迹按照划定的保护区域进行保护管理。对列入世界文化遗产名录和中国世界文化遗产预备名单的，按划定的遗产区和缓冲区进行保护管理；对列入各级文物保护单位的，按划定的保护范围和建设控制地带进行保护管理；对尚未核定公布为文物保护单位的，由所在地县（市、区）文物行政主管部门划定保护范围并公布。海丝史迹所在地的文物行政主管部门应当设置保护标志。第十三条在海丝史迹遗产区和保护范围内，不得进行与海丝史迹保护无关的建设工程或者实施爆破、钻探、挖掘等作业。确因保护需要进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，列入世界文化遗产名录、中国世界文化遗产预备名单和各级文物保护单位的海丝史迹， 应当依法报请批准；尚未核定公布为文物保护单位的海丝史迹，应当报请县（市、区）文物行政主管部门批准。
在海丝史迹缓冲区和建设控制地带内进行建设工程的，工程设计方案应当符合保护规划并依法报请批准。
在前二款中获批准的建设工程，文物、住建等有关行政主管部门和业主单位应当加强对施工建设的监督管理，及时发现、纠正违法违规行为。

㈡ 福州市海上丝绸之路史迹保护条例

第一条为了加强福州市海上丝绸之路史迹（以下简称“海丝史迹”）的保护，促进海丝史迹的合理利用，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》《福建省文物保护管理条例》和《福建省历史文化名城名镇名村和传统村落保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内海丝史迹的保护、管理和利用。

本条例所称的海丝史迹是指历史上福州与海外通商贸易、文化交流等相关活动留存下来的具有历史、艺术、科学价值的遗址、遗迹等。第三条海丝史迹保护应当坚持保护为主、抢救第一、科学规划、合理利用、依法管理的原则，保障海丝史迹的真实性、完整性和延续性。第四条市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内海丝史迹保护工作，建立联席会议制度，统筹、协调、解决海丝史迹保护的重大事项及相关工作。第五条市、县（市、区）文物行政主管部门负责具体实施本行政区域内海丝史迹的保护、监督与管理工作。

市、县（市、区）有关行政主管部门按照各自职责，做好海丝史迹保护相关工作。第六条海丝史迹所在地乡（镇）人民政府、街道办事处应当开展日常安全检查、现场保护等海丝史迹保护工作。

鼓励、引导海丝史迹所在地村（居）民委员会依法制定村规民约，建立群众性保护组织，参与保护海丝史迹。第七条市、县（市、区）人民政府确定的海丝史迹保护管理机构，应当履行下列职责：

（一）依法设置标志说明、保护设施；

（二）负责安全防范工作，落实防火、防盗、防水、防虫、防坍塌等安全措施，制定应急预案，及时向市、县（市、区）文物行政主管部门报告险情；

（三）负责国有的海丝史迹的修缮、保养和管理工作；

（四）建立日常管理、巡查制度及保护记录档案，并将保护记录档案定期报市、县（市、区）文物行政主管部门备案；

（五）法律、法规规定的其他职责。第八条非国有海丝史迹的日常保养、修缮和安全防范由所有权人负责；所有权人不明确的，由所在地县（市、区）人民政府确定保护管理责任人。市文物行政主管部门应当履行指导、检查和监督职责。第九条市、县（市、区）人民政府应当建立与海丝史迹保护工作相适应的经费保障机制，将日常监督管理、维护修缮、科学研究、宣传教育等经费纳入本级财政预算，并随着财政收入增长而增加。

鼓励公民、法人和其他组织依法设立海丝史迹保护社会基金。第十条任何单位和个人都有依法保护海丝史迹的义务，有权劝阻、制止、举报破坏海丝史迹的行为。

鼓励单位和个人以捐赠、志愿服务、技术服务、开发文化产品等方式参与海丝史迹的研究、宣传、保护、利用等工作。第十一条本市的海丝史迹包括：

（一）圣寿宝塔、迥龙桥及邢港码头、怀安接官道码头、潭头登文道码头等海（河）港设施；

（二）怀安窑址、闽清义窑等对外贸易商品生产基地；

（三）恩赐琅琊郡王德政碑（闽王祠）、天妃灵应之记碑等文化交流产物；

（四）其他有关的文物保护单位、不可移动文物登记点和历史建筑、传统风貌建筑等。第十二条本市的海丝史迹实行保护名录制度。

县（市、区）人民政府应当定期组织开展海丝史迹普查和申报工作。

市文物行政主管部门负责组织编制和调整海丝史迹保护名录。对拟列入的保护项目，市文物行政主管部门应当会同有关部门组织专家进行论证后，报市人民政府批准公布。

市文物行政主管部门应当根据保护名录建立档案数据库，并及时更新完善。第十三条市人民政府应当组织城乡规划、文物等行政主管部门编制海丝史迹保护规划，依法报批后向社会公布，并将其纳入土地利用总体规划和城乡规划。

