学校规章制度建设滞后

『壹』 发现学校规章制度不完善,我该如何提出意见

对学校管理工作的建议
来本校已半年有余，对本校的情况也亦基本有所了解，根据李校长“把私校一些经验引进来”的指示精神以及我来此半年来的切身经历和感受，粗略地谈一下我个人不一定成熟的意见和建议，望各位领导考虑和审议，若有不妥请不必客气地批评指正。
一、修订、完善各种规章制度
常言道:没有规矩，不成方圆。一个集体，一个单位，不能没有必要的规章制度。我来此以后，对我校原有的规章制度也进行了解、分析和研究，结合我校实际，我认为进一步修订、完善一些规章制度有其必要性和迫切性。
(一)、修订、完善规章制度的必要性
以前，学校还能收缴一些学杂费，我们还有一部分机动资金，并有这部分资金的掌控权，正因如此，我们有能力对班主任有所补贴，对各位老师也设置了考勤奖，并且承诺按月发放，这些在当时都是正确的，也是必要的。但是现在，按照国家精神，对九年义务教育范围以内的学生免交学杂费，这样学校的资金就不会象过去那样宽裕，更谈不上对此项资金的支配权。所以按月发放就难以保证，因此就会以产生一些不必要的问题:对学校来讲，好象我们没有履行承诺，对教职工来讲，挫伤了他们的积极性，久而久之，就会对我们的整体工作产生不利的影响。随着社会的进步和时代的发展，我校也应与时倶进，修订完善各种规章制度有其很现时的必要性。
(二)、修订、完善规章制度的紧迫性
一年多来，随着我们教育教学成绩的不断提高和初中中考成绩的攀升，我校也初有了较好的口碑，正因如此，再加上我校的地理位置的优势，很多老师把它当作了理想的工作之地，调入我校的老师也不断增加。我们在感到欣慰的同时，也的确感觉到由此而带来的一些管理上的问题:首先是老师之间工作量出现不均衡，进而就是老师在心理上产生不平衡;另外，由于学校所属的体制和性质的与私校存在着差异，老师们的竞争意识不够强，竞争氛围不够浓，缺少“今天工作不努力，明天努力找工作”的危机感。个别老师没有把工作看作是谋生的手段或生活的基础，而把工作当作生活的附属品，因此，导致了工作上的不安心和考勤上的随意性，甚至有越到多课之日就会有越想请假的意向，结果出现了:教导处成了调度室，领导成了调度员，看似忙得团团转，正常工作拉不开栓。凡此种种现象，都会给工作带来不利的影响，再加上一些不良情绪有着很强的传染性，如不及时控制和纠正，就会在老师当中蔓延，对教育教学工作产生更为不良的影响，所以，对我们原有制度有针对性的进行修订和完善，是我们的当务之急。
(三)、修订、完善各种规章制度的原则
1、全面性原则
学校和其它的职能部门一样，也有不同的科室组成，由于工作重点和性质的不同，各个科室都应有不同的制度对其工作进行规范和约束，只有这样，各个部门才能有条不紊地开展工作，从而推动学校整体工作的不断深入和发展。所以，我们在修定制度时要顾及全面，对各个方面的制度都要进行修定。
2、针对性原则
修订完善规章制度必须针对工作中出现的各种情况进行，要认真分析出工作中那些不良现象产生的根源，审视寻找出原有制度中存在的缺憾和不足，有的放矢地进行修订。
3、长期性原则
作为制度，要具有相对的稳定性，所以，我们在修定制度时，既要着眼于现在，也要放眼于未来，使之能在较长的时期内发挥作用，让它成为全体教师进行教育教学工作的规则和准绳，起到稳定军心和局势的作用，我们不能信口乌鸦，更不能朝令夕改。
4、人性化原则
我校老师平均年龄偏大，大部分已步入中年，这一时期正值上有老、下有小，生活负担较重，且身体也进入了亚健康状态，再加上我校女教师很多以及她们独有的生理现象这个现实，所以，我们在修订制度时要充分考虑到这一点。在不误工作的情况下，尽量想老师之所想，力所能及地为老师解决些实际问题，形成条文，列为制度，努力体现制度的人性化。
5、权威性原则
制度的人性化，并不是说人云亦云，更不是纪律松懈、工作懒散的借口，因为人性中也有一些对工作不利的成分。所谓制度，是一个单位或集体为了实现某个奋斗目标而制定的具有一定约束力的行政指令，它本身就有很强的权威性，如果制度失去了这一特性，它将成为一张空文，起不到任何积极的作用。
6、可操作性原则
一个制度的出台，不是为了张贴上墙应付上级的检查，而是为了将它付诸实施，从而更好的服务于工作，这是我们制定、修订、完善制度的目的所在。所以，修订完善的制度必须具有很强的可操作性，使其能很快的付诸实施，使制度真正起到为教育教学保驾护航的作用。

