保障农民工工资支付条例培训试题

A. 保障农民工工资支付条例执行难度

农村居民”作为界定农民工标准的。但随着城乡一体化和户籍制度改革，如果单纯以户籍簿来判断某一个人是农村居民还是城镇居民可能是有难度的。按照陕西省政府2015年4月印发的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》规定，取消农业户口与非农业户口性质区分，户口统一登记为居民户口。如果身份证上的住所地地址为***村**组，也还好判断；但如果改为***社区**组呢，是不是需要提供宅基地、责任田、自留地证明，以证明自己的农村居民实质属性？如果以拥有责任田为标准，现实中出现的已在城镇经商务工、买车买房多年，生产与生活方式与城镇居民并无二异的这部分群体，可否继续以农民工看待？

另外，就算界定标准完全清晰了，进入某单位时属于农民工身份，过了一段时间所在村组列入城市拆迁改造范围，村组整体转为城镇户籍，宅基地、责任田、自留地全部征收且补偿到位，恰好这个时候出现拖欠工资现象，还能不能按照《条例》给予农民工工资特殊保护?别嫌我矫情啊，法律的魅力就是思辨。

二、用人单位是否与农民工形成劳动关系？

《条例》第六条、第十二条、第十四条均有用人单位与农民工书面约定工资支付标准、支付时间、支付方式的规定，但《条例》中没有任何一条直接规定“用人单位应当与农民工订立书面劳动合同”，虽然在第二十八条第一款中和第五十条中出现“劳动合同”，但与订立义务没有直接关联。此处的书面约定是否可以理解为“包括但不限于劳动合同”？

最高法院《全国民事审判工作会议纪要》（法办〔2011〕442号）第59条规定，建设单位将工程发包给承包人，承包人又非法转包或者违法分包给实际施工人，实际施工人招用的劳动者请求确认与具有用工主体资格的发包人之间存在劳动关系的，不予支持。农民工的劳动关系问题从理论层面到裁判实务都是非常复杂的，《条例》用“书面约定”而不直接用“劳动合同”，改变了《劳动合同法》“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系” 的一元化立法模式，体现了立法者对农民工劳动关系问题的审慎态度。

B. 根据保障农民工工资支付条例的规定，被拖欠工资的农民工有哪些救济方式

第七条人力资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查，查处有关拖欠农民工工资案件。

住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程建设主管部门按照职责履行行业监管责任，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。

发展改革等部门按照职责负责政府投资项目的审批管理，依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式，按规定及时安排政府投资，加强社会信用体系建设，组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒。

财政部门负责政府投资资金的预算管理，根据经批准的预算按规定及时足额拨付政府投资资金。

公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件，依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。

司法行政、自然资源、人民银行、审计、国有资产管理、税务、市场监管、金融监管等部门，按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作。

律师解读：该条明确农民工工资的监管分工，劳动行政部门是最主要的监管主体。

第八条工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织按照职责依法维护农民工获得工资的权利。

律师解读：明确相关社团组织的职责和义务。

第九条新闻媒体应当开展保障农民工工资支付法律法规政策的公益宣传和先进典型的报道，依法加强对拖欠农民工工资违法行为的舆论监督，引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法维权。

律师解读：加强在农民工工资问题上的新闻媒体的舆论监督。

第十条被拖欠工资的农民工有权依法投诉，或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。

任何单位和个人对拖欠农民工工资的行为，有权向人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门举报。

人力资源社会保障行政部门和其他有关部门应当公开举报投诉电话、网站等渠道，依法接受对拖欠农民工工资行为的举报、投诉。对于举报、投诉的处理实行首问负责制，属于本部门受理的，应当依法及时处理；不属于本部门受理的，应当及时转送相关部门，相关部门应当依法及时处理，并将处理结果告知举报、投诉人。

律师解读：从争议解决角度明确农民工工资拖欠争议可通过仲裁诉讼或监察解决。

C. 根据《保障农民工工资支付条例》的规定,被拖欠工资的农民工有哪些救济方式

根据有关规定被拖欠工资的农民工有很多救济方式的，首先你可以去当地的劳动局进行维权，其次你可以通过起诉来进行维权。

D. 那本法律书有保障农民工工资支付条例

关于保障农民工工资支付条例的相关信息，可以咨询一下这方面的法律人士

E. 保障农民工工资支付条例的规定是什么

《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）已于2020年5月1日起施行。这是我国第一次为保障农民工群体权益制定专门法规，针对工资支付行为不规范、工程建设领域欠薪突出、监管手段不足等实际问题对症施策，为农民工按时足额获得工资建立了系统化的特殊保护制度，开启了依法治理欠薪的新阶段。

以下，就《条例》制定的相关情况作简要解读。

规范农民工工资支付

F. 保障农民工工资支付条例

法律分析：《保障农民工工资支付条例》为了规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律规定而制定的行政法规。

法律依据：《保障农民工工资支付条例》第一条为了规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律规定，制定本条例。

