准则条例宣讲会

1. 贯彻《条例》和《准则》中遇到的问题有哪些

全面从严治党的关键，就是不断扎紧党纪党规的“笼子”。中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为新形势下推进全面从严治党提供了重要遵循。《准则》紧扣廉洁自律，坚持正面倡导、重在立德，树立了道德“高线”；《条例》开列负面清单，重在立规，划出了不可触碰的“底线”。全市各级党组织和领导干部要以高度的政治自觉，将《准则》和《条例》坚决贯彻执行好，切实把党的纪律立起来、严起来、执行到位。

一、强化学习宣传，树立党规党纪意识

学深悟透《准则》和《条例》精神实质，是贯彻落实好《准则》和《条例》的前提与基础。抓好《准则》和《条例》的学习，不能等同于一般性文件的学习。各级党组织要组织党员干部原原本本地学习、逐条逐句地学习，唤醒全体党员的党规党纪意识，做到心中有敬畏，头上有戒尺。近期，市委将举办一期以学习两项法规为内容的“林邑讲坛”，邀请专家解读讲座。明年，全市将开展以学习贯彻《准则》和《条例》为重点的“党内法规学习教育年”活动，把两项法规的学习教育作为党内法规教育的主要内容，将两项法规纳入党员干部教育培训总体规划，作为各级党委（党组）中心组学习、党支部“三会一课”的重要内容，列入党校教学课程，采取党委常委会议、党组会议、理论中心组学习等形式开展两项法规专题学习，各地各单位党委（党组）和行政一把手要以《准则》和《条例》为内容讲至少一堂党课，确保实现全市党员干部学习两项法规全覆盖。各级党的领导机关和党员领导干部要先学一步、深学一层，始终对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧，带头学习纪律，带头遵守纪律，带头执行纪律，进而带动全体党员遵规守纪。全市各级纪检监察干部带头学习《准则》和《条例》，开展“学条例背准则守纪律”等活动，将《准则》和《条例》刻记在心，当好守纪护纪的模范先锋。要把宣传《准则》和《条例》作为当前宣传思想工作的一项重要内容，充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传栏、广告牌等平台做好宣传报道、条规解读工作，使党员干部熟悉掌握两项法规，把党的纪律刻印在心上。

二、强化贯彻执行，全面推进从严治党

法规制度的生命力在于执行，不执行就形同虚设，就会成为“纸老虎”“稻草人”。无论是坚持“高线”，还是坚守“底线”，都不是抽象的，而是具体的、实在的，必须从每个党员做起，从小事做起，把纪律立起来严起来，必须全方位全覆盖，一把尺子量到底。全市各级党委（党组）要切实担当和履行全面从严治党主体责任，发挥党委（党组）的领导核心作用，严格按照《准则》和《条例》办事，绝不能只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。各级党委(党组)书记作为“关键少数”，要模范遵守《准则》和《条例》，不仅要管好自己、管好亲属和身边工作人员，更要管好班子、带好干部队伍，坚持一级抓一级，层层抓好落实，做到团结共事、干净干事。各级党员领导干部要以身作则，带头增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，推动《准则》和《条例》的贯彻落实。广大党员干部要学深悟透、融会贯通，使廉洁自律规范和“六项纪律”要求内化于心、外化于行，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。要把贯彻落实《准则》和《条例》与推动中心工作任务、加强党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，围绕解决公款吃喝、打牌赌博、大操大办等“四风”问题，收受红包礼金问题，领导干部亲属子女经商问题，“雁过拔毛”式腐败等突出问题，逐一自查自纠，开展专项整治，增强针对性和实效性，切实维护党纪党规的严肃性和权威性。