『贰』 你认为目前在学校规章制度管理中存在哪些问题

制度的不完善，大专院校的学校学习氛围不强，大部分学生面临就业择业困难

『叁』 结合学校管理说说如果学校缺乏管理规章制度结果会怎样

会一片混乱。

如果没有规章制度，

学校的管理就会杂乱无章。

一切都会无法正常运转。

『肆』 目前现代学校制度建设难点是什么并提出应对思路

学校管理规章制度对学校管理的意义
规章制度的涵义 ：
规章制度就是规则，法规。它是指一个集团为了一个共同的目的，要求它的成员共同遵守的规则，法规，也是这个集团按一定程序办事的规章，他具有一等的约束力和强制性。
学校规章制度的涵义
学校规章制度是指用文字形式对学校教育、教学、生产、科研以及各项管理工作的要求所做的制度规定。是学校各级管理者和师生员工在执行教育方针和达成学校整体工作目标过程中所必须遵守的行为规范与准则、是非标准与是非曲折，对教职工和学生都有一定的约束力。

『伍』 如何实施好学校的管理制度

俗话说：“不以规矩，不能成方圆。”“规矩”对学校工作而言，就是学校的管理制度。要办好一所学校，必须有章可依、有规可循。学校的人、财、物、事、信息的管理制度及其建设，是实现学校管理目标、理顺学校管理过程与环节的重要保证，是协调并有效发挥学校管理各要素的作用，是确保学校教育教学及其各项工作顺利实施的基础。

一所学校，或多或少、或简或繁都有自己的一套管理制度，但制度的内容和执行方式是有很大差别的。有的学校规章制度是规范的，是与时俱进的，是真正起到了“制度管人，人服人”的地步，既：把学校目标分解成独立的工作后，制度细化到比较完美的程度，而这种细化的基础是什么，如员工及各层管理人员谁向谁负责，谁向谁汇报工作，都要作程序的规定，这样可使大家工作井然有序，忙而不乱，每一级有多大的决策权，而决策后的执行如何展开，都要做定性的规定。在制度的应用上，领导层的指导思想应是：在多大程度上利用规章制度来指导所有学校成员的行为。学校的制度不能是一定不变，一劳永逸，而是随着时代的要求，和人们心理的需要不断修改，去旧填新，要有人性化。正如一位专家所言的那样“制度的规定，也是一种管理艺术的体现，它实际上是在与一群并非十分需要严格控制和管理的专业人员打交道。”

还有一些学校，虽然资源无法与别人相比，但在一些理念上却没有真正作出过努力。通常在我们所处的学校中，制度一旦形成或出台，几乎成了一个永久性的东西，时空再变制度还是原样，这种差别不是物质上的差别，确确实实是观念上的滞后，好的学校制度是起作用的，有的学校制度内容是起摆设，或是对付各种检查的，所以制度对人的约束力不大，老是在“人管人，气死人”的怪圈里徘徊。好的学校制度是在建设，而有的学校制度是在固守，好的学校制度是根据国家对教育的法律、法规及政策不断完善，使其适应新形势的需要，而有的学校是到跟前了头痛医头，脚痛医脚，好的学校制度是瞻前的，而有的学校制度是滞后的。那么在学校管理工作中如何制定和实施各种制度呢？根据几年来的工作经验本人谈点不成熟的体会。

