政协章程是政协法规吗

❶ 中国人民政治协商会议章程的人民政协简介

中国人民政协协商会议（简称人民政协）成立于1949年9月21日。
1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平（今之北京）召开。这次会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告了中华人民共和国的成立。会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，通过了《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》；决定中华人民共和国定都于北京，国旗为五星红旗、以《义勇军进行曲》为国歌、采用公元作为中国纪年；选举产生了中华人民共和国中央人民政府委员会和中国人民政治协商会议第一届全国委员会。1949年12月2日，中央人民政府委员会根据政协全国委员会的建议案，决定以10月1日为国庆节。
新中国成立后，人民政协为恢复和发展国民经济，巩固新生的人民政权，协助政府推动各项社会改革，促进社会主义革命和建设，作出了重大贡献。
1954年9月，第一届全国人民代表大会举行第一次会议，通过了《中华人民共和国宪法》。同年12月，召开了政协第二届全国委员会第一次会议，制定了《中国人民政治协商会议章程》。《章程》宣告，共同纲领已经为宪法所代替，人民政协全体会议代行全国人民代表大会职权的任务已经完成。但是人民政协作为人民民主统一战线组织，将继续存在和发挥作用。
从1955年至1966年的十多年里，人民政协在团结各族人民和各界爱国力量，发挥人民民主，活跃国家政治和社会生活，以及调动一切积极因素为国家建设服务等方面发挥了十分重要的作用。
1978年，中国进入了改革开放和现代化建设的新时期，人民政协也开始了一个新的发展时期。中国的统一战线进一步扩大，发展成为由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线，人民政协也发展成为包括以上各个方面的、由各党派团体和各族各界代表人士组成的爱国统一战线组织。新时期以来，人民政协围绕推进改革开放、推进现代化建设和推进祖国统一大业，积极议政建言，维护社会安定团结，加强同港澳台同胞和海外侨胞的联系，增进同各国和各国人民的相互了解和交流合作，在国家政治、经济、文化和社会生活中发挥了重要作用。
人民政协半个多世纪不平凡的发展历程，可以归结为两大主题：团结和民主。在中国共产党领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史依据，是人民政协继往开来的方向和使命。
中国人民政治协商会议全国委员会第一届至第十届主席（1949年至2004年）分别是：毛泽东（第一届；第二至第四届名誉主席）、周恩来（第二至第四届）、邓小平（第五届）、邓颖超（第六届）、李先念（第七届）、李瑞环（第八、第九届）、贾庆林（第十届）。

❷ 人民政协具有部分立法权吗

人民政协不具有立法权。全国人大是立法机构。
人民政协履行了参政议政的职能，人民政协有利于发扬社会主义民主。人民政协本身就是推动依法治国、实现国家治理体系和治理能力现代化不可缺少的重要方面，具有不可替代的独特优势和作用。从职能上来看，人民政协依据宪法、政协章程和相关政策，围绕党和国家重大路线方针政策的科学民主决策开展政治协商，围绕国家宪法法律和法规实施、重大方针政策的贯彻执行和国家机关及其工作人员工作开展民主监督，围绕经济发展、民生保障和社会治理等方面重大问题开展参政议政，有助于推动依法治国战略深入实施。

❸ 《中国人民政治协商会议章程》全文

中国人民政治协商会议章程

（1982年12月11日中国人民政治协商会议第五届全
国委员会第五次会议通过。1994年3月中国人民政治协商会
议第八届全国委员会第二次会议修订）总纲中国人民在长期的革
命和建设进程中，结成了由中国共产党领导的，有各民主党派、
无党派民主人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加
的，由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国
统一的爱国者组成的，包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞在内
的最广泛的爱国统一战线。

