实践条例

『壹』 什么是条例

条例是国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的，针对政治、经济、文化等各个领域内的某些具体事项而作出的，比较全面系统、具有长期执行效力的法规性公文。条例是法的表现形式之一。一般只是对特定社会关系作出的规定。条例是由国家制定或批准的规定某些事项或某一机关组织、职权等规范性的法律文件，也是指团体制定的章程。它具有法的效力，是根据宪法和法律制定的，是从属于法律的规范性文件，人人必须遵守，违反它就要带来一定的法律后果。

『贰』 《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后，商业开发项目该如何拆迁或征收

焦点1

“拆迁”退役“征收”上岗

《条例》中，一个显著的变化，就是删去了旧有条例中令人敏感的“拆迁”，代之以“征收”。“拆迁”二字，此前已在《城市房屋拆迁管理条例》中存在了20年之久。1991年，国务院发布上述条例，2001年对其做出修改。2007年12月，国务院常务会议审议的《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例(草案)》中，“拆迁”依然在列。而在2010年1月、12月的两次向社会公开征求意见稿中，其表述已经变为“国有土地上房屋征收与补偿”；直到21日公布的新条例，“拆迁”二字彻底摒弃。

专家解读：有“征收”，就应该有相应的“补偿”。多位专家认为，透过这一字面改动，可以看到新条例更加突出房屋征收和补偿的规范、公平、合理；而且，在新条例的修改过程中，规范公权和保障私权的法治理念在不断强化，更注重工业化、城镇化建设与保护被征收人合法权益之间的统筹兼顾，使公共利益和私人利益得到更好的协调与平衡。

焦点2

公共利益确定六个方面

有意见认为，公共利益的界定过宽，主张具有商业性质、营利目的项目都不应当属于公共利益；也有意见认为，对公共利益的规定还不够全面，主张凡是实施城市总体规划，为城市发展和建设进行的重大工程，由政府组织或者主导的住宅小区、经济开发区、工业园区、商业街区等城市建设，都应当属于公共利益。此外，还有意见提出在国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划等规划编制过程中，应当提高公众参与程度。

《条例》规定：为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定： (一)国防和外交的需要；(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。

专家解读：北京大学法学院副院长沈岿表示，公共利益是一个抽象概念，具体操作中很难界定，是一个世界性的难题。旧条例的问题在于没有严格区分公共利益和商业利益，特别是用于房地产开发，也可以进行拆迁，由此产生了很多社会矛盾。新条例以列举的方式对公共利益进行了界定，排除了一些显然处于商业目的、与公共利益无关的用途。

沈岿说，更为关键的是，新规定中强调了程序的作用。比如通过听证会的方式听取被征收人意见，确定征收是否正当。此外，涉及旧城区改造等城市规划问题时，引入了公民代表的参与。这些规定改变了过去“政府说了算”的局面，政府需要更多倾听民意，并且在必要的时候根据民意修改原有的方案。

焦点3

行政强拆取消 法院强搬模式待定

有意见提出，取消《城市房屋拆迁管理条例》中的行政机关自行强制拆迁的规定，认为政府作为房屋征收主体，是当事人一方，不应有行政强拆权，只能依法申请法院强制搬迁，法院强制搬迁，可以由法院作出裁定，由政府有关部门执行，法院进行监督；也有意见认为，为了提高征收工作的效率，保证建设活动的顺利进行，实行行政强制搬迁与司法强制搬迁并行的制度；还有意见提出，不同意由法院强制执行，认为法院执行力不足，法院独立性、公正性也难以保证，司法程序太慢。

综合各方面意见，并考虑到《行政强制法(草案)(三次审议稿)》关于行政强制执行由法律设定的规定，经反复研究，条例不再规定行政机关自行强制拆迁。对法院强制执行的模式，行政法规也不宜规定，拟再同有关国家机关协商解决。此外，条例增加规定，强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

《条例》规定:被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

专家解读：中国政法大学法学院院长薛刚凌说：“过去往往是行政机关委托相关企业来搬迁。企业为了实现经济利益，过程很不规范，强制搬迁过程中会出现一些恶性事件。条例实施后，行政机关只能到法院申请强制执行，制度设计者希望通过司法程序的设置来保障群众合法权益，把风险降到最低。”“制度的前进受到现实情况的制约，很难一步到位，只能逐步推进。通过法院来强制执行是个进步，毕竟司法机关可以对行政机关进行制约。”此外，薛刚凌认为，搬迁需要行政机关、法院和评估机构联动，也需要被拆迁人配合，这也是条例的一个特色。

