河沙管理条例

1. 普洱市河道采砂管理条例

第一章总 则第一条为了规范河道采砂行为，加强采砂管理，维护河势稳定，保障河道安全，保护河道生态环境，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条在本市行政区域内从事河道采砂及其管理活动，应当遵守本条例，但经批准的应急抢险、河道和航道整治等采砂活动除外。

本条例所称河道采砂，是指在河道（江河、电站库区等）管理范围内采挖砂石的活动。第三条河道采砂应当坚持生态优先、科学规划、规范管理、有序开采的原则。第四条市、县（区）人民政府应当加强河道采砂管理工作的领导，建立完善河道采砂管理督察、通报、考核、问责及协调机制。

市、县（区）人民政府水行政主管部门具体负责河道采砂管理和监督工作。公安、自然资源、生态环境、交通运输、农业农村、应急管理、市场监管、林业和草原等有关部门及海事管理机构应当按照各自职责做好相关工作。

乡（镇）人民政府应当协助县（区）人民政府水行政主管部门做好河道采砂管理和监督工作。第五条任何单位和个人有权对违法采砂行为进行投诉、举报。

市、县（区）人民政府水行政主管部门应当公布投诉、举报电话或者电子邮箱等，及时调查处理投诉、举报线索，并向投诉、举报人反馈处理结果。第六条市、县（区）人民政府应当鼓励河砂替代品的研发、推广和使用。第二章采砂规划第七条市、县（区）人民政府水行政主管部门应当按照河道管理权限编制河道采砂规划，经上级人民政府水行政主管部门审查同意后，报本级人民政府批准实施。

编制河道采砂规划应当征求同级自然资源、生态环境、交通运输、农业农村、应急管理、市场监管、林业和草原等相关部门及海事管理机构意见，并采取论证会、听证会等方式征求专家、公众和利益相关方的意见。

河道采砂规划一经批准，应当严格执行；确需调整或者修改的，应当依照原批准程序办理。第八条河道采砂规划应当与国民经济和社会发展规划相适应，服从国土空间、生态环境保护、流域综合、饮用水水源保护、水生生物资源保护等规划，并与河道整治、旅游发展、水运发展等专业规划相衔接，符合河道防洪、通航、涉河工程安全以及河势稳定的要求。第九条河道采砂规划应当包括下列内容：

（一）开采河流、河段现状及保护范围；

（二）砂石储量、分布、补给分析；

（三）禁采区、可采区和保留区；

（四）禁采期和可采期；

（五）年度采砂控制总量；

（六）采砂作业方式；

（七）砂场布局；

（八）弃料堆放地点、处理方式和现场清理要求；

（九）采砂影响分析；

（十）采砂机具控制数量和功率要求；

（十一）法律、法规规定的其他内容。第十条下列区域为禁采区：

（一）河道防洪工程、河道和航道整治工程、水库枢纽、水文监测设施、水环境监测设施、涵闸和取水、排水等工程及其附属设施的安全保护范围；

（二）桥梁、港口、码头、浮桥、渡口、道路、水电站水工建筑物和构筑物、过河电缆、管道、航道、隧道等工程及其附属设施的安全保护范围；

（三）生态保护红线范围内涉及河道管理的区域；

（四）河道安全事故多发区域；

（五）法律、法规规定禁止采砂的其他区域。第十一条下列时段为禁采期：

（一）水位达到或者超过防洪警戒水位时；

（二）影响水体生态环境功能时；

（三）法律、法规规定禁止采砂的其他时段。第十二条县（区）人民政府水行政主管部门应当将禁采区和禁采期向社会公示，并设立市人民政府水行政主管部门规定样式的标识。第十三条因防洪、河势改变、水工程建设、水生态环境遭受严重改变以及有重大水上活动等，发生不宜采砂的情形，县（区）人民政府水行政主管部门应当划定临时禁采区或者规定临时禁采期，经市人民政府水行政主管部门审查同意，报本级人民政府批准后向社会公告。

因重大公共基础设施建设等特殊需要，县（区）人民政府水行政主管部门可以在保留区内划定可采区，经市人民政府水行政主管部门审查同意，报本级人民政府批准后向社会公告。

2. 广西壮族自治区河道采砂管理条例(2018修正)

