核材料管制条例

1. 中华人民共和国核出口管制条例(2006修订)

第一条为了加强对核出口的管制，防止核武器扩散，防范核恐怖主义行为，维护国家安全和社会公共利益，促进和平利用核能的国际合作，制定本条例。第二条本条例所称核出口，是指《核出口管制清单》（以下简称《管制清单》）所列的核材料、核设备和反应堆用非核材料等物项及其相关技术的贸易性出口及对外赠送、展览、科技合作和援助等方式进行的转移。第三条国家对核出口实行严格管制，严格履行所承担的不扩散核武器的国际义务。

国家严格限制铀浓缩设施、设备， 辅照燃料后处理设施、设备，重水生产设施、设备等物项及其相关技术等核扩散敏感物项，以及可以用于核武器或者其他核爆炸装置的材料的出口。第四条核出口应当遵守国家有关法律、行政法规的规定，不得损害国家安全或者社会公共利益。第五条核出口审查、许可，应当遵循下列准则：

（一）接受方政府保证不将中国供应的核材料、核设备或者反应堆用非核材料以及通过其使用而生产的特种可裂变材料用于任何核爆炸目的；

（二）接受方政府保证对中国供应的核材料以及通过其使用而生产的特种可裂变材料采取适当的实物保护措施；

（三）接受方政府同国际原子能机构订有有效的全面保障协定，本项规定不适用于同国际原子能机构订有自愿保障协定的国家。

（四）接受方保证，未经中国国家原子能机构事先书面同意，不向第三方再转让中国所供应的核材料、核设备或者反应堆用非核材料及其相关技术；经事先同意进行再转让的，接受再转让的第三方应当承担相当于由中国直接供应所承担的义务。

（五）接受方政府保证，未经中国政府同意，不得利用中国提供的铀浓缩设施、技术或者以此技术为基础的任何设施生产富集度高于20%的浓缩铀。第六条核出口由国务院指定的单位专营，任何其他单位或者个人不得经营。第七条出口《管制清单》所列物项及其相关技术，应当向国家原子能机构提出申请，填写核出口申请表并提交下列文件：

（一）申请人从事核出口的专营资格证明；

（二）申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明；

（三）合同或者协议的副本；

（四）核材料或者反应堆用非核材料分析报告单；

（五）最终用户证明；

（六）接受方依照本条例第五条规定提供的保证证明；

（七）审查机关要求提交的其他文件。第八条申请人应当如实填写核出口申请表。

核出口申请表由国家原子能机构统一印制。第九条核出口申请表上填报的事项发生变化的，申请人应当及时提出修正，或者重新提出出口申请。

申请人中止核出口时，应当及时撤回核出口申请。第十条国家原子能机构应当自收到核出口申请表及本条例第七条所列文件之日起15个工作日内，提出审查意见，并通知申请人；经审查同意的，应当区分情况，依照下列规定处理：

（一）出口核材料的，转送国防科学技术工业委员会复审或者国防科学技术工业委员会会同有关部门复审；

（二）出口核设备或者反应堆用非核材料及其相关技术的，转送商务部复审或者商务部会同国防科学技术工业委员会等有关部门复审。

国防科学技术工业委员会、商务部应当自收到国家原子能机构转送的核出口申请表和本条例第七条所列文件及审查意见之日起15个工作日内提出复审意见，并通知申请人。

国家原子能机构、国防科学技术工业委员会、商务部因特殊情况，需要延长审查或者复审期限的，可以延长15个工作日，但是应当通知申请人。第十一条对国家安全、社会公共利益或者外交政策有重要影响的核出口，国家原子能机构、国防科学技术工业委员会、商务部审查或者复审时，应当会商外交部等有关部门；必要时，应当报国务院审批。

报国务院审批的，不受本条例第十条规定时限的限制。第十二条核出口申请依照本条例规定经复审或者审批同意的，由商务部颁发核出口许可证。第十三条核出口许可证持有人改变原申请出口的物项及其相关技术的，应当交回原许可证，并依照本条例的规定，重新申请、领取核出口许可证。第十四条商务部颁发核出口许可证后，应当书面通知国家原子能机构。