城乡规划行政主管部门组织编制的控制性详细规划涉及海丝史迹保护区域的，应当征求同级文物行政主管部门的意见。第十四条经依法批准的海丝史迹保护规划，应当严格执行，不得擅自修改；确需修改的，应当征求有关部门、专家和公众的意见，按照法定程序批准并公布。第十五条海丝史迹保护规划应当分类划定海丝史迹的保护区域：

（一）对列入世界文化遗产名录和中国世界文化遗产预备名单的，应当划定遗产区和缓冲区，并设立界碑（桩）；

（二）对未列入世界文化遗产名录或者中国世界文化遗产预备名单，但属于文物保护单位的，应当划定保护范围和建设控制地带；

（三）对不属于文物保护单位，但列入不可移动文物登记点和历史建筑、传统风貌建筑的，应当划定保护范围。

㈢ 江门市海上丝绸之路文化遗产保护办法

第一条为了加强“海上丝绸之路·江门史迹”相关文化遗产的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》和《广东省实施＜中华人民共和国文物保护法＞办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所指的江门市海上丝绸之路文化遗产，是指“海上丝绸之路·江门史迹”相关文化遗产，包括上川贸易岛（含台山广海卫城城墙和紫花岗烽火台、紫花岗摩崖石刻、大洲湾遗址、方济各·沙勿略墓园、新地村天主堂遗址等）、新会官冲窑址和“南海Ⅰ号”水下文物保护区（台山水域）等。第三条本办法适用于本市海上丝绸之路文化遗产的保护、管理和利用。第四条海上丝绸之路文化遗产的保护，应当坚持保护为主、加强管理、合理利用的原则，保持其真实性和完整性。第五条市人民政府负责本行政区域内的海上丝绸之路文化遗产保护工作，组织、协调相关职能部门依照法定职责，做好海上丝绸之路文化遗产保护工作。

海上丝绸之路文化遗产所在地的县级人民政府负责本辖区内的海上丝绸之路文化遗产保护工作，依法树立标志说明牌，明确海上丝绸之路文化遗产管理责任单位和责任人，建立日常巡查、现场保护联动制度。

海上丝绸之路文化遗产所在地的镇人民政府（街道办事处）在县级文物行政主管部门的指导下开展安全检查和现场保护等海上丝绸之路文化遗产保护工作。第六条市文物行政主管部门负责本市海上丝绸之路文化遗产保护的监督管理工作，组织实施本办法。

县级文物行政主管部门负责本辖区内海上丝绸之路文化遗产保护的日常监督和检查工作，建立文物保护员制度。

发展改革、财政、民族宗教、城乡规划、国土资源、住房城乡建设、林业、环境保护、水行政、海洋渔业、旅游、教育、科技、工商、公安等主管部门在各自职责范围内共同做好海上丝绸之路文化遗产的保护工作。第七条海上丝绸之路文化遗产所在地的县级文物行政主管部门设立海上丝绸之路文化遗产保护专家咨询委员会。海上丝绸之路文化遗产保护专家咨询委员会的组成和工作制度，由海上丝绸之路文化遗产所在地的县级文物行政主管部门另行制定并向社会公布。第八条市、县级人民政府应当将本行政区域内的海上丝绸之路文化遗产保护纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。第九条鼓励公民、法人和其他组织通过捐资、捐赠、担任文物保护志愿者等方式参与海上丝绸之路文化遗产的保护工作。

鼓励公民、法人和其他组织依法成立海上丝绸之路文化遗产保护社会基金，向海上丝绸之路文化遗产保护社会基金捐赠的款物专门用于海上丝绸之路文化遗产保护。海上丝绸之路文化遗产保护社会基金的募集、使用和管理，依照有关法律法规的规定执行。第十条市、县级人民政府应当组织开展本辖区海上丝绸之路文化遗产的研究和宣传，弘扬海上丝绸之路历史文化。

