院前医疗急救服务条例

1. 院前医疗急救管理办法

第一章总 则第一条为加强院前医疗急救管理，规范院前医疗急救行为，提高院前医疗急救服务水平，促进院前医疗急救事业发展，根据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》等法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于从事院前医疗急救工作的医疗机构和人员。
本办法所称院前医疗急救，是指由急救中心（站）和承担院前医疗急救任务的网络医院（以下简称急救网络医院）按照统一指挥调度，在患者送达医疗机构救治前，在医疗机构外开展的以现场抢救、转运途中紧急救治以及监护为主的医疗活动。第三条院前医疗急救是政府举办的公益性事业，鼓励、支持社会力量参与。卫生计生行政部门按照“统筹规划、整合资源、合理配置、提高效能”的原则，统一组织、管理、实施。
 卫生计生行政部门应当建立稳定的经费保障机制，保证院前医疗急救与当地社会、经济发展和医疗服务需求相适应。第四条国家卫生计生委负责规划和指导全国院前医疗急救体系建设，监督管理全国院前医疗急救工作。
县级以上地方卫生计生行政部门负责规划和实施本辖区院前医疗急救体系建设，监督管理本辖区院前医疗急救工作。第二章机构设置第五条院前医疗急救以急救中心（站）为主体，与急救网络医院组成院前医疗急救网络共同实施。第六条县级以上地方卫生计生行政部门应当将院前医疗急救网络纳入当地医疗机构设置规划，按照就近、安全、迅速、有效的原则设立，统一规划、统一设置、统一管理。第七条急救中心（站）由卫生计生行政部门按照《医疗机构管理条例》设置、审批和登记。第八条设区的市设立一个急救中心。因地域或者交通原因，设区的市院前医疗急救网络未覆盖的县（县级市），可以依托县级医院或者独立设置一个县级急救中心（站）。
设区的市级急救中心统一指挥调度县级急救中心（站）并提供业务指导。第九条急救中心（站）应当符合医疗机构基本标准。县级以上地方卫生计生行政部门根据院前医疗急救网络布局、医院专科情况等指定急救网络医院，并将急救网络医院名单向社会公告。急救网络医院按照其承担任务达到急救中心（站）基本要求。
未经卫生计生行政部门批准，任何单位及其内设机构、个人不得使用急救中心（站）的名称开展院前医疗急救工作。第十条急救中心（站）负责院前医疗急救工作的指挥和调度，按照院前医疗急救需求配备通讯系统、救护车和医务人员，开展现场抢救和转运途中救治、监护。急救网络医院按照急救中心（站）指挥和调度开展院前医疗急救工作。第十一条县级以上地方卫生计生行政部门根据区域服务人口、服务半径、地理环境、交通状况等因素，合理配置救护车。
救护车应当符合救护车卫生行业标准，标志图案、标志灯具和警报器应当符合国家、行业标准和有关规定。第十二条急救中心（站）、急救网络医院救护车以及院前医疗急救人员的着装应当统一标识，统一标注急救中心（站）名称和院前医疗急救呼叫号码。第十三条全国院前医疗急救呼叫号码为“120”。
急救中心（站）设置“120”呼叫受理系统和指挥中心，其他单位和个人不得设置“120”呼叫号码或者其他任何形式的院前医疗急救呼叫电话。第十四条急救中心（站）通讯系统应当具备系统集成、救护车定位追踪、呼叫号码和位置显示、计算机辅助指挥、移动数据传输、无线集群语音通讯等功能。第十五条县级以上地方卫生计生行政部门应当加强对院前医疗急救专业人员的培训，定期组织急救中心（站）和急救网络医院开展演练，推广新知识和先进技术，提高院前医疗急救和突发事件紧急医疗救援能力与水平。第十六条县级以上地方卫生计生行政部门应当按照有关规定，根据行政区域内人口数量、地域范围、经济条件等因素，加强急救中心（站）的应急储备工作。第三章执业管理第十七条急救中心（站）和急救网络医院开展院前医疗急救工作应当遵守医疗卫生管理法律、法规、规章和技术操作规范、诊疗指南。第十八条急救中心（站）应当制定院前医疗急救工作规章制度及人员岗位职责，保证院前医疗急救工作的医疗质量、医疗安全、规范服务和迅速处置。