三、强化监督检查，严格落实责任追究
贯彻落实《准则》和《条例》，必须坚持有纪必执、有执必严，有违必查、有查必究，让党的纪律真正成为带电的“高压线”。各级党组织要坚持守土有责、守土尽责，把学习贯彻两项法规工作纳入对各级党组织履行全面从严治党主体责任的重要考核内容，作为党员领导干部述责述廉的重要内容，强化组织协调，严格监督检查，确保《准则》和《条例》的各项规定落实到位。各级纪委（纪检组）要牢牢把握《准则》这个执政党道德宣示的最高标准，充分运用《条例》这把管党治党的尺子，进一步深化“三转”，找准在全面从严治党中的职能定位，强化执纪监督问责。要坚持抓早抓小，把纪律和规矩挺在最前沿，发现问题该提醒的提醒，该教育的教育，该处理的处理，特别是让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，防止小错酿成大错、违纪走向违法，努力改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。要进一步扎紧织密制度“笼子”，运用好监督执纪“四种形态”，加大查处违反“条例”的行为力度，决不搞选择性执纪，决不搞“法不责众”“下不为例”，坚决防止从上到下执纪强度递减的现象。尤其是对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为，以及违反中央“八项规定”精神、落实“两个责任”不到位等问题，要进行严肃执纪问责，用最坚决的态度减少腐败存量，

2. 如何推动《准则》和《条例》落地

一是要广泛深入学习宣传，明确方向；逐字逐条学新《准则》《条例》原文回；要把党规党纪的具体要求答记在脑里、印在心上，做到知其然，更知其所以然，牢固党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，明确哪些事能做该做，哪些事坚决不能做，时时刻刻坚持高标准，严守法纪红线。 二是要准确把握精神实质，落实责任；新《准则》《条例》体现了纪律和规矩的刚性约束，体现了纪在法前、纪严于法，主要着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。 三是要坚定自觉遵守执行，从现在做起，自觉遵照执行《准则》和《条例》的具体要求；抓好日常监督检查，从小处着眼，促进党员干部养成良好修养和习惯，以强有力的监督传导压力、推动落实，真正把纪律立起来、紧起来、严起来

3. 准则 条例关于民主生活会怎么开

民主生活会，是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。
会议性质及内容(一)会议的必要性支部委员会一班人在工作中接触比较多，平时在思想上、工作上难免产生不同看法和意见。因此，定期召开支部领导班子组织生活会，就思想、作风和工作上的问题互相交换意见，谈心通气，开展必要的批评和自我批评，互相帮助，互相监督、总结经验，统一思想认识，就显得十分重要和必要。它有利于支部一班人提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性；有利于端正党风，增强团结，密切党群关系，有利于加强集体领导，不断改进领导工作；有利于加强党支部的思想、作风建设，形成坚强的领导核心。
(二)会议的原则组织生活会应遵循实事求是的原则和团结——批评和自我批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。会议应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以以诚相见、与人为善的态度开展批评，达到统一思想，增强团结，互相监督、共同提高的目的，防止把会议开成单纯的汇报工作或研究部署工作的会议。
(三)会议参加对象参加对象应为支部委员会全体成员，实到会人数应大于应到会人数的80%.如有必要可邀请同级行政党员领导干部参加。同时，可请上级党组织派员参加，请有关党小组长或党员骨干列席。列席人员可以发言，提出批评和建议。
(四)会议时间安排支部委员会组织生活会一般每年两次；上半年的组织生活会应在七月底前召开；下半年的组织生活会应在翌年一月底前召开。如有必要，可适当增加组织生活会的次数，遇特殊情况需要延期召开的，应经上级党组织同意。
(五)会议基本内容1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、本组织决议的情况。

2、加强领导班子的自身建设，维护“一班人”团结，实行民主集中制的情况。

3、发扬党的优良传统，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，端正党风和纠正行业不正之风的情况。

4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众。

5、其他重要问题。
（六）会议工作程序1、做好会议前的准备

1）根据本支部、本单位中心工作或支部班子成员中存在的主要问题和上级党组织的要求，确定重点议题。

2）提前十天将会议日期和议题通知应到会人员，使其做好准备。

3）提前一周报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。

4）支部班子成员在会前要交换意见，沟通思想。

5）听取或征求党内外群众的意见和建议。

2、开好会议

1）组织生活会由支部负责人召集并主持。

2）通报上次民主生活会提出的问题的整改情况。

3）通报党内外群众的意见和建议。

4）主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。

5）围绕会议议题，与会同志充分发表意见，认真开展批评和自我批评。

6）因故缺席人可以提交书面发言，书面发言由主持人在会上宣读并列入会议记录。

7）在会议上对检查和反映出来的问题应由支部解决的要积极制订改进措施，切实加以解决需要上级党组织帮助解决的，应在会后向上级党组织报告。

8）如有必要，上级党组织要委派负责人员参加，给予会议以具体指导。

9）专制会议记录本，并认真作好组织生活会的会议记录。

3、会后工作

1）会后十天内，要向上级党组织报送会议情况的书面报告和会议记录。报告的主要内容是开展批评与自我批评情况，检查出来的主要问题及整改措施，对上级党组织的建议和意见等。