教育行政主管部门应当向中小学普及海上丝绸之路相关的历史文化和史迹保护知识。第十一条市、县级人民政府应当加强同有关地区、国家和国际组织的交流与合作，开展促进海上丝绸之路文化遗产保护的相关活动。第十二条任何单位和个人都有保护海上丝绸之路文化遗产的义务，有权举报、制止损坏海上丝绸之路文化遗产的行为。

对海上丝绸之路文化遗产保护管理工作做出突出贡献的单位或者个人，由当地人民政府或者相关文物行政主管部门给予表彰和奖励。第十三条海上丝绸之路文化遗产所在地的县级人民政府应当结合本地实际，组织编制海上丝绸之路文化遗产保护规划并依法报批实施。

海上丝绸之路文化遗产保护规划应当符合世界文化遗产保护管理的有关要求，明确保护管理主体、保护范围和建设控制地带，以及分级管理措施。保护范围和建设控制地带的划定，应当符合世界文化遗产核心区和缓冲区的保护要求。

保护规划的相应内容应当列入城乡建设规划。

经批准后的保护规划，不得擅自更改；如因情况变化确需更改的，应当报经原批准机关批准。第十四条在海上丝绸之路文化遗产保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊情况需要在文化遗产保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文化遗产的安全，并按照《中华人民共和国文物保护法》规定程序报批。

在海上丝绸之路文化遗产的建设控制地带内进行工程建设，不得破坏文化遗产的历史风貌；工程设计方案应当根据文化遗产的级别，经相应的文物行政主管部门同意后，报城乡建设规划部门批准。建筑物、构筑物的风格、色调和高度应当与文化遗产的历史风貌和周边环境相协调。

㈣ 广州市海上丝绸之路史迹保护规定(2019修订)

第一条为加强海上丝绸之路史迹保护，规范海上丝绸之路史迹管理和利用，根据《中华人民共和国文物保护法》《广东省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》《广州市文物保护规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定所称海上丝绸之路史迹，是指南越国宫署遗址、南越文王墓、光孝寺、怀圣寺光塔、清真先贤古墓、南海神庙及古码头遗址等列入本市海上丝绸之路史迹保护名录的古迹、建筑群和遗址。第三条本市行政区域内海上丝绸之路史迹的保护、管理和利用，适用本规定。第四条本市海上丝绸之路史迹保护，应当坚持保护为主、科学管理、合理利用的原则，保障海上丝绸之路史迹的真实性、完整性和延续性。第五条市人民政府负责本行政区域内的海上丝绸之路史迹保护工作；建立海上丝绸之路史迹保护联席会议制度，协调相关职能部门依照法定职责，做好海上丝绸之路史迹保护工作。

区人民政府负责本辖区内的海上丝绸之路史迹保护工作，建立日常巡查、现场保护联动制度。

镇人民政府、街道办事处在区文物行政主管部门的指导下开展安全检查、现场保护等海上丝绸之路史迹的保护工作。第六条市文物行政主管部门负责本市行政区域内海上丝绸之路史迹保护的监督管理工作，组织实施本规定。

区文物行政主管部门负责本辖区范围内海上丝绸之路史迹保护的日常监督和检查工作。

规划、生态环境、宗教、旅游、教育、科技等行政管理部门在各自的职责范围内，负责有关的海上丝绸之路史迹保护工作。第七条本市设立海上丝绸之路史迹保护专家咨询委员会，为保护海上丝绸之路史迹提供咨询意见和建议。

海上丝绸之路史迹保护专家咨询委员会的组成和工作制度，由市文物行政主管部门另行制定并向社会公布。第八条市、区人民政府应当将海上丝绸之路史迹保护经费纳入本级财政预算。第九条鼓励公民、法人和其他组织依法成立海上丝绸之路史迹保护社会基金，向海上丝绸之路史迹保护社会基金进行捐赠，捐赠款物专门用于海上丝绸之路史迹保护。

海上丝绸之路史迹保护基金的募集、使用和管理，依照有关法律、行政法规的规定执行。第十条文化、宗教、旅游、科技等相关职能部门应当在各自职责范围内，开展海上丝绸之路史迹保护宣传工作。

教育行政部门应当将与海上丝绸之路相关的历史文化和史迹保护知识纳入本市中小学教学内容。

本市新闻媒体应当开展与海上丝绸之路史迹保护有关的公益宣传。

鼓励志愿者组织依法开展海上丝绸之路史迹的宣传和保护活动。第十一条市文物行政主管部门应当编制海上丝绸之路史迹保护名录，对拟纳入保护名录的古迹、建筑群和遗址，应当组织海上丝绸之路史迹保护专家咨询委员会进行论证。海上丝绸之路史迹保护名录应当报市人民政府核定并向社会公布。