第一章总则第一条为了加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪、通航和涉河工程安全，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。第二条在本自治区行政区域内从事河道采砂及其管理活动，适用本条例。
本条例所称河道采砂，是指在河道（包括湖泊、水库、注淀、人工水道、河道沟叉、行洪区、蓄滞洪区、感潮区、入海河口等）管理范围内采挖砂、石、土等行为。第三条河道采砂应当科学规划、总量控制，有序开采、保护生态，严格监管、确保安全。第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，做好组织协调工作，及时解决河道采砂管理中的重大问题。
县级以上人民政府可以根据河道采砂执法的实际，组织水利、公安、国土资源、环境保护、交通运输、林业、海事等部门联合执法，依法查处违法采砂行为。
乡（镇）人民政府应当协助和配合县级以上人民政府水行政主管部门做好河道采砂管理工作。第五条县级以上人民政府水行政主管部门负责河道采砂的统一管理和监督检查工作，编制河道采砂规划和制定年度采砂实施方案，实施河道采砂许可。
县级以上人民政府公安机关负责依法查处河道采砂活动中的治安违法和犯罪行为，处置阻碍执行职务的违法行为和妨碍公务的犯罪行为。
县级以上人民政府交通运输主管部门以及海事管理机构负责采砂、运砂船舶的管理，依法查处证照不齐全的船舶从事采砂运砂作业、擅自设置码头、超载运输以及破坏航道通行条件等违法行为。
县级以上人民政府财政、国土资源、环境保护、林业、价格等有关部门，按照各自职责做好河道采砂管理工作。第六条国家工作人员不得违反国家规定参与河道采砂经营活动，不得纵容、包庇河道采砂违法行为。第二章河道采砂规划第七条河道采砂规划应当符合河道防洪、通航和涉河工程安全以及水生态环境建设和河势稳定的要求，并与流域综合规划和防洪、河道整治、航道整治、饮用水水源保护、水生生物资源保护、旅游发展等专业规划相衔接。第八条设区的市、县级人民政府水行政主管部门应当按照河道管理权限组织编制河道采砂规划，并征求同级国土资源、环境保护、交通运输、旅游发展、海事、规划等有关部门意见，经上一级水行政主管部门同意后报本级人民政府批准实施。
经批准的河道采砂规划应当严格执行；河道采砂规划确需修改的，应当按照规划编制以及报批程序办理。第九条设区的市、县级人民政府水行政主管部门应当根据批准的河道采砂规划，制定年度采砂实施方案并予以公布，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。
年度采砂实施方案包括可采区的具体范围、年度采砂控制总量、作业方式、采砂机具及其数量等。第十条河道采砂规划应当包括下列内容：
（一）砂石储量、分布与补给分析；
（二）禁采区和可采区；
（三）禁采期和可采期；
（四）年度采砂控制总量和开采深度；
（五）采砂作业方式和可采区内采砂机具的控制数量；
（六）沿河两岸堆砂场的控制数量及布局；
（七）弃料处理和现场清理、平整要求；
（八）采砂影响评价；
（九）规划实施与管理。第十一条下列区域为禁采区：
（一）河道防洪工程、河道整治工程、水库枢纽、水文监测设施、水环境监测设施、涵闸以及取水、排水、水电站等工程及其附属设施的安全保护范围；
（二）河道顶冲段、险工、险段；
（三）桥梁、码头、浮桥、渡口、过河电缆、管道、隧道等工程及其附属设施的安全保护范围；
（四）饮用水水源保护区；
（五）自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园以及红树林生长区域；
（六）国际界河以及安全事故多发区域；
（七）法律法规规定禁止采砂的其他区域。第十二条下列时段为禁采期：
（一）水位达到或者超过警戒水位时；
（二）非渠化通航河道达到或者低于航道设计最低通航水位时；
（三）法律法规规定禁止采砂的其他时段。第十三条设区的市、县级人民政府水行政主管部门应当将禁采区和禁采期予以公告，并设立明显的禁采区标志。
在可采区、可采期内，因防洪、河势改变、水工程建设、水生态环境遭受严重改变以及有重大水上活动等情形不宜采砂的，设区的市、县级人民政府水行政主管部门应当按照管理权限，划定临时禁采区或者规定临时禁采期，并予以公告。

3. 信阳市河道采砂管理条例

第一章总 则第一条为了加强河道采砂管理，保护河道生态环境，规范河道采砂行为，保障河势稳定和防洪、通航安全，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条在本市行政区域内从事河道采砂及其管理活动，适用本条例。

本条例所称河道采砂，是指在河道管理范围内开采砂石、取土等活动。

本条例所称河道包括水库、行洪区等。第三条河道砂石资源属于国家所有，任何单位和个人不得非法开采。第四条河道采砂应当遵循生态优先、科学规划、总量控制、属地管理、规范开采、依法监管的原则。第五条市、县（区）人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，将河道采砂管理工作纳入河长制管理，建立部门联动机制，及时处理河道采砂管理中的重大问题。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照县（区）人民政府及其有关部门的要求做好河道采砂管理相关工作。

村（居）民委员会协助做好河道采砂管理相关工作。第六条市、县（区）人民政府水行政主管部门是河道采砂的主管部门，负责河道采砂的管理和监督工作。

市、县（区）人民政府公安、生态环境、交通运输、自然资源、市场监管、农业农村、应急管理等部门在各自职责范围内做好河道采砂管理相关工作。第七条国家工作人员不得违反规定参与河道采砂经营活动，不得纵容、包庇河道采砂违法行为。第八条市、县（区）人民政府水行政主管部门应当建立河道采砂违法行为举报制度，公开举报电话。第二章河道采砂规划第九条河道采砂实行规划制度。

河道采砂规划编制应当充分考虑水生态安全、河道防洪安全、通航安全和涉河工程安全的要求，符合流域综合规划和饮用水水源保护、水生生物资源保护、河道防洪、河道整治、航道整治等专业规划，并与矿产资源规划相衔接。

河道采砂规划涉及铁路、公路、桥梁、渡口、航道、电力、通信等设施及自然保护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园和地质公园等保护范围的，应当征求有关部门的意见。第十条淮河干流河道采砂规划由市人民政府水行政主管部门组织编制，征求相关部门意见后，按照规定报批。