2. 我国核安全法律法规体系是怎样的

我国核安全法律法规体系和我国的法律法规体系是相应的，分为国家法律、国务院条例和部门规章。截至2014年4月，共有法律1部，行政法规7项，部门规章27项，导则89项，共计124项法规。
国家法律
国家法律是法律法规的最高层次，是由全国人大常委会批准，以国家主席令发布的，具有最高国家法律效力。对于核能开发和核技术应用及核与辐射安全问题的最高法律是《原子能法》和《核安全法》，目前正在制定中。2013年9月十二届全国人大将 《核安全法》列为二类立法项目，已形成了《核安全法(草案)》并报人大环资委。当前有关核安全、电离辐射安全和环境保护的唯一法律是《中华人民共和国放射性污染防治法》，是由第十届全国人民代表大会常务委员会通过，并由国家主席在2003年6月以第六号主席令的形式颁布的。
国务院条例
国务院条例是国务院的行政法规，是法律法规体系的第二层次，是由国务院批准，以国务院令发布的。现有的条例包括《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》、《核电厂核事故应急管理条例》、《中华人民共和国核材料管制条例》、《民用核安全设备监督管理条例》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射性物品运输安全管理条例》、《放射性废物安全管理条例》。
部门规章
部门规章是法律法规的第三层次，由国务院的各行政管理部门批准和发布，具体到核与辐射安全相关的部门规章，就是由环保部(国家核安全局)批准和发布了。实施细则是根据核安全管理条例规定具体的办法规章，核安全规定是规定核安全目标和基本安全要求的规章。
此外，还有一些与部门规章对应的支持性法规文件，例如在核与辐射安全领域的核安全导则和核安全法规技术文件等。核安全导则是说明或补充核安全规定以及推荐有关方法和程序的文件，核安全法规技术文件是核电厂技术领域中的参考性文件，如《核动力厂设计安全规定》、《核电厂质量保证安全规定》《核电厂质量保证大纲的安全规定》、《民用核承压设备无损检验人员培训、考核和取证管理办法》等。

3. 中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例

一、中子发生器系统，包括中子管，在无外真空系统条件下工作，并利用静电加速来诱发氚－氘核反应。二、与核材料处理和加工以及与核反应堆有关的设备：

（一）能用来为放化分离作业和热室提供的遥控机械手：

1.能贯穿0. 6米或更厚的热室壁(“穿壁”作业)；或
2.能跨过壁厚为0. 6米或更厚的热室顶(“跨顶”作业)。
3.说明：遥控机械手把操作员的动作传递给远距离操作臂和末端夹具。机械手可为“主、仆”型机械手，或者为通过控制柄或键盘操作的机械手。

（二）冷区面积大于0. 09平方米、密度大于3克／立方厘米和厚度为100毫米或更厚的高密度 (铅玻璃或其他材料)辐射屏蔽窗; 和专门为其设计的框架。

（三）专门设计或经认定能抗5′ 104戈瑞(硅)[5′ 106拉德(硅)]以上辐射而又不会降低使用质量的抗辐射电视摄像机及其镜头。三、其氚－氢原子比超过千分之一的氚、氚化物和氚的混合物，以及含有上述任一种物质的产品和装置。

不包括含氚（任何形态）量少于1.48′ 103吉贝可(40居里)的产品或装置。四、氚的设施、工厂和设备：

（一）用于生产、回收、提取、浓缩或处理氚的设施或工厂；

（二）氚设施或工厂用设备：

能够冷却到23K(-250摄氏度)或更低温度的氢或氦的致冷设备，其排热能力大于150瓦特；或
使用金属氢化物作为贮存或净化介质的氢同位素贮存系统和净化装置。五、为了从重水中回收氚或为了生产重水而专门设计或制备的载铂催化剂，用于加速氢和水之间的氢同位素交换反应。六、氦－3或氦－3同位素富集的氦、含有氦－3的混合物和含有上述任何物质的产品或装置。

不包括氦－3含量少于1克的产品或装置。七、发射a 粒子，其a 半衰期为10天或10天以上但小于200年的放射性核素，含有a 总活度为每千克1居里(37吉贝可/千克)或更大的任何这类放射性核素的化合物或混合物，以及含有上述任何物质的产品或装置.