海上丝绸之路史迹保护名录需要调整的，由市文物行政主管部门按照前款规定的程序论证、编制保护名录，报请市人民政府核定后向社会公布。区文物行政主管部门或者其他组织、个人可以向市文物行政主管部门提出保护名录调整的建议。第十二条市文物行政主管部门应当会同市规划行政管理部门组织编制本市海上丝绸之路史迹专项保护规划，并按照《广东省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》第十六条规定履行报批手续。

海上丝绸之路史迹专项保护规划应当符合世界文化遗产保护管理的有关要求，明确不同史迹点的保护管理主体、史迹的保护范围和建设控制地带，以及分级管理措施。保护范围和建设控制地带的划定，应当符合世界文化遗产核心区和缓冲区的保护要求。

专项保护规划经批准公布后，应当严格执行，不得变更；如因情况变化确需更改的，应当报经原批准机关批准。

规划行政管理部门组织编制的控制性详细规划涉及到海上丝绸之路史迹保护区域的，应当征求同级文物行政主管部门的意见并符合本市海上丝绸之路史迹专项保护规划的要求。第十三条禁止在海上丝绸之路史迹保护范围内实施下列行为：

（一）在文物和保护标志上刻划、涂画、张贴；

（二）违法排放污水或者大气污染物、挖掘取土取石、修建坟墓、堆放垃圾和其他可能损害文物安全的行为；

（三）经营或者存储易燃、易爆、有腐蚀性等危险物品；

（四）种植根系发达的树木；

（五）其他危害海上丝绸之路史迹及其环境和历史风貌的行为。

㈤ 北海市海上丝绸之路史迹保护条例

第一章总 则第一条为了加强北海市海上丝绸之路史迹（以下简称“海丝史迹”）的有效保护和合理利用，继承中华民族优秀的历史文化遗产，弘扬海上丝绸之路精神，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》《广西壮族自治区文物保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内海丝史迹的保护、利用和管理，适用本条例。
本条例所称海丝史迹，是指历史上反映北海与海上丝绸之路相关联的，具有历史、艺术、科学价值的遗迹、遗址。第三条本市的海丝史迹包括：
（一）合浦汉墓群等古墓葬；
（二）大浪古城遗址、草鞋村遗址等古遗址；
（三）列入海丝史迹保护名录的其他遗迹、遗址。第四条海丝史迹的保护工作，应当贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，遵循政府主导、社会共同参与的原则，确保海丝史迹的真实性、完整性。第五条市、县（区）人民政府负责本行政区域内海丝史迹的保护工作，建立海丝史迹保护协调机制，统筹解决海丝史迹保护中的重大问题。
海丝史迹所在地的乡（镇）人民政府在市、县（区）人民政府文物行政部门的指导下，做好海丝史迹的相关保护工作。第六条市、县（区）人民政府文物行政部门负责海丝史迹保护的监督管理工作。建立重大事项专家咨询论证、安全保护、日常监测巡查、应急响应、年度通报等制度，并定期检查评估海丝史迹保护情况。
市、县（区）人民政府发改、财政、公安、住房和城乡建设、自然资源、生态环境、教育、农业农村等行政主管部门在各自职责范围内做好海丝史迹的相关保护工作。第七条市、县（区）人民政府设立或者指定的海丝史迹管理机构负责海丝史迹的日常管理工作。第八条鼓励和支持海丝史迹所在地的村（居）民委员会将海丝史迹保护纳入村规民约，设立群众性保护组织，加强对海丝史迹的保护。第九条市、县（区）人民政府应当将本行政区域内的海丝史迹保护工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政年度预算。
鼓励单位和个人通过捐赠、资助等方式支持海丝史迹的保护工作。第十条任何单位和个人都有依法保护海丝史迹的义务，有权制止和检举破坏海丝史迹的行为。
市、县（区）人民政府文物行政部门应当公布信箱、电话、电子邮箱等举报方式，接到举报后应当及时处理。
鼓励和支持志愿者组织和个人积极开展海丝史迹的保护活动。第十一条市、县（区）人民政府应当组织文物、广播电视、教育等行政主管部门加强海丝史迹相关知识的宣传教育，增强全民保护意识。
教育行政主管部门应当将海丝史迹保护利用常识纳入中小学教育内容，传承中华优秀传统文化，培育社会主义核心价值观。
新闻媒体应当加强对海丝史迹的公益性宣传。第二章保护管理第十二条市文物行政部门应当组织编制海丝史迹保护名录，对拟纳入保护名录的海丝史迹进行论证，公开征求意见。海丝史迹保护名录由市人民政府核定并向社会公布。
海丝史迹保护名录需要调整的，由市文物行政部门按照本条第一款的规定论证评定，报市人民政府核定公布。第十三条市人民政府应当组织城乡规划、文物等行政主管部门编制海丝史迹保护规划，依法报批后向社会公布，海丝史迹保护规划应当符合国土空间规划的要求。
海丝史迹保护规划应当分类划定海丝史迹的保护区域：
（一）列入世界文化遗产名录或者中国世界文化遗产预备名单的，保护范围和建设控制地带的划定应当符合世界文化遗产核心区和缓冲区的保护要求；
（二）未列入世界文化遗产名录或者中国世界文化遗产预备名单，但属于文物保护单位的，应当划定保护范围和建设控制地带。第十四条海丝史迹所在地县（区）人民政府应当依法组织海丝史迹管理机构采取下列保护措施：
（一）在保护范围边界设置保护标志及其说明、界标、标志碑（牌）和其他保护设施，在建设控制地带边界设置界标和标志碑（牌）；
（二）完善文物记录档案，建立健全海丝史迹信息数据库，配置保护设施，加强对出土文物的保护；
（三）建立海丝史迹监测系统，加强日常监测、定期监测和反应性监测，负责对海丝史迹进行巡查，及时制止各种违法行为；
（四）做好安全防范工作，落实防火、防盗、防水、防虫、防坍塌、防台风等安全措施，制定应急预案，及时向有关主管部门报告险情；
（五）完善海丝史迹本体保护措施，整治海丝史迹周边环境；
（六）落实法律、法规和海丝史迹保护规划规定的其他保护措施。