G. 《保障农民工工资支付条例》具体做了哪些规定

【导读】保证民工工资支付条例自2020年5月1日起施行，是党中央、国务院高度重视，国务院总理李克强签署国务院令，然后进行公布的，《条例》从落实主体责任、规范工资支付行为、明确工资清偿责任、细化重点领域治理措施、强化监管手段等方面对保障农民工工资支付作了规定，那么保障农民工工资支付条例具体的规定有哪些呢?下面我们就来一起看看吧。

1、明确工资清偿责任，实行全程监管

在规定用人单位为工资清偿责任主体的基础上，明确了不具备合法经营资格的单位招用农民工、使用违法派遣的农民工、将工作任务发包等特殊情形下的工资清偿责任。规定政府投资项目所需资金必须落实到位，不得由施工单位垫资建设，对拖欠农民工工资的地方视情况约谈政府和部门负责人，情节严重的给予处分。

2、落实用人单位主体责任，细化部门监管职责

提出要坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督，压实地方人民政府及其人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、水利、发展改革、财政、公安等部门的监管责任，发挥工会、共青团、妇联、残联以及新闻媒体作用，强化举报投诉，实现多方共治。

3、强化监管手段，确保工资支付

明确相关部门监督检查权限，人力资源社会保障行政部门可以查询相关单位金融账户及房产、车辆等情况;建立用人单位劳动保障守法诚信档案和拖欠农民工工资失信联合惩戒制度，对违反本条例的行为设定了相应的法律责任。

4、规范工资支付行为，坚持源头治理

明确以银行转账或者现金形式支付工资，不得以实物或者有价证券等其他形式替代;要求用人单位按照工资支付周期和具体支付日期足额支付工资，编制书面工资支付台账并至少保存3年。

5、针对工程建设领域，细化特别规定

规定工程款支付担保、人工费用与工程款分账、工资专用账户、实名制管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金等制度。

以上条例的制定，是为了规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，同时各地也印发保障农民工工资宣传手册，同时也以实际行动，满足农民工的切实需要。

H. 保障农民工工资支付条例试行后,你认为所在单位会面临哪些法律风险点

《保障农民工工资支付条例》（以下简称条例）已于2019年12月4日国务院第73次常务会议通过，版自2020年5月1日起施权行。《条例》把在建设工程领域农民工工资支付方面的部门文件规定上升到了行政法规，将原来的各项要求明确纳入行政法规的范畴，并对各项违法行为的处罚作出详细规定。《条例》以“市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督”为原则，“按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的要求，依法根治拖欠农民工工资问题”，彰显了国家治理拖欠农民工工资尤其是建设领域拖欠农民工工资的问题的决心。
保障农民工工资支付是一个系统性的、环环相扣的工程，建设单位、总包单位、分包单位都有其各自的职责和义务，每一环都需严格履行，才能从实际上保障到农民工的切身利益。在以往的建设施工领域纠纷中，分包单位存在拿不到工程款或者拿到工程款用于支付其他开支而未按约如数向劳动者支付工资的情况。《条例》颁布后，农民工工资由总包单位代发，很大程度上保障了农民工工资支付，而分包单位职责则主要向用工管理和工程建设方面倾斜，分包单位应加强自身用工管理、合同管理能力，构建内部管理规范的主体单位，才能防范可能存在的风险。

I. 保障农民工工资支付条例新增制度

保障农民工工资支付条例新增制度有，劳动用工实名制制度，工资专用账户制度，工资代发制度，工程款支付担保制度，工资保证金制度，先行垫付处理制度。
任何单位和个人对拖欠农民工工资的行为，有权向人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门举报。
人力资源社会保障行政部门和其他有关部门应当公开举报投诉电话，网站等渠道，依法接受对拖欠农民工工资行为的举报，投诉。对于举报，投诉的处理实行首问负责制，属于本部门受理的，应当依法及时处理，不属于本部门受理的，应当及时转送相关部门，相关部门应当依法及时处理，并将处理结果告知举报，投诉人。
《保障农民工工资支付条例》第二条 保障农民工工资支付，适用本条例。
本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。
本条例所称工资，是指农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬。
第三条 农民工有按时足额获得工资的权利。任何单位和个人不得拖欠农民工工资。
农民工应当遵守劳动纪律和职业道德，执行劳动安全卫生规程，完成劳动任务。
第四条 县级以上地方人民政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责，建立保障农民工工资支付工作协调机制，加强监管能力建设，健全保障农民工工资支付工作目标责任制，并纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督的内容。
乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。
第二十四条 人工费用拨付周期不得超过1个月。
第二十八条 未订立劳动合同、用工实名登记的人员，不得进入项目现场施工。《条例》正式明确了工资支付的主体责任、属地责任，特别是建设单位应担的责任。

J. 保障农民工工资支付条例明确规定

法律分析：保障农民工工资支付条例明确规定用人单位实行劳动用工(劳动用工实名制)管理。

法律依据：《保障农民工工资支付条例》 第三条 农民工有按时足额获得工资的权利。任何单位和个人不得拖欠农民工工资。农民工应当遵守劳动纪律和职业道德，执行劳动安全卫生规程，完成劳动任务。