中华人民共和国宪法规定：中国共产党领导的多党合作和政
治协商制度将长期存在和发展。

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是
中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。1949年
9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表
大会的职权，代表全国人民的意志，宣告中华人民共和国的成立
，发挥了重要的历史作用。1954年第一届全国人民代表大会
召开后，中国人民政治协商会议继续在国家的政治生活和社会生
活以及对外友好活动中进行了许多工作，作出了重要的贡献。1
978年12月中国共产党十一届三中全会以来，在拨乱反正、
巩固和发展安定团结的政治局面，实现国家工作中心向经济建设
转移，推进改革开放和社会主义现代化建设，争取实现包括台湾
在内的祖国统一，反对霸权主义、维护世界和平的斗争中，中国
人民政治协商会议进一步发挥了重要作用。

中华人民共和国成立以后，我国各族人民在中国共产党的领
导下，消灭了剥削制度，建立了社会主义制度。我国社会阶级状
况发生了根本的变化。工农联盟更加巩固。知识分子同工人、农
民一样是社会主义事业的依靠力量。原来属于剥削阶级的人，绝
大多数已经成为自食其力的劳动者。在人民革命和建设事业中同
中国共产党一道前进、一道经受考验并作出重要贡献的各民主党
派，已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和拥护社会主
义的爱国者的政治联盟，日益发挥其重要作用。全国各民族已经
形成平等、团结、互助的社会主义民族关系。宗教界的爱国人士
积极参加祖国的社会主义建设。台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞
热爱祖国，拥护祖国统一，支援祖国建设事业。在新的历史时期
，我国的爱国统一战线具有更强大的生命力，仍然是中国人民团
结战斗、建设祖国和统一祖国的一个重要“法宝”，它将更加巩
固，更加发展。

我国正处于社会主义初级阶段，面临的主要矛盾是人民日益
增长的物质、文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。由于国内
的因素和国际的影响，我国人民同国内外的敌对势力和敌对分子
的斗争还将是长期的，阶级斗争还将在一定范围内长期存在，但
已经不是我国社会的主要矛盾。我国各族人民的根本任务是，根
据建设有中国特色社会主义的理论，坚持社会主义初级阶段的基
本路线，集中力量进行社会主义现代化建设，自力更生、艰苦奋
斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建设
成为富强、民主、文明的社会主义国家。中国人民政治协商会议
要在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导和拥护社会主
义事业的政治基础上，尽一切努力，进一步巩固和发展爱国统一
战线，调动一切积极因素，团结一切可能团结的人，同心同德，
群策群力，以经济建设为中心，维护和发展安定团结的政治局面
，促进社会主义民主和法制的建设，促进社会主义精神文明建设
，推动社会主义市场经济的发展，为实现我国各族人民的根本任
务而奋斗。

中国人民政治协商会议是我国政治生活中发扬社会主义民主
的一种重要形式，根据中国共产党同各民主党派和无党派人士“
长期共存，互相监督”，“肝胆相照，荣辱与共”的方针，对国
家的大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商，并通过建议
和批评发挥民主监督作用。

中国人民政治协商会议的一切活动以中华人民共和国宪法为
根本的准则。

中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会，依法维护
其参加单位和个人按照本章程履行职责的权利。

第一章工作总则

第一条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会，按
照中国人民政治协商会议章程进行工作。

第二条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主
要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和
各族各界人士参政议政。

政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化
和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程
中的重要问题进行协商。中国人民政治协商会议全国委员会和地
方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政
府、民主党派、人民团体的提议，举行有各党派、团体的负责人
和各族各界人士的代表参加的会议，进行协商，亦可建议上列单
位将有关重要问题提交协商。

民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策
的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进
行监督。

第三条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会宣传
和贯彻执行国家的宪法、法律和各项方针、政策，推动社会力量
积极参加物质文明和社会主义精神文明的建设事业，协助国家机
关打击经济领域和其他领域内破坏社会主义的犯罪活动。

第四条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会密切
联系各方面人士，反映他们及其所联系的群众的意见和要求，对
国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评，协助国家机关
进行机构改革和体制改革，改进工作，提高工作效率，克服官僚
主义，加强廉政建设。

第五条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会调整
和处理统一战线各方面的关系和中国人民政治协商会议内部合作
的重要事项。