㈥ “海上丝绸之路·福州史迹”文化遗产保护管理办法

第一章总 则第一条为加强“海上丝绸之路·福州史迹”文化遗产的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《福建省文物保护管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于“海上丝绸之路·福州史迹”文化遗产（以下简称“福州海丝遗产”）的保护和管理。

本办法所称的“福州海丝遗产”是指鼓楼区恩赐琅琊郡王德政碑（闽王祠）、仓山区怀安窑址及接官道码头、马尾区迥龙桥（邢港码头）、东岐古码头、长乐市圣寿宝塔、天妃灵应之记碑、登文道码头等已列入中国世界文化遗产预备名单的与“海上丝绸之路”有关的文化遗产以及省文物行政主管部门批准的与“海上丝绸之路”有关的文化遗产。第三条“福州海丝遗产”保护管理，应当坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的原则，确保“福州海丝遗产”的真实性和完整性。第四条“福州海丝遗产”所在地县级以上人民政府应当加强领导，建立健全工作机制，负责遗产保护管理工作。

市文物行政主管部门负责“福州海丝遗产”保护和管理工作的指导，并作为市属“福州海丝遗产”保护管理机构，承担日常保护和管理工作；“福州海丝遗产”所在地县级文物行政主管部门负责本辖区范围内遗产保护的监督管理；县（市）区属“福州海丝遗产”保护管理机构由所在地县级人民政府确定。第五条“福州海丝遗产”所在地乡（镇）人民政府和县级以上公安、财政、民族宗教、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、林业、水利、海洋与渔业、工商、旅游等有关行政主管部门按照各自职责，做好“福州海丝遗产”保护和管理的相关工作。第六条“福州海丝遗产”所在地村（居）民委员会依法制定村规民约，建立群众性保护组织，参与保护“福州海丝遗产”。第七条“福州海丝遗产”的所有权受法律保护。所有权人应当按照有关法律、法规和本办法的规定，保护“福州海丝遗产”，依法参与涉及所有权人利益事项的管理。第八条“福州海丝遗产”所在地县级以上人民政府应当加强同省内外其他“海上丝绸之路”文化遗产地区的联系与协作，共同推动文化遗产的保护。