2. 廊坊市院前医疗急救服务条例

第一章总 则第一条为了规范院前医疗急救行为，提高院前医疗急救服务水平，保障公民身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国执业医师法》《医疗机构管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的院前医疗急救服务及其监督管理适用本条例。第三条本条例所称院前医疗急救服务，是指由急救中心、急救网络医院、急救站（点）按照统一指挥调度，在将急、危、重患者送达院内医疗急救机构救治前开展的以现场抢救、转运途中紧急救治和监护为主的医疗活动以及与院内医疗急救机构的交接活动。
本条例所称急救网络医院，是指接受急救中心指令，承担院前医疗急救任务的医疗机构。
本条例所称急救站（点）是指急救中心根据院前医疗急救网络布局规划，分别设置在医疗机构内部或医疗机构外部，符合国家或者本省、市标准的医疗机构。第四条院前医疗急救服务是政府举办的公益事业，是卫生健康服务体系的重要组成部分，是基本公共服务和城市安全运行保障的重要内容，遵循统筹规划、整合资源、合理配置、提高效能的原则。第五条市、县（市、区）人民政府应当加强对院前医疗急救工作的领导，将院前医疗急救事业纳入本级卫生健康事业发展规划，将院前医疗急救所需经费纳入年度财政预算，建立与经济社会发展和人民群众需求相适应的院前医疗急救保障体系。第六条卫生健康行政主管部门是院前医疗急救服务工作的主管部门，负责组织、协调、监督、管理本行政区域内院前医疗急救服务活动。
发展和改革、财政、自然资源和规划、人力资源和社会保障、医保、民政、公安、应急管理、文化广电和旅游、住房和城乡建设、交通运输、教育、红十字会、供电、通信管理等部门和单位按照各自职责，共同做好院前医疗急救服务相关工作。第七条院前医疗急救机构应当按照国家和本省、市规定的执业范围、服务规范和收费标准，持续提供院前医疗急救服务。
院内医疗急救机构应当配合院前医疗急救机构做好急、危、重患者的交接工作。第二章服务体系建设第八条市、县（市、区）人民政府应当组织发展和改革、卫生健康、自然资源和规划等相关部门，根据本地医疗机构设置规划，综合考虑城乡布局、区域人口数量、服务半径、交通状况和院内医疗急救机构分布情况、接诊能力等因素，编制本地院前医疗急救机构设置规划，统筹急救站（点）等院前医疗急救机构的布局并向社会公布。第九条本市以建设小于十五分钟急救服务圈为目标，建立市、县、乡三级急救网络体系。以市、县（市）两级急救中心、乡（镇）急救站（点）为主体，构建信息畅通、反应快捷、服务良好、功能完善、运转协调并与各级医疗机构紧密结合，覆盖城乡的现代化院前医疗急救服务体系。第十条本市设立廊坊市急救中心，负责广阳区、安次区以及廊坊经济技术开发区的院前医疗急救服务及本行政区域院前医疗急救的统一组织、指挥、调度；设立各县（市）急救中心，负责本县（市）辖区内的院前医疗急救服务，并服从市急救中心的业务指导和指挥调度。
急救中心可以独立设立或者依托医疗机构设立。依托医疗机构设立的急救中心，应当采取医疗机构自愿加入的方式组成急救网络，不得由设立急救中心的医疗机构独家垄断运行、不得拒绝其他医疗机构加入院前医疗急救网络。第十一条院前医疗急救服务的呼叫号码为“120”，急救中心设置“120”院前医疗急救指挥调度机构和指挥信息系统。
其他任何单位和个人不得设置“120”呼叫号码或者其他任何形式的院前医疗急救呼叫电话及其院前医疗急救指挥调度机构和指挥信息系统；不得冒用急救中心、急救网络医院以及“120”名称和标识从事医疗急救相关活动。
任何单位和个人不得对“120”呼叫电话进行骚扰、谎报呼救信息、恶意呼叫占用急救呼叫线路等。第十二条急救中心应当符合医疗机构基本标准，并履行下列职责：
（一）通过院前医疗急救呼救专用电话“120”接受呼救，收集、处理和贮存院前医疗急救信息；
（二）承担院前医疗急救，指挥、调度本行政区域急救网络医院、急救站（点）执行院前医疗急救任务；
（三）建立、健全院前医疗急救网络管理，完善统计报告等制度，保障院前医疗急救网络的正常运作；
（四）组织开展急救知识、技能的宣传培训和急救医学科研及其学术交流；
（五）接受同级人民政府或者卫生健康行政主管部门的指派，参与大型活动的院前医疗急救保障及突发事件的紧急医疗救援工作；
（六）法律、法规规定的院前医疗急救的其他相关职责。

3. 贵阳市医疗急救条例

第一章总 则第一条为了加强和规范医疗急救活动，提高医疗急救的能力和水平，保障公众的生命安全和身体健康，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内医疗急救体系的建设和医疗急救活动的开展以及相应的管理工作。

本条例所称医疗急救，是指由专门的医疗机构或者具有一定急救能力的社会组织、人员对突发急、危、重症患者（以下统称患者）施行的紧急救治活动。医疗急救包括院前医疗急救、院内医疗急救和社会急救。

