陕西2016年计生条例

A. 陕西丹凤铁峪铺镇2016二胎准生证办理

陕西省计生政策规定，提倡一对夫妻生育两位子女。 家庭生育两位子女以内的不需要审批，不需要办理准生证，由家庭根据自身实际情况自主安排生育。应当在怀孕后至孩子出生六个月之内，告知双方所在单位或者居民委员会、村民委员会，并在夫妻一方单位、户籍所在地或者居住地乡(镇)人民政府、街道办事处进行生育登记，乡(镇...)人民政府、街道办事处可以委托居民委员会、村民委员会办理生育登记。 《陕西省人口与计划生育条例》规定： 第二十五条 坚持计划生育基本国策，提倡一对夫妻生育两个子女;符合本条例第二十七条规定的，可以要求安排再生育子女。 第二十六条 生育两个以内子女的，不实行审批，由家庭自主安排生育。 夫妻生育两个以内子女的，应当在怀孕后至孩子出生六个月之内，告知双方所在单位或者居民委员会、村民委员会，并在夫妻一方单位、户籍所在地或者居住地乡(镇)人民政府、街道办事处进行生育登记，乡(镇)人民政府、街道办事处可以委托居民委员会、村民委员会办理生育登记。 第二十七条 有下列情形之一的，可以要求安排再生育一胎子女： (一)夫妻生育两个子女中有子女经医学鉴定为病残儿或者因伤致残，医学上认为夫妻可以再生育的; (二)再婚前双方合计生育两个以上子女，再婚后未生育子女的; (三)再婚前一方生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后已生育一个子女的; (四)夫妻未生育依法收养两个子女后又怀孕的。 夫妻一方为本省户籍，另一方为其他省、自治区、直辖市户籍的，再生育政策按照有利于当事人的原则适用。 第二十八条 符合本条例规定，夫妻要求再生育子女的，持下列证明材料向夫妻一方户籍或者工作单位所在地或者居住地乡(镇)人民政府或者街道办事处提出申请，经乡(镇)人民政府或者街道办事处审查核实后，报县(市、区)卫生和计划生育部门审查批准，领取生育证后，方可生育： (一)夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证; (二)夫妻双方所在单位或者居民委员会、村民委员会出具的本人婚育或者收养情况证明; (三)病残儿鉴定、子女伤残证明、人民法院判决书、离婚协议等符合本条例规定可以再生育子女的其他有关证明材料。 乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起十个工作日内，对上述材料进行审查，并将审查意见以及有关材料报送县(市、区)卫生和计划生育部门。 县(市、区)卫生和计划生育部门应当自接到乡(镇)人民政府或者街道办事处提交的审查意见以及有关材料之日起十个工作日内审核完毕。对符合生育条件的，发给生育证;对不符合生育条件的，不发给生育证，并以书面形式向申请人说明理由。需要依法鉴定的，自收到鉴定结果之日起，计算审核时间。

B. 陕西省人口与计划生育条例(2022修订)

第一章总 则第一条为了优化生育政策，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于户籍或者居住地在本省行政区域内的公民以及本省行政区域内的法人和其他组织。第三条人口与计划生育工作坚持以人为本，建立健全统筹协调、依法管理、优质服务、综合治理、宣传教育与奖励和社会保障相结合的长效工作机制。

本省采取综合措施，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。第四条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，加强行政执法和服务队伍建设，健全基层服务管理网络，保障经费投入，建立工作协调机制和信息通报制度，保障人口与计划生育法律、法规的实施。第五条县级以上人民政府卫生健康主管部门具体负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责相关的人口与计划生育工作。第六条工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第七条各级人民政府及其工作人员在人口与计划生育工作中应当依法行政，严格规范公正文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