不包括所含a 活度小于3. 7吉贝可(100毫居)的产品或装置。八、锂同位素分离设施、工厂和设备：

（一）锂同位素分离用设施或工厂；

（二）锂同位素分离设备：

1．专门用于锂汞齐的液－液交换填料塔；

2．汞、锂汞齐泵；

3．锂汞齐电解槽；

4．浓缩氢氧化锂溶液用蒸发器。九、标称尺寸为5毫米(0. 2英寸)或更大的阀门，采用波纹管密封，全部用铝、铝合金、镍或镍含量为60％或更多的镍合金制造，或内衬这种材料，可手动或自动操作。

说明：对于入口和出口直径不同的阀门，上述标称尺寸是指最小直径。十、具有下述特性的超导螺线电磁体：

（一）能产生超过2个泰斯拉(20千高斯)的磁场；

（二）长径比(即长度除以内径)超过2；

（三）内径超过300毫米;和

（四）在内空间中心的50％空间内，磁场均匀度优于1％。

说明：本项目不包括专门为医用核磁共振成像系统设计并作为该系统部件出口的磁体。当然，所谓“部件”并不一定就是同批装运的实际部件。只要有关的出口文件明确规定这种“部件”关系，则允许从不同来源单独装运。十一、真空泵，抽气口尺寸为38厘米(15英寸)或更大，抽气速度为15000升／秒或更高，并能产生低于10-4托(133×10-4毫巴)的极限真空度。

技术说明：

1．堵住泵的抽气端，可在此抽气端测定这种极限真空度。

2．抽气速度在测量点用氮气或空气测定。十二、直流高功率电源，能在8小时内连续产生100伏特或更高的电压，输出电流为500安培或更强，电流或电压稳定度优于0. 1％。十三、高压直流电源，能在8小时内连续产生20000伏特或更高的电压， 输出电流为1安培或更强， 电流或电压稳定度优于0. 1％。十四、电磁同位素分离器，设计或配备一个或多个离子源，总的离子束电流为50毫安或更大。

说明：

1．本清单将管制能富集稳定同位素以及铀同位素的分离器。能够分离只有一个质量单位差的铅同位素的分离器，必然能够富集有三个质量单位差的铀同位素。

2. 本清单包括有离子源和收集器都在磁场内的分离器以及二者都布置在磁场外的分离器。

3. 一个50毫安离子源可以从天然丰度的给料中每年分离出不到3克的高浓铀。

4. 环保部发2份核安全处罚书是怎么回事

据科技日报2月21日消息，环境保护部2月14日正式印发了两份核安全行政处罚决定书，一份是对大连帝国屏蔽电泵有限公司，在阳江核电机组核焊接过程中存在违反操作规程实施补焊问题，在红沿河核电厂机组屏蔽泵设计和制造过程中存在设计活动未备案问题；一份是对焊工周顺东违反操作规程实施补焊，导致严重焊接质量问题。

日本福岛核事故后，核安全备受关注。环保部部长陈吉宁曾强调，我国正处在核能与核技术利用事业快速发展期，核技术利用安全监管压力持续加大，必须做好源头防范，提高安全保障能力和可靠性等。

据介绍，大连帝国电泵所涉及的设备处于制造阶段，未对电站相关机组安全及工程建设产生影响，安全隐患也及时得到消除。

2016年核安全处罚书16份

大连帝国电泵是国内最大的屏蔽电泵专业生产厂家、日本独资企业，对其的处罚并非是今年的首发。

环保部公布，1月，中国核工业二三建设有限公司秦山分公司在福清机组碳钢卷焊管制造过程中存在违反标准规范私自返修焊口问题；上海瑞纽机械股份有限公司在石岛湾高温气冷堆核电站示范工程蒸汽发生器换热单元支撑部件制造过程中，存在大量尺寸超差未按标准规范和程序处理，并修改部分尺寸超差数据问题。

按照《民用核安全设备监督管理条例》规定，环保部要求大连帝国电泵等三企业停止违法行为、限期改正，处20万元罚款等；周顺东被吊销焊工资格证书。

据介绍，我国核安全法规标准建立时，国际原子能机构已制定系统成熟的安全标准可供参考，我国核电等标准正是按照国际原子能机构的安全标准体系建立。

环保部也曾表示，我国核电厂在设计、建造和管理过程中较全面地汲取了国外几十年积累的经验，核电厂设备制造执行更严格的核工业标准和质量保证要求；特别是核安全监管方面，以国际原子能机构发布的安全标准为基础，建立了系统、完善的核安全法规标准，并保持与国际先进安全标准同步。

