外国人永居条例征求意见稿全文

① 古代有哪些引进高端人才的故事，外国人永居条例真的好吗

官方发布了一个外国人永久居留管理条例征求意见稿，网络上面大多数是反对的声音，有关部门也给予了正面回应。从好的方面来说，实施和修改外国人永居条例的目的是为了引进国外高级人才，最终目的是自身强大，积极意义肯定是有的，需要做的是给条例中的漏洞打好补丁，防止一部分我们不需要的人借机进来。

近些年来，大量我们自己培养出来的人才因为各种各样的原因不断移民到外国去，实际上走出去的人才或许还要多过我们引进回来的人才，如果能想办法留住试图走出去的我们自己的人才，效果可能会比大量引进外国人才好得多，以留住我国人才为主，少且精的引进外国人才为辅。

至于外国人永久居留管理条例还是有必要完善的，全球化的大潮下，无法完全隔离也没有必要害怕外国人到我国定居，只不过条例需要制定的严苛一些，我们需要的是真正的人才，国人想必也有足够的包容心接纳真正愿意认可我们的外国人，只要注意吸取如今欧洲的教训，让外国人永久居留管理条例成为真正高端人才的引进规矩就好。

② 外国人永久居留法通过了吗

法律分析：没有通过，目前只有《中华人民共和国外国人永久居留管理条例（征求意见稿）》。

法律依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法》 第二条 中国公民出境入境、外国人入境出境、外国人在中国境内停留居留的管理，以及交通运输工具出境入境的边防检查，适用本法。

③ 人民代表大会制可不可以反对外国人永久居留好担心这个条例一个月后宣布成立！

此举势必将伤到我的玻璃心，甚至影响到我们国家的凝聚力！！因为我觉得和我一回样想法答的国人不少！意见稿一旦通过一定会让不少人失望，甚至心生芥蒂，恨铁不成钢啊。爱家国是我们中华民族的特有意识形态，保家卫国是华夏千百年传承的家国情怀。如果真的是对国家有巨大贡献的洋人朋友是可以永久居留，但一定要限制总数，不可来者不拒，我传统复古，恕暂时不能认同白鬼黑人的zhong国人，你来中国学习工作交朋友我都欢迎，有朋自远方来嘛，但千万不能永久居留，客该要守客道，反客为主乃不义也，诚心给我们造成困扰？！如果真那样了，还要什么国jia？还要什么边防？我家大门敞打开！！刚专门注册了来评论，就怕最后破罐子破摔，列祖列宗的棺材板按不住。是偏执了点，但却是绝对的热爱我们的国家，复兴中华还不至于需要外族来复兴，我怀古伤今，自认为熟读中华历史，华夏一定要是炎黄子孙的华夏。回归实质，希望看到这条评论的人能够到丝法部网站对《种花人民共和国外国人永久居留管理条例（征求意见稿）》提出意见，我觉得是必须限制绿卡每年的数量，越少越好。

④ 怎么邮箱反对外国人永久居留法案

直接发这里

⑤ 难民是如何分裂欧洲的

首先哪怕有欧盟，欧洲依旧是分裂的。其次在欧洲绝大部分国家都有生育津贴，靠着生孩子就能过上温饱生活（当然要生的多）。再次，族群规模够大之后必然谋求政治权利，而因为政治正确这方面必然妥协。有了政治权利就要谋求经济权力。而原生族群的低生育率会让这种情况加速发展。到最后歧视性法规必然导致原生族群利益受损（不按教法和风俗来生产生活，呵呵，我国也有，所以我从不买某些东西）。希望到最后欧洲人不会发现古德里安说的希特勒是太阳是正确的

⑥ 选择日本和韩国永久居住

近日，《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》发布，一时间引起社会的广泛关注。“外国人要来中国永久居留了？”“那中国人住哪？”“这还是朕的江山吗？”一时间，一堆问号横空出世。为了让大家更好地了解“外国人永久居留”，我们整理了关于“永久居留”的9个常识。来了哦!