第六条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会通过
各种形式，积极传播先进思想，开展爱祖国、爱人民、爱劳动、
爱科学、爱社会主义的公德以及革命的理想、道德和纪律的宣传
教育工作。

第七条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会坚持
发展科学、繁荣文化的“百花齐放、百家争鸣”的方针，密切联
系国家机关和其他有关组织，在政治、法律、经济、教育、科学
技术、文化艺术、医药卫生、体育等方面开展调查研究等活动，
广开言路，广开才路，充分发挥委员的专长和作用。

中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会推动和协助
社会力量兴办各种有利于社会主义建设的事业。

第八条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会组织
委员视察、参观和调查，了解情况，就各项事业和群众生活的重
要问题进行研究，通过建议案、提案和其他形式向国家机关和其
他有关组织提出建议和批评。

第九条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会组织
和推动委员在自愿的基础上学习马克思列宁主义、毛泽东思想，
学习建设有中国特色社会主义的理论，学习时事政治，学习和交
流业务和科学技术知识，增强为祖国服务的才能。

第十条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会宣传
和参与贯彻执行国家关于统一祖国的方针政策，积极开展同台湾
同胞和各界人士的联系，促进祖国统一大业的实现。

加强同港澳同胞的联系和团结，鼓励他们为保持港澳地区的
繁荣和稳定，为建设祖国和统一祖国作出贡献。

第十一条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会宣
传和协助贯彻执行国家的知识分子政策，以利于充分发挥知识分
子在社会主义现代化建设中的作用。

第十二条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会宣
传和协助贯彻执行国家的民族政策，反映少数民族的意见和要求
，为发展少数民族地区的经济、文化，维护少数民族的合法权利
和利益，改善和发展社会主义的民族关系，增进各族人民的大团
结和维护祖国的统一贡献力量。

第十三条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会宣
传和协助贯彻执行国家的宗教政策，团结宗教界爱国人士和宗教
信仰者为祖国的建设和统一贡献力量。

第十四条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会宣
传和协助贯彻执行国家的侨务政策。加强同国外侨胞的联系和团
结，鼓励他们为祖国的建设事业和统一祖国的大业作出贡献。

第十五条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会宣
传和协助贯彻执行国家的外交政策，根据具体情况，积极主动地
开展人民外交活动，加强同各国人民的友好往来和合作。

第十六条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会根
据统一战线组织的特点进行关于中国近代史、现代史资料的征集
、研究和出版工作。

第十七条中国人民政治协商会议全国委员会加强同地方委员
会的联系，沟通情况，交流经验，研究地方委员会带共同性的问
题。

第二章组织总则

第十八条中国人民政治协商会议设全国委员会和地方委员会
。

第十九条中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、
各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的
代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人
士组成。

中国人民政治协商会议地方委员会的组成，根据当地情况，
参照全国委员会的组成决定。

第二十条凡赞成本章程的党派和团体，经中国人民政治协商
会议全国委员会常务委员会协商同意，得参加中国人民政治协商
会议全国委员会。个人经中国人民政治协商会议全国委员会常务
委员会协商邀请，亦得参加中国人民政治协商会议全国委员会。
参加地方委员会者，由各级地方委员会按照本条上述规定办理。

第二十一条参加中国人民政治协商会议全国委员会或地方委
员会的单位和个人，都有遵守和履行本章程的义务。

第二十二条中国人民政治协商会议地方委员会对全国委员会
的全国性的决议，下级地方委员会对上级地方委员会的全地区性
的决议，都有遵守和履行的义务。

第二十三条中国人民政治协商会议全国委员会对地方委员会
的关系和地方委员会对下一级地方委员会的关系是指导关系。

第二十四条中国人民政治协商会议全国委员会全体会议的议
案，应经全体委员过半数通过。全国委员会常务委员会的议案，
应经全体常务委员过半数通过。各参加单位和个人对会议的决议
，都有遵守和履行的义务。如有不同意见，在坚决执行的前提下
可以声明保留。地方委员会同。

第二十五条中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会
的委员，在本会会议上有表决权、选举权和被选举权；有对本会
工作提出批评和建议的权利。

