黑龙江省法律援助条例
第一条为了保障经济困难的公民获得必要的法律服务,促进和规范法律援助工作,制定本条例。
第二条符合本条例规定的公民,可以依照本条例获得法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。
第三条法律援助是政府的责任,县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作,为法律援助提供财政支持,保障法律援助事业与经济、社会协调发展。
法律援助经费应当专款专用,接受财政、审计部门的监督。
第四条国务院司法行政部门监督管理全国的法律援助工作。县级以上地方各级人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。
中华全国律师协会和地方律师协会应当按照律师协会章程对依据本条例实施的法律援助工作予以协助。
第五条直辖市、设区的市或者县级人民政府司法行政部门根据需要确定本行政区域的法律援助机构。
法律援助机构负责受理、审查法律援助申请,指派或者安排人员为符合本条例规定的公民提供法律援助。
第六条律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务,为受援人提供符合标准的法律服务,依法维护受援人的合法权益,接受律师协会和司法行政部门的监督。
第七条国家鼓励社会对法律援助活动提供捐助。
第八条国家支持和鼓励社会团体、事业单位等社会组织利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助。
第九条对在法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人,有关的人民政府、司法行政部门应当给予表彰、奖励。
第十条公民对下列需要代理的事项,因经济困难没有委托代理人的,可以向法律援助机构申请法律援助:
(一)依法请求国家赔偿的;
(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)请求发给抚恤金、救济金的;
(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;
(五)请求支付劳动报酬的;
(六)主张因见义勇为行为产生的民事权益的。
省、自治区、直辖市人民政府可以对前款规定以外的法律援助事项作出补充规定。
公民可以就本条第一款、第二款规定的事项向法律援助机构申请法律咨询。
第十一条刑事诉讼中有下列情形之一的,公民可以向法律援助机构申请法律援助:
(一)犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起,因经济困难没有聘请律师的;
(二)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属,自案件移送审查起诉之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的;
(三)自诉案件的自诉人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的。
第十二条公诉人出庭公诉的案件,被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人,人民法院为被告人指定辩护时,法律援助机构应当提供法律援助。
被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的,或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的,人民法院为被告人指定辩护时,法律援助机构应当提供法律援助,无须对被告人进行经济状况的审查。
第十三条本条例所称公民经济困难的标准,由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济发展状况和法律援助事业的需要规定。
申请人住所地的经济困难标准与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的,按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行。 第十四条公民就本条例第十条所列事项申请法律援助,应当按照下列规定提出:
(一)请求国家赔偿的,向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请;
(二)请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇或者请求发给抚恤金、救济金的,向提供社会保险待遇、最低生活保障待遇或者发给抚恤金、救济金的义务机关所在地的法律援助机构提出申请;
(三)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的,向给付赡养费、抚养费、扶养费的义务人住所地的法律援助机构提出申请;
(四)请求支付劳动报酬的,向支付劳动报酬的义务人住所地的法律援助机构提出申请;
(五)主张因见义勇为行为产生的民事权益的,向被请求人住所地的法律援助机构提出申请。
第十五条本条例第十一条所列人员申请法律援助的,应当向审理案件的人民法院所在地的法律援助机构提出申请。被羁押的犯罪嫌疑人的申请由看守所在24小时内转交法律援助机构,申请法律援助所需提交的有关证件、证明材料由看守所通知申请人的法定代理人或者近亲属协助提供。
第十六条请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的,由其法定代理人代为提出申请。
无民事行为能力人或者限制民事行为能力人与其法定代理人之间发生诉讼或者因其他利益纠纷需要法律援助的,由与该争议事项无利害关系的其他法定代理人代为提出申请。
第十七条公民申请代理、刑事辩护的法律援助应当提交下列证件、证明材料:
(一)身份证或者其他有效的身份证明,代理申请人还应当提交有代理权的证明;
(二)经济困难的证明;
(三)与所申请法律援助事项有关的案件材料。
申请应当采用书面形式,填写申请表;以书面形式提出申请确有困难的,可以口头申请,由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员作书面记录。
第十八条法律援助机构收到法律援助申请后,应当进行审查;认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的,可以要求申请人作出必要的补充或者说明,申请人未按要求作出补充或者说明的,视为撤销申请;认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的,由法律援助机构向有关机关、单位查证。
对符合法律援助条件的,法律援助机构应当及时决定提供法律援助;对不符合法律援助条件的,应当书面告知申请人理由。
第十九条申请人对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异议的,可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出,司法行政部门应当在收到异议之日起5个工作日内进行审查,经审查认为申请人符合法律援助条件的,应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助。