“福州海丝遗产”所在地县级以上人民政府应当充分发挥“海上丝绸之路”的桥梁纽带作用，加强与港澳台和国际的交流与合作。第九条对保护和管理工作做出突出贡献的单位或者个人，由“福州海丝遗产”所在地县级以上人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。第十条鼓励社会力量挖掘“福州海丝遗产”有关的民间传统技艺，扶持具有地方特色的民间传统技艺等非物质文化遗产。第二章规划和建设第十一条“福州海丝遗产”保护规划由市文物行政主管部门组织编制。所在地县级人民政府应当参照国家文物局《文物保护工程设计文件编制深度要求（试行）》，组织编制“福州海丝遗产”保护详细规划，并依法报批。

“福州海丝遗产”保护规划应当纳入同级人民政府的国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划等。

保护规划及其详细规划经批准公布后，必须严格执行，不得擅自更改；确需更改的，应当报原批准机关批准。第十二条“福州海丝遗产”根据保护要求划定为遗产区和缓冲区，分级进行保护。遗产区和缓冲区区划应当与其文物保护单位的保护范围和建设控制地带相衔接。

遗产区和缓冲区分界线由市政府根据批准的保护规划确定，并设立界碑（桩）。第十三条“福州海丝遗产”遗产区和缓冲区内禁止进行任何损害或者破坏遗产资源的建设活动。

遗产区内不得建设与遗产保护无关的建设工程或者实施爆破、钻探、挖掘等作业，确因保护需要进行建设的，应当符合保护规划及其详细规划，并依法报批。

缓冲区内确因生产、生活需要进行建设的，应当符合保护规划及其详细规划，不得破坏遗产的历史风貌和生态环境，并依法报批。第十四条县级以上人民政府及其有关部门对不符合“福州海丝遗产”保护规划的建筑物、构筑物应当逐步整改、迁建或者依法拆除；对周边遭到破坏的景观、植被等应当责令相关责任人及时修复。第三章保护措施第十五条“福州海丝遗产”所在地县级人民政府应当做好本辖区范围内遗产区和缓冲区生态环境保护，防止生态破坏、水土流失和水资源污染，不得损害或者破坏“福州海丝遗产”原生态资源，周边一重山范围内林地逐步依规纳入生态公益林管理。

㈦ 宁波市海上丝绸之路史迹保护办法

第一条为了加强海上丝绸之路史迹的保护，规范海上丝绸之路史迹的利用和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》《浙江省文物保护管理条例》和《宁波市文物保护管理条例》等相关法律、法规，制定本办法。第二条本市行政区域内海上丝绸之路史迹（以下简称海丝史迹）的保护、管理和利用，适用于本办法。第三条本办法所称的海丝史迹，是指本市与海上丝绸之路相关的具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古建筑，包括永丰库遗址、上林湖越窑遗址、天童寺、保国寺。第四条海丝史迹保护应当遵循保护为主、科学规划、合理利用、依法管理的原则，确保海丝史迹的真实性、完整性和延续性。第五条市人民政府和海丝史迹所在地的区县（市）人民政府负责本行政区域内的海丝史迹保护工作，指导、协调海丝史迹保护工作的重大事项，并将海丝史迹保护经费列入本级财政预算。第六条市文物行政主管部门负责本市行政区域内海丝史迹保护的监督管理，并组织实施本办法。
海丝史迹所在地的区县（市）文物行政主管部门负责本行政区域内海丝史迹保护的日常监督管理。
城乡规划、财政、公安、宗教事务、旅游、环境保护、水利、住房和城乡建设、国土资源、林业、教育等行政管理部门，在各自的职责范围内负责有关海丝史迹的保护工作。
海丝史迹所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助做好海丝史迹的保护工作。第七条文物、旅游、教育等行政管理部门应当组织开展海丝史迹保护宣传教育，增强公众的海丝史迹保护意识。
本市新闻媒体应当开展海丝史迹保护的宣传，普及海丝史迹保护知识。第八条任何单位和个人都有依法保护海丝史迹的义务，并有权对破坏海丝史迹的行为进行劝阻、检举和控告。
鼓励海丝史迹所在地的村民委员会、居民委员会依法组织制定村规民约、居民公约，建立群众性保护组织，参与海丝史迹的保护管理。
鼓励文化遗产保护志愿者组织及其成员参与海丝史迹的知识宣传和保护工作。
鼓励公民、法人和其他组织依法设立海丝史迹保护社会基金。
对在海丝史迹保护、管理、利用和捐赠中作出显著成绩的单位和个人，市人民政府和海丝史迹所在地的区县（市）人民政府或者文物行政主管部门应当依法给予表彰。第九条文物行政主管部门应当会同城乡规划等有关行政管理部门组织编制海丝史迹保护规划，依法报经批准后公布施行。
海丝史迹保护规划应当明确海丝史迹的构成、保护标准和保护重点，划定保护范围和建设控制地带，并分类制定保护管理措施。
海丝史迹保护范围和建设控制地带按照文物保护的相关法律、法规的规定划定，同时应当符合国家对世界文化遗产核心区和缓冲区的保护要求。
海丝史迹所在地的区县（市）人民政府应当根据海丝史迹保护规划，制定本行政区域内海丝史迹保护工作的具体实施方案。第十条海丝史迹的保护范围和建设控制地带划定后，应当依法设置标志说明。标志说明应当载明海丝史迹的名称、保护范围、建设控制地带、公布机关、公布日期等内容。
海丝史迹所在地的区县（市）文物行政主管部门应当加强对标志说明的维护和管理。第十一条海丝史迹保护范围内，禁止实施下列行为：
（一）刻划、涂污或者以其他方式损坏文物；
（二）倾倒、堆放垃圾或者超标排放废水、污水；
（三）擅自进行爆破、钻探、挖掘等作业；
（四）非法移动、拆除、污损或者以其他方式损坏海丝史迹标志说明；
（五）法律、法规和规章规定的其他危害海丝史迹的行为。第十二条海丝史迹保护范围内，不得擅自进行与文物保护无关的工程建设。因特殊情况需要在海丝史迹保护范围内进行工程建设的，必须保证海丝史迹的安全，并依法报经批准。
在海丝史迹的建设控制地带内进行工程建设，应当符合海丝史迹保护规划，不得破坏海丝史迹的环境景观和历史风貌，并依法报经批准。第十三条海丝史迹保护实行专家咨询制度。市文物行政主管部门应当组建由文物、城乡规划、民族宗教、旅游、水利、住房和城乡建设、环境保护等专家组成的咨询委员会。
制定海丝史迹保护规划、保护范围内开展工程建设以及决定其他与海丝史迹保护有关的重要事项，应当听取咨询委员会的意见。