1、 要注意制度的目的性。虽说我校规模不算大，但也是由不同层次、多个部门构成的有机整体。各个层次、部门的管理职能、权限与任务不尽相同，如果都各自强调突出自己的管理目标，并依次建立适应自身工作特点为主的规章制度，那么，学校的各项工作之间便不可避免的会发生矛盾与摩擦。因此学校规章制度的建立都必须围绕着学校这一教育教学机构所承担的教书育人的职责来进行，着眼于如何有利于青少年学生的学习和成长，有利于师生员工的工作学习来制订，同时还要体现学校管理的总目标，这样才能使学校的各项工作得到有效的调节和控制，使其协调、稳定、有序的进行。

2、要注意制度操作的规范性。学校管理制度本身是一个多种类、多层次、多职能的完整体系，是调节和控制学校各个部门与师生员工行为的统一准则，不同层次和类别的管理制度具有不同的管理权限和职能，但他们之间决不能相互矛盾和抵触，所以，随时注意定出的制度要服从国家政府的管理制度，制度对员工的裁决要一致，不能凭感情凭兴趣执行制度，在执行制度中，前后要保持一致，处理问题时要遵循操作程序。

3要注意制度实行的稳定性。制度既要有强制作用，也要有心理调适作用，随着规章制度的推行，它将逐渐演化为人们的行为习惯。因此，学校各种管理制度一旦建立，一般不宜轻易变更，朝令夕改势必会给师生员工的思想造成混乱，使其行为无所适从，甚至会导致学校的各项工作陷入无序状态。

4、要注意制度刚柔相济性。管理者和管理对象，都是有血有肉的活生生的人。所以学校的管理制度不仅要做到科学合理，又要合乎情理；既要做到量化具体，又要做到灵活可取。那种面面俱到、死死板板，所谓严严格格，滴水不漏的管理，表面上把师生管理的服服帖帖，规规矩矩，实际上出工不出力。外紧内松的管理方法，是不成功的管理方法。成功的管理者和有效的管理制度，应该是实事求是，科学合理、情理交融、量化具体、刚柔相济、方便可行的；是能使被管理者感到虽有许多的制度，严格的要求，但又觉得心情舒畅，宽松和谐，使之产生乐于奉献，自觉遵守的心理，激发其工作的积极性，从而高质量、高效率地完成教育教学任务的外松内紧式的管理。

5、要注意制度便于操作性。学校规章制度的建立要有一定的客观依据，符合科学性，要有益于学生德、智、体、美、劳全面发展，富于教育性，要使学校所订的各种制度要求一致，不互相悖谬，还要能使广大师生员工所接受，使“外在文化”转变为全校成员的“内在文化”，并且加强对学校制度意义的宣传、内容的学习，创设实施规章制度的条件，使规章制度更快更好的付之行动。如：为了贯彻《中小学日常行为规范》，就应动员各种舆论工具，造成宣传攻势，使人人皆知。不仅学生知道，还应召开家长会，使家长予以配合。为了便于学生记住有关制度要求，可将制度编成“三字歌”、“顺口溜”，让学生加深印象，广为传颂。只有这样并且长期坚持下去，才能发挥校园制度文化的教育，规范师生行为的作用，才能变为师生的自觉行为，才能体现出校园文化制度的约束规范之功能。

『陆』 学校在制度建设，用人机制方面存在什么问题有何建议

学校在制度建设，用人机制方面存在什么问题有何建议
加强组织部门自身建设要以深入开展创先争优活动为契机，从培养创新意识、完善激励机制和提高信息化水平入手，多方面多角度推进，才能达到应有的效果。