第二十六条参加中国人民政治协商会议全国委员会和地方委
员会的单位和个人，有通过本会会议和组织参加讨论国家大政方
针和各该地方重大事务的权利，对国家机关和国家工作人员的工
作提出建议和批评的权利，以及对违纪违法行为检举揭发、参与
调查和检查的权利。

第二十七条参加中国人民政治协商会议全国委员会和地方委
员会的单位和个人，有声明退出的自由。

第二十八条参加中国人民政治协商会议全国委员会和地方委
员会的单位和个人，如果严重违反中国人民政治协商会议章程或
全体会议和常务委员会的决议，由全国委员会常务委员会或地方
委员会常务委员会分别依据情节给予警告处分，或撤销其参加中
国人民政治协商会议全国委员会或地方委员会的资格。

受警告处分或撤销参加资格的单位或个人，如果不服，可以
请求复议。

第三章全国委员会

第二十九条每届中国人民政治协商会议全国委员会的参加单
位、委员名额和人选，由上届全国委员会常务委员会协商决定。

每届全国委员会任期内，有必要增加或者变更参加单位、委
员名额和决定人选时，由本届常务委员会协商决定。

第三十条中国人民政治协商会议全国委员会每届任期5年。
如遇非常情况，由常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的
多数通过，得延长任期。

第三十一条中国人民政治协商会议全国委员会设主席、副主
席若干人和秘书长。

第三十二条中国人民政治协商会议全国委员会全体会议每年
举行一次。常务委员会认为必要时，得临时召集之。

第三十三条中国人民政治协商会议全国委员会全体会议行使
下列职权：一、修改中国人民政治协商会议章程，监督章程的实
施；二、选举全国委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员；
三、听取和审议常务委员会的工作报告；四、讨论本会重大工作
方针、任务并作出决议；五、参与对国家大政方针的讨论，提出
建议和批评。

第三十四条中国人民政治协商会议全国委员会设常务委员会
主持会务。

常务委员会由全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员
组成，其候选人由参加中国人民政治协商会议全国委员会的各党
派、团体、各民族和各界人士协商提名，经全国委员会全体会议
选举产生。

第三十五条中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会行
使下列职权：一、解释中国人民政治协商会议章程，监督章程的
实施；二、召集并主持中国人民政治协商会议全国委员会全体会
议；每届第一次全体会议由会议选举主席团主持；三、组织实现
中国人民政治协商会议章程规定的任务；四、执行全国委员会全
体会议的决议；五、全国委员会全体会议闭会期间，审查通过提
交全国人民代表大会及其常务委员会或国务院的重要建议案；六
、根据秘书长的提议，任免中国人民政治协商会议全国委员会副
秘书长；七、决定中国人民政治协商会议全国委员会工作机构的
设置和变动，并任免其领导成员。

第三十六条中国人民政治协商会议全国委员会主席主持常务
委员会的工作。副主席、秘书长协助主席工作。

主席、副主席、秘书长组成主席会议，处理常务委员会的重
要日常工作。

第三十七条中国人民政治协商会议全国委员会设副秘书长若
干人，协助秘书长进行工作。设立办公厅，在秘书长领导下进行
工作。

第三十八条中国人民政治协商会议全国委员会根据工作需要
，设立若干专门委员会及其他工作机构，由常务委员会决定。

第四章地方委员会

第三十九条盛自治区、直辖市设中国人民政治协商会议的盛
自治区、直辖市委员会；自治州、设区的市、县、自治县、不设
区的市和市辖区，凡有条件的地方，均可设立中国人民政治协商
会议各该地方的地方委员会。