永久居留是什么？
永久居留(Permanent Residence) ,是外国人居留的一种资格，通常由一国政府依据本国的法律规定允许符合一定条件的外国人在本国永久居留，有的小伙伴会称为在国外“定居”。相对于短期停留和长期居留，永久居留期限一般不受限制，但申请条件更加严格，还要满足较长实际居留时间的要求(俗称“移民监”)。永久居留的主体身份还是外国人，不是居留国公民，可千万别和“公民权”混淆了!一般来说，获得永久居留资格的外国人可凭有效护照和永久居留证件在该国定居、出境入境。
永久居留制度对于引智引资的积极价值使之成为世界各国的通行做法，各国大多以法律形式明确永久居留申请条件、审批程序等内容。如美国《移民与国籍法》规定，美国对永久居民的接收主要出于家庭团聚、吸引美国缺少的技术人才、保护难民以及提升多样性等因素;加拿大《移民及难民保护法》将加拿大永久居民分为经济类、家庭团聚类和难民类，规定了数量目标以及积分制度等;我国《出境入境管理法》第四十七条规定，对中国经济社会发展作出突出贡献或者符合其他在中国境内永久居留条件的外国人，经批准取得永久居留资格。
永久居留证就是“绿卡”吗？
各国对经批准获得外国人永久居留资格，通常会签发一张由所在国移民管理部门颁发的凭证。前几年，网上的小伙伴们还把中国永久居留证件称为世界上最难拿的“绿卡”，但严格来讲，这种提法是大大的错误。
在永久居留证的法律名称上，各国的称法各有差异，如美国和加拿大称为“永久居民卡”，韩国为“永久居留权”，法国为“长期居留证”，德国为“无限期居留许可”等。在俗称方面，有“绿卡”(美国等国家)、“枫叶卡”(加拿大)、“永驻证”(日本)和“PR”(澳大利亚，系永久居留英文简称)。其中“绿卡”的称呼流传最广，主要因为美国自身所拥有的巨大国际影响力，同时也是全球最大的移民输入国，很多国家都用“绿卡”一词指外国人在本国所获得的永久或长期的居留许可证件。另外，大家注意了，永久居留证不一定是单独的证件，有的国家是将其贴在护照上的。
Last but not least，我要敲小黑板了，我国永久居留证件的全称“中华人民共和国外国人永久居留身份证”，“绿卡”非我名，不要叫错啊。
申请永久居留通常有哪些情形？
从国际通行做法，各国申请永久居留主要有下面三种类型：
第一种当然是人才，有的国家称为“技术移民”。其中，顶尖人才是全球共享的基础性、核心性、战略性稀缺资源，关系国家竞争力的强弱，被誉为“国之重器”，各国都在采取各种措施吸引、争夺。以美国为例，如果你是科学、艺术、教育、商业的杰出人才，或者你打篮球像科比“帅到爆”，无须其他任何条件，就可以直接申请杰出人才永久居留，不受配额限制，“随来随办”。另外，许多国家对于长期工作的外国人都有申请转为永久居留的渠道，比如美国、加拿大、澳大利亚、日本等，好多人挤破脑袋出国，工作几年后申请定居主要通过这种方式。
第二种是投资，有的国家称为“投资移民”。美、加、澳等国都可申请投资移民，对于投资金额要求基本在100万美元左右，基本相当于卖掉北上广一套市中心房子。西欧发达国家要求更高些，可能需要卖掉两套房子。除了投资额以外，有的还需要满足纳税足够多，解决的就业岗位也足够多，或者投资业绩突出等等。
第三种是家庭团聚，有的国家称为“亲属移民”。这类情况申请的比较多，有夫妻一方投靠另外一方的，小孩投靠父母的，父母投靠子女的等等“五花八门”。美国因为申请人太多，对这种人实行打分加配额制，所以大家就只好排队等候，有的人熬到死还没轮到。大家都晓得，二十年前有些人就是通过嫁给国外农民来获得永住身份，所以现在有人担心别人是否也会钻空子。其实不用担心，因为目前各国对这类人员的婚姻真实性、存续年限、居住年限、经济来源等都有严格要求，而且必要时也会用配额来限制人数。
外国人都可以获得永久居留资格吗？
获得永久居留资格可是真香!想要真香一把？从国际通行做法，过了下面几个回合才行!
Round 1：一般是因定居或者工作等事由居留，换句话说拿着旅游签证或者外交、公务身份入境还想申请永久居留，呵呵，不行!
Round 2：做到遵纪守法，衣食无忧，这个不多说了，大家都懂的!
Round 3：还要符合分类条件，这个厉害了，综合各国情况，概况地讲主要有人才、工作、投资创业、家庭团聚等，这些小编在第3问已经作了较为详尽的解释，大家可以翻回去复习一下。
Round 4：好不容易前三回合都过了，备齐了材料，递交了申请，发现很多国家实行配额制，如美国、英国、法国等，既设定申请条件，同时还规定了每年的移民配额数量，需要排队慢慢等!
Round 5：好不容易等到了，还要能经得起政府的审查，万一身体不健康或者材料有弄虚作假的，审批这一关也是过不了的。当然还有面谈，移民官可是有自由裁量的，不签不用给你说理由!
怎么样？有没有点过五关斩六将的赶脚？关云长可不是人人都学得来的，所以这永久居留资格更不是随便哪个外国人都能拿得到的。
最后，还有个小彩蛋，好不容易获得了永久居留资格，也不是万无一失的，一个不留神资格还会被剥夺。至于怎么就被剥夺了呢？第9问会告诉你答案!