『柒』 如何解决学校管理中的困难

学校管理工作的有效性直接影响着学校工作的有效性，是学校实现管理最大化、理最优化的根本途径。因此，在学校管理实践中建立一整套科学、有效、良性的竞争激励机制和环境，对有效提升和促进学校教育教学管理水平有着极其重要的作用。 长期以来，我们的教育管理都是围绕应试教育转，对学校评价的唯一手段就是考试，对教师考核最重要的依据是学生的考试成绩。教师评奖、评优、也绝大多数看所教学生的考试成绩；学校评奖、评优也绝大多数看学校的学生考试成绩及升学率。于是，重点班、差班；补课、灌输、体罚、变相开除学生，学生厌学、逃学、对抗等等现象风起云涌。老师一方面要面对学生考试成绩的压力，又倍受对学生、特别是后进生人性不够的良心煎熬。于是有的教师吃住在学校，一有空余时间就去教室讲题，抄题，一致学生没有时间做数学作业，抄作业现象很普遍，导致数学成绩下滑，失去学习兴趣。每一次的考试说是考学生，其实哪一次老师不是比学生还要以人为本的教育思想，要求关注学生的过去，关爱学生的现在，放眼学生的未来，帮助学生尽可能地全面发展、健康成长。对任何一个学生，没有最好，只有更好。教育教学，应该为学生的成长服务，不应该拿学生作为学校及教师利益的工具。 我认为学校管理是学校领导和管理者根据教育政策和教育规律，应通过一系列协调性活动，有效地整合、利用校内外各种教育资源，以提高学校办学水平和教育教学质量，形成学校组织文化，促进教师专业发展，促进学生身心全面发展的创造性实践过程。 （1）维持正常的学校工作秩序 从学校自身来说，它是一个正常的管理组织，它所制定的各项规章制度能调控师生员工的行为规范，学校的各个部门和师生员工只有遵守这些规章制度，学校的教育教学活动才能正常进行下去。如果学校规章制度不健全，或者是有章不循，有法不依，各行其是，各自为政，就会造成学校管理混乱、组织纪律涣散、教学设施流失，最终导致教育教学工作陷入无序状态，教育质量严重下降，损害了青少年学生的健康成长。 （2）提高学校管理效率 由于学校内部各个组织机构担负着各不相同的工作任务，赋有各自的管理职能，容易从本部门的利益出发考虑问题，因此在工作中不可避免地会出现矛盾摩擦甚至相互扯皮推诿的现象。为了保证各机构之间在管理活动中的协调配合，就需要依靠科学而合理的制度来进行调节。 （3）保证学校内外各项工作的协调一致 现代学校教育教学活动日趋复杂，学校与社会以及社区的关系日益密切，客观上需要有一些规章制度来调节学校内外各部门及各项工作之间的关系，这样才能保证学校内外各项工作的协调一致。 （4）调节学校各种利益关系 学校实行劳动人事分配制度改革以来，应用利益杠杆调动部门和教职工劳动积极性的作用日益凸显。为了破除平均主义的分配方式，使学校内部的劳动与报酬紧密挂钩，真正实行按劳分配、多劳多得、优质优酬的分配原则，就需要建立和实施能充分调动教职工工作积极性及责任感的课时津贴制度、职务津贴制度和岗位津贴制度等。通过这些制度的建立和实施，一方面鼓励教职工用自己的努力去争取收入的增加，另一方面也兼顾到了不同部门和群体的改造特点，协调学校各方面的利益关系。

『捌』 学校的各种规章制度是否合理

学校制度文化是指党和政府的有关方针、政策、法规、条例以及社会主义道德观念、行为规范等在学校日常工作学习和生活中具体体现出来的学校管理的独特风格。是学校全体成员共同认可并自觉遵守的行为准则。

学校的规章制度是学校办学经验的结晶和反映，它对规范教育教学秩序，达成办学目标起着保障作用。建立、健全学校规章制度，塑造学校制度文化是学校文化建设的一项重要内容。

如果从狭义角度看学校文化，制度只是文化的载体。制度与文化属于两个不同的管理层次和两种不同的管理方式。制度管理是务实的，以管人的具体行为为底线的。文化管理是务虚的，管人的道德追求与精神向导的。制度是有形的，文化是无形的，是一种精神状态，通过有形的事物或活动反映表现出来。但往往有形的制度中渗透着文化，无形的文化通过有形的制度载体得以表现，文化管理高于制度管理，制度管理是文化管理的底线。因此，我们在学校管理中应该研究学校的制度文化，刚柔相济，科学合理的运用。

学校必须进一步加大力度，强化校园文化建设，通过研究学校的制度文化，以制度为底线，使刚性的规章制度与浓郁的人文氛围有机结合，使制度闪耀着人文的光辉，实现高水平的管理和管理水平的最高境界。