县级以上人民政府卫生健康主管部门及其工作人员执行公务时可以依法调查取证、组织技术鉴定，有关单位和个人应当予以配合。第八条各级人民政府对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人，以及长期在基层从事人口与计划生育工作的人员，应当按照有关规定予以表彰和奖励。第二章人口发展规划的制定与实施第九条县级以上人民政府应当根据国家和上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况，科学编制本行政区域的人口发展规划，并纳入国民经济和社会发展规划。

县级以上人民政府根据人口发展规划制定人口与计划生育实施方案并组织实施。人口与计划生育实施方案应当包括调控人口数量、提高人口素质、推动实现适度生育水平、优化人口结构、加强母婴保健和婴幼儿照护服务、促进家庭发展、保障经费投入、落实奖励扶助和社会保障措施、完善考核评估机制等内容。第十条人口与计划生育工作实行目标管理责任制。

各级人民政府的主要负责人对本行政区域内的人口与计划生育工作负总责。人口与计划生育工作应当作为考核各级人民政府及其部门和相关单位负责人工作实绩的重要内容。第十一条各级人民政府应当将人口与计划生育经费列入本级财政预算，保障人口与计划生育工作经费。

鼓励公民、法人和其他组织为人口与计划生育事业发展捐助。

鼓励保险公司举办有利于计划生育的保险项目。第十二条县级以上人民政府卫生健康主管部门的具体职责是：

（一）执行人口与计划生育法律、法规，开展宣传、教育和培训工作；

（二）拟订人口与计划生育实施方案并负责实施日常工作；

（三）监督检查人口与计划生育目标责任制的执行情况；

（四）组织建立计划生育奖励和社会保障、计划生育特殊家庭扶助和促进计划生育家庭发展的机制，并进行监督检查；

（五）负责协调推进有关部门、社会团体履行计划生育工作相关职责，做好计划生育政策与相关经济社会政策的衔接；

（六）制定和组织实施优生优育的政策措施，降低出生缺陷发生率；

（七）组织、指导、监督、管理计划生育服务工作，组织开展孕前检查、产前检查、母婴保健、生殖健康等服务，组织有关计划生育的医学鉴定、事故鉴定；

（八）组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施；

（九）负责人口与计划生育信息统计以及动态监测工作；

（十）负责托育机构备案管理工作，加强对托育机构的监督管理；

（十一）其他有关人口与计划生育工作。第十三条县级以上人民政府发展改革部门负责拟订人口发展战略、规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议，统筹安排人口与计划生育事业、托育服务基本建设项目和资金计划。