2）主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。

3）对会上提出的问题，及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，接受群众监督。

4）与会人员必须遵守保密纪律，需要保密的内容，不得外泄或扩散。对违反保密纪律的人，应视情节轻重给予必要的处理。

5）对未经上级党组织同意而不按时召开组织生活会的支部主要负责人以及无故不参加民主生活会的班子成员，应给予批评教育。
(七)会议注意事项1）要认真做好会议前的各种准备工作，尤其是要根据本单位的工作和支部班子的实际，确定好会议的中心议题，突出解决一两个实际问题，防止中心太多，议题不明，发言东拉西扯，漫无目标，不能真正解决存在的实际问题。

2）对班子或同志中存在的问题，既要本着坦诚恳切的态度，做到对事不对人，把问题讲清楚。又要坚持揭短不怕痛，打开窗户说亮话，防止轻描淡写、浅尝辄止，或者言不由衷。

3）组织生活会制度是党组织活动中的一项基本制度，要坚持这项制度，切忌随便变更日期，一暴十寒。

支部班子成员除了过好班子组织生活会以外，还要无条件的以普通党员的身份参加支部或党小组的组织生活会，接照组织生活的要求，积极参加学习、讨论，如实汇报自已的思想和工作情况，诚恳接受支部和小组分配的任务，接受组织的教育和监督，切忌自觉或不自觉地以领导者自居，动辄作指示提要求，把生活会变成布置工作的会议。

4. 如何学习宣传贯彻好中国共产党廉洁自律准则

中共中央近日印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，备受各界关注。

党建领域专家学者普遍认为，修订后的两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，吹响了全面从严治党新的号角，意义重大，影响深远。

彰显一种坚强决心——与时俱进完善党内法规，切实解决管党治党中存在的突出问题，坚定不移推进全面从严治党

日前公布的今年中央第二轮“巡视清单”显示，“管党治党不严”是被巡视单位的一大共性问题——有的全面从严治党主体责任落实不到位，有的对违规违纪问题查处不及时，有的党的领导弱化，有的没有把纪律和规矩挺在前面。

“一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患。”中央党校党史教研部主任谢春涛指出，与此同时，现行一些党内监督法规制度已不能完全适应新形势下全面从严治党的需要，有必要加以修订和完善。

现行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖8700多万党员，适用对象过窄;“8个禁止”“52个不准”均为负面清单，缺少正面倡导;一些内容与“廉洁”主题没有直接关联，主题不够突出。

而现行《中国共产党纪律处分条例》则存在着纪法不分的突出问题，许多条款与刑法等国家法律规定重复。“这实际上是降低了对党员的要求，无法体现党的先进性，导致了‘要么好同志，要么阶下囚’的现象。”谢春涛说。

为把党规党纪的权威性、严肃性真正在全党树立起来，中央自去年下半年着手对上述两部关联度较高的党内法规先行修订。今年10月12日，中共中央政治局会议审议通过了修订后的准则和条例。

“党的十八大以来全面从严治党的态度在此次修订中得到充分体现。两个法规回答了‘全面，覆盖到何种程度’‘从严，严格到什么份上’等问题，彰显了坚定不移推进全面从严治党的决心，释放了越往后执纪越严的信号。”谢春涛说。

树立一条道德高线——修订后的准则成为党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范

专家普遍认为，这次对准则的修订“动作很大”，无论法规的名称还是内容都有较大变化，形成了党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范，也向全体党员发出了道德宣示，对全国人民作出了庄严承诺。

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》经修订更名为《中国共产党廉洁自律准则》。

“从‘中国共产党党员领导干部’到‘中国共产党’，从‘廉洁从政’到‘廉洁自律’，都体现了‘全面’二字。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波指出，新准则将适用范围扩大到全体党员;其中，对党员领导干部的自律规范，不再限于“廉洁从政”，而是扩展到“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面。

准则修订过程中，突出重点、删繁就简，坚持正面倡导、重在立德向善，将“8个禁止”“52个不准”等负面清单内容移入同步修订的纪律处分条例，使现行的18条、3600余字的准则，浓缩成8条、309字的自律标准。