外国人获得永久居留资格就是居留国公民了？
NO!NO!NO!重要的事讲三遍。永久居留,主要指外国人居留不受期限限制。国籍是指一个人属于某一个国家的国民或公民的法律资格。需要厘清的是，取得永久居留资格不等同于拥有该国籍，仍然不属于该国公民，这个人的身份仍是外国人!!!从国际上看，欧美等国家通常将永久居留资格与国籍对接，即拥有永久居留资格一定年限后，可以申请正式加入该国国籍。有的小伙伴经常出现概念混乱，甚至将获得永久居留资格误认为承认双重国籍。
温馨提示：永久居留者想成为公民，必须申请入籍并得到政府批准!
永久居留权与国际人才竞争是啥关系？
作为知识、技术、资本和人脉的载体，人才，特别是国际人才，能够为相关技术提供关键支持，能够为所在国提供丰富的发展资源，也能够为所在国提供更多就业机会。众所周知，美国是世界上最大的移民国家，大学和科研院所中，特别是诺贝尔奖获得者中移民教授的出现比比皆是;在全球创新中心硅谷，超过半数企业的创始人团队中都有移民创业者参与。根据美国国土安全部统计数据，2018年美国共为13.8万人签发职业类永久居留证，也就是我们通常所说的“绿卡”。
国际人才竞争更像是从全球近80亿人口中竞争人才，虽然体量增大，但难度也被放大，因为参与竞争的国家多啊!基于人才流动的趋利性特点，世界主要国家(地区)也是各显神通，美国总统特朗普上任以来，一直都试图将技术移民的占比从10%左右提升到50%;英国在获批“脱欧”后，立刻发布了新的积分评估标准，以期在没有欧盟规则的影响下更好地吸引人才赴英发展;我们的邻居日本也在不断提出增加留学生的引进力度。国际人才竞争在全球化发展的背景下日趋白热化，俨然一副“人才战争”的场面。
人才政策、人才计划的针对性和主观性较强，经常被他国政府理解为“抢人”，容易引起其他国家的不满和恐慌，也会为相关人才带来发展困难的窘境。通过法律授予永久居留权的形式引进人才更加中性。在不改变国籍的前提下，授予永久居留权，赋予更多待遇和便利，让外国人才更好地发挥作用;而作为人才自身的选择而非政府意识所驱，是国际引才的主流做法。我国在国际人才引进方面更多依托人才政策和人才计划，通过移民的方式引进并不多。
永久居留会造成外籍人口大量涌入吗？
对这一问题，小伙伴们不用担心!世界各国通行的做法都是通过永久居留制度来吸引、留住外籍人才。除人才、投资、工作等渠道申请永久居留之外，许多国家也会兼顾外国人家庭团聚的需求签发永久居留，但一般都会设置较高的门槛，包括满足团聚类型、较长的实际居留期限、品行良好、不会给社会造成公共负担等，还往往采取定额审批制度动态调整，为有计划、有针对性地引入永久居留外国人添置控制“阀门”，对入境人数和移民类别进行控制与平衡，起到调节移民总数量的作用。
永久居留者享有超国民待遇吗？
不可能!根据国际通行做法，永久居留者在居留国居住、工作、生活享有较其他外国人更多的便利，有与居留国公民待遇仍有一定差距，并有遵守居留国法律的义务，不是“国民待遇”!!更不是“超国民待遇”!!!与居留国公民相比，取得永久居留资格的外国人所享有的权利是不全面、不充分的，一般只限于经济、社会、文化等方面的权利，在行使政治权利、担任公职等方面，普遍受到限制或者禁止;即使是在学习、就业、生活以及人身保障和福利待遇等方面，两者的权利也有差别。如，根据美国有关法律规定，美国公民在享受养老金、救济金等社会福利方面没有附加条件，而取得永久居留资格的外国人如果离境超过6个月养老金就可能被止付，被递解出境的，养老金就会被取消，而享受救济金将会直接影响其申请和享有永久居留权。中国《外商投资法》规定，永久居留者按照一般外国人投资规定执行，投资领域受到负面请单的限制等。
用一句话概括吧，永久居留者，可以永久居留、免签入境和依法享受政治权利除外的其他待遇，并有遵守居留国法律规定的义务。
永久居留资格是“金钟罩”吗？
当然不是!永久居留资格可不是“金钟罩”!各国移民法规定，在以下一些特定情况下，永久居留资格可就要被收回咯。威胁居留国国家安全或公共安全？OUT!如法国规定，对法国国家安全和公众安全构成威胁、损害法国核心利益、从事恐怖活动或对特定的个人或群体有明显的歧视、仇恨、暴力行为，其永久居留证将被吊销。违反移民法或其他违法行为？OUT!如美国规定，在美国境外时未按时向美国报税或以“非移民”身份报税、犯有某些重罪或其他犯罪行为者可能失去永久居留身份。弄虚作假？那是必须OUT!境内居留时间不够？也会OUT!如澳大利亚、英国、德国、韩国等国均规定获得永久居留权的外国人须在一定时间段内在该国境内居住达到规定时长。我国《出境入境管理法》也有类似规定，外国人对中国国家安全和利益造成危害，或者被处驱逐出境或者弄虚作假骗取在中国境内永久居留资格的等等，取消永久居留资格!
总之，就算经过重重考验拿到永久居留资格，也必须要遵纪守法，不然小心被三振出局哟!这里还要温馨提示，除取消永久居留资格外，很多国家还有“禁申期”哟!
来 源：出入境大队
监 制：李 伟
总 编：王冬梅
编 辑：茹 超
原标题：《温馨提示! 关于“永久居留”，你应当知道的9个常识》