其他河道的采砂规划由县（区）人民政府水行政主管部门组织编制，市管水库采砂规划由水库管理单位组织编制，征求相关部门意见后，报市人民政府水行政主管部门批准，并按照规定备案。

经批准的河道采砂规划不得擅自修改；确需修改的，应当报原批准机关批准。第十一条河道采砂规划应当包括下列内容：

（一）砂石砂质、分布、储量，可利用砂石总量与补给分析；

（二）禁采区和可采区；

（三）禁采期和可采期；

（四）年度采砂控制总量、开采范围、开采深度和开采高程；

（五）采砂作业方式、采砂机具数量控制；

（六）储砂场的控制数量及布局；

（七）弃料堆放地点、处理方式和现场清理要求；

（八）采砂影响分析；

（九）规划实施与管理；

（十）应当列入规划的其他内容。第十二条下列区域为禁采区：

（一）饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园、地质公园；

（二）水产种质资源保护区的核心区；

（三）河道防洪工程、河道和航道整治工程、水库枢纽、水文观测设施、航道设施、涵闸以及取水、排水、水电站等工程及其附属设施安全保护范围；

（四）河道顶冲段、险工、险段、护堤地；

（五）公路、铁路、桥梁、码头、浮桥、渡口、航道、过河电缆、管道、隧道等工程及其附属设施安全保护范围；

（六）其他依法禁止采砂的区域。第十三条下列时段为禁采期：

（一）主汛期；

（二）河道达到或者超过警戒水位时，水库达到或者超过汛期限制水位时；

（三）其他依法禁止采砂的时段。第十四条市、县（区）人民政府水行政主管部门应当将禁采区和禁采期予以公告，并设立明显的禁采区标志。

因水生态环境、防洪、河势改变，水工程建设以及有重大水上活动等情形不宜采砂的，市、县（区）人民政府水行政主管部门可以按照管理权限，划定临时禁采区或者规定临时禁采期。情形消除后，应当在三日内解除临时禁采区或者临时禁采期的处置措施，并书面通知采砂人。

任何单位和个人不得在禁采区、禁采期进行河道采砂活动。

4. 广西壮族自治区河道采砂管理办法

第一条为了加强河道采砂管理，保持河势稳定，保障堤防、行洪、航运以及水工程等设施安全，根据《中华人民共和国河道管理条例》和《广西壮族自治区河道管理规定》等法律、法规，结合本自治区实际，制定本办法。第二条在本自治区行政区域的河道管理范围内从事采挖砂、石、土（以下简称河道采砂）及其管理活动，应当遵守本办法。

本办法所称河道包括湖泊、水库、洼淀、人工水道、河道沟叉、行洪区、蓄滞洪区、感潮区、入海河口等。第三条各级人民政府负责协调、解决河道采砂管理中的重大问题。县以上水行政主管部门负责河道采砂的统一规划、行政许可及其监督管理工作；国土资源、交通运输、海事、财政、工商、公安等有关部门按各自职责协助做好河道采砂管理工作。市、县（区）界河的河道采砂管辖，由双方水行政主管部门协商；协商不成的，由共同的上一级水行政主管部门指定。第四条市、县水行政主管部门应当按照有关规范、规程组织编制本行政区划内河道采砂规划。河道采砂规划应当征求国土资源、交通运输、海事、环境保护、规划、旅游等有关部门意见，报上一级水行政主管部门同意后由本级人民政府批准实施。

河道采砂规划一经批准，必须严格执行。因河势、砂石资源分布发生变化确需修改的，应当按前款规定的程序批。第五条河道采砂规划主要包括下列内容：

（一）砂石储量、分布及砂质；

（二）砂石补给分析；

（三）禁采区和可采区、保留区；

（四）禁采期和可采期；

（五）开采计划、年度采砂控制总量和开采深度；

（六）采砂作业方式、采砂船数量控制；

（七）砂场布局；

（八）弃料堆放地点、处理方式和现场清理要求；

（九）采砂影响分析；

（十）自治区水行政主管部门规定的其他内容。第六条从事河道采砂的单位和个人应当办理河道采砂许可证。在河道以采挖矿产为目的的采砂活动，还应当办理采矿许可证。河道采砂许可证一船（机）一证，有效期为一年。未取得河道采砂许可证的采砂船只、机具应当在指定的地点集中停放，不得在可采区内滞留。第七条河道采砂许可应当通过招标、拍卖或者挂牌等公开竞争方式实施。涉及航道的，审批前应当征求航道主管部门和海事机构的意见。第八条河道采砂许可应当符合下列条件：

（一）符合批准的河道采砂规划确定的可采区、可采期和砂场布局要求；

（二）作业方式符合要求；

（三）符合年度采砂控制总量要求；

（四）采砂船舶、设备和采砂技术人员数量符合控制要求；

（五）经公告后，第三人没有提出异议；

（六）法律、法规、规章规定的其他条件。第九条申请河道采砂许可证的单位和个人应当向市、县水行政主管部门提出并提交下列材料：

（一）申请书（表）；

（二）营业执照复印件；

（三）船舶登记证书、船舶检验证书复印件以及采砂机具来历证明；

（四）采砂技术人员证书、船员证书复印件；

（五）施工方案和环境保护措施。第十条改变河道采砂许可事项的，应当重新办理河道采砂许可证。第十一条从事河道采砂的单位和个人应当缴纳河道采砂管理费、矿产资源补偿费、采矿权使用费和采矿权价款。