『玖』 目前中小学校制度建设存在哪些问题

作为一种制度,继续教育还没有达到规范化和法制化的要求,尤其是难以克服的人事与教育两个部门的双重行政管理,阻碍了继续教育健康发展。

『拾』 如何更有效地落实学校制度

69号国有国法，军有军纪，家有家规，任何单位，任何组织，都有自己的规章制度。有了制度，落实是关键。孙膑为正军纪，怒杀国王宠妃；曹操为严军规，割发代首；包拯为正国法，大义灭亲。孙膑、曹操、包拯都是严格执行规章制度的典范，也正是因为他们的严格，规章制度才得以真正落实。学校作为一个以培养人为目的的组织，要实现健康发展，就必须实行规范管理，而规范管理最重要的是实现学校管理制度化。管理制度化最关键的是制度的有效落实。 一、学校制度的意义 陶行知先生说，学校规章制度是学校所以立之大本。学校制度是学校的法律，具有非常重要的意义：第一、规章制度规定了学校师生什么能做，什么不能做，自己的主要职责是什么，这样学校工作就有章可循，师生员工就有规可依，从而确保学校教育教学在良性轨道上运行；第二、有了规章制度，校长就能从繁琐的日常工作中解放出来，从而有更多的时间思考学校发展的战略性问题，才可能有更多时间深入教学第一线进行调查研究；第三，学校实行制度管理，就要求师生员工按制度办事，师生的行为也会向规章制度的要求靠拢，这样，久而久之，遵守学校规章制度就会成为师生员工的自觉行为，这种自觉行为会形成习惯，习惯又促进遵守规章制度的自觉性，这样就能形成一种良性循环，而这有利于学校良好风气的形成；第四、科学完善的规章制度，能激发教职员工的工作积极性，能极大提高学校工作的效能；第五、制度管理是学校管理的基础，是学校进行其他管理（比如人性化管理、绩效管理）的前提。 二、学校制度落实存在的问题 作为学校管理者，可能都不会否认合理的制度对学校管理的重要性，然而，在实际管理过程中，在有些学校，学校的制度并没有得到很好的落实。制度落实存在问题的表现有很多，但归纳起来有以下主要表现： (一）、有法不依。有了制度不执行，学校还是以校长的意志作为工作的指针，在这样的学校人治大于法治。 （二）、执法不严。学校规章制度制度规定了学校各部门、各教职工的工作职责以及学校的奖惩制度等，但在实际工作中，由于主客观原因，这些规章制度并没有很好的执行，或执行时没有严格按照制度办事。 (三)、违法不究。教职员工违法了学校的规章制度，本来应该照章处理，但由于种种原因，违反了制度却不能受到应有的处理。 三、学校制度落实不力的原因 学校制度落实不力，原因是多方面的，但总的来说有下面几个方面的原因： （一）、制度制定不民主。有些学校领导没有民主意识，喜欢独断专行，学校的管理制度也是校长个人意志的体现，在制定规章制度过程中，没有或很少有普通教职员工的参与。事实上，没有普通教职员工的参与，制度就不能很好反映教职员工的意愿，这样的管理制度很难被他们所认可，在执行制度的时候要么应付了事，要么机械执行，这样，就不能很好地发挥制度的管理效能。 （二）、制度本身存在问题。作为学校教职员工工作遵循的规则，规章制度必须做到内容严谨而且科学。现在有些学校，制度是有了，有的还很全面，但以科学合理作为标准来衡量，却并不符合要求，这主要表现在：制度有内容但缺乏可操作性；制度与国家现行的法律、法规相抵触；制度不符合教育改革的要求，不能体现时代要求；制度盲目照搬别的学校，没有与本校实际相结合；制度内容朝令夕改，缺乏稳定性和严肃性；制度规定太繁琐，对老师限制太多。 （三）、制度执行实行双重标准。学校规章制度是学校的法律，是学校一切工作的指针，是学校所有人员必须遵循的规范。学校管理制度一旦确立，学校全体教职员工都必须遵守，在制度面前，必须做到，人人平等。然而，有些学校不能真正做到制度面前人人平等，学校的制度是针对普通的教职员工，学校的领导或某些特殊人士可以不遵守，这样一来学校的规章制度就失去了公信力，从而也就失去了制度的威信。 （四）、忽视制度管理本身的局限性，一切唯制度论。