⑦ 外国人在中国永久居留审批管理办法的办法内容

第一条
为规范外国人在中国永久居留审批管理工作，根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施细则的有关规定，制定本办法。
第二条
外国人在中国永久居留是指外国人在中国居留期限不受限制。
第三条
《外国人永久居留证》是获得在中国永久居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件，可以单独使用。
第四条
获得在中国永久居留资格的外国人，凭有效护照和《外国人永久居留证》出入中国国境。
第五条
受理外国人在中国永久居留申请的机关是设区的市级人民政府公安机关，直辖市公安分、县局；审核外国人在中国永久居留申请的机关是各省、自治区、直辖市公安厅、局；审批外国人在中国永久居留申请的机关是公安部。
第六条
申请在中国永久居留的外国人应当遵守中国法律，身体健康，无犯罪记录，并符合下列条件之一：
（一）在中国直接投资、连续三年投资情况稳定且纳税记录良好的；
（二）在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇，已连续任职满四年、四年内在中国居留累计不少于三年且纳税记录良好的；
（三）对中国有重大、突出贡献以及国家特别需要的；
（四）本款第一项、第二项、第三项所指人员的配偶及其未满18周岁的未婚子女；
（五）中国公民或者在中国获得永久居留资格的外国人的配偶，婚姻关系存续满五年、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月且有稳定生活保障和住所的；
（六）未满18周岁未婚子女投靠父母的；
（七）在境外无直系亲属，投靠境内直系亲属，且年满60周岁、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月并有稳定生活保障和住所的。
本条所指年限均指申请之日前连续的年限。
第七条
本办法第六条第一款第一项所指的外国人，其在中国投资实际缴付的注册资本金应当符合下列条件之一：
（一）在国家颁布的《外商投资产业指导目录》鼓励类产业投资合计50万美元以上；
（二）在中国西部地区和国家扶贫开发工作重点县投资合计 50万美元以上；
（三）在中国中部地区投资合计100万美元以上；
（四）在中国投资合计200万美元以上。
第八条
本办法第六条第一款第二项所指的外国人，其任职单位应当符合下列条件之一：
（一）国务院各部门或者省级人民政府所属的机构；
（二）重点高等学校；
（三）执行国家重点工程项目或者重大科研项目的企业、事业单位；
（四）高新技术企业、鼓励类外商投资企业、外商投资先进技术企业或者外商投资产品出口企业。
第九条
申请人申请时需如实填写《外国人在中国永久居留申请表》，并提交下列材料：
（一）有效的外国护照或者能够代替护照的证件；
（二）中国政府指定的卫生检疫部门出具的或者经中国驻外使、领馆认证的外国卫生医疗机构签发的健康证明书；
（三）经中国驻外使、领馆认证的国外无犯罪记录证明；
（四）四张二英寸近期正面免冠彩色照片；
（五）本办法规定的其他有关材料。
第十条
本办法第六条第一款第一项所指人员申请时还需提交外商投资企业批准证书、登记证明以及联合年检证明、验资报告、个人完税证明。
鼓励类外商投资企业还应当提交国家鼓励发展的外商投资项目确认书。
第十一条
本办法第六条第一款第二项所指人员申请时还需提交下列材料：
（一）任职单位出具的本人职务或者职称证明；
（二）《外国专家证》或者《外国人就业证》；
（三）任职单位的登记证明以及年检证明、个人完税证明；任职单位是外商投资企业的，还需提交外商投资企业批准证书和联合年检证明；
（四）在执行国家重点工程项目或者重大科研项目的企业、事业单位中任职的人员需提交省、部级政府主管部门出具的项目证明文件；在高新技术企业中任职的人员需提交高新技术企业证书；在鼓励类外商投资企业、外商投资先进技术企业或者外商投资产品出口企业中任职的人员需提交国家鼓励发展的外商投资项目确认书或者外商投资先进技术企业确认书或者外商投资产品出口企业确认书。
第十二条