针对全体党员，准则围绕如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系，提出“四个坚持”;针对党员领导干部，准则围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面，提出更高要求。

5. 教育整顿三个规定宣讲方案

法律分析：国、全省政法队伍教育整顿工作部署和我市工作安排，6月3日，市政法队伍教育整顿领导小组办公室邀请省政法队伍教育整顿第十二指导组组长周良佺，为县（市）区党委、人大、政府、政协主要领导及市、县政法单位领导班子成员进行“三个规定”宣讲。市委常委、市委政法委书记、市政法队伍教育整顿领导小组副组长鲁珏主持活动并讲话。

周良佺围绕“三个规定”的出台背景、主要内容、典型案例等方面深度解读、全面阐述了执行“三个规定”的重要性、必要性，并对全市党政领导干部提出了要求。宣讲内容丰富、案例深刻，为进一步领会吃准“三个规定”的适用范围、行为准则、处罚措施，在思想和行动上筑牢防止司法干预的“防火墙”提供了指引。

活动强调，全市上下要深入开展“三个规定”等相关制度的再学习、再宣传、再教育，不断夯实思想根基。领导干部要以上率下、带头严格执行“三个规定”。政法机关要虚心听取社会各界的意见建议并诚恳接受监督，进一步严格公正廉洁执法，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

此次活动以视频会议形式开展，在市委政法委设主会场，在各县（市）区设分会场。

法律依据：《纪检监察机关处理检举控告工作规则》 第三条 纪检监察机关应当认真处理检举控告，回应群众关切，发挥党和国家监督专责机关作用，保障党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实，为党风廉政建设、社会和谐稳定服务。

6. 如何抓好两《准则》和三《条例》贯彻执行

一是要广泛深入学习宣传，明确方向。
与深入开展“三严三实”专题教育结合起来，采取党委中心组学习、举办专题研讨班、党校培训、理论大讲堂等多种形式，逐字逐条学新《准则》《条例》原文。全体党员干部要把党规党纪的具体要求记在脑里、印在心上，做到知其然，更知其所以然，牢固党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，明确哪些事能做该做，哪些事坚决不能做，时时刻刻坚持高标准，严守法纪红线。
二是要准确把握精神实质，落实责任。
新《准则》《条例》体现了纪律和规矩的刚性约束，体现了纪在法前、纪严于法，主要着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。“一把手”要以身作则，在思想认识上要深度把握，在责任担上要切实担负起第一责任，在方法措施上要精谋细划。层层示范带动、逐级传导压力，推动形成以上率下、上下联动合力，深入推进《准则》和《条例》的贯彻落实。
三是要坚定自觉遵守执行，抓早抓小。
广大党员尤其是党员领导干部要时刻绷紧纪律和规矩这根弦，从现在做起，自觉遵照执行《准则》和《条例》的具体要求。抓好日常监督检查，从小处着眼，促进党员干部养成良好修养和习惯，以强有力的监督传导压力、推动落实，真正把纪律立起来、紧起来、严起来。同时积极探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，保证抓党风廉政建设和反腐败斗争的长效性和常态化，切实推动全面从严管党治党要求落到实处。

7. 如何进一步压实两个责任，全面实施《准则》《条例》

领导重视，迅速引领。《准则》、《条例》颁布后，局党委高度重视，迅速组织全局党员干部开展学习贯彻，局机关纪委、驻局纪检组通过办公OA系统，对《准则》、《条例》全文及内容解读进行发布，要求全体党员干部深学、真懂、自律、会用、践诺，注重梳理总结、撰写心得，并将学习情况纳入月度政治理论学习考核内容，全面掀起学习贯彻《准则》、《条例》新高潮。同时，还要求党员领导干部把严守政治纪律和政治规矩放在前列，自觉讲党性、重品行，明规矩、知敬畏，切实把思想统一到中央的部署要求上来，全面推进从严治党、依法治党，进一步营造风清气正的政治生态，为我市国土资源事业发展提供坚强保证。