㈧ 英国发布《航海条例》的根本目的是

根本C维护资产阶级利益
直接A打击荷兰的海上贸易活动

航海条例（Navigation Acts），英国历史上关于航海贸易的一系列立法。最初的目的是为了鼓励发展英国的航海事业和海外贸易。1381年理查二世颁布英国最早的航海条例，1485年和1540年又陆续订立。1651年，英吉利共和国政府针对当时英国海上贸易的主要竞争对手荷兰颁布的航海条例规定，凡从欧洲运往英国的货物，必须由英国船只或商品生产国的船只运送；凡从亚洲、非洲、美洲运往英国或爱尔兰以及英国各殖民地的货物，必须由英国船只或英属殖民地的船只运送。英国各港口的渔业进出口货物以及英国国境沿海贸易的货物，完全由英国船只运送。这些规定排挤了荷兰在国际贸易中的作用，危及荷兰的海上利益，导致1652年的第一次英荷战争。荷兰战败，被迫承认这一条例。1661年颁布的航海条例重申1651年航海条例的主要内容，规定某些产品只能运送到英国和爱尔兰或英国其他殖民地。1665年爆发第二次英荷战争，英国战败，航海条例稍有放宽。1651年以后颁布的航海条例是为了垄断英国和殖民地的贸易，维持英国殖民地对英国的依赖，限制殖民地的经济发展。1672年和1692年英国政府又先后颁布航海条例。随着英国工业革命的完成，英国开始实行自由贸易政策。到1849年废除大部分航海条例。1854年，外国的商船被准许从事英国沿海的贸易。至此，航海条例所规定的限制完全取消。