C. 陕西省计划生育条例

第一章总则第一条为了控制人口数量，提高人口素质，使人口增长同经济与社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条计划生育是我国的一项基本国策，公民都有实行计划生育的权利和义务。第三条在本省行政区域内居住的我国公民和一切机关、团体、企业事业单位、村（居）民委员会都必须遵守和执行本条例。第四条提倡晚婚、晚育，实行少生、优生。第五条计划生育工作，坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主；坚持与发展经济相结合，与帮助群众勤劳致富相结合，与建设文明幸福家庭相结合。第六条各级人民政府领导本行政区域内的计划生育工作，负责组织本条例的实施。
各级计划生育行政部门主管本行政区域内的计划生育工作。
从事计划生育工作的人员依法执行公务受法律保护。第二章生育计划第七条实行一对夫妻只生育一个子女，严格控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女。第八条实行优生优育，推行婚前医学检查和孕产期保健制度。第九条实行生育证制度。持有生育证的夫妻方可生育。
夫妻双方符合规定生育第一个子女的，凭所在单位或者村（居）民委员会出具的证明，由女方所在乡（镇）人民政府、街道办事处发给生育证。第十条国家机关、社会团体、企业事业单位人员（含合同制人员，下同）和城镇居民，有下列情形之一的，可以生育第二个子女：
（一）第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
（二）婚后十年不育，或者婚后五年且女方年满三十五周岁不育，依法收养一个子女后怀孕的；
（三）夫妻双方是少数民族的；
（四）夫妻双方是归国华侨的；
（五）夫妻双方是独生子女的；
（六）再婚夫妻一方已有一个子女，另一方未生育过的。第十一条农民除适用第十条规定外，有下列情形之一的，可以生育第二个子女：
（一）男到独女家结婚落户的；
（二）夫妻一方残疾失去劳动能力的；
（三）居住在人口稀少高寒山区的；
（四）夫妻双方只有一个女孩，家庭确有困难的。
有下列情形之一的农民，不适用前款规定：
（一）夫妻一方是国家机关、社会团体、企业事业单位人员或者城镇居民的；
（二）夫妻双方居住地在城市和建制镇，并以非农业收入为主要生活来源的。第十二条凡符合规定可以生育第二个子女的，生育间隔时间不得少于四年。
符合规定要求生育第二个子女的，由夫妻双方申请，所在单位或者村（居）民委员会核实，女方所在乡（镇）人民政府、街道办事处审查，经县级以上计划生育行政部门批准，发给生育证。
领取生育第二个子女的生育证后怀孕的，不得擅自中止妊娠。第三章节育措施第十三条有生育能力的夫妻，应当按计划生育规定，采取有效措施节制生育；计划外怀孕的，应当及时中止妊娠；已有二个及二个以上子女的，一方应当绝育。未到法定婚龄或者非婚怀孕的，应当及时中止妊娠。
已婚育龄妇女，有接受节育措施和妊娠安全检查的权利和义务。第十四条夫妻一方患有严重遗传性疾病等医学上认为不宜生育的疾病的，应当绝育；已怀孕的，应当及时中止妊娠。第十五条施行环情、孕情检查和节育手术的单位应当具备规定的条件。节育手术必须由持有节育技术合格证的人员施行。节育技术合格证由县级以上计划生育行政部门、卫生行政部门组织考核合格后颁发。施行节育手术，必须严格遵守操作规程，确保受术者的安全和健康。
施行节育手术发生医疗事故的，按照国务院《医疗事故处理办法》的规定处理。第十六条因节育手术引起的并发症，须经县级以上计划生育技术鉴定小组确认。
经确认属节育手术引起医源性并发症的，施术单位应当及时给予治疗，并承担医疗费用和必要的生活补贴。第十七条接受绝育手术后，因子女死亡等特殊情况要求生育，符合本条例规定的，经县级以上计划生育行政部门批准，可以施行输精（卵）管复通手术。第十八条国家机关、社会团体、企业事业单位人员的节育手术费用，在本单位医疗费中开支。农民和城镇居民的节育手术费用，由计划生育经费开支。

D. 陕西省现阶段人口计生政策有哪些

针对群众关心的《陕西省人口与计划生育条例》实施的具体问题，在广泛收集和征求意见的基础上，征得省人大法工委同意后，省卫生计生委于2016年6月23日下发通知，印发了《陕西省卫生计生委关于〈陕西省人口与计划生育条例〉实施中有关问题具体应用的指导意见》，对生育政策、奖励政策的衔接和生育属性的认定等问题进行了明确的界定。

针对生育政策的相关问题，《指导意见》明确了当事人子女数的计算问题，并明确2016年1月1日后生育第二个孩子的，为合法生育。2016年5 月26日以后生育多孩的，按本《条例》再生育规定执行。

关于群众关心的婚、产假等奖励政策问题，《指导意见》指出2016 年5 月26日以前，夫妻按原《条例》已休完产假和护理假的不再补休。2016 年5 月26日以后，未休完产假和护理假的，按本《条例》规定的产假、护理假天数顺延休假。同时明确2016 年1 月1 日以后不再鼓励只生育一个子女，凡2016年1月1日以后初次生育的不予办理《独生子女父母光荣证》。

对于不同时期生育属性的认定问题，《指导意见》在符合立法精神的前提下结合我省实际规定，2015 年10 月28 日前，不符合原《条例》规定生育两个及多个子女，已经立案作出征收社会抚养费决定的，继续有效。