河道采砂管理费、矿产资源补偿费、采矿权使用费和采矿权价款按规定收取和管理使用。第十二条从事河道采砂活动应当遵守下列规定：

（一）按河道采砂许可证规定的范围采砂；

（二）在通航河道采砂作业应当服从通航要求并设立明显标志；

（三）及时清运砂石、清除弃料，平整堆体或者采砂坑槽；

（四）不得危及水工程、水文、管线等设施以及岸坡安全；

（五）采砂船只、机具在禁采期按指定地点停泊、停放。第十三条采砂造成塌岸、坑槽或者弃料堆积河床的，水行政主管部门应当责令限期修复或者清理；逾期不修复或者清理的，由县以上水行政主管部门组织修复或者清理，所需费用由采砂人承担。从事河道采砂的单位和个人应当向市、县水行政主管部门按计划产值的15%一次性缴纳河道恢复保证金。河道恢复保证金实行专户储存，不得挪作他用。

市、县水行政主管部门在采砂人履行修复或者清理义务，并组织专家验收合格后，应当及时将保证金退还采砂人。河道恢复保证金收缴、管理、使用的具体办法由自治区水行政主管部门商有关部门制定。

5. 福建省河道采砂管理办法

第一条为了加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪、通航及涉河工程安全，根据《中华人民共和国水法》、《福建省防洪条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内进行河道采砂及其管理活动的，应当遵守本办法。
本办法所称河道采砂是指在河道管理范围内采挖砂、石、土等活动。第三条河道采砂实行统一管理、全面规划、总量控制、科学采挖。第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导和协调。
县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的统一管理工作。
海事管理机构负责通航水域水上交通安全监督管理工作。航道管理机构负责通航水域航道管理工作。公安机关负责河道采砂治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为。第五条河道采砂依法实行规划制度。
设区的市人民政府水行政主管部门应当组织编制本行政区域内一、二、三级河道采砂规划，经征求航道管理机构和海事管理机构意见后，报省人民政府水行政主管部门批准。批准前，应当征求省人民政府交通行政主管部门和国土资源行政主管部门的意见。
县（市、区）人民政府水行政主管部门应当组织编制本行政区域内四、五级河道采砂规划，并征求同级人民政府交通行政主管部门和国土资源行政主管部门的意见后，报设区的市人民政府水行政主管部门批准。第六条河道采砂规划应当包括下列内容：
（一）禁采区和可采区；
（二）禁采期和可采期；
（三）年度采砂控制总量；
（四）可采区内采砂船只的控制数量；
（五）沿河两岸堆砂场的控制数量及布局。
河道采砂规划一经批准，县级以上人民政府水行政主管部门应当将河道采砂禁采区、可采区及时公告，并设立明显标志。第七条经批准的河道采砂规划，不得擅自修改。但有下列情形之一确需修改的，必须报原批准机关批准：
（一）防洪、通航安全需要；
（二）水工程或者桥梁等涉河工程设施出现险情；
（三）水生态环境遭到严重破坏或者发生泥石流、塌方等地质灾害；
（四）其他确需修改的情形。第八条有下列情形之一临时不宜采砂的，县级人民政府水行政主管部门可以规定临时禁采期或者划定临时禁采区，并予以公告：
（一）水情、工情、汛情、风情发生重大变化；
（二）航道管理需要；
（三）发生地质灾害；
（四）其他特殊情形。第九条县级以上人民政府水行政主管部门应当根据河道采砂规划，于每年12月依法公告下年度河道采砂可采区的具体地点、年度采砂控制总量、开采范围、作业方式、作业工具及其数量等。第十条河道采砂依法实行许可制度。河道采砂由县级以上人民政府水行政主管部门分级许可并发放许可证。
经营性河道采砂，有两个以上申请人提出河道采砂申请的，应当依法通过招标方式作出许可决定。
河道采砂许可证有效期最长不得超过一年。河道采砂许可分级管理权限由省人民政府水行政主管部门规定，报省人民政府批准。第十一条河道采砂许可实行统一办理制度。从事河道采砂活动的单位和个人应当向县级人民政府水行政主管部门提出申请，提交河道采砂申请书。
属于经营性河道采砂，或者与第三方有利害关系，或者使用船舶采砂的，还必须提交相应的营业执照，与第三方达成的协议或者有关文件，船舶登记证书、检验证书和船员适任证书。第十二条县级人民政府水行政主管部门受理河道采砂许可申请后，对属于上级人民政府水行政主管部门许可发证的，应当自受理之日起5日内提出审查意见，并转报上级人民政府水行政主管部门。
县级以上人民政府水行政主管部门应当自受理或者收到转报的河道采砂许可申请之日起5日内，征求海事、航道管理机构及国土资源行政主管部门意见。海事、航道管理机构及国土资源行政主管部门应当自收到有关材料之日起10日内提出意见；逾期未提出意见的，视为同意。第十三条县级以上人民政府水行政主管部门应当自收到有关部门及机构的审查意见之日起15日内，对河道采砂申请进行审查，并作出是否准予许可的决定。准予许可的，发给河道采砂许可证；不予许可的，应当书面说明理由。
县级以上人民政府水行政主管部门应当自作出行政许可决定之日起5日内，将河道采砂许可办理情况书面告知海事、航道管理机构及国土资源行政主管部门。