从管理上看，国家核安全局在选址、设计、建造、运行和退役等阶段对核设施实施独立的核安全监管，核电厂前期准备到建造、运行，各阶段始终处于国家核安全局的严格监管之下。

没有绝对安全只有提升监管能力

环保部公布，我国运行核电机组、民用研究堆持续保持良好安全运行记录，核电厂未发生过2级以上事件和事故；放射源事故发生率从“十一五”的每年每万枚2.5起以上，持续下降至每年每万枚1起以下，辐射环境始终保持良好状态。

环保部副部长、国家核安全局局长刘华说，核工业发展没有绝对安全，只有相对安全。随着人类认识水平和企业技术不断提高、国家监管能力不断提升，并从历次核事故和事件中吸取教训、总结经验、举一反三，进行安全改进，核安全才能得到有效保证。

5. 持有铀犯法吗

法律分析：如果持有的是铀－235，含铀－235的材料和制品或者铀－233，含铀－233的材料和制品是违反规定的，如果是铀矿石及其初级产品，不犯法。

法律依据：《中华人民共和国核材料管制条例》第二条本条例管制的核材料是：

（一）铀－235，含铀－235的材料和制品；

（二）铀－233，含铀－233的材料和制品；

（三）钚－239，含钚－239的材料和制品；

（四）氚，含氚的材料和制品；

（五）锂－6，含锂－6的材料和制品；

（六）其他需要管制的核材料。

铀矿石及其初级产品，不属于本条例管制范围。已移交给军队的核制品的管制办法由国防部门制定。

《中华人民共和国核材料管制条例》第三条国家对核材料实行许可证制度。

6. 什么是非法制造，买卖，运输，储存危险物质罪

非法制造、买卖、运输、储存危险物品罪是指故意非法制造、买卖、运输、储存毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的行为。

本罪的行为方式包括非法制造、买卖、运输、储存：

（1）非法制造，是指未经国家许可擅自制造（包括改装、配装）危险物质。

（2）非法买卖，是指违反有关法规，购买或者出售危险物质。只要有购买或者出售的行为之一，即可成立这里的“买卖”，不要求买进后卖出。可见，这里对“买卖”二字作了扩大解释。

（3）“运输”既包括境内的运输，也包括从境内运往境外和从境外运往境内。换言之，“运输”二字，既包含了字面含义的境内运输，也包含了跨越境内外的走私行为。

可见，这里对“运输”二字也作了扩大解释。

(6)核材料管制条例扩展阅读：

中华人民共和国刑法修正案（三）

五、将刑法第一百二十五条第二款修改为：“非法制造、买卖、运输、储存毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的，依照前款的规定处罚。”