从2015 年10 月29 日党的十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》之日起，至2015 年12 月31 日修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》施行前止，不符合原《条例》规定生育两个子女的，视为违法生育，但不再立案征收社会抚养费；已经立案征收社会抚养费的，撤销立案。

2016年1月1日至2016年5月25日，无生育证生育第三个及以上子女的，视为违法生育。但其生育行为如符合本《条例》规定的生育条件的，由所在单位或者乡镇人民政府（街道办事处）给予通报批评，不再给予行政处理。

通知要求全省市、县（区、市）各级卫生计生部门要结合《条例》的实施，认真执行和落实相关规定。

陕西省卫生计生委关于《陕西省人口与计划生育条例》实施中有关问题具体应用的指导意见《陕西省人口与计划生育条例》于2016年5月26日经陕西省十二届人大常委会第二十七次会议修订通过，自公布之日(5月26 日)起正式施行。现就《条例》实施中有关问题的具体应用提出如下指导意见：

一、关于生育政策的相关问题。

1、计算当事人子女数时，应包括：本人结婚生育和非婚生育的子女；再婚夫妻再婚前一方或者双方生育的子女；收养的子女。

2、本省居民与外国人或者港澳台居民结婚，外国人或者港澳台居民一方结婚前已有的子女以及内地居民与外国人或者港澳台居民结婚后生育的不在内地定居的子女，不计入子女数。

3、夫妻2016 年1 月1 日以后生育第二个子女的，为合法生育。

4、2016 年5 月26日以后生育多孩的，按本《条例》再生育规定执行。

二、关于奖励政策相关问题。

1、夫妻2015 年12 月31 日以前只生育一个子女的， 2016年1月1日后，仍申请领取《独生子女父母光荣证》的，可以办理，办理时间截止到2016年12月31日。领取《独生子女父母光荣证》后再生育的，由原发证机关收回其《独生子女父母光荣证》，并追回已经领取的奖金、补助、独生子女保健费和其他优惠、奖励。2016 年1 月1 日以后不再鼓励只生育一个子女，凡2016年1月1日以后初次生育的不予办理《独生子女父母光荣证》。

2、参加婚前医学检查和孕前检查是指到当事人户籍所在地、常住地或工作单位所在地的市、县（区）级卫生计生部门指定的县级和县级以上的医疗保健机构和计划生育技术服务机构进行检查。凭检查机构出具的检查证明享受延长婚假、产假的待遇。

3、2016 年5 月26日以前，夫妻按原《条例》已休完产假和护理假的不再补休。2016 年5 月26日以后，未休完产假和护理假的，按本《条例》规定的产假、护理假天数顺延休假。

4、再婚夫妻同样享受本《条例》规定的婚假待遇。

5、婚假、护理假不含公休日和国家法定假日；产假含公休日和国家法定假日，但不含其工作所在行业或者系统内部规定的假期。

三、关于生育属性的认定问题。

1、不符合本《条例》再生育规定再生育子女的为违法行为，征收社会抚养费。

2、符合本《条例》再生育规定，再生育子女未领取生育证的，视为合法生育，予以补办生育证，享受有关休假等待遇。

3、一方户籍在外省(区、市)的夫妻，不符合本《条例》再生育规定，但符合外省(区、市)再生育规定，且在外省(区、市)领取了生育证的，视为合法生育。

4、符合生育或者再生育政策生育双胞胎或者多胞胎，子女数超过本《条例》规定数量的，为合法生育。

5、2015 年10 月28 日前，不符合原《条例》规定生育两个及多个子女，已经立案作出征收社会抚养费决定的，继续有效。

6、从2015 年10 月29 日党的十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》之日起，至2015 年12 月31 日修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》施行前止，不符合原《条例》规定生育两个子女的，视为违法生育，但不再立案征收社会抚养费；已经立案征收社会抚养费的，撤销立案。