第四十条每届中国人民政治协商会议地方委员会的参加单位
、委员名额和人选，由上届地方委员会常务委员会协商决定。

每届地方委员会任期内，如有必要增加或者变更参加单位、
委员名额和决定人选，由本届地方委员会常务委员会协商决定。

第四十一条中国人民政治协商会议的盛自治区、直辖市、自
治州、设区的市、县、自治县、不设区的市和市辖区的地方委员
会每届任期5年。

第四十二条中国人民政治协商会议各级地方委员会设主席，
副主席若干人和秘书长。县、自治县、不设区的市和市辖区的地
方委员会根据具体情况，也可不设秘书长。

第四十三条中国人民政治协商会议各级地方委员会的全体会
议每年至少举行一次。

第四十四条中国人民政治协商会议各级地方委员会全体会议
行使下列职权：一、选举地方委员会的主席、副主席、秘书长和
常务委员；二、听取和审议常务委员会的工作报告；三、讨论并
通过有关的决议；四、参与对国家和地方事务的重要问题的讨论
，提出建议和批评。

第四十五条中国人民政治协商会议各级地方委员会设常务委
员会主持会务。

常务委员会由地方委员会主席、副主席、秘书长和常务委员
组成，其候选人由参加各该地方委员会的各党派、团体、各民族
和各界人士协商提名，经全体会议选举产生。

第四十六条中国人民政治协商会议地方委员会常务委员会行
使下列职权：一、召集并主持地方委员会全体会议；每届第一次
全体会议由会议选举主席团主持；二、组织实现中国人民政治协
商会议章程规定的任务和全国委员会所作的全国性的决议以及上
级地方委员会所作的全地区性的决议；三、执行地方委员会全体
会议的决议；四、地方委员会全体会议闭会期间，审议通过提交
同级地方人民代表大会及其常务委员会或人民政府的重要建议案
；五、根据秘书长的提议，任免地方委员会的副秘书长；六、决
定地方委员会工作机构的设置和变动，并任免其领导成员。

第四十七条中国人民政治协商会议各级地方委员会的主席主
持常务委员会的工作。副主席、秘书长协助主席工作。

主席、副主席、秘书长组成主席会议，处理常务委员会的重
要日常工作。

第四十八条中国人民政治协商会议各级地方委员会可以按照
需要设副秘书长一人至数人，协助秘书长进行工作。

第四十九条盛自治区、直辖市的地方委员会设立办公厅，专
门委员会及其他工作机构的设置，按照当地实际情况和工作需要
，由常务委员会决定。

自治州、设区的市、县、自治县、不设区的市和市辖区的地
方委员会的工作机构的设置，按照当地实际情况和工作需要，由
常务委员会决定。

第五章附则

第五十条本章程经中国人民政治协商会议全国委员会全体会
议通过后实行。

❹ 政协的权力范围是什么

政协会议章程的规定，政协委员享有发表个人意见、参与讨论国家大政方针和各地方重大事务的权利；还享有对国家机关和国家工作人员的工作提出批评和建议的权利，还享有检举权、揭发权、参与组织调查活动的权利。人大的叫做议案，是有法律效力的，而政协的叫做提案，没有法律约束力。
《中国人民政治协商会议章程》
第二十七条 参加中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的单位和个人，有通过本会会议和组织充分发表各种意见、参加讨论国家大政方针和各该地方重大事务的权利，对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评的权利，以及对违纪违法行为检举揭发的权利，参加有关部门组织的调查和检查活动。
第三十二条 中国人民政治协商会议全国委员会委员和地方委员会委员应当依照本章程积极履行职责，认真行使权利。
第三十三条 中国人民政治协商会议全国委员会委员和地方委员会委员，在本会会议上有表决权、选举权和被选举权；有对本会工作提出意见、批评、建议的权利。

❺ 中国政协的构成及主要职能是什么

政协章程规定，政协全国委员会和各级地方委员会的主要职能是政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。
所谓政治协商，是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。政治协商的主要形式有：政协的全体会议，常委会议，主席会议，常委专题座谈会，各专门委员会会议，根据需要召开的各党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士的代表参加的协商座谈会等。

所谓民主监督，是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。民主监督的主要形式有：政协的全体会议、常委会议或主席会议向中共党委、政府提出建议案，各专门委员会提出建议或有关报告，委员视察，委员提案，委员举报或以其他形式提出批评和建议，参加中共党委、政府及有关部门组织的调查和检查活动。