6. 湖南省河道采砂管理条例

第一章总则第一条为了加强河道采砂管理、规范河道采砂行为，维护河势稳定，保障防洪、供水、通航安全，保护生态环境，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事河道采砂以及相关活动适用本条例。

在长江干流湖南段河道内从事采砂及其管理，国务院《长江河道采砂管理条例》另有规定的，从其规定。第三条河道砂石资源属于国家所有，任何组织或者个人不得非法开采。第四条河道采砂管理应当遵循保护优先、科学规划、有序开采、严格监管的原则。第五条县级以上人民政府应当加强河道采砂管理工作的领导，建立健全组织领导、联合执法和区域合作机制；加强河道采砂管理能力建设和信息化建设，保障河道采砂管理工作经费，将河道采砂管理纳入河（湖）长制工作内容，健全河道采砂管理的督察、通报、考核、问责制度。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助上级人民政府及其有关部门做好辖区内采砂船舶（机具）集中停放、河道采砂纠纷调处、采区现场监督等河道采砂管理工作。第六条县级以上人民政府水行政主管部门负责编制河道采砂规划和年度实施方案，实施采砂许可，负责现场监督、督促落实生态环保措施、组织开展河道采砂常态化监督巡查、依法查处河道采砂违法行为，以及河道采砂的其他监督管理工作。

县级以上人民政府交通运输主管部门按照职责负责采（运）砂船舶（车辆）、船舶集中停靠点、砂石码头的监督管理工作，制定砂石码头和砂石集散中心布局规划，依法查处未取得营运许可擅自从事砂石运输的违法行为、超限运砂行为、损害通航条件的采砂行为以及未持有合格船舶证书、船员证书从事采砂、运砂的违法行为。

县级以上人民政府公安机关负责查处河道采砂及其管理活动中的违法犯罪行为。

县级以上人民政府自然资源、生态环境、农业农村、应急管理、市场监督管理、林业等主管部门按照各自职责负责河道采砂监督管理的相关工作。第七条鼓励和支持河道砂石替代品的科学研究，发展现代、环保的砂石供应产业。第二章河道采砂规划第八条洞庭湖和湘江、资江、沅江、澧水干流的采砂规划，由省人民政府水行政主管部门商同级自然资源、交通运输、生态环境、农业农村、林业等主管部门编制，报省人民政府批准。

其他河道的采砂规划，由有关设区的市、自治州、县（市、区）人民政府水行政主管部门按照河道管理权限商同级自然资源、交通运输、生态环境、农业农村、林业等主管部门编制，经上一级人民政府水行政主管部门审核，由同级人民政府批准。

河道采砂规划是实施河道采砂许可、管理和监督检查的依据。经批准的河道采砂规划应当向社会公开，并严格执行；确需调整的，应当经原批准机关批准。第九条河道采砂规划应当依据国土空间总体规划制定，符合保障河道防洪、供水、通航安全和保护生态环境要求，并与防洪、航运、生态环境保护规划等相关规划相衔接。第十条河道采砂规划应当包括下列内容：

（一）砂石砂质、总储量；

（二）禁采区和可采区；

（三）禁采期和可采期；

（四）可采区规划期控制总开采量、开采范围、最低控制开采高程；

（五）砂石码头的布局要求；

（六）采砂环境影响分析。第十一条下列区域为禁采区：

（一）饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区和水产种质资源保护区核心区以及其他生态保护红线划定的区域；

（二）堤防、闸坝、水文观测、水质监测、取水、排水、护岸等工程设施安全保护范围；

（三）桥梁、码头、渡口、航道整治建筑物、电缆、管道、隧洞、输电线路等工程及其附属设施安全保护范围；

（四）河道险工、险段附近区域；

（五）危害航道通航安全的区域；

（六）法律、法规禁止采砂的其他区域。第十二条河道达到或者超过警戒水位时以及法律、法规规定禁止采砂的其他时段为禁采期。

在禁采期内，县级以上人民政府防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖范围内作出紧急采砂的决定，所采砂石按照防洪物资管理规定使用。