本条例所称院前医疗急救，是指由急救中心和医疗机构按照统一的指挥调度指令，于患者被送达医疗机构之前，在现场和运送途中对其施行的紧急救治活动。

本条例所称院内医疗急救，是指由医疗机构在其内部急诊或者其他科室对患者施行的紧急救治活动。

本条例所称社会急救，是指由具有一定急救能力的社会组织或者人员在医疗机构以外的现场或者在将患者送往医疗机构的途中，采用心肺复苏、止血、包扎、固定、搬运等基础操作，对患者施行的紧急救治活动。第三条医疗急救应当贯彻以人民健康为中心的理念，坚持生命至上、救急就近、规范高效的原则，建立政府主导、统筹规划、统一管理、社会协同的机制。第四条市人民政府统一领导全市医疗急救工作，县级人民政府领导本行政区域内的医疗急救工作。

县级以上人民政府应当将医疗急救事业纳入本级国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划和卫生健康事业发展规划，纳入公共卫生体系、医疗卫生服务体系，建立完善医疗急救财政投入和补助机制，保障医疗急救事业与经济社会协调发展。第五条市卫生健康主管部门应当履行下列医疗急救职责：

（一）组织编制、实施全市医疗急救网络规划；

（二）统筹全市医疗急救网络的运行管理；

（三）组织建立全市院前和院内医疗急救衔接机制；

（四）拟定全市医疗急救政策、规则和标准；

（五）统筹、协调全市重大社会活动医疗急救保障和突发事件紧急医学救援工作；

（六）制定全市医疗急救知识与技能宣传培训计划并组织实施；

（七）考核、评估全市医疗急救工作；

（八）市人民政府明确的其他职责。

县级卫生健康主管部门负责指导和管理本行政区域内的医疗急救工作。第六条自然资源和规划主管部门应当将医疗急救网络的规划、建设纳入详细规划，并保障用地需求。

医疗保障主管部门应当将符合规定的院前医疗急救费用纳入医保范围，建立与医保支付规定相衔接的医疗服务价格动态调整机制，为参保人员提供医疗急救结算服务。

公安机关应当依法保障医疗急救秩序，配合做好医疗急救相关工作；公安交通主管部门应当与卫生健康主管部门建立满足医疗急救道路交通需要的快速反应机制。

民政主管部门应当按照规定对需要医疗急救且属于生活无着的流浪乞讨患者进行认定并实施救助。

教育主管部门应当督促各级各类学校将医疗急救知识与技能纳入教学内容，组织、指导学校加强对本校教师、学生医疗急救知识与技能的教育培训。

发展改革、财政、应急管理、交通、大数据、人力资源社会保障、工业和信息化、综合行政执法（城市管理）、文化和旅游、体育、水务、人防等有关主管部门和乡（镇）人民政府、街道办事处，应当按照各自职责做好医疗急救及其监督管理的相关工作。第七条机关、团体、企业、事业单位，应当加强对本单位人员的医疗急救知识与技能的宣传培训。

红十字会应当依法组织公众参与医疗急救知识与技能培训，组织志愿者参与现场急救。

村（居）民委员会应当配合做好医疗急救知识与技能的宣传工作。

广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当开展医疗急救知识与技能的公益宣传，倡导自救互救理念，宣传救死扶伤精神。

每年1月20日为本市医疗急救宣传日。第八条鼓励单位、社会组织和个人通过捐赠、资助、投资、提供技术或者志愿服务等方式，参与医疗急救事业。第九条对在医疗急救工作中有突出贡献的单位和个人，按照国家和省的有关规定给予表彰和奖励。

4. 北京市人民代表大会常务委员会关于修改《北京市院前医疗急救服务条例》的决定(2021)

一、第三条增加一款，作为第二款：“院前医疗急救与非急救医疗转运实行分类服务和管理，非急救医疗转运不得占用院前医疗急救资源。”二、将第四条第一款中的“统一规划布局、统一服务规范、统一监督管理”修改为“统一规划布局、统一指挥调度、统一服务规范、统一监督管理”。三、将第六条第三款修改为：“发展改革、财政、规划自然资源、人力资源社会保障、医保、民政、公安、交通、教育、经济和信息化等部门按照各自职责，做好院前医疗急救服务相关工作。”四、将第十一条第一款修改为：“鼓励医学科研机构、高等院校和医疗机构开展医疗急救技术方法、设施设备等研究和急诊医学相关研究；支持院前医疗急救服务使用先进医疗科学技术。”五、将第十六条修改为：“在有突发事件或者其他公共安全应急、重大活动保障需要的情况下，全市院前医疗急救机构、院内医疗急救机构、红十字会所属应急救援队伍及其他社会医疗救援力量参与医疗救援保障工作，应当接受政府的统一指挥调度。”六、删去第十九条第二款和第三款。七、将第二十条第二款中的“对非急、危、重患者，告知其可以通过其他方式解决”修改为“对非急、危、重患者，告知其本市非急救医疗转运服务的途径”。八、将第二十四条修改为：“院内医疗急救机构应当采取下列措施，保障与院前医疗急救机构有效衔接：