《刑法》

第一百二十五条非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

非法买卖、运输核材料的，依照前款的规定处罚。

单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。

7. 中华人民共和国核材料管制条例实施细则

第一章总则第一条根据《中华人民共和国核材料管制条例》（以下简称《条例》）第二十三条的规定制定本实施细则。第二条本实施细则适用于核材料许可证的申请、审查、核准、颁发和核材料的帐务衡算管理及实物保护。本实施细则所涉及的核材料管制的范围，按《条例》第二条办理。第二章核材料管制办公室职责第三条能源部委托中国核工业总公司负责全国核材料的管制，下设核材料管制办公室（以下简称“办公室”），具体负责核材料管制工作。第四条核材料管制办公室的具体职责是：
（一）根据《条例》和本实施细则，拟订核材料管制的规章制度和技术规范；
（二）按照《条例》规定，接受核材料许可证的申请，负责办理发放核材料许可证；
（三）实施全国核材料管制，负责建立全国核材料帐务系统和检查许可证持有者的核材料帐务衡算管理及实物保护和保密工作。核材料帐务与衡算的具体格式另行规定；
（四）向国家核安全局和国防科工委分别提交民用和军用核材料的季度报告（包括转让、盘存、帐务）及年度衡算报告；
（五）在发生核材料被盗、破坏、丢失、非法转让和非法使用事件时，及时采取措施，并迅速将情况通报国家核安全局、国防科工委、公安部及其它有关部门。第三章核材料许可证持有单位的责任第五条根据《条例》第十六条的规定，核材料许可证持有单位法人代表对所持有的核材料负有全面安全责任。第六条核材料许可证持有单位必须设立负责机构或指定专人负责贯彻执行《条例》和本实施细则，其具体职责是：
（一）制定本单位核材料衡算管理和实物保护的规章制度并负责实施；
（二）按“办公室”的规定，上报核材料的转让、定期盘存和帐务衡算报告；
（三）对核材料帐务衡算管理人员和实物保护人员进行业务培训及考核。第七条核材料许可证持有单位在核材料发生被盗、破坏、丢失、非法转让和非法使用事件时，必须迅速采取措施，并立即报告当地公安部门、“办公室”、以及上级领导部门，并写出事故报告。第四章核材料许可证的申请、审查和颁发第八条为保证核材料合法利用和安全，根据《条例》第三条规定，国家对核材料实行许可证管理制度。第九条申请核材料许可证的单位必须提前六个月提交核材料许可证申请报告。
已经持有核材料的单位，应在本实施细则颁布后一年内办完许可证手续。第十条申请核材料许可证必须提交的文件：
（一）核材料许可证申请报告（格式见附件一）；
（二）核材料帐目与衡算管理实施计划（格式见附件二）；
（三）核材料实物保护与保密实施计划（格式见附件三）；
（四）其他必要的支持性文件。
上述文件送“办公室”前必须经其上级主管部门审核。第十一条“办公室”接受许可证申请文件后，提出审查意见，经国家核安全局或国防科工委核准后，办理许可证发放手续。第十二条核材料许可证的有效期、更改和中止的规定：
（一）核材料许可证的有效期在许可证中规定，逾期自行失效，需要延长许可证有效期的，必须在期满之前九十天内提出申请；
（二）许可证申请中所涉及的核材料品种、数量、用途范围以及管制实施计划有变化时，许可证持有单位应按规定格式（见附件四）向“办公室”提交许可证更改申请，“办公室”审查后，提出答复意见，并报国家核安全局或国防科工委备案；
（三）许可证申请中所涉及的核材料品种、数量、用途范围以及管制实施计划有重大变化或更改时，“办公室”有权通知许可证持有单位重新办理许可证；
（四）许可证持有单位要求终止许可证时，应在完成核材料清理工作后，向“办公室”提交许可证终止申请报告（格式见附件五），由“办公室”审查核实注销许可证，并报国家核安全局或国防科工委备案。第五章核材料帐务管理第十三条全国核材料帐务系统的范围：
（二）凡属《条例》第二条所列管理范围内的核材料都要列入本帐务系统；
（二）铀矿石及其初级产品（即核纯铀化合物之前的产品）、已移交给军队的核制品、以及免于登记的核材料不属于本帐务系统。第十四条国内核材料转移必须符合下列规定：
（一）调出单位应核实接收单位许可证，填写“核材料交接报告”报“办公室”；
（二）一次或多次转让累计数量达到和超过《条例》第九条所列限额者，接收单位也必须持有核材料许可证；
（三）调入与调出双方对核材料数量有争议时，“办公室”有权作出核材料衡算帐目的仲裁决定，必要时委托第三方作出技术鉴定，其仲裁费用由败诉方支付。