7、2016年1月1日至2016年5月25日，无生育证生育第三个及以上子女的，视为违法生育。但其生育行为如符合本《条例》规定的生育条件的，由所在单位或者乡镇人民政府（街道办事处）给予通报批评，不再给予行政处理。

E. 陕西省生育保险条例

保险小编帮您解答，更多疑问可在线答疑。

《陕西省人口与计划生育条例》
第三章第二十二条：实行生育第一胎子女登记制度，夫妻生育第一胎子女的，应当在怀孕后至孩子出生一个月内，告知双方所在单位或者村民委员会、居民委员会，并向女方所在地的乡镇人民政府、街道办事处进行生育登记，免费领取计划生育服务卡。
符合政策生育第二胎的，才需要办理再生育证。

户县隶属于陕西省西安市的，原称鄠（hù）县，1964年简化为户县。
登陆西安市人口和计划生育委员会“西安人口网”→服务大厅→办事程序→西安市一孩生育登记备案程序
凡具有合法婚姻的夫妇双方，可自主安排生育一胎时间，实行一胎生育登记备案制度。
1、夫妻生育第一胎子女的，应当在怀孕后至孩子出生一个月之内告知双方所在单位或村（社区），并向女方所在地进行生育登记备案。
2、育龄夫妇一般应向女方单位或户籍地村（社区），提交基本的相关资料（夫妻双方结婚证、身份证、户口本原件和复印件等），并填写一孩登记备案表。
3、经单位、村（社区）核实后向镇（街道）上报，镇（街道）一般应在为5个工作日以内办结，特殊情况需延长需向当事人说明情况。并免费领取《西安市已婚育龄妇女生殖健康服务册》。
流动人口可根据《陕西省流动人口服务管理办法》和国家、省、市《方便群众办证的通知》等相关文件规定办理。
办事依据：《陕西省人口与计划生育条例》、《陕西省流动人口服务管理办法》及国家、省、市方便群众办证的规定
办理时间：正常工作日
办理地点：所在单位、村(社区)
咨询电话：•••▔••••••••
申办条件：凡具有合法婚姻的夫妇双方，可自主安排生育第一胎的时间，实行生育登记备案制度。
收费标准：不收费

登陆“西安市人力资源和社会保障局网站”首页>>公共服务>>医疗保险服务>>常见问题>>生育保险常见问题
1、参加生育保险男职工的配偶未参加生育保险的可以享受哪些待遇？
对参加生育保险的男职工，其配偶未列入职工生育保险范围、且属非职工的，在符合计划生育规定生育时，按女职工生育医疗费定额标准的50%有生育保险基金给予一次性补偿。
2、生育保险统筹基金不予支付哪些费用？
（一）违反《陕西省人口与计划生育条例》等政策规定，而发生的各项生育费用；
（二）因犯罪、酗酒、吸毒、自伤、自残、非婚内生育、责任事故等造成终止妊娠的一切费用；
（三）职工生育或者实施计划生育手术期间因医疗事故发生的医疗费；
（四）未经生育保险经办机构批准到非定点医疗机构生育或者实施节育手术的医疗费；
（五）自己购买避孕药、避孕工具等费用；
（六）使用人类辅助生殖技术手段发生的除分娩医疗费外的费用；
（七）婴儿的医疗、护理、保健等费用；（刚出生婴儿患病不能享受父母的参保待遇，可选择给其参加居民医保）
（八）超出生育保险统筹基金支付范围和标准的其他费用。
3、哪些是属于“计划内生育”？
生育妇女符合下列情形之一的，均属于“计划内生育”:
（一）计划内生育第一胎的；
（二）符合计划内生育第二个孩子条件并经市或区县人口计生委批准；
（三）属于计划内生育但妊娠后流产的。
4、女职工生育医疗费补贴标准是多少？
(1)、妊娠7个月（含7个月）以上分娩或妊娠不满7个月早产的，住院分娩医疗费补贴标准：
①剖宫产医疗费补贴最高不得超过6000元；
②阴式产医疗费补贴最高不得超过4000元；
(2)、妊娠3个月（含3个月）以上、7个月以下自然流产和人工终止妊娠的，生育医疗费补贴最高不得超过1000元；
(3)、妊娠3个月以下自然流产和人工终止妊娠的，生育医疗费补贴最高不得超过350元。
(4)、参加生育保险女职工，发生宫外孕后实施保守治疗的，最高补贴标准不超过4000元；手术治疗的最高补贴标准不超过6000元。
依据：市人社发〔2010〕286号