7. 广东省河道采砂管理条例

第一条为加强河道采砂管理，保障防洪、供水和航运安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，结合广东省实际，制定本条例。第二条在广东省行政区域的河道采砂及管理活动，适用本条例。第三条各级人民政府应当加强对河道采砂管理工作的领导和协调。
县级以上人民政府水行政主管部门负责河道采砂的统一管理和监督工作。
国土资源、公安、航道、海事等部门依照本条例规定，负责河道采砂的有关工作。第四条河砂属于国家所有，任何组织和个人不得非法采砂经营。
河道采砂应当保障防洪、供水安全和保护生态环境，实行计划开采，总量控制。第五条县级以上人民政府水行政主管部门应当按照分级管理权限，会同当地国土资源部门根据河道来砂量、水情、工程安全等情况，并经论证后划定河砂禁采区和可采区；通航水域的河砂禁采区和可采区，应当会同当地航道、海事部门划定；重要渔业生态保护区的河砂禁采区和可采区，应当会同当地渔业部门划定。
下一级水行政主管部门应当将划定的河砂禁采区和可采区以及规定的河砂禁采期，报上一级水行政主管部门备案。第六条河砂可采区内因防洪、河势改变、水工程或者航运设施出现险情、水生态环境遭到严重破坏以及有重大水上活动等情形不宜采砂的，有关部门应当及时通报县级以上人民政府水行政主管部门，县级以上人民政府水行政主管部门可以划定临时禁采区或者规定禁采期。第七条县级以上人民政府水行政主管部门应当于每年十二月公告下年度河砂禁采区、可采区。规定禁采期、划定或者解除临时禁采区的，应当及时公告。
公告河砂可采区时，应当明确可采区的具体地点、长度、宽度、采砂高程控制、可采砂量、作业方式、作业工具数量及规模控制等。第八条河道采砂实行许可制度。河道采砂由县级以上人民政府水行政主管部门分级许可并发放许可证。其他任何部门和单位不得办理河道采砂许可和发证手续。
河道采砂许可证有效期不得超过一年。河道采砂许可证式样由省人民政府水行政主管部门制定，内容包括申请人名称、采砂范围、采砂高程控制、采砂量、作业方式、采砂期限、采砂作业工具名称及规模控制等。第九条以下河道采砂由省人民政府水行政主管部门许可发证：
（一）虎门、蕉门、洪奇门、横门、磨刀门、鸡啼门、虎跳门、崖门等珠江八大河口；
（二）东江从龙川枫树坝起，经河源、惠州至东莞石龙头的干流河道；
（三）西江从广西交界起，经云浮、肇庆至三水思贤滘的干流河道；
（四）北江从韶关武江、浈江交汇处起，经清远至三水思贤滘的干流河道；
（五）珠江三角洲河道从东莞石龙头起，经东江北干流、南支流至珠江虎门口交界止的干流河道；从三水思贤滘起，经南华、磨刀门水道、石板沙水道至珠江磨刀门口交界止的干流河道；从三水思贤滘起，经顺德水道、沙湾水道至珠江虎门口交界止的干流河道；
（六）韩江从梅州三河坝起，经潮州、东溪、西溪至入海河口的干流河道。
前款规定以外的河道采砂，由地级以上市、县级人民政府水行政主管部门分级许可发证。分级许可发证的具体河道由地级以上市人民政府水行政主管部门确定，报省人民政府水行政主管部门备案。
上级水行政主管部门可以委托下级水行政主管部门许可发证。第十条河道采砂申请人应当具备下列条件：
（一）有经营河砂业务的营业执照；
（二）有符合规定的采砂作业方式和作业工具；
（三）没有违法采砂记录；
（四）用船舶采砂的，船舶证书齐全。第十一条河道采砂申请人应当向采砂所在地县级或者未设区的地级市人民政府水行政主管部门提出申请，并提交以下材料：
（一）河道采砂申请表；
（二）经营河砂业务营业执照复印件及有关证明材料；
（三）采砂船船舶登记证书、检验证书复印件；
（四）标明经纬度座标或者岸线距离的采砂申请范围平面图。
申请人提交上述复印件时，须同时交验原件。
个人年自用砂量少于五十立方米需到河道可采区采砂的，免办河道采砂许可证。第十二条县级或者未设区的地级市人民政府水行政主管部门应当自收到河道采砂申请之日起五日内征求同级国土资源、航道、海事、渔业等部门意见。国土资源、航道、海事、渔业等部门应当自收到有关材料之日起十五日内提出意见。