焦点4

征收房屋补偿不低于市价

《条例》规定：作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：被征收房屋价值的补偿；因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

专家解读：中国法学会民法学研究会会长、中国人民大学副校长王利明指出，从实践来看，因征收与拆迁所引发的各种矛盾，很多体现在征收补偿的标准和补偿的公平性方面。条例针对实践中存在的主要矛盾，集中就补偿制度作了重大完善，从而使搬迁更加公平。以市场价格作为补偿标准，使得被征收人的基本利益得到保障。不仅包括对房屋的补偿，也包括对土地使用权的补偿，这就大体上可以确保被征收人的居住条件有改善、生活水平不下降。

焦点5

明确“先补偿后搬迁”原则

有意见提出明确先补偿、后搬迁的原则；明确被征收人对房屋征收决定和补偿决定不服的救济渠道。

《条例》规定：征收补偿方案应当征求公众意见；政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；实施房屋征收应当先补偿、后搬迁；被征收人对房屋征收决定和补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

焦点6

房价评估机构由被征收人选定

有意见提出房地产价格评估机构的选择方式采用公开抽签、摇号等方式选择或者一方不参与的由另一方选定等，建议不能由市、县级政府规定选定办法。认为住房保障的具体办法和停产停业损失补偿办法等不应由市、县级人民政府规定，建议由上级政府制定。

《条例》规定：房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作。优先给予被征收人住房保障的具体办法、停产停业损失补偿具体办法由省、自治区、直辖市制定。

焦点7

多数人不满补偿方案 应组织听证会

国务院法制办有关负责人介绍，征求意见过程中，有人提出应当加大公众参与度，让程序更加公开透明。因此就有了“听证会”这个程序设计，并且政府要根据听证会情况修改方案。

《条例》规定：因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

焦点8

“突击”改扩建不予补偿

针对一些地方存在的房屋征收前“突击”改扩建，以期获得更多补偿的现象，国务院21日公布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》给出了明确规定，以杜绝此类投机取巧、侵占公共利益的非法行为。

《条例》规定：房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。

专家解读：有关专家认为，在公告征收范围之后新建、扩建、改建房屋，如果给予补偿，于法于理不合，对纳税人和其他守法的被征收者不公平。但有些由于历史原因形成房屋手续不全的，应当先由有关部门进行认定、处理。

焦点9

暴力拆迁可追究刑事责任

国务院法制办介绍，从近几年的实践看，由于拆迁进度与建设单位的经济利益直接相关，容易造成拆迁人与被拆迁人矛盾激化。鉴于此，条例禁止建设单位参与搬迁活动，任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。

《条例》规定：采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。此外，条例还规定，采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

专家解读：中国法学会民法学研究会会长、中国人民大学副校长王利明认为，条例明确了政府是征收补偿的主体，并禁止建设单位参与搬迁，这些都有助于化解长期以来因建设单位作为拆迁主体所引发的各种社会矛盾，有助于维护社会稳定。

『叁』 社会实践类社团评优条例应该怎么写

google“社团 评优条例”，一堆堆的，参考下吧，原则都是一样的，加一些社会实践项目分类就可以了。

『肆』 最新中华人民共和国招投标法实施条例有哪些变化，最主要的区别是什么啊

2018年发改委已经启动招投标法全面修订工作，社会公众除了在发改委邮箱中反回馈招标投标法意见外，各答位还可以在中国招标投标公共服务平台-公共论坛中的法律法规意见征集专栏反馈《招标投标法》修改意见。无需注册，极速提交意见。在修法栏目中还可以看到社会公众已经提交了哪些意见，为您提交相关修法意见给出参考。