F. 谁知道《陕西省计划生育奖励条例》是什么

《陕西省计划生育暂行条例》补充规定
陕西省人大常委会

（1982年10月31日陕西省第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

为了进一步巩固和发展计划生育工作的成果，根据中共中央、国务院《关于进一步做好计划生育工作的指示》和中共中央办公厅、国务院办公厅转发《全国计划生育工作会议纪要》，对《陕西省计划生育暂行条例》（以下简称《条例》）作如下补充规定：
第一条 国家干部、职工、城镇居民和农民，除《条例》第五条一至四项规定的特殊情况经过批准者外，一对夫妇只生育一个孩子。
不论城乡哪一种情况都不能生三胎。
第二条 有下列情况之一的，经县（市、区）计划生育部门批准，可以有计划地安排二胎：
（一）夫妇双方都是少数民族的；
（二）夫妇双方都是归国华侨的；
（三）失去劳动能力和生活自理能力的残废军人。
第三条 独生子女保健费，由夫妇双方所在单位各负担百分之五十。一方为国家干部或职工，另一方为农民的，分别按城乡的标准计算。
农村人均全年收入不足五十元的生产队，经县（市、区）人民政府批准，独生子女保健费由国家补助百分之五十，国家财政和地方财政各负担一半。
第四条 农民领取《独生子女证》的，可采取下列办法之一予以奖励：
（一）适当多承包责任田；
（二）适当减少承包产量；
（三）适当减少上交集体提留。
第五条 已领取《独生子女证》，经批准生育二胎的，应交回《独生子女证》，并从批准生育二胎之日起停止对独生子女及其家庭的奖励和优待，收回一次性奖励的物质和现金，已享受的独生子女保健费不再收回。
已领取《独生子女证》，超生二胎的，应收回《独生子女证》，取消对独生子女及其家庭的一切奖励和优待，扣还已奖励的物质和现金，并征收超生子女费。
第六条 超计划怀孕的，应在怀孕期间尽早采取补救措施。违反的，要严肃处理。
第七条 国家干部、职工和城镇居民超计划生育的，取消女方按合理生育所享受的医药、福利等待遇。夫妇双方不得享受困难补助和托幼补助，并征收超生子女费。
要把实行计划生育作为干部、职工的考核标准之一。国家干部、职工超计划生育的，不得评为先进，不得提升工资，不得提职。
第八条 农民超计划生育的，可采取下列办法之一征收超生子女费或多子女费：
（一）适当少划责任田；
（二）适当增加承包产量；
（三）适当增加上交集体提留；
（四）一次或分次扣罚粮食或现金。
各市、县（市、区）人民政府，可根据《条例》和本补充规定，制定实施细则，并报省人民政府备案。
本补充规定自公布之日起施行。