8. 徐州市河道采砂管理条例

第一条为加强河道采砂管理，规范采砂行为，保障河道安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条在本市行政区域河道管理范围内从事采砂及其管理活动的，适用本条例。
本条例所称河道，包括湖泊、河口、水库、人工水道、滞洪区。第三条市、县（市）人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的组织协调、监督检查。第四条市、县（市）人民政府水行政主管部门（以下简称水行政主管部门）按照分级管理原则负责本市管辖河道采砂管理工作。
淮河水利委员会沂沭泗水利管理局及其所属管理机构（以下简称流域管理机构）按照国
家授予的职责权限负责本市流域性河道采砂管理工作。
市、县（市）人民政府国土资源行政主管部门（以下简称国土资源行政主管部门）负责河道采砂权有偿出让等管理工作。
交通、公安、安全生产监督等行政管理部门，按照各自职责，负责河道采砂管理的相关工作。第五条河道采砂应当编制规划，并按照规划实施。
编制河道采砂规划应当统筹考虑河势稳定，防洪、航运安全，生态环境保护和河砂资源
发利用要求，并服从防洪、河道整治等规划。
河道采砂规划应当包括：
（一）禁采区和可采区；
（二）禁采期和可采期；
（三）采砂总量和开采控制深度；
（四）采砂作业方式和作业工具规模、数量；
（五）沿岸堆砂场数量和布局；
（六）其他应当列入规划的内容。第六条河道采砂规划，按照河道管理权限编制。
水行政主管部门应当会同同级国土资源行政主管部门编制所管辖河道采砂规划，征求沿河镇人民政府意见后，报同级人民政府批准。流域管理机构应当会同当地水行政主管部门和国土资源行政主管部门编制流域性河道采砂规划，征求沿河镇人民政府意见后，按照国家规定审批权限报有关主管部门批准。
河道采砂规划涉及交通、电力、通信、铁路等部门和单位的，编制部门应当征求上述部门和单位的意见。第七条批准河道采砂规划的人民政府应当向社会公布河道采砂禁采区和禁采期；流域管理机构所管辖河道的禁采区和禁采期由市人民政府向社会公布。第八条水行政主管部门或者流域管理机构应当会同国土资源行政主管部门，依据河道采砂规划制定年度采砂方案。年度采砂方案包括采砂范围、开采深度、采砂量、采砂期限、作业方式、作业工具、沿岸堆砂场数量和布局、弃料清除和堆物复平要求等内容。第九条河道采砂实行许可制度。
采砂申请人在取得水行政主管部门或者流域管理机构颁发的《河道采砂许可证》和国土资源行政主管部门颁发的《采矿许可证》后，方可从事采砂活动。第十条河道采砂权实行有偿出让。
国土资源行政主管部门应当通过招标、拍卖、挂牌等公平竞争方式出让河道采砂权。第十一条国土资源行政主管部门应当根据年度采砂方案编制河道采砂权出让方案，经水行政主管部门或者流域管理机构同意后组织实施。
出让采砂权将会给相关土地权益人、水产养殖业户等单位或者个人的合法权益造成损失的，国土资源行政主管部门应当与相关权益人达成损失补偿协议，并制定补偿方案。第十二条从事河道采砂应当具备下列条件：
（一）有符合规定的采砂作业方式和作业工具；
（二）用船舶采砂的，船舶、船员证书证件齐全有效；
（三）法律、法规规定的其他条件。第十三条对通过公平竞争方式取得采砂权的单位或者个人，具备本条例第十二条规定采砂条件的，由水行政主管部门或者流域管理机构按照管理权限颁发《河道采砂许可证》。采砂申请人持《河道采砂许可证》到国土资源行政主管部门办理《采矿许可证》。
《河道采砂许可证》、《采矿许可证》应当载明年度采砂方案和采砂权出让方案的相关内容。
采砂权人应当向水行政主管部门或者流域管理机构缴纳河道采砂管理费用；向国土资源行政主管部门缴纳矿产资源有关费用。河道采砂管理费用、矿产资源有关费用的征收和使用按照国家和省有关规定执行。

9. 湖北省河道采砂管理条例(2020修正)

第一章总则第一条为了加强河道采砂管理，保障河势稳定和防洪、通航安全，推进长江经济带生态环境保护，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内从事河道采砂及其管理活动。《长江河道采砂管理条例》有规定的，从其规定。
本条例所称河道采砂，是指在河道（包括湖泊、水库、人工水道等）管理范围内开采砂石、取土和淘金等行为。第三条河道砂石资源属于国家所有，任何单位或者个人不得非法开采。
河道采砂管理应当遵循生态优先、科学规划、严格控制、规范开采、依法监管的原则。第四条河道采砂管理实行行政首长负责制。
县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，健全部门、区域联动协作机制，推进河道采砂管理能力建设和信息化建设，将河道采砂管理工作纳入河湖长制管理，健全河道采砂管理的督察、通报、考核、问责制度。
乡镇人民政府、街道办事处应当按照上级人民政府及其有关部门的要求做好河道采砂管理的相关工作。
村（居）民委员会应当配合做好河道采砂管理相关工作。第五条县级以上人民政府河道采砂主管部门负责本行政区域内河道采砂的管理和监督检查工作。
交通运输主管部门负责采（运）砂船舶（车辆）的管理，依法查处证照不齐全的采（运）砂船舶（车辆）、非法码头以及违法运输砂石等行为。
公安机关负责依法处置河道采砂活动中非法采砂、无证驾驶船舶（车辆）、妨害公务等治安违法和犯罪行为。
船舶工业、标准化主管部门负责采（运）砂船舶建造和改造的管理。
生态环境、自然资源、农业农村、市场监管等主管部门按照各自职责，依法做好河道采砂相关监督管理工作。第六条鼓励和支持开展制砂科学技术研究，推广应用先进适用的制砂技术、装备，发展现代、环保的砂石供应产业。第七条国家机关及其工作人员不得违反规定参与河道采砂经营活动，不得纵容、包庇河道采砂违法行为。第二章河道采砂规划第八条河道采砂规划应当在调研论证的基础上，根据生态环境安全、防洪安全、通航安全和河势稳定的要求编制，并与流域综合规划和防洪、河道整治、航道整治、饮用水水源保护、水生生物资源保护等专业规划相衔接。
汉江丹江口大坝以下河段、东荆河的采砂规划，由省人民政府河道采砂主管部门组织编制，报省人民政府批准实施。
其他河道的采砂规划，由设区的市（自治州）、县级人民政府河道采砂主管部门按照省有关规定对每条河道组织编制，经上一级河道采砂主管部门同意后报本级人民政府批准实施。
编制河道采砂规划应当征求交通运输、生态环境、自然资源、公安、农业农村等主管部门的意见，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家、公众和利益相关方的意见。
经批准的河道采砂规划应当向社会公开，并严格执行；确需调整的，应当经原批准机关批准。第九条河道采砂规划应当包括以下内容：
（一）砂石砂质、分布、储量，可利用砂石总量与补给分析；
（二）采砂影响分析评价；
（三）禁采区、可采区；
（四）禁采期、可采期；
（五）年度采砂控制总量、开采范围和开采高程；
（六）采砂船舶（机具）的种类、控制数量和开采方式；
（七）沿河两岸临时堆砂场的控制数量及布局；
（八）弃料处理和河道清理、修复；
（九）规划实施与管理。第十条下列区域为禁采区：
（一）饮用水水源保护区、水产种质资源保护区；
（二）自然保护区、风景名胜区、国家公园、森林公园、湿地公园、地质公园以及天然林保护范围；
（三）河道防洪工程、河道整治工程、航道整治工程、航道构（建）筑物、航道配套设施、水库枢纽、水文监测设施、水环境监测设施、涵闸以及取水、排水、水电站等工程及其附属设施的安全保护范围；
（四）桥梁、码头、浮桥、渡口、过河电缆、管道、隧道等工程及其附属设施的安全保护范围；
（五）河道险工、险段和浅窄航道附近区域；
（六）法律、法规规定禁止采砂的其他区域。