8. 中华人民共和国核出口管制条例

1 反应堆及设备
1．1 整体核反应堆
能够运行以便保持受控自持链式裂变反应的核反应堆，但不包括零功率反应堆，零功率反应堆定义为设计的钚最大生产率每年不超过100克的反应堆。
注释
一个“核反应堆”基本上包括反应堆容器内或直接安装在其上的物项、控制堆芯功率水平的设备和通常含有或直接接触或控制反应堆堆芯一次冷却剂的部件。
那些能适当地加以改进使每年产钚量大大超过100克的反应堆亦应包括在内。设计在较高功率水平下持续运行的反应堆，无论其产钚能力如何都不被认为是“零功率反应堆”。
1．2 反应堆压力容器
金属容器，作为完整的装置或工厂预制的该装置的主要部件，被专门设计或制造来容纳上述1．1定义的核反应堆的堆芯，并且能承受—次冷却剂的工作压力。
注释
物项1．2包括反应堆压力容器的顶板，它是工厂预制的压力容器的主要部件。
反应堆内部构件(例如堆芯用支承柱和板及其他容器内部构件、控制棒导管、热屏蔽层、挡板、堆芯栅格板、扩散板等)通常由反应堆供应商提供。在某些情况下，制造压力容器时也包括制造某些内部支承构件。这些物项对于反应堆运行的安全性和可靠性(因此对反应堆供应商的保证和责任)非常关键，因此它们的供应通常不在反应堆本身的基本供应安排以外。因此，虽然不一定认为单独供应这些专门设计和制造的独特的、关键的、大型的和昂贵的物项被排除在考虑的范围之外，但认为这种供应方式未必可能。
1．3 反应堆燃料装卸机
专门设计或制造用于对插入或取出上述1．1定义的核反应堆中的燃料、能进行负载操作或利用技术上先进的定位或准直装置以便允许进行复杂的停堆装料操作(例如通常不可能直接观察或接近燃料的操作)的操作设备。
1．4 反应堆控制棒
专门设计或制造用于控制上述1．1定义的核反应堆的反应速率的—种棒。
注释
此物项除了吸收中子的部件外还包括该部件所用支承结构或悬吊结构(如分开供应的话)。
1．5 反应堆压力管
专门设计或制造用于容纳上述1．1定义的反应堆燃料元件和一次冷却剂的压力管，工作压力超过5．1MPa(740psi)。
1．6 锆管
专门设计或制造用于上述1．1定义的反应堆中在任何12个月期间数量超过500kg，而且其中铪与锆的重量比低于1：500的锆金属和合金的管或管组件。
1．7 —次冷却剂泵
专门设计或制造用于循环上述1．1定义的核反应堆用—次冷却剂的泵。
注释
专门设计和制造的泵可包括防止—次冷却剂渗漏的精密密封或多种密封的系统、全密封驱动泵，及有惯性质量系统的泵。这一定义包括鉴定为NC— 1或相当标准的泵。2 反应堆用非核材料
2．1 氘和重水
任一接受方在任何12个月期间内收到的供上述1．1定义的核反应堆用的数量超过200kg氘原子的氘、重水(氧化氘)以及氘与氢原子之比超过1：5000的任何其他氘化物。
2．2 核级石墨
任—接受方在任何12个月期间内收到的供上述1．1定义的核反应堆用的数量超过3×104 kg(30t)、纯度高于百万分之五硼当量、密度大于1．50g／立方米的石墨。3 辐照燃料元件后处理厂以及为其专门设计或制造的设备
按语
辐照核燃料经后处理能从强放射性裂变产物以及其他超轴元素中分离钚和铀。有各种技术工艺流程能够实现这种分离。但是，多年来，“普雷克斯已成为最普遍采用和接受的工艺流程。“普雷克斯”流程包括：将辐照核燃料溶解在硝酸中，然后利用磷酸三丁酯与一种有机稀释剂的混合剂通过溶剂萃取法分离铀、钚和裂变产物。
各种“普雷克斯”设施具有彼此相似的工艺功能，包括：辐照燃料元件的切割、燃料溶解、溶剂萃取和工艺液流的贮存。还可能有种种设备，用于：使硝酸铀酰热脱硝，把硝酸钚转化成氧化钚或金属钚，以及把裂变产物的废液处理成适合于长期贮存或处置的形式。但是，实现这些功能的设备的类型和结构在各种“普雷克斯”设施之间可能不同，原因有几个，其中包括需要后处理的辐照核燃料的类型和数量、打算对回收材料的处理和设施设计时所考虑的安全和维修原则。