1982年10月31日

G. 陕西省人口与计划生育条例

第一章 总则第一条 为了控制人口数量，提高人口素质，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例适用于在本省行政区域内居住的公民和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织和其他组织。第三条 公民有生育的权利和依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
鼓励公民晚婚晚育。第四条 人口与计划生育工作，坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主；坚持与发展经济相结合，与帮助群众勤劳致富相结合，与建设文明幸福家庭相结合。第五条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，负责组织本条例的实施。
各级人民政府应当通过宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度等措施推进人口与计划生育工作。第六条 县级以上人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。第七条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体、企业事业组织、村民委员会、居民委员会和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第八条 对计划生育工作做出显著成绩的单位和个人，应当予以表彰和奖励。第二章 人口发展规划的制定与实施第九条 县级以上人民政府应当根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，并纳入国民经济和社会发展计划。
县级以上人民政府根据人口发展规划制定人口与计划生育实施方案并组织实施。人口与计划生育实施方案应当有控制人口数量、增进生殖健康、提高人口素质、保证经费投入、健全保障措施、完善考核评估等方面的内容。第十条 各级人民政府的主要负责人对本行政区域内的人口与计划生育工作负总责。人口与计划生育工作应当作为考核各级人民政府及其部门和单位负责人工作实绩的重要内容。第十一条 各级人民政府应当将人口与计划生育经费列入同级财政预算，保证人口与计划生育经费的增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度，逐年提高人口与计划生育经费投入的总体水平。
企业事业组织应当安排必要的经费，保证人口与计划生育工作的开展。第十二条 县级以上计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。其具体职责是：宣传、执行有关人口与计划生育的法律、法规，探索和推广计划生育管理工作新的合法有效方式，监督管理计划生育技术服务工作，组织人口与计划生育科学研究和成果的评审、鉴定、推广，会同有关部门做好提高出生人口素质工作，负责计划生育的统计工作，监督检查人口与计划生育工作的情况。第十三条 县级以上卫生行政部门负责母婴保健指导，配合计划生育行政部门做好计划生育技术服务工作。第十四条 县级以上民政部门应当结合婚姻登记进行晚婚晚育的宣传教育，做好与计划生育有关的社会救济工作。第十五条 县级以上教育行政部门应当组织学校在学生中开展符合受教育者特征的生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。第十六条 科学技术、文化、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
大众传媒负有开展人口与计划生育社会公益性宣传的义务。第十七条 乡(镇)人民政府、街道办事处设立的计划生育工作机构，负责本辖区内人口与计划生育的日常工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
村民委员会、居民委员会应当确定一名组成人员具体负责计划生育工作。村民小组可以根据实际情况确定计划生育工作联络人员，协助做好计划生育工作。
机关、社会团体、企业事业组织设立的计划生育工作机构或者配备的计划生育专(兼)职人员，负责本单位人口与计划生育工作。第十八条 机关、社会团体、企业事业组织和村民委员会、居民委员会应当定期公布生育证发放及人口出生等情况，接受群众监督。第三章 生育调节第十九条 稳定现行生育政策，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律和本条例规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。

H. 陕西省计划生育政策

1：再婚夫妻双方，一方已有子女，再生育子女属于二胎！
陕西省现行计划生育政策关于再婚夫妻生育二胎的相关政策：
一：再婚夫妻有下列情况之一的，可以再生育一胎子女：

（一）一方再婚前已有一个子女，另一方未生育过的；
（二）一方再婚前合法生育两个子女后丧偶，另一方未生育过的；
（三）再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女，且该子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为父母可以再生育的。
二：符合本规定要求再生育子女的夫妻，持下列证明材料向女方户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请，经乡（镇）人民政府或者街道办事处审查核实，并报县级人口和计划生育行政部门审查批准，领取生育证后，方可生育：
（一）夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证；
（二）夫妻双方所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚育和收养情况证明；
（三）符合本条例规定可以再生育子女的其他有关证明材料。
乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起十五个工作日内，对上述材料进行审查，并将审查意见及有关材料报送县级人口和计划生育行政部门。
县级人口和计划生育行政部门应当自接到乡（镇）人民政府或者街道办事处提交的审查意见及有关材料之日起十五个工作日内进行审核。对符合生育条件的，发给生育证；对不符合生育条件的，不发给生育证，并以书面形式说明理由告知申请人。需要依法鉴定的，自收到鉴定结果之日起，计算审核时间。