“（一）设置专线电话，保持二十四小时畅通，加强信息化技术应用，保证与卫生健康部门、调度机构、院前医疗急救机构及时沟通院前医疗急救相关信息；

“（二）坚持首诊负责制，不得拒绝接收院前医疗急救机构转运的急、危、重患者。确因特殊情况需要转院治疗的，应当由首诊医生判断转运安全性，并联系接收医院，在保证患者安全的前提下转运至其他院内医疗急救机构；

“（三）按照急诊分级救治原则，根据患者疾病危险程度实施预检分诊，保证急、危、重患者得到优先救治；

“（四）及时与院前医疗急救人员完成患者交接，避免院前救护车以及车载设备、设施滞留。”九、增加一条，作为第三十一条：“院前医疗急救机构应当按照规定对院前救护车进行清洁和消毒，保证公共卫生安全。

“市、区人民政府应当按照规划建设洗消站点，配备洗消设备。”十、将第三十三条改为第三十四条，将第一款中的“市发展改革行政部门应当会同市卫生计生行政部门、市人力社保行政部门”修改为“市医保部门应当会同相关部门”，第二款中的“人力社保”修改为“医保”。十一、将第四十三条改为第四十四条，将第三款修改为：“市卫生健康部门应当对社会医疗急救培训进行监督指导，组织专家学者、具备专业能力的组织等对单位和个人开展的社会医疗急救培训情况进行定期评估，并向社会公布评估结果。”十二、将第四十八条改为第四十九条，增加一款，作为第一款：“市人民政府应当根据社会医疗急救需要，制定自动体外除颤器等医疗急救设备设施配置规划，并组织实施。”

将第一款改为第二款，修改为：“影剧院、体育场馆、机场、火车站、城市轨道交通站、学校、景区等公共场所的经营管理单位应当根据安全保障需要配置医疗急救设备设施和药品，定期组织员工学习医疗急救知识和技能，开展医疗急救应急演练，提高医疗急救保障能力。”

将第二款改为第三款，修改为：“公共场所医疗急救设备设施、药品配置指导目录，由市卫生健康部门制定，并向社会公布。”十三、增加一条，作为第六十四条：“非急救医疗转运服务的管理办法由市人民政府另行制定。”十四、将本条例中的“计生”修改为“健康”、“规划、国土”修改为“规划自然资源”、“通信管理”修改为“经济和信息化”、“公安交通管理”修改为“公安机关交通管理”、“行政部门”修改为“部门”，将第三十二条、第四十条、第五十条中的“人力社保”修改为“人力资源社会保障”，将第四十七条中的“公安消防”修改为“消防救援”，将第五十九条中的“行政处罚”修改为“治安管理处罚”，将第六十条中的“行政问责和行政处分”修改为“问责和处分”，将第六十二条中的“中医行政管理部门”修改为“中医药管理部门”。

本决定自公布之日起施行。

《北京市院前医疗急救服务条例》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。

5. 天津市院前医疗急救服务条例

第一章总 则第一条为了规范院前医疗急救服务行为，提高院前医疗急救服务水平，促进院前医疗急救服务事业发展，保障人民群众生命安全和身体健康，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的院前医疗急救服务及其保障、监督管理等活动，适用本条例。

本条例所称院前医疗急救服务，是指院前医疗急救机构安排救护车和院前医疗急救人员，将拨打院前医疗急救呼叫电话、需要医疗急救的患者送至医疗机构接受救治，并在送达医疗机构之前开展紧急救治以及监护为主的医疗服务活动。

本条例所称院前医疗急救机构，是指依法取得执业许可证，主要提供院前医疗急救服务的医疗机构，包括市级院前医疗急救机构和区级院前医疗急救机构。

本条例所称急救站点，是指用于院前医疗急救人员值守备勤的固定场所。第三条院前医疗急救服务是公益性事业，应当坚持政府主导、资源共享、安全高效的原则。第四条市和区人民政府应当将院前医疗急救服务事业纳入国民经济和社会发展规划，完善财政投入和运行保障机制，保障院前医疗急救服务体系快速响应、高效运转。

卫生健康主管部门负责本行政区域内院前医疗急救服务的统筹协调、监督管理等工作。

发展改革、教育、公安、财政、人社、规划资源、交通运输、文化和旅游、应急、医保、通信管理等部门和消防救援机构，按照各自职责做好院前医疗急救服务相关工作。第五条鼓励组织和个人通过捐赠、志愿服务等方式，参与院前医疗急救服务相关活动。第六条倡导自救互救理念，加强社会急救能力建设，提升公众急救意识和能力。第七条本市加强与北京市、河北省在院前医疗急救服务领域的交流与合作，推动构建跨区域联动机制，促进京津冀院前医疗急救服务工作协同发展。第二章规划和设置第八条市卫生健康主管部门按照规定编制本市院前医疗急救服务发展规划，根据区域服务人口、服务半径、地理环境、交通状况、医疗急救需求等因素，合理布局院前医疗急救机构和急救站点。第九条市卫生健康主管部门应当加强院前医疗急救服务体系建设；负责建设市级院前医疗急救机构。