参政议政是1993年3月修订政协章程时新列入的一项主要职能，反映了人民政协工作在新时期的新发展。参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。参政议政的内容和形式除政治协商和民主监督规定的内容和形式外，还包括选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见；通过多种形式，广开言路，广开才路，充分发挥委员专长和作用，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策等。

❻ 中国人民政治协商会议章程的介绍

1982年12月11日中国人民政治协商会议第五届全国委员会第五次会议通过，根据1994年3月19日中国人民政治协商会议第八届全国委员会第二次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正案》、2000年3月11日中国人民政治协商会议第九届全国委员会第三次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正案》和2004年3月12日中国人民政治协商会议第十届全国委员会第二次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正案》修订。

❼ 政协章程共经过了5次修改,分别是

概述
党章是一个政党为保证全党在政治上，思想上的一致和组织上，行动上的统一所制定的章程。一个党的党章的主要内容应该包括该党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度，党员的条件、权利、义务和纪律等项。通常衡量一个政党是否成熟党章也是关键因素之一。党章是政党的宗旨和行为规范。中国共产党现行党章于中国共产党第十七次全国代表大会部分修改，于2007年10月21日通过。除总纲外共十一章五十三条。规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党的纪律等项。

（一）总纲
1、什么是党章总纲
党章总纲是党章的组成部分，党章的前提和总则，即纲领、要领。泛指起领导作用的原则。党章的总纲，是党的最基本的政治纲领和组织纲领。
2、总纲的主要内容
(1)规定了中国共产党的性质，最终目标。
(2)行动指南——马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”。
(3)概括和总结了社会发展规律、中国的发展经验及其基本要求(五个方面问题)：
①人类社会发展的普通规律(普通性与特殊性)和选择适合中国国情的发展道路。
②马列主义理论同中国革命具体实践相结合，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想。
③我国当前所处的发展阶段及其特征。
④规定了初级阶段的基本路线(一个中心、二个基本点)、任务和基本政策。
⑤加强和改进党的领导，提出四项基本要求。

（二）党章的具体内容(11章53条)
第一章 党员
1、什么是党员？
党员：政党的成员、党的细胞。中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。有正式党员和预备党员之分。
本章对党员的性质，申请入党人的基本要求，党员的义务、权利，发展党员的基本程序、入党宣誓，预备期党员的教育情况，党员的退党、劝告退党，自动脱党，除名等问题作出了规定。
2、入党誓词与入党誓词的演变。
(1)入党宣誓：表示是对党员的要求以及党员对党表示自己愿意承担的政治责任，对党的坚定信念和为党的事业奋斗终身的决心的一种形式。
(2)入党誓词：预备党员在入党宣誓仪式上面对党旗宣誓的内容。
(3)入党誓词的演变：
①世界上最早的入党誓词：1847年6月世界上第一个共产党的党章——《共产主义者同盟章程》诞生，在章程中对入党誓言作过规定，这是入党誓词的雏形。当时采用了19世纪欧洲非常流行的一种问答载体。其中有三个问题：a.你是否确信财产共有制的原则是真理？b.你是否愿意承担义务，始终不渝地以言语和行动为传播财产共有制的原理并促其在实践中得到实现而努力？c.你是否甘愿服从同盟的决议？
②中国共产党党不同时期入党誓词的基本内涵。
红军时期的入党誓词(24字)：严守秘密，服从纪律，牺牲个人，阶级斗争，努力革命，永不叛党。 抗战和解放战争时期的入党誓词：我志愿加入中国共产党，坚决执行党的决议，遵守党的纪律，不怕困难，不怕牺牲，为共产主义事业奋斗到底。
现行的入党誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

第二章 党的组织制度
1、什么是党的组织制度？
要求党的组织和全体党员共同遵守的，按一定程序办事的组织规程。它是发挥党的战斗力和实现党的任务的组织保证。
党的组织制度的核心是民主集中制，党章规定了民主集中制的6条基本原则。 2、组织制度的具体内容。
包括党代表和委员会的选举，党组织的建立，上下级组织的关系，对重大问题的决策程序和讨论问题的方法。