注重实效，分层研读。为提高学习贯彻《准则》、《条例》的效果，全局分五个层面抓好落实。一是党委班子成员集体学。11月2日，局党委书记、局长谢建华组织局党委班子成员对《准则》、《条例》进行宣讲，要求局领导结合“三严三实”专题教育，对照“严”、“实”标准，主动把自己摆进去，将各项要求内化于心外化于行，做好表率，以上率下，并对如何贯彻落实提出了要求。二是处级以上干部集中学。11月19日，局召开局中心组学习会暨“三严三实”专题三研讨会，局领导带头逐字逐句学习研读《准则》和《条例》原文，结合大家自学基础上对文件条款的理解，对重点条文进行解读和宣传，统一处级以上干部的思想，进一步提升处以上干部贯彻落实《准则》和《条例》的自觉性和针对性。三是纪检监察人员专门学。11月20日，纪检组长赵清平组织驻局纪检组和机关纪委人员，认真研读《准则》、《条例》，自觉对照，矫正行为，把纪律和规矩挺在前面。四是党务干部培训学。局党委副书记、副局长、机关党委书记陈立军要求机关党委提出学习贯彻方案，12月2日至3日，对全局42名书记和组织、纪检委员进行集中培训，并邀请市委党校教授、市直工委领导进行专题辅导，谨记纪在法前，法是底线，树立纪律和规矩意识，抓好支部建设，切实提高党员干部廉洁从政自觉性，为国土资源管理事业提供强有力的组织保证。五是各支部党员干部讨论学。11月份，各支部利用“党员固定活动日”，分别组织《准则》、《条例》学习、解读，要求全体党员熟记各项条文，明确廉洁从政行为规范，切实领会和把握好党内的“两项法规”的精神实质和要求。

匡正风气，人人承诺。要求结合国土工作实际，切实把学习贯彻这两个党内规则作为当前一项政治任务，做到“学、思、践、悟”，把党规党纪刻在心上；切实发挥表率作用，以更高更严的要求，把守纪律、讲规矩落在行动上；切实履行监督执纪问责职责，把维护党规党纪的严肃性、权威性落到制度上。一是认真研读原文。认真开展学习贯彻《准则》和《条例》宣传活动，通过集中宣讲、研讨交流、条文解读等形式，使《准则》和《条例》的精神真正入脑入心。二是抓好贯彻落实。认真落实好全面从严治党的主体责任，抓好《准则》和《条例》的学习贯彻，切实履行好监督责任，严格监督执纪问责，严肃查处违反党纪党规的行为，做到从严监督、从严执纪、从严问责、从严自律。三是带头模范遵守。党员领导干部要树立对党纪党规的敬畏感，适应把纪律挺在前面的新常态，带头贯彻、带头遵守、带头维护党纪党规，自觉做守纪律、讲规矩的模范。四是及时整改到位。把学习贯彻两个法规与加强党风廉政建设有机结合起来，坚持问题导向，对照两项法规，主动查找问题，抓好整改落实，促进全市国土资源系统党风廉政建设不断取得新成效。五是人人签订承诺书。据统计，全局201名党员都签订了《党员学思践悟〈中国共产党廉洁自律准则〉和〈中国共产党纪律处分条例〉承诺书》，并郑重作出如下承诺：已认真学习《准则》和《条例》，熟知具体内容，今后将严格规范自己的言行举止，坚定理想信念，守住纪律“底线”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，并自觉接受组织和群众的监督。

8. 如何全面抓好新的《准则》和《条例》的贯彻执行

一、把学习贯彻《准则》和《条例》作为落实全面从严治党要求的重要抓手。专
二、把学习贯彻《准属则》和《条例》体现到监督执纪问责全过程。
三、加强对学习贯彻《准则》和《条例》情况的监督检查。
四、自觉做学习贯彻《准则》和《条例》的表率。

9. 如何贯彻落实好<准则>和<条例>

各级党组织和广大党员干部，特别是纪检监察干部，要把学习宣传、贯彻落实好《准则》回和《条例》作答为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧抓实。各级纪检监察机关和纪检监察组织要成为学习宣传贯彻《准则》和《条例》的先锋和主力，迅速制定学习宣传贯彻方案，各级领导干部要充分发挥表率作用，带头严格执行《准则》和《条例》，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，保证把纪律和各项党内法规执行到位。各级纪检监察机关要以学习贯彻《准则》和《条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，全面履行监督执纪问责职责，把纪律和规矩挺在前面。