区人民政府应当按照本市院前医疗急救服务发展规划，建设区级院前医疗急救机构、急救站点。拆除或者迁移急救站点的，应当报经市卫生健康主管部门同意，并按照本市院前医疗急救服务发展规划予以补建。第十条院前医疗急救机构应当符合国家和本市规定的标准和规范，并依法取得医疗机构执业许可证。急救站点应当符合本市规定的建设要求。第十一条本市院前医疗急救呼叫号码为“120”。院前医疗急救机构应当设置“120”呼叫受理和指挥调度系统，并配备调度员。

调度员应当掌握相关的院前医疗急救知识，熟悉具有急救能力的医疗机构基本情况，并具备专业的指挥调度能力。第十二条从事院前医疗急救服务的人员（以下简称院前医疗急救人员）包括医师、护士、驾驶员和担架员。

从事院前医疗急救服务的医师和护士应当依法进行执业注册取得执业证书，并按照国家有关规定接受相关继续医学教育。

从事院前医疗急救服务的驾驶员和担架员应当参加岗前培训和在岗培训。第十三条院前医疗急救机构应当按照国家和本市的有关规定配置从事院前医疗急救服务的救护车。救护车应当符合国家卫生行业标准。

执行院前医疗急救任务的救护车应当配备医师、护士、驾驶员和担架员。第三章服务规范第十四条院前医疗急救机构应当规范开展院前医疗急救服务相关工作，并对所属人员和车辆进行管理。第十五条本市实行院前医疗急救呼叫二十四小时受理制度。

院前医疗急救机构应当立即接听呼叫电话，询问并记录患者信息，根据实际情况给予必要的急救指导。

院前医疗急救机构应当在接收完整呼救信息后立即发出调度指令。第十六条院前医疗急救人员应当在接到调度指令后立即出车，并尽快到达急救现场，按照院前医疗急救操作规范实施必要的急救措施。

院前医疗急救人员无法与急救电话呼叫人取得联系或者无法进入事发现场开展急救的，可以向公安、消防救援等部门请求帮助。公安、消防救援等部门应当及时赶赴现场并予以协助。

6. 北京市院前医疗急救服务条例

第一章总则第一条为了保障公众生命健康权益，规范本市院前医疗急救服务，提高院前医疗急救服务能力和水平，及时、有效抢救急、危、重患者，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的院前医疗急救服务及其监督管理适用本条例。
本条例所称院前医疗急救服务，是指院前医疗急救机构按照调度机构的调度，在将急、危、重患者送达院内医疗急救机构救治前开展的以现场抢救、转运途中紧急救治和监护为主的医疗活动以及与院内医疗急救机构的交接活动。
本条例所称调度机构，是指受理院前医疗急救呼叫、调派院前医疗急救机构提供服务的机构。
本条例所称院前医疗急救机构，是指符合国家和本市规定的条件，从事院前医疗急救服务的医疗机构。
本条例所称院内医疗急救机构，是指具有急诊抢救能力，接收、救治院前医疗急救机构转运患者的医疗机构。第三条院前医疗急救服务是政府举办的公益性事业，是基本公共服务和城市安全运行保障的重要内容。第四条市人民政府应当加强对院前医疗急救服务工作的领导，对全市院前医疗急救机构实施统一规划布局、统一服务规范、统一监督管理。
市人民政府及其有关部门应当研究建立符合院前医疗急救服务特点的管理体制，明确划分市、区人民政府及其有关部门的责任，并将院前医疗急救服务工作纳入政府绩效考核体系。
区人民政府按照全市统一规划，负责本行政区域内院前医疗急救机构设置规划的组织实施。第五条市、区人民政府应当将院前医疗急救服务事业纳入国民经济和社会发展规划，持续保障院前医疗急救服务事业发展投入，保障本行政区域院前医疗急救服务事业与经济社会发展和居民需要相适应。第六条市卫生计生行政部门主管本市院前医疗急救服务工作，负责组织、协调、监督管理院前医疗急救服务活动。
区卫生计生行政部门在区人民政府的统一领导和市卫生计生行政部门的业务指导下，依法对本行政区域内的院前医疗急救服务活动进行监督管理。
发展改革、财政、规划、国土、人力社保、民政、公安、交通、教育、通信管理等部门按照各自职责，做好院前医疗急救服务相关工作。第七条院前医疗急救机构应当按照国家和本市规定的执业范围、服务规范和收费标准，持续提供院前医疗急救服务。
院内医疗急救机构应当配合院前医疗急救机构做好转运急、危、重患者的交接工作。第八条单位和个人应当尊重、配合院前医疗急救机构开展院前医疗急救服务，自觉维护院前医疗急救服务秩序。第九条广播、电视、报刊、互联网等媒体应当开展医疗急救公益性宣传，普及医疗急救知识，提高社会医疗急救意识。
各级各类学校应当将医疗急救知识和技能培训作为地方课程专题教育内容，在专业组织的指导下，开展适合学校实际和学生特点的针对性培训，提高学生的安全意识和自救、互救能力。第十条鼓励单位和个人通过公益捐赠、志愿服务等方式，参与院前医疗急救服务，支持院前医疗急救服务事业。第十一条鼓励医学科研机构、高等院校和医疗机构开展医疗急救和急诊医学相关研究，提高医疗急救和急诊医学科学技术水平；鼓励院前医疗急救服务使用先进医疗科学技术。
本市倡导中医药诊疗技术和方法在院前医疗急救服务中的推广和应用。第二章服务机构第十二条市卫生计生行政部门和市规划、国土部门应当根据本市医疗机构设置规划，综合考虑城乡布局、区域人口数量、服务半径、交通状况和院内医疗急救机构分布情况、接诊能力等因素，编制本市院前医疗急救机构设置规划，统筹院前医疗急救机构及其急救工作站的布局，并向社会公布。第十三条设置院前医疗急救机构及其急救工作站，应当符合本市院前医疗急救机构设置规划。
现有的院前医疗急救机构及其急救工作站设置不符合规划的，由卫生计生行政部门按照规划组织调整。第十四条院前医疗急救机构及其急救工作站的建设应当符合统一的标准。具体标准由市卫生计生行政部门根据国家标准和本市实际情况制定。第十五条院内医疗急救机构的名录、地址、急诊抢救能力等信息，由市卫生计生行政部门定期统计、更新，并向社会公布。第十六条在有突发事件或者其他公共安全应急需要的情况下，全市院前医疗急救机构、院内医疗急救机构及其人员和急救车辆，应当接受政府或者有关行政部门的统一指挥调度。