10. 四川省河道采砂管理条例

第一条为了规范河道采砂行为，维护河道河势稳定，保障河道防洪、通航和涉河工程安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。第二条在四川省行政区域内从事河道采砂及其管理活动适用本条例。长江宜宾以下干流河道采砂适用《长江河道采砂管理条例》。第三条河道砂石资源属于国家所有，任何单位或者个人不得非法开采。河道采砂应当总量控制、科学规划、有序开采、严格监管、确保安全。第四条河道采砂管理实行地方人民政府行政首长负责制。县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，做好组织、协调工作，及时解决河道采砂管理工作中的重大问题。第五条县级以上地方人民政府水行政主管部门具体负责河道采砂的管理和监督工作。
县级以上地方人民政府公安、环境保护、交通运输、农业、税务、工商、安全监管等部门在各自职责范围内做好河道采砂管理相关工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助和配合县级以上地方人民政府水行政主管部门做好河道采砂管理工作。第六条河道采砂规划及年度实施方案、规程规范编制，河道管理及执法能力建设等相关经费纳入同级财政预算予以保障。第七条对河道采砂的违法行为，任何单位和个人都有权向县级以上地方人民政府水行政主管部门及相关部门举报。接到举报的部门应当及时受理；经查证属实的，应当对举报人员给予奖励。第八条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当委托具有相应资质的勘测设计单位编制河道采砂规划，征求同级环境保护、交通运输、农业等相关部门意见，经有管辖权的水行政主管部门同意后，报同级人民政府批准实施。
省直属水利工程管理单位应当委托具有相应资质的勘测设计单位编制所管理的水利工程河（渠）道内的采砂规划，征求相关部门意见并经省人民政府水行政主管部门同意后，报省人民政府批准实施。第九条河道采砂规划应当符合河道防洪、通航和涉河工程安全及水生态环境建设和河势稳定的要求，并与流域综合规划和防洪、河道整治、航道整治、饮用水水源保护、水生生物资源保护等专业规划相衔接。第十条河道采砂规划包括下列内容：
（一）砂石储量、分布与补给分析；
（二）禁采区和可采区；
（三）禁采期和可采期；
（四）年度采砂控制总量，开采控制高程，开采长度、宽度和深度；
（五）采砂方式和可采区内采砂机具的控制数量；
（六）沿河两岸堆砂场的控制数量及布局；
（七）弃料处理和现场清理、平整要求；
（八）采砂影响评价；
（九）规划实施与管理要求。第十一条下列区域为禁采区：
（一）河道防洪工程、河道整治工程、水库枢纽、水文观测设施、水环境监测设施、涵闸以及取水、排水、水电站等工程及其附属设施安全保护范围；
（二）河道顶冲段、险工、险段；
（三）桥梁、码头、浮桥、渡口、航道、过河电缆、管道、隧道等工程及其附属设施安全保护范围；
（四）饮用水源保护区；
（五）自然保护区、风景名胜区和湿地公园；
（六）依法禁止采砂的其他区域。第十二条下列时段为禁采期：
（一）主汛期；
（二）河道达到或者超过警戒水位时；
（三）依法禁止采砂的其他时段。第十三条经批准的河道采砂规划应当严格执行。确需修改时，编制机关应当按照原规划批准程序重新报批。第十四条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当定期公告河道采砂规划确定的禁采区和禁采期。
县级以上地方人民政府水行政主管部门可以根据水情、工情、汛情、航道变迁和管理等需要，确定并公告河道采砂临时禁采区和临时禁采期。第十五条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当委托具有相应资质的勘测设计单位，根据批准的河道采砂规划和当年水情、工情、汛情、航道变迁、砂石资源分布和补给的实际情况，编制河道采砂年度实施方案。
县级以上地方人民政府水行政主管部门应当公告经批准的河道采砂年度实施方案，并按照河道管理权限向上级人民政府水行政主管部门备案。