制度管理不是万能的，学校管理的对象是有思想、有主见、有血有肉、有文化的人，如果管理过程只知一味机械照搬制度，一切以制度论，忽视情感性，忽视灵活性，可能会使教职员工感到压抑，对制度产生抵制心理，从而影响制度的落实。 （一）、制度内容要求科学、合理、全面 魏书生说：我想最低级的管理水平莫过于用人看着人。管理水平的提高应该体现在规章、制度、法律的科学性上。这些规章制度，如果制定得科学，符合人们的心理，那么不用人盯着、看着、监视着，人们也能自觉遵守。从魏书生的论述中，我们不难体会规章制度要落到实处首先决定于规章制度是否科学，是否合理。科学是指制度内容遵循教育规律，不与国家的相关法律、法规相违背，制度内容文字表述严谨，内容之间不能互相抵触。合理就是学校制度要符合学校实际，符合教职员工的需求和心理，并具有可操作性。全面就是指学校制度要系统、健全，要包括学校管理的全部常规领域。一般来说学校制度包括学校岗位工作职责、学校人事制度、学校安全工作制度、学校教学工作制度、学校学生工作制度、学校班级管理工作制度、学校业绩考评制度、学校后勤工作制度、学校财务管理制度等等。 (二)、制度制定和实施过程要民主 学校制度是对学校所有教职员工工作提出的要求，在制定过程中，只有充分让普通员工参与，才能更好确保制度的科学合理，而参与制度的制定过程也可以让教职员工体验主人翁的感受。制度制定过程做到民主，可以通过以下方式实现：1、学校向全体教职员工征集制度方案，然后学校再将这些方案汇总，吸收其中合理成分，在此基础上，结合学校实际制定出学校的规章制度。这样的制度就能较好体现普通教职员工的意愿。2、学校行政会议先提出学校制度草案，将草案下发给教职员工讨论，听取他们对制度的意见和建议，学校根据这些建议，对制度进行必要的修正和完善，并最终制定出学校正式的制度。3、在制定制度前，学校管理者先深入基层，了解教职员工的需求，充分跟普通员工商量，使制定的制度能集中群众的智慧。为保证制度的落实，学校管理者在实施制度的过程中也要坚持民主。实施制度过程坚持民主要做到平等和尊重。魏书生认为，平等和尊重是民主精神的内核。平等就是要求制度不能只针对普通教职员工而不约束学校管理层，制度执行要做到人人平等。尊重就是学校管理者在有教职员工违反制度时，不是简单地宣布处分决定，而要先给当事人解释申辩的机会，如果违反制度情况属实，管理者也要先跟当事人说明违反制度的具体条文，并告知学校的处分决定，这样，当事人会感觉受到尊重，才会自觉接受学校的处理。 （三）、要坚决维护制度的权威 要使制度真正贯彻落实，就要坚决维护制度的权威。要维护制度权威，首先要确保制度的相对稳定，在制度制定时，听取多方面意见，并对制度进行合理化完善是有必要的，但制度一旦确定，就不能随意更改。其次，要真正做到令行禁止。为了维护制度权威，一定要对违反制度的现象坚决制度，对违反制度的人按制度严肃处理。第三，领导带头作遵守制度的模范。领导遵守制度，制度就有说服力，领导不遵守，制度就形同虚设。 (四)、制度的执行者要公平公正 制度是需要人来操作的，制度的遵守情况也需要人来检查，所以制度执行者的素质非常重要。实际上，学校教职员工也认识到制度对学校的重要性，但他们最担心的就是制度执行是否客观公正。如果检查制度执行情况的人员自身素质有问题，检查马虎，评价主观，则必然影响制度的权威，从而影响制度的落实。学校制度执行者要做到公平公正就要求熟练掌握制度的条文和要求，不以个人的好恶来对教职员工作评判，在制度执行过程中恪守客观公正的原则，做到不偏袒、不徇私、不偏心。 （五）、要努力营造遵守制度的行为文化 学校制度制定初期，是带有一定强制性的，教职员工也大多是消极适应规章制度的要求。此时学校管理者要充分尊重教职员工，逐步完善规章制度，并且带头遵守学校规章制度，坚决维护制度的权威，在管理学校过程中，坚决按制度办事，从而使教职员工树立制度观念。久而久之，遵守制度会成为习惯，在实际工作中，教职员工会自觉按制度的要求来规范自己，此时遵守制度的行为文化得以形成。这样，制度由学校外化的要求变成教职员工内在的需要，遵守制度，按制度办事就会成为教职员工自觉的行为，学校制度就能得以真正有效的落实。