I. 省级人口计生条例陆续修订，陕西三孩产假拟增至 350 天，此举能否促进生育

本地企业一看350天的三孩产检，怕了怕了，干脆大幅降低女性员工的招聘量。

于是本地的高学历女性，跑；熟练技术工女性，跑。

她们一般跑外地大城市，而外来劳动力多的大城市已经存在比较严重的剩女问题。

得，大城市剩女问题加重；老家女性流失，彩礼问题加重。

还没能力跑的本地女性，
一般会被迫转入本地的非正规就业，个体户或自由职业或互联网派遣工，进一步降低社保保障力度。

这群女性的生育意愿也会降低。

真正敢提供这个产假的公司，最后恐怕只有当地的公务员和体制单位。

然后群众开始戳脊梁骨：看，只有他们生得起。
这种政策有三个问题。

一，不具备强制性。

我说的强制性不是指执行产假。

我国劳动仲裁机构还是在干活滴，企业现在无故辞退孕妇员工纯属找赔。

我说的强制性指的是招聘的强制性。

招聘就是个人力资源的市场，产假等生育补偿福利等于是女性人力资源的一块额外成本。

那这块成本越高，
企业招聘女性员工的意愿就越低，你换个女老板也是一样。

而要在招聘环节实现强制性是很不实际的，除非我们也像欧美那样搞员工性别配额。

搞不了，招聘环节的强制性基本等同于公私合营了，现阶段办不到。
二，不具备现实性。

文在寅前两年在韩国搞劳动法改革，很多条款都是分阶段进行。

例如关于劳动时长的调整，300人以上企业立刻执行，50到299人的企业缓一年，50人以下的企业缓两年。

小微企业的资金链更脆弱，不能下猛药。

我国是事实上的经济双轨制，国有一套，民有一套。国有这套基本上已经是照着白纸黑字来，至少社保和退休金不会乱搞。

民有这套，说难听点，整块是灰色的。

足额交社保的企业都少得可怜，中小民营企业的寿命和仓鼠差不多。拿台面上的法律条文来看，我国民企离普遍合法起码还有二十年的距离。

你现在跟他们讲产假？

真想全面落实产假，那对民企应该是建立阶梯计划，综合员工人数、纳税额、营收额、平均工资等数据，先大后小，五年五年地搞。

不这么分批次来，女性在民企的正规就业份额肯定是加速下滑。

三，不具备合理性。

你这就是让人民群众内部解决嘛。

“女性不愿生育？让公司给她们放假”。这是让企业去解决生育率问题，把包袱甩回去。

就算上足了强制性和现实性，用手段逼着企业去招女性员工、分批次让企业勉强能执行，这种方式也长久不了。
生育问题，归根结底是政府与民众之间的问题，这个“民众”的概念甚至包含了企业。

民众内部（尤其民营经济体系）是搞不掂这个问题滴，必须需要外力干预。在生育意愿上，就是政府加大对公共资源的投入、政府承担一部分生育开支。

民企承担一部分成本是应该的，但你不能都甩过去，因为民企并没有拿走交易里的所有收益。

J. 年西安计生条例最新规定，西安婚假产假陪产假各多少天

按陕西省人口与计划生育条例第四十八条规定，依法办理结婚登记的夫妻在结婚专登记前参加婚前医学属检查的，在国家规定婚假的基础上增加假期十天。
职工合法生育子女的，在法定产假的基础上增加产假六十天，同时给予男方护理假十五天，夫妻异地居住的给予男方护理假二十天。女职工参加孕前检查的，在法定产假的基础上增加产假十天。
女职工生育孩子满一周岁前，所在单位应当严格依照国务院《女职工劳动保护特别规定》保证哺乳时间并提供哺乳条件。所在单位确因特殊情况无法保证哺乳时间并提供哺乳条件的，经单位与本人协商，可以给予三个月到六个月的哺乳假，哺乳假期间比照生育津贴标准发给津贴，不影响晋级、调整工资，并计算工龄。
职工在婚假、产假、护理假期间按出勤对待，享受相应的工资、福利待遇。