第三章 党的中央组织
1、什么是党的中央组织？
全党的最高领导机关。按照十六大党章规定，包括党的全国代表大会和由它产生的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中央纪委检查委员会、党的中央军事委员会。这一章里对党的中央组织产生、职责、任期以及相互之间的关系作出了规定。
2、全国代表大会与全国代表会议的区别。
全国代表大会是党的立法机关、最高权力机关。正常情况下，每五年举行一次，代表是由全体党员选举产生的。全国代表会议是在两次全国代表大会之间，根据工作需要，由党的中央委员会召集，讨论和决定需要及时解决重大问题的会议。它的职权与全国代表大会有所不同。

第四章 党的地方组织
1、什么是党的地方组织？
党的地方组织是指省、自治区、直辖市、设区的市和自治州、县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的党的组织。(简单地讲省级以下，县级以上的党的组织) 本章对党的地方组织的代表大会的召开，代表大会的职责等作出规定。
2、党的地方组织与党的地区委员会。
从党章规定中看党的地区委员会不是一般独立的地方组织，它是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权、领导本地区的工作。

第五章 党的基层组织
什么是党的基层组织？
是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位中的党的组织(包括党委总支、支部)。
本章对基层组织组建、任期、基本任务作出了规定。

第六章 党的干部
1、党的干部及其本质。
党的干部，党的事业的骨干力量，党政机关、军队、人民团体中的公职人员。(包含各级国家机关、群众团体、企业事业单位担任领导职务)
党的干部的本质：党章明确规定“党的干部是人民的公仆”。什么是公仆，特指那些全心全意为人民服务的党和国家的工作人员。党的干部的本质就是人民公仆。
马克思最早称掌握巴黎公社权力的人为公仆。恩格斯也曾指出：无产阶级夺取政权之后，必须采取坚决措施，防止国家工作人员“由社会公仆变为社会主人”。党的十二大通过的党章，新增了党的干部一章，首次把人民公仆作为对干部的要求载入党的章程。
本章对干部的本质、选拔任用标准、程序、干部应具备的基本条件等问题作出了明确的规定。

第七章 党的纪律
什么是党的纪律？
党的纪律是一个政党内拥有制定党内法规权力的机关根据党的章程制定和颁布的，运用党纪处分的手段保障其实施的，党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。
党的纪律，从它的内容和涉及的范围来说，主要有政治纪律、组织纪律和群众纪律，还包括宣传纪律、经济纪律、保密纪律、人事纪律、外事纪律等。
本章对违纪党员的处分的种类、处理程序作出了规定。

第八章 党的纪律检查机关
什么是党的纪律检查机关？
简称“纪检机关”，是维护党规党纪和管好党的纪律及协助党委管好党风的专门机关，是党的工作的重要部门。主要包括党的中央、地方各级纪律检查委员会和派驻纪律检查组。
本章对纪检机关的设置、任务及上级与下级纪检机关的关系等作出规定。

第九章 党组
1、什么是党组？
党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。
2、什么是非党组织？
是指除共产党组织之外的其他组织。在我国这些组织包括：国家机关各部委、国务院直属局的直属经济管理机构以及人民团体；省、市、自治区、直辖市，国家机关的厅、局以及各人民团体；州(地)县(市)政府、人大、政协、机关和政法部门以及各人民团体。
3、党组与党委的区别？
(1)党委是按照党章规定，由全体党员大会或党的代表大会选举产生的，而党组则是由批准其成立的党委指定的。
(2)党委可以直接接收或批准接收党员，而党组没有这个权利。
(3)党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准党员的纪律处分。 (4)党委可以召开党代会(党员大会)，选举出席上级党代表大会的代表，而党组一般不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。
(5)党委向同级代表大会负责并报告工作，并接受党的上级组织的领导，而党组则不是一级党委，必须在批准它成立的党委领导下工作。
4、党组的特点。
(1)成员身份的双重性，党组成员一般都是有行政负责人的身份。
(2)对上负责的直接性。
(3)工作职责的专业性。