㈨ 江门市海上丝绸之路史迹保护条例

第一章总则第一条为了加强江门市海上丝绸之路史迹保护，促进合理利用，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内海上丝绸之路史迹的规划、保护、利用和管理。
本条例所称海上丝绸之路史迹（以下简称“海丝史迹”）是指历史上反映本市与海上丝绸之路相关的，具有历史、艺术、科学价值的遗迹、遗址等。第三条海丝史迹的保护，应当遵循科学规划、保护为主、合理利用、加强管理的原则，保持海丝史迹的真实性、完整性。第四条市、县级人民政府负责本行政区域内的海丝史迹保护工作，将海丝史迹保护纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。
市、县级人民政府应当建立联席会议制度，协调解决海丝史迹保护工作中的重大问题。
镇人民政府、街道办事处负责本辖区内海丝史迹的保护工作，引导村民委员会、居民委员会依法组织制定海丝史迹保护的村规民约、居民公约，支持村民委员会、居民委员会建立海丝史迹保护的群众性组织。第五条文物主管部门负责海丝史迹保护的监督管理工作，组织实施本条例。
知识产权主管部门应当加强对海丝史迹的名称、标识、品牌文化的建设、传播及保护，做好相关保护工作。
自然资源、住房城乡建设、发展改革、公安、民族宗教事务、林业、水行政、旅游、生态环境、外事等主管部门在职责范围内做好海丝史迹保护工作。
文化市场综合执法机构负责海丝史迹文物执法。第六条市人民政府文物主管部门建立海丝史迹保护专家委员会，负责海丝史迹保护的咨询、指导、评定相关工作。海丝史迹保护专家委员会由文化、文物、规划、土地、建筑、历史、经济、社会和法律等领域专家组成。第七条市、县级人民政府应当组织文物、旅游、教育、民族宗教事务等相关主管部门加强海丝史迹相关知识的宣传教育，增强全民保护意识。
教育主管部门应当将海丝史迹保护利用常识纳入中小学生教育内容，培育社会主义核心价值观。
新闻媒体应当加强对海丝史迹保护的公益性宣传。第八条任何单位或者个人都有依法保护海丝史迹的义务，有权检举损坏海丝史迹的行为。接到举报的部门应当及时处理；实名举报的，将处理结果告知举报人。
对海丝史迹的发现、保护或者管理工作作出突出贡献的单位或者个人，由市、县级人民政府依法给予表彰和奖励。第二章规划与保护第九条市文物主管部门应当制定海丝史迹评定标准，组织海丝史迹保护专家委员会论证评定，编制江门市海丝史迹保护名录。
海丝史迹保护名录包括列入世界文化遗产名录的海丝史迹；已核定公布为文物保护单位的海丝史迹；尚未核定公布为文物保护单位的海丝史迹。
海丝史迹保护名录由市人民政府核定并向社会公布。
海丝史迹保护名录需要调整的，由市文物主管部门按照本条第一款的规定论证评定，报市人民政府核定公布。第十条对列入保护名录的海丝史迹，县级人民政府文物主管部门应当会同同级城乡规划等主管部门编制本行政区内海丝史迹保护规划。
在海丝史迹保护规划编制过程中，文物主管部门应当依法将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。
海丝史迹保护规划经依法组织评审并批准后公布施行。
经批准后的保护规划，必须严格执行，不得擅自更改；确需更改的，应当报原批准机关批准。第十一条海丝史迹保护规划应当与世界文化遗产保护规划相衔接。
海丝史迹的相关保护措施依法纳入城乡建设规划。第十二条海丝史迹保护规划应当包括下列内容：
（一）海丝史迹保护名录；
（二）保护原则、保护内容、保护要求；
（三）分类保护措施；
（四）保护规划实施方案。
列入世界文化遗产名录的海丝史迹应当划定遗产区和缓冲区；已核定公布为文物保护单位的海丝史迹依法划定保护范围和建设控制地带，并符合世界文化遗产遗产区和缓冲区的保护要求；尚未核定公布为文物保护单位的海丝史迹可以根据实际需要划定保护范围。第十三条对已核定公布为文物保护单位的海丝史迹，应当依法设置保护标志，作出标志说明，建立记录档案，指定保护机构或者专人负责管理。
县级文物主管部门应当与保护机构或者专人签订海丝史迹保护责任书，明确海丝史迹保护的责任和义务。
尚未核定公布为文物保护单位的海丝史迹，由县级文物主管部门对其名称、类别、年代、位置、范围等予以登记并公布，作出标志说明，建立记录档案。

㈩ 航海条例对当今社会的影响（好处）

航海条例完全是当时英国的殖民主义、“重商主义”和利己主义思想的产物，对于当今社会没有任何好处！

航海条例订立的目的在于保障当时英国本土的产业发展，并排除其他欧洲国家尤其是荷兰在贸易上的竞争，这是当时重商主义思想下的产物。但这样的限制对殖民地的人民来说，不管在购买商品或贩卖产品时都十分不便，因此造成各殖民地，尤其英国北美殖民地人民的强烈不满，并成为美国独立战争的起因之一。

至19世纪，英国在工业革命之后，逐渐采行自由贸易政策，因此在1849年废除大部分航海条例，至1854年，所有的航海条例所规定的贸易限制完全废除。