本办法第六条第一款第三项所指人员申请时还需提交中国政府主管部门出具的推荐函及有关证明。
第十三条
本办法第六条第一款第四项所指人员申请时，属于配偶的，还需提交婚姻证明；属于未满18周岁未婚子女的，还需提交本人出生证明或者亲子关系证明；属收养关系的，还需提交收养证明。外国有关机构出具的上述证明需经中国驻该国使、领馆认证。
第十四条
本办法第六条第一款第五项所指人员申请时还需提交其中国籍配偶的常住户籍证明或者其外国籍配偶的《外国人永久居留证》、婚姻证明、经公证的生活保障证明及房屋租赁或者产权证明。外国有关机构出具的上述证明需经中国驻该国使、领馆认证。
第十五条
本办法第六条第一款第六项所指人员申请时还需提交其中国籍父母的常住户籍证明或者外国籍父母的《外国人永久居留证》、本人出生证明或者亲子关系证明；属收养关系的，还需提交收养证明。外国有关机构出具的上述证明需经中国驻该国使、领馆认证。
第十六条
本办法第六条第一款第七项所指人员申请时还需提交被投靠的中国公民常住户籍证明或者外国人的《外国人永久居留证》、经公证的亲属关系证明以及投靠人国外无直系亲属关系证明、经公证的投靠人经济来源证明或者被投靠人经济担保证明、经公证的投靠人或者被投靠人的房屋租赁或者产权证明。外国有关机构出具的上述证明需经中国驻该国使、领馆认证。
第十七条
外国人申请在中国永久居留，由本人或者未满18周岁未婚子女的父母或者被委托人向主要投资地或者长期居留地的设区的市级人民政府公安机关或者直辖市公安分、县局提出申请。
由被委托人代为申请的，需提交申请人出具的委托书。申请人在国外出具的委托书，需经中国驻该国使、领馆认证。
第十八条
公安机关自受理外国人在中国永久居留的申请之日起六个月以内做出批准或者不批准的决定。
第十九条
被批准在中国永久居留的外国人，由公安部签发《外国人永久居留证》；申请人在境外的，由公安部发给《外国人永久居留身份确认表》，申请人持《外国人永久居留身份确认表》到中国驻外使、领馆办理“D ”字签证，入境后30日以内向受理其申请的公安机关领取《外国人永久居留证》。
第二十条
被批准在中国永久居留的外国人，每年在中国累计居留不得少于三个月。确因实际需要每年不能在中国累计居留满三个月的，需经长期居留地省、自治区、直辖市公安厅、局批准，但五年内在中国累计居留不得少于一年。
第二十一条
《外国人永久居留证》的有效期为五年或者十年。
被批准在中国永久居留的未满十八周岁的外国人，发给有效期为五年的《外国人永久居留证》；被批准在中国永久居留的十八周岁以上的外国人， 发给有效期为十年的《外国人永久居留证》。
第二十二条
《外国人永久居留证》有效期满、内容变更、损坏或者遗失的，持证人应当向其长期居留地的设区的市级人民政府公安机关或者直辖市公安分、县局申请换发或者补发。公安机关经审核对没有丧失在中国永久居留资格规定情形的，一个月以内换发或者补发证件。
第二十三条
持有《外国人永久居留证》的外国人应当在证件有效期满前一个月以内申请换发；证件内容变更的，应当在情况变更后一个月以内申请换发；证件损坏或者遗失的，应当及时申请换发或者补发。
第二十四条
具有在中国永久居留资格的外国人有下列情形之一的，公安部可以取消其在中国永久居留资格，同时收缴其所持《外国人永久居留证》或者宣布作废：
（一） 可能对国家安全和利益造成危害的；
（二）被人民法院判处驱逐出境的；
（三）通过提供虚假材料等非法手段骗取在中国永久居留资格的；
（四）未经批准每年在中国累计居留不满三个月或者五年内在中国累计居留不满一年的。
第二十五条
本办法实施前被批准在中国永久居留的外国人，应当在本办法实施之日起六个月以内到原居留证件签发地或者长期居留地的设区的市级人民政府公安机关或者直辖市公安分、县局换领《外国人永久居留证》。
第二十六条
申请在中国永久居留以及签发、换发、补发《外国人永久居留证》，有关收费项目和标准按照国务院价格和财政主管部门的规定执行。
第二十七条
本办法中下列用语的含义：
（一）“直系亲属”指父母（配偶的父母）、祖父母（外祖父母）、已满18周岁的成年子女及其配偶、已满18周岁的成年孙子女(外孙子女)及其配偶；
（二）“以上”、“以内”皆包括本数。
第二十八条
本办法由公安部、外交部负责解释。
第二十九条
本办法自发布之日起施行。