第十章 党和共产主义青年团的关系
1、为什么要特别提出党和共青团的关系？
这是由共青团性质所决定的。
2、党和共青团是什么关系？
党章第49条规定：中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织……，是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会的领导。同时受共青团上级组织领导(简单地讲就是领导与被领导关系)。
本章对共青团组织的性质、党与共青团的关系作出了规定。

第十一章 党徽党旗
这一章内容是十六大党章新增加的内容。对党徽党旗的颜色、图案、性质及使用要求作出了规定

❽ 人民政协的主要职能有哪些

政治协商、民主监督、参政议政。

中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。

中国人民政治协商会议，是中国各族人民经过长期的革命斗争，在新中国成立前夕，由中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界爱国人士共同创立的。

它根据中国共产党同各民主党派和无党派民主人士“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，对国家大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商，并通过建议和批评发挥参政议政、民主监督的作用。

(8)政协章程是政协法规吗扩展阅读

基本要求：

密切联系群众，了解和反映群众的愿望和要求，参加政协组织的会议和活动。

1、民主权利

在本会会议上有表决权、选举权和被选举权；对本会工作提出批评和建议；通过本会会议和组织充分发表各种意见、参加讨论国家大政方针和该地方重大事务；

对国家机关工作人员的工作提出建议和批评；对违纪违法行为检举揭发、参与调查和检查；有声明退出政协的自由；在受到警告或撤销参加资格的处分时，可以请求复议。政协组织依法维护政协委员履行职能的民主权利。

2、委员义务

遵守和履行政协章程；遵守和履行政协会议作出的决议。

3、产生办法

成为政协委员首先必须是年满18周岁的公民，按惯例应为中华人民共和国公民，但海外华侨，及现在由台湾统治的地区的人民理论上也可参加。

❾ 市政协委员的权利和义务

法律分析：根据政协章程规定，政协全国委员会和地方委员会委员的权利可归纳为：一、在本会会议上有表决权、选举权和被选举权；二、有对本会工作提出批评和建议的权利；三、有通过本会会议和组织参加讨论国家大政方针和各该地方重大事务的权利；四、有对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评的权利；五、有对违纪违法行为检举揭发、参与调查和检查的权利；六、有声明退出政协的自由；七、在受到警告或撤销参加资格的处分时，如果不服，有请求复议的权利。

政协委员的义务可归纳为：一、遵守和履行政协章程；二、遵守和履行本委员会全体委员会议和常务委员会会议决议；三、地方政协委员还应遵守和履行政协全国委员会的全国性决议和上级地方委员会的全地区性的决议。

法律依据：《中国人民政治协商会议章程修正案》

第四十五条 中国人民政治协商会议各级地方委员会全体会议行使下列职权：

一、选举地方委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员；

二、听取和审议常务委员会的工作报告；

三、讨论并通过有关的决议；

四、参与对国家和地方事务的重要问题的讨论，提出建议和批评。

第四十六条 中国人民政治协商会议各级地方委员会设常务委员会主持会务。

常务委员会由地方委员会主席、副主席、秘书长和常务委员组成，其候选人由参加各该地方委员会的各党派、团体、各民族和各界人士协商提名，经全体会议选举产生。

第四十七条 中国人民政治协商会议地方委员会常务委员会行使下列职权：

一、召集并主持地方委员会全体会议；每届第一次全体会议前召开全体委员参加的预备会议，选举第一次全体会议主席团，由主席团主持第一次全体会议；

二、组织实现中国人民政治协商会议章程规定的任务和全国委员会所作的全国性的决议以及上级地方委员会所作的全地区性的决议；

三、执行地方委员会全体会议的决议；

四、地方委员会全体会议闭会期间，审议通过提交同级地方人民代表大会及其常务委员会或人民政府的重要建议案；

五、根据秘书长的提议，任免地方委员会的副秘书长；

六、决定地方委员会工作机构的设置和变动，并任免其领导成员。