『伍』 大学生创新实践基地的大学生创新实践基地管理条例

一、基地发展方向
本基地建立的宗旨是“培养更多优秀的具有创新意识的高素质人才”。本着这条宗旨，基地一直致力于挖掘人才、培养人才。随着时代的前进，现在的创新基地也在不断的自我充实、自我完善。2003年是基地进行改革的第一年，在团委领导的引导下，基地成立了第一支分工细致、管理方向明确的管理队伍。该管理队伍作为一个管理方面的实验项目长期进驻基地，在进行管理的同时进行公司管理的研究。
二、基地管理机构职责
1、该管理机构在进行全院人才资料收集的同时，负责规划基地项目的进驻并提供给那些与基地签定项目研发合同的学生，帮助他们组成项目小组进入基地进行研究、学习。
2、集中一批技术较扎实的学生，按计划对他们进行各方面技术的培训，带领他们参加全国或全区的各种与他们现有技术相关的竞赛。
3、为那些即将走向社会的学生联系校外公司的项目作为实践项目。
4、带领一批技术较一般或有意进入基地学习的学生进行初步的学习，形式多采用跟项目小组做课题的方式。
5、保障基地的正常使用，增加进入基地的学生人数，采用流动式的基地使用方法，让更多学生有机会进入基地学习。
一、人事管理条理
<1>人事变动
1．招俜
本机构每年进行一次人事调整,若有同学有意加入的,可采用以下程序：
⑴提交申请（申请书可向创新基地索取）
⑵面试
⑶工作会议讨论
⑷行政+推广部下俜书
注：CEO及CEO以下的任何管理人员无权进行人事的直接任免。
2．调动
若现任人员经过一端时间的工作，发现不能适应该职位要求调动的，需要提前一个月提交调动申请书，经过管理部门会议审批，通过行政推广部门下文声明后方可调动。
3．辞职
若有现任人员由于个人或其他原因不能继续其职务的，需要提前一个月打报告申请辞职。待辞职信通过审批后该成员才能将手头相关资料及该部门所配备的物件交由下一任成员保管，辞职人员不能带走公用的物品及办公用品。
4．裁员
① 管理部门内若有人任意违反基地的条理，不服从组织上的安排，滥用职权者，经工作会议讨论后由行政推广部下文免除其职务。
② 任何管理机构内的成员如有虚报假帐，挪用公款、私拿公用物品者，经核实由行政推广部门下文免其职务。
③ 任何管理机构内的成员如有本基地名义在外私自接项目，收取介绍费、管理费或其他非基地内存在的正式费用者，经工作会议讨论后由行政推广部下文免除其职务。
<2>人事管理
⑴助理
①义务
凡通过正式助理招聘程序进入基地进行管理及学习的助理都必须遵守本基地一般
员管理条理。助理必须积极配合基地的各项管理,值班时间严格按照助理管理条理进行工作的管理和评定,具体办法见附录。助理在值班期间除了做好本职的对进出人员进行登记的工作外,还应该在不影响工作的情况下完成基地项目部门安排的课题研究。
②权利
凡本基地的助理在基地开放的时间内,均可在进行记录后进入基地。在遵守基地管理制度的前提下可以进行学习、观摩，在不影响项目工作人员工作进度的情况下可以向其讨教，如发现有项目工作人员态度恶劣、不愿回答的情况，可立即报告基地行政推广部门对其进行扣分。（若情况不属实，则扣谎报情况者的操行分）助理如果对其他学科感兴趣可以要求基地为其设置相关的课题进行研究。
④ 其他
在工作期间表现优秀的助理，在经过考核后有机会进入基地各管理部门工作。如有其他要求可与基地相关部门联系。
⑵技术人员
①义务
本基地招的技术人员主要负责基地网站的建立与维护，在基地接进项目时对项目进行难度评估，当其他项目组的工作难以继续进行的情况下对其进行指导、帮助。本基地招的技术人员主要面向技术部门，由技术部主管直接管理。
②权利
本基地招的技术人员，在与本职工作不发生冲突的情况下可以申请自己的项目，也可以加入其他项目小组进行研究。
⑶一般人员
基地一般人员分为进驻人员和进入人员两种，进驻人员指在基地开发项目者或者其它因需要将基地作为其工作地点者（管理人员除外）；进入人员指无项目也无特殊原因进入基地参观、访问、学习、交流的人员。

『陆』 《中华人民共和国招标投标法实施条例》解读

该《条例》分总则，招标，投标，开标、评标和中标，投诉与处理，法律责任，附则7章85条。内
第一容条 为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例。

第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》即中华人民共和国国务院令第613号,2011年11月30日国务院第183次常务会议通过,现予公布,自2012年2月1日起施行。