—个“辐照燃料元件后处理厂”包括通常直接接触和直接控制辐照燃料和主要核材料以及裂变产物工艺液流的设备和部件。
可以通过采取各种避免临界(例如通过几何形状)、辐射照射(例如通过屏蔽)和毒性危险(例如通过安全壳)的措施来确定这些过程，包括钚转换和钚金属生产的完整系统。
3．1 辐照燃料元件切割机
按语
这种设备能切开燃料包壳，使辐照核材料能够被溶解。专门设计的金属切割机是最常用的，当然也可能采用先进设备，例如激光器。
专门设计或制造供上述确定的后处理厂用来切割或剪切辐照燃料组件、燃料棒束或棒的遥控设备。
3．2 溶解器
按语
溶解器通常接受切碎了的乏燃料。在这种临界安全的容器内，辐照核材料被溶解在硝酸中，而剩余的壳片从工艺液流中被去掉。
专门设计或制造供上述确定的后处理厂用来溶解辐照核燃料，并能承受热、腐蚀性强的液体以及能远距离装料和维修的临界安全容器(例如小直径、环形或平板式的容器)。
3．3 溶剂萃取器和溶剂萃取设备
按语
溶剂萃取器既接受溶解器中出来的辐照燃料的溶液，又接受分离铀、钚和裂变产物的有机溶液。溶剂萃取设备通常设计得能满足严格的运行参数，例如很长的运行寿命，毋需维修或易于更换、操作和控制简便以及可适应工艺条件的各种变化。
专门设计或制造用于辐照燃料后处理厂的溶剂萃取器，例如填料塔或脉冲塔、混合澄清器或离心接触器。溶剂萃取器必须能耐硝酸的腐蚀作用。溶剂萃取器通常由低碳不锈钢、钛、锆或其他优质材料，按极高标准(包括特种焊接和检查以及质量保证和质量控制技术)加工制造而成。
3．4 化学溶液保存或贮存容器
按语
溶剂萃取阶段产生三种主要的工艺液流。所有这三种液流在如下的进一步处理过程中要使用保存或贮存容器：
(a)用蒸发法使纯硝酸铀酰溶液浓缩，然后使其进到脱硝过程，并在此过程中转变成氧化铀。这种氧化物再在核燃料循环中利用。
(b)通常用蒸发法浓缩强放射性裂变产物溶液，并以溶缩液形式贮存。随后可蒸发这种浓缩液并将其转换成适合于贮存或处置的形式。
(c)在将纯硝酸钚溶液转到下几个工艺步骤前先将其浓缩并贮存。尤其是，钚溶液的保存或贮存容器要设计得能避免由于这种液流浓度和形状的改变导致的临界问题。
专门设计或制造为辐照燃料后处理厂用的保存或贮存容器。这种保存或贮存容器必须能耐硝酸的腐蚀作用。保存或贮存容器通常用低碳不锈钢、钛或锆或其他优质材料制造。保存或贮存容器可设计成能远距离操作和维修，而且它们可具有下述控制核临界的特点：
(1)壁或内部结构至少有百分之二的硼当量，或
(2)对于圆柱状容器来说，最大直径175mm(7in)，或
(3)对于平板式或环形容器来说，最大宽度75mm(3in)。
3．5 硝酸钚到氧化钚的转化系统
按语
在大多数后处理设施中，这个最后的流程包括将硝酸钚溶液转变成二氧化钚。这个流程的主要功能是：流程进料贮存或调节、沉淀和固／液分离、煅烧、产品装运、通风、废物管理和流程控制。
专门设计或制造用于将硝酸钚转化为氧化钚、经特别配置以避免临界和辐射影响并且将毒性危害减到最小的完整系统。
3．6 氧化钚到金属钚的生产系统
按语
这个流程可能与后处理设施有关，它涉及：通常用强腐蚀性氟化氢使二氧化钚氟化，产生氟化钚；然后用高纯度钙金属使氟化钚还原，产生金属钚和氟化钙渣。这个流程的主要功能是：氟化(例如涉及用贵金属制造或作衬垫的设备)、金属还原(例如用陶瓷坩埚)、渣的回收、产品装运、通风、废物管理和流程控制。
专门设计或制造用于生产金属钚、经特别配置以避免临界和辐射影响并且将毒性危害减到最小的完整系统。