7. 济南市院前医疗急救条例

第一章总则第一条为了规范院前医疗急救行为，健全院前医疗急救服务体系，发展院前医疗急救事业，保护公民身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的院前医疗急救相关活动及其监督管理，适用本条例。

本条例所称院前医疗急救，是指院前医疗急救人员将急危重症患者送达接诊医疗机构救治之前开展的以现场抢救、转运途中救治和监护以及与院内救护交接为主的医疗活动。第三条院前医疗急救事业应当坚持生命至上原则，坚持政府主导、保障基本的原则，坚持属地管理、分级负责的原则。第四条院前医疗急救是政府主办的公益性事业，是公共卫生服务体系的重要组成部分。

市、县（区）人民政府应当加强对院前医疗急救工作的领导，将院前医疗急救事业纳入医疗卫生服务体系规划，所需经费纳入本级财政预算，建立并完善财政投入机制和运行经费补偿保障机制，保障院前医疗急救事业与经济社会协调发展，满足公众院前医疗急救、重大活动保障、突发公共事件紧急救援等需求。第五条市卫生健康行政部门主管本市行政区域内的院前医疗急救工作，将院前医疗急救事业纳入全市卫生健康事业发展规划，对全市各类急救站实施统一规划布局、统一服务规范、统一监督管理，负责组织、协调、监督管理院前医疗急救服务活动。

县（区）卫生健康行政部门在县（区）人民政府的统一领导和市卫生健康行政部门的业务指导下，依法对本辖区内的院前医疗急救服务活动进行监督管理。

发展改革、教育、工业和信息化、公安、民政、财政、审计、人力资源和社会保障、自然资源和规划、城乡交通运输、应急管理、医疗保障、红十字会等部门和单位，按照各自职责做好院前医疗急救相关工作。第六条鼓励公民、法人或者其他组织通过公益捐赠、志愿服务等方式，支持院前医疗急救事业发展，参与院前医疗急救服务。

受捐赠单位应当将捐赠资金、物资的使用及审计结果等向社会公示，接受社会监督。第二章体系建设第七条本市建立由市急救中心、急救网络医院、市急救中心附设的急救站、急救网络医院附设的急救站构成的院前医疗急救体系，并逐步建立陆地、空中、水上等多种形式相结合的立体化救护网络。第八条市卫生健康行政部门应当会同市自然资源和规划部门，按照国家、省、市院前医疗急救机构设置标准，根据本市服务人口、服务半径、地理环境、交通状况、经济水平以及医疗急救需求等因素，结合医疗机构分布状况，组织编制院前医疗急救网络布局专项规划，合理确定急救站的数量和位置，报市人民政府批准公布后纳入控制性详细规划。

市、县（区）人民政府应当按照本市院前医疗急救网络布局专项规划，组织设置急救站及其相关设施。第九条本市行政区域内每四万常住人口至少配备一辆急救车，每个镇（街道办事处）至少配备一辆急救车。