『柒』 创新实践部主要工作有哪些

创新实践部主要工作有：

一、深入了解学生对社会实践的要求和建议，统筹并开展我院寒、暑假社会实践活动，为同学们参加社会实践搭建平台；组织学生参加各类社会实践活动，如大学生志愿服务队、暑期“三下乡”等。负责对所开展的社会实践活动情况进行资料收集和统计。

二、根据上级领导和团委的指示，负责对我院学生创业团队社会实践活动进行指导。协助老师审核团体及个人的社会实践申报项目，培养好每一个创业团队，确保每个创业团队能够正常发展。

三、加强校内外交流，开展对外的社会实践宣传，提高同学们参与社会实践活动的积极性，增强学生的实践能力。

四、与社会联系，及时了解社会动态，建立社会实践基地。加强

社会实践基地的建设工作，努力建立并维护社会实践基地，为广大学生的就业提供实践便利。

五、负责监督、管理学院的社会实践工作；负责制定、完善并实施社会实践管理条例。

六、全面负责社会实践活动的策划、启动、总结、表彰等工作。策划、组织其他社会公益活动；积极配合其他部门顺利开展工作。及时了解社会实践活动的进程，从活动中总结经验。

七、负责整理总结我院社会实践活动资料，评选各项优秀奖项，举办图文展和表彰大会。

八、组织全院的青年志愿者在校内外开展一系列志愿者服务活动，增强大家的志愿意识和奉献精神、建立青年志愿者档案，根据实际情况到校内外进行志愿服务。

九、培养和指导委员工作，协调分配委员之间的工作，制定部门的工作计划并总结部门的工作。

『捌』 建国以来,我国有哪些规定和条例经过实践验证不合理无价值甚至负效应而被终止

大食堂。
破坏生态搞发展。破墙开店搞三产。
当然一个阶段的规定有时代特征。

『玖』 条例是法律吗

条例不是法律。
条例是国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的，针对政治，经济，文化等各个领域内的某些具体事项而作出的，比较全面系统，具有长期执行效力的法规性公文，条例是法的表现形式之一，一般只是对特定社会关系作出的规定，条例是由国家制定或批准的规定某些事项或某一机关组织，职权等规范性的法律文件，也是指团体制定的章程，它具有法的效力是根据宪法和法律制定的，是从属于法律的规范性文件。
条例作为文种意义是党的最高领导机关，国家最高行政机关，国家和地方立法机关，用来对机关，团体的组织，职权，工作，活动及成员的行为，对某一重大的事项办理做出比较全面，系统，原则的规定的法规性文件，新应用写作是国家机关制定或批准的规范性文件的名称之一，用于规定比较长期实行的调整国家的政治，经济和文化等方面的准则与要求，或用于某一机关的组织，职权以及某些专门人员的任务和权限等内容的规范类公文。
现行的公文处理实践中条例，规定、办法等法规性质的公文和与法规性公文联系比较紧密的命令，决定，决议，通告等公文，距特殊的法定效力仅仅次于法律，是国家权力机关和党政机关依照法律运用法律的规范形式，将国家的方针，政策依法予以肯定，具有法律条文和党政机关公文双重属性，即有法律的指导作用，又有严格的法律约束力，成为机关，单位，个人在有关方面的行为准则。
《中华人民共和国立法法》第二条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。
国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。

『拾』 学生会的实践部是干什么的主要工作是什么

学生会实践部的主要工作有以下几点：一引导、鼓励广大同学走出校园、走向社会，进行各种社会实践活动。二、加强与校内外相关组织的联系，为同学们创造勤工助学的机会。 三、负责我校学生会网站的维护工作。 四、邀请校内外知名人士来校为同学们做报告，拓宽提版高同学们的知识面，增加社会实践经验。 五、完成校团委、学生会以及主席团交办的其他工作。学生社会会实践部部门每年都会招新，如果你觉得自己符合条件，可主动申请报名参加。

七、负责整理总结我院社会实践活动资料，评选各项优秀奖项， 举办图文展和表彰大会。

八、组织全院的青年志愿者在校内外开展一系列志愿者服务活动，增强大家的志愿意识和奉献精神、建立青年志愿者档案，根据实际情况到校内外进行志愿服务。

九、培养和指导委员工作，协调分配委员之间的工作，制定部门的工作计划并总结部门的工作。