⑧ 外国人永久居留管理条例通过了没

法律分析：没有。《条例》在充分吸纳公众意见、进一步修改完善之前不会仓促出台。

法律依据：《中华人民共和国外国人永久居留管理条例》（征求意见稿）征求意见座谈会。部分企事业单位人员、社区干部、居民和专家学者应邀参加会议，对《条例》（征求意见稿）进行深入讨论，发表意见建议。与会人员认为，通过赋予外国人永久居留资格吸引人才、专业人士和域外资本参与本国建设，促进经济社会发展，是许多国家在发展进程中的普遍做法。为了进一步规范和改进外国人永久居留审批管理工作，适应深化改革扩大开放、加快建设社会主义现代化国家的需要，促进中外交往，我国有必要在现行制度和实践的基础上制订外国人永久居留管理条例。与会人员指出，《条例》征求意见以来，社会高度关注，有的担心有关资格、条件设计是否合理，会不会出现大量境外人员挤占国内就业岗位和社会公共福利资源问题，也有的反映一些规定过于原则、不够细化，顾虑实施后出现管理漏洞、难以监督问题，与会人员建议结合我国国情以及国际有益做法，进一步评估论证，完善优化相关制度设计，使申请永久居留的资格、条件和程序更周延、更严密。司法部有关负责人表示，《条例》目前尚处于向社会征求意见阶段，我们将按照科学立法、民主立法、依法立法的要求，对公众所提的意见建议，认真深入予以研究。《条例》在充分吸纳公众意见、进一步修改完善之前不会仓促出台。国家移民管理局有关负责人表示，高度重视公众对完善境内外国人管理工作的关切，在依法保护广大中外出入境人员合法权益的同时，将进一步强化对非法入境、非法滞留人员检查、遣返力度，依法严肃查处相关违法犯罪活动，维护正常的出入境秩序。