负压急救车的配备比例应当符合国家有关规定。第十条市、县（区）卫生健康行政部门应当根据院前医疗急救网络布局专项规划，确定本市行政区域内二级及以上综合医院和具有医疗急救服务能力的其他医疗机构为急救网络医院，与其签订院前医疗急救服务协议。

对于纳入院前医疗急救体系的国家、省、市、县（区）所属的急救网络医院，同级人民政府应当给予院前医疗急救工作相应的财政保障。第十一条市人民政府应当组织建立覆盖全市的院前医疗急救网络统一指挥调度信息化平台，实行院前医疗急救集中受理和统一调度。

本市院前医疗急救专用呼叫号码为“120”。

院前医疗急救网络统一指挥调度信息化平台应当与“110”、“119”、“122”报警平台和“12345”市民服务热线建立联动协调机制，缩短响应时间。第十二条市急救中心承担下列职责：

（一）负责对全市急救站的统一组织、指挥、调度；

（二）实行院前医疗急救二十四小时受理呼救制度，收集、处理和储存院前医疗急救信息；

（三）承担院前医疗急救任务，参与重大社会活动院前医疗急救保障工作和重大突发事件的应急医疗救援工作；

（四）承担全市院前医疗急救人员业务培训，组织开展群众性自救、互救知识的宣传教育和公益性培训；

（五）公布急救站的名称、地址、急救车数量、急救车牌号等相关信息；

（六）组织开展急救医学科研及学术交流；

（七）法律、法规规定的其他职责。

8. 长沙市院前医疗急救管理条例

第一章总 则第一条为了规范院前医疗急救服务行为，促进院前医疗急救事业发展，保障人民群众身体健康和生命安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内院前医疗急救及其相关管理活动适用本条例。

本条例所称院前医疗急救，是指急、危、重伤病员送达医院救治前，在120急救（指挥）中心统一指挥调度下开展的现场抢救和运送途中紧急救治等医疗活动。第三条院前医疗急救属于公益事业，是公共卫生服务的重要组成部分。

市、区、县（市）人民政府负责领导、组织协调院前医疗急救工作，应当将院前医疗急救体系建设纳入本级卫生事业发展规划，建立稳定的经费保障机制，保障其与经济社会同步协调发展。第四条市卫生行政主管部门负责本市行政区域内院前医疗急救的管理工作，并组织实施本条例。

县（市）卫生行政主管部门在市卫生行政主管部门指导下负责管理本辖区内的院前医疗急救工作；区卫生行政主管部门按照市卫生行政主管部门的要求开展本辖区内的院前医疗急救工作。

财政、公安、交通、教育、民政、通信、电力等部门和单位，在各自职责范围内做好院前医疗急救相关工作。第五条机关、企事业单位、社会团体、新闻媒体、居（村）民委员会应当开展医疗急救知识公益宣传，提高公众急救意识。第二章院前医疗急救体系建设第六条按照“统筹规划、整合资源、合理配置、提高效能”的原则，本市建立以120急救（指挥）中心和承担院前医疗急救任务的医院（以下简称急救网络医院）为主体、社会共同参与的院前医疗急救体系。第七条市120急救（指挥）中心负责全市院前医疗急救的业务管理，具体履行下列职责：

（一）负责全市院前医疗急救的协调监督和指挥调度；

（二）制定院前医疗急救工作流程、服务规范和应急预案等管理制度；

（三）承担市区范围内院前医疗急救的直接指挥和调度；

（四）对县（市）120急救（指挥）中心和市区范围内各急救网络医院进行业务指导；

（五）定期组织应急演练，开展急救医学新技术的研究和推广；

（六）管理应急储备物资、装备；

（七）组织开展医疗急救知识科普宣传；

（八）组织开展医疗急救专业培训和公益培训；

（九）有关法律、法规和市人民政府规定的其他职责。第八条120急救（指挥）中心的设置应当符合国家有关规定，一个县（市）不得设置多个120急救（指挥）中心。

县（市）120急救（指挥）中心建立与市120急救（指挥）中心联网的指挥调度信息系统。第九条符合下列条件的医院，市、县（市）卫生行政主管部门应当将其确定为急救网络医院，统一向社会公布：

（一）设有急诊科的二级以上综合（中）医院和三级专科医院；

（二）具备一定的综合救治能力；

（三）配备符合有关法律法规规定的医师、护士和医疗救护员等（以下简称急救人员）承担院前医疗急救任务；

（四）承担院前医疗急救任务的救护车（以下简称120救护车）和急救药品、设备及器械符合相关规定；

（五）卫生行政主管部门规定的其他条件。

符合上述条件的医院应当承担院前医疗急救任务。

在本市院前医疗急救资源短缺地区，市、县（市）卫生行政主管部门根据实际需要，可以确定符合本条第一款第二项至五项规定的医疗机构承担院前医疗急救任务。第十条急救网络医院应当规范开展院前医疗急救工作，并服从120急救（指挥）中心的统一指挥调度。具体履行下列职责：