9. 公安部、国家原子能机构核材料国际运输实物保护规定

第一章总则第一条为了保护核材料在国际运输中的安全，防止丢失、盗窃、抢劫、破坏和非法转移，促进和平利用核能的国际合作，根据国际《核材料实物保护公约》和《中华人民共和国核材料管制条例》制定本规定。第二条核材料国际运输实物保护由国家主管部门统一管理，分级负责，并实行许可证制度。第三条凡下列在国际运输中用于和平目的的核材料，均属实物保护范围：
1．钚239；
2．铀235；
3．铀233；
4．天然铀；
5．任何含有上述一种或多种成份的材料；
6．国家管制的其他核材料。第四条核材料国际运输实物保护实行分类管理（级别划分见附件一）。（略）第五条经营核材料进出口贸易业务的企业（以下称经营单位）经营核材料国际运输，必须经国家主管部门批准。第二章管理机构和职责第六条公安部负责组织查处针对核材料犯罪的案件；指导核材料持有单位的安全保卫工作；依照《中华人民共和国核材料管制条例》和国际《核材料实物保护公约》检查监督国际运输和国内使用、储存、运输中的核材料实物保护工作。
公安部核材料保护办公室为核材料实物保护的管理机构。其主要职责是；
1．检查监督核材料国际运输实物保护措施的落实情况；
2．在追回、保全核材料和交换有关情报方面开展国际协作；负责对被控侵害核材料人员的侦查和案犯的引渡，并向有关国家、地区、国际组织通报对核材料犯罪案件的处理情况；
3．核材料在国际运输中受到违法犯罪行为的侵害时，通知有关国家、地区、国际组织给予援助；
4．审查批准核材料国际运输在我国过境事宜，查处未经我国政府批准运输过境的核材料；
5．负责办理核材料国内运输免检通行证；
6．应外国政府或国际组织的请求，为核材料国际运输在我国过境提供保护。第七条国家原子能机构负责管理核材料国际运输和国内使用、储存、运输中的安全保护管理工作。管理机构为国家原子能机构保卫局。国家原子能机构保卫局会同国际合作局行使以下主要职责：
1．制定核材料国际运输实物保护的规章制度；
2．制定核材料国际运输实物保护的技术标准；
3．审查批准核材料国际运输实物保护许可证；
4．监督检查核材料国际运输实物保护的实施；
5．同外国政府部门谈判核材料国际运输实物保护的双边或多边协定；开展国际实物保护技术交流与合作；
6．审查和确认外国政府部门对核材料实物保护的证明文件。第八条根据业务工作需要，公安部在主要进出口岸和生产地区建立核材料实物保护联络点。其主要职责是：
1．负责核材料国际运输进出口岸转运场所安全保卫工作的检查、指导，按照本规定的要求落实安全防范措施；
2．负责核材料国际运输启运前、装卸过程和临时储存时保护工作的现场监督、检查；
3．组织、协调进出口岸发生的针对核材料犯罪案件的侦查；
4．对进出境核材料进行安全检查；
5．完成上级主管部门交办的其他有关事项。第九条经营单位的法定代表人对其经营的核材料国际运输实物保护负全面责任，主要职责是：
1．建立核材料国际运输实物保护具体管理制度，严密措施，责任到人；
2．组织实施核材料国际运输实物保护工作，落实本规定各项保护措施；
3．申请核材料国际运输实物保护许可证；
4．向主管部门提供核材料国际运输年度计划及保护工作的有关资料，并接受主管部门的监督检查。第十条核材料国际运输的承运部门应当协助保障核材料的安全。第三章管理办法第十一条经营单位与外国机构或公司洽谈核材料进出口合同时，必须依据本规定的保护级别，在商务文件中载入核材料实物保护条款。第十二条对《核材料实物保护公约》缔约国或与我国缔结核能合作协定的国家，出口第一类核材料的，经营单位必须要求接受方政府主管部门对核材料实物保护的安排予以书面确认。第十三条对非《核材料实物保护公约》缔约国或未与我国缔结核能合作协定的国家，经营单位必须要求接受方政府主管部门对核材料实物保护向我作出书面承诺。第十四条凡一次运输达到附件一规定限额的，经营单位必须提前三十天向国家原子能机构申请核材料国际运输实物保护许可证，（申请表见附件二）。（略）
国家原子能机构应在收到申请后的二十天内决定是否核发许可证，并将审查批准情况通报公安部。

10. 中华人民共和国核材料管理条例的第二章　监督管理职责

第六条
国家核安全局负责民用核材料的安全监督，在核材料管制方面的主要职责是：
（一）拟订核材料管制法规；
（二）监督民用核材料管制法规的实施；
（三）核准核材料许可证。
第七条
核工业部负责管理全国的核材料，在核材料管制方面的主要职是：
（一）负责实施全国核材料管制；
（二）负责审查、颁发核材料许可证；
（三）拟订核材料管制规章制度；
（四）负责全国核材料帐务系统的建立和检查。
第八条
国防科学技术工业委员会负责涉及国防的核材料的安全监督和核准核材料许可证。