⑨ 外国人在中国永久居留审批管理办法

第一条为规范外国人在中国永久居留审批管理工作，根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施细则的有关规定，制定本办法。第二条外国人在中国永久居留是指外国人在中国居留期限不受限制。第三条《外国人永久居留证》是获得在中国永久居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件，可以单独使用。第四条获得在中国永久居留资格的外国人，凭有效护照和《外国人永久居留证》出入中国国境。第五条受理外国人在中国永久居留申请的机关是设区的市级人民政府公安机关，直辖市公安分、县局；审核外国人在中国永久居留申请的机关是各省、自治区、直辖市公安厅、局；审批外国人在中国永久居留申请的机关是公安部。第六条申请在中国永久居留的外国人应当遵守中国法律，身体健康，无犯罪记录，并符合下列条件之一：
（一）在中国直接投资、连续三年投资情况稳定且纳税记录良好的；
（二）在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇，已连续任职满四年、四年内在中国居留累计不少于三年且纳税记录良好的；
（三）对中国有重大、突出贡献以及国家特别需要的；
（四）本款第一项、第二项、第三项所指人员的配偶及其未满18周岁的未婚子女；
（五）中国公民或者在中国获得永久居留资格的外国人的配偶，婚姻关系存续满五年、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月且有稳定生活保障和住所的；
（六）未满18周岁未婚子女投靠父母的；
（七）在境外无直系亲属，投靠境内直系亲属，且年满60周岁、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月并有稳定生活保障和住所的。
本条所指年限均指申请之日前连续的年限。第七条本办法第六条第一款第一项所指的外国人，其在中国投资实际缴付的注册资本金应当符合下列条件之一：
（一）在国家颁布的《外商投资产业指导目录》鼓励类产业投资合计50万美元以上；
（二）在中国西部地区和国家扶贫开发工作重点县投资合计
50万美元以上；
（三）在中国中部地区投资合计100万美元以上；
（四）在中国投资合计200万美元以上。第八条本办法第六条第一款第二项所指的外国人，其任职单位应当符合下列条件之一：
（一）国务院各部门或者省级人民政府所属的机构；
（二）重点高等学校；
（三）执行国家重点工程项目或者重大科研项目的企业、事业单位；
（四）高新技术企业、鼓励类外商投资企业、外商投资先进技术企业或者外商投资产品出口企业。第九条申请人申请时需如实填写《外国人在中国永久居留申请表》，并提交下列材料：
（一）有效的外国护照或者能够代替护照的证件；
（二）中国政府指定的卫生检疫部门出具的或者经中国驻外使、领馆认证的外国卫生医疗机构签发的健康证明书；
（三）经中国驻外使、领馆认证的国外无犯罪记录证明；
（四）四张二英寸近期正面免冠彩色照片；
（五）本办法规定的其他有关材料。第十条本办法第六条第一款第一项所指人员申请时还需提交外商投资企业批准证书、登记证明以及联合年检证明、验资报告、个人完税证明。
鼓励类外商投资企业还应当提交国家鼓励发展的外商投资项目确认书。第十一条本办法第六条第一款第二项所指人员申请时还需提交下列材料：
（一）任职单位出具的本人职务或者职称证明；
（二）《外国专家证》或者《外国人就业证》；
（三）任职单位的登记证明以及年检证明、个人完税证明；任职单位是外商投资企业的，还需提交外商投资企业批准证书和联合年检证明；
（四）在执行国家重点工程项目或者重大科研项目的企业、事业单位中任职的人员需提交省、部级政府主管部门出具的项目证明文件；在高新技术企业中任职的人员需提交高新技术企业证书；在鼓励类外商投资企业、外商投资先进技术企业或者外商投资产品出口企业中任职的人员需提交国家鼓励发展的外商投资项目确认书或者外商投资先进技术企业确认书或者外商投资产品出口企业确认书。第十二条本办法第六条第一款第三项所指人员申请时还需提交中国政府主管部门出具的推荐函及有关证明。