（一）对急、危、重伤病员实施现场抢救和运送途中的紧急救治，与接诊医院办理交接手续；

（二）按照有关规定对120救护车及急救药品、器械、设备和人员等进行日常管理；

（三）实行二十四小时值班制度；

（四）做好院前医疗急救信息登记、统计、保管和报告工作；

（五）法律、法规规定的其他职责。第十一条根据行政区域内人口数量、地域范围、经济条件等因素，应按每四万人口至少配一辆救护车的标准配备120救护车。

120急救（指挥）中心应当配置抢救监护型、防护监护型、特殊用途型120救护车，满足突发事件医疗急救需要。

120救护车及车载急救设施、卫星定位设备、通讯设备、监控设备、信息传输设备和标志图案等应当符合卫生行政主管部门有关规定。

9. 江苏省院前医疗急救条例

第一条为了加强院前医疗急救体系建设，规范院前医疗急救行为，提高院前医疗急救服务水平，保障公民生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的院前医疗急救服务及其保障和监督管理，适用本条例。

本条例所称院前医疗急救，是指急救站（点）按照急救中心的统一指挥调度，将患者送达医疗机构救治前，在医疗机构外开展的以现场抢救、转运途中紧急救治以及医疗监护为主的医疗活动。第三条院前医疗急救是政府举办的公益性事业，是公共卫生事业的重要组成部分。

县级以上地方人民政府应当加强对院前医疗急救工作的领导，将院前医疗急救事业纳入国民经济和社会发展规划以及政府考核体系，建立完善财政投入和运行经费保障机制，推进陆地、水面、空中等多方位、立体化救护网络建设，建立健全急救站（点）布局合理、设施设备先进完备、运行规范高效的院前医疗急救体系。

县级以上地方人民政府卫生健康部门是院前医疗急救工作的主管部门，负责组织、协调、监督管理本行政区域内院前医疗急救工作。其他有关部门按照各自职责做好院前医疗急救的相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照规定做好院前医疗急救的相关工作。

鼓励和支持社会力量参与院前医疗急救事业。第四条设区的市、县（市）卫生健康部门应当根据国家急救网络布局要求和本行政区域内医疗机构设置规划，综合考虑城乡布局、人口数量、应急救援需要、服务半径、交通状况、医疗机构分布情况、接诊能力和传染病患者转运、隔离以及综合封闭管理等因素，会同自然资源和规划等部门编制急救站（点）布局规划，报本级人民政府批准后实施。急救站（点）布局规划应当纳入国土空间规划。

设区的市、县（市）人民政府应当按照省卫生健康部门制定、公布的急救站（点）设置和配置标准，建设急救站（点）。鼓励有条件的地区配备或者利用航空器、舟船等运载工具开展院前医疗急救。

设置省急救中心，履行全省院前医疗急救业务指导、质量控制、能力培训、信息平台管理和重大突发事件指挥调度等职责。设区的市、县（市）独立设置急救中心，履行院前医疗急救指挥调度、培训和考核、信息系统建设、应急物资储备等职责。县（市）未独立设置急救中心的，由设区的市急救中心履行院前医疗急救相应职责。第五条卫生健康部门应当加强对院前医疗急救工作的监督管理，依法批准设置急救中心和急救站（点），组织实施院前医疗急救工作准则和质量控制规范，向社会公布监督电话，对举报、投诉依法进行调查处理。

急救中心、急救站（点）和急救从业人员应当按照院前医疗急救工作准则和质量控制规范，提供急救服务。

院前医疗急救工作准则和质量控制规范，由省卫生健康部门制定。第六条设区的市、县（市）人民政府应当按照国家和省确定的配备数量和质量标准配备救护车。

本条例所称救护车，是指符合卫生行业标准、用于院前医疗急救的特种业务车辆，不属于一般公务用车范围。

救护车应当按照全省统一规范喷涂院前医疗急救机构名称和专用标识图案，安装定位系统、通讯设备和视频监控系统，配备警报器、标志灯具、急救设备和药品、里程计费设施等。任何单位和个人不得冒用院前医疗急救专用标识。

救护车应当专车专用。任何单位和个人不得动用救护车从事院前医疗急救以外的活动。

急救站（点）应当对救护车进行维护、保养、清洁、消毒，保持车况良好和车辆卫生。第七条救护车执行院前医疗急救任务时，享有下列权利：

（一）使用警报器、标志灯具；

（二）在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制；

（三）在禁停区域、路段临时停放；

（四）在高速公路上使用应急车道；

（五）免交路桥通行费和停车费；

（六）法律、法规规定的其他权利。

救护车执行院前医疗急救任务时，其他车辆和行人应当让行，不得阻碍其通行；有条件让行而不让行的，急救中心可以将阻碍救护车通行的视频记录等资料交由公安机关依法处理。

因让行或者参与救护患者导致违反交通规则的，公安机关核实后不予行政处罚。