第二十条由人民法院指定辩护的案件,人民法院在开庭10日前将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交其所在地的法律援助机构;人民法院不在其所在地审判的,可以将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交审判地的法律援助机构。
第二十一条法律援助机构可以指派律师事务所安排律师或者安排本机构的工作人员办理法律援助案件;也可以根据其他社会组织的要求,安排其所属人员办理法律援助案件。对人民法院指定辩护的案件,法律援助机构应当在开庭3日前将确定的承办人员名单回复作出指定的人民法院。
第二十二条办理法律援助案件的人员,应当遵守职业道德和执业纪律,提供法律援助不得收取任何财物。
第二十三条办理法律援助案件的人员遇有下列情形之一的,应当向法律援助机构报告,法律援助机构经审查核实的,应当终止该项法律援助:
(一)受援人的经济收入状况发生变化,不再符合法律援助条件的;
(二)案件终止审理或者已被撤销的;
(三)受援人又自行委托律师或者其他代理人的;
(四)受援人要求终止法律援助的。
第二十四条受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员在案件结案时,应当向法律援助机构提交有关的法律文书副本或者复印件以及结案报告等材料。
法律援助机构收到前款规定的结案材料后,应当向受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员支付法律援助办案补贴。
法律援助办案补贴的标准由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门会同同级财政部门,根据当地经济发展水平,参考法律援助机构办理各类法律援助案件的平均成本等因素核定,并可以根据需要调整。
第二十五条法律援助机构对公民申请的法律咨询服务,应当即时办理;复杂疑难的,可以预约择时办理。 第二十六条法律援助机构及其工作人员有下列情形之一的,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予纪律处分:
(一)为不符合法律援助条件的人员提供法律援助,或者拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助的;
(二)办理法律援助案件收取财物的;
(三)从事有偿法律服务的;
(四)侵占、私分、挪用法律援助经费的。
办理法律援助案件收取的财物,由司法行政部门责令退还;从事有偿法律服务的违法所得,由司法行政部门予以没收;侵占、私分、挪用法律援助经费的,由司法行政部门责令追回,情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十七条律师事务所拒绝法律援助机构的指派,不安排本所律师办理法律援助案件的,由司法行政部门给予警告、责令改正;情节严重的,给予1个月以上3个月以下停业整顿的处罚。
第二十八条律师有下列情形之一的,由司法行政部门给予警告、责令改正;情节严重的,给予1个月以上3个月以下停止执业的处罚:
(一)无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件的;
(二)办理法律援助案件收取财物的。
有前款第(二)项违法行为的,由司法行政部门责令退还违法所得的财物,可以并处所收财物价值1倍以上3倍以下的罚款。
第二十九条律师办理法律援助案件违反职业道德和执业纪律的,按照律师法的规定予以处罚。
第三十条司法行政部门工作人员在法律援助的监督管理工作中,有滥用职权、玩忽职守行为的,依法给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十一条本条例自2003年9月1日起施行。
❷ 黑龙江省法律援助办法
第一章 总则第一条 为保障公民享受平等的法律保护,规范法律援助工作,根据《中华人民共和国律师法》等有关法律、法规的规定结合本省实际,制定本办法。第二条 凡在本省行政区域内进行的法律援助活动均应当遵守本办法。第三条 本办法所称法律援助,是指由政府依法设立的法律援助机构组织法律服务机构及法律援助人员,为经济困难或者特殊案件当事人提供法律服务并给予减、免收费的一项法律保障制度。
本办法所称法律服务机构是指注册的律师事务所、公证处、基层法律服务所和经司法行政部门批准设立的其他社会法律服务机构;法律援助人员主要是指承办法律援助案件的律师、公证员、基层法律服务工作者及其他社会法律服务人员。第四条 省司法行政部门主管全省法律援助工作。各级司法行政部门主管本行政区域内的法律援助工作。
农垦、森工主管部门负责本系统的法律援助工作,接受省司法行政部门指导和监督。第五条 法律援助机构、法律援助人员依据国家有关法律、法规及本办法的规定,实施法律援助,在实施法律援助过程中,应当以事实为依据,以法律为准绳,恪守职业道德和执业纪律。
有关单位、个人应当支持、配合法律援助机构及法律援助人员做好法律援助工作。第六条 法律援助经费应当多种渠道筹集。各级人民政府应当将法律援助经费纳入同级财政预算:法律援助机构可以依法接受社会组织及个人捐赠,作为法律援助经费的必要补充。
法律授助经费由法律援助机构管理使用,专款专用并接受财政、审计部门的监督。第二章 法律援助的范围、对象及形式第七条 法律援助的范围包括:
(一)刑事案件;
(二)追索赡养费、扶养费、抚育费法律事项;
(三)除责任事故外,因公受伤请求赔偿的法律事项;
(四)追索抚恤金、救济金、社会保险金的法律事项;
(五)请求国家赔偿的诉讼案件;
(六)需要予以公证的与人身财产密切相关的法律事实和法律关系;
(七)残疾人、未成年人、老年人、妇女维护自身合法权益的法律事项;
(八)其他确需法律援助的法律事项。第八条 住所地、经常居住地或者事由发生地在本省的中国公民,能够证明自己的合法权益受到侵害而需要法律帮助并有下列情形之一的,可以申请法律援助:
(一)享受最低生活保障金或者领取失业保险金而无其他收入,经济困难的;
(二)经济困难的优抚对象、残疾人;
(三)社会福利机构中由政府供养的收养人员
(四)农村“五保户”;
(五)因自然灾害或者其他不可抗力造成经济困难,正在接受国家救济的;
(六)其他因经济困难无力支付法律服务费用的。第九条 下列刑事案件当事人应当获得法律援助:
(一)公诉人出庭公诉的刑事案件,被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的;
(二)被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的;
(三)被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的。
符合其他法定法律援助条件的犯罪嫌疑人、刑事被告人可以获得法律援助。第十条 没有委托代理人的外国籍、无国籍犯罪嫌疑人、被告人的法律援助,按照国家有关规定执行。第十一条 在法律援助过程中,受援人有权了解所受法律援助的进展情况,对有事实证明法律服务人员未适当履行职责的,可以要求法律援助机构更换法律服务人员。第十二条 在法律援助过程中,受援人依法承担下列义务:
(一)如实陈述案件事实及相关情况;
(二)提供有关证明和证据材料;
(三)协助法律援助人员调查案件事实。第十三条 受援人在受援期间因经济状况改善,不再符合法律援助条件的,经援助双方协商,可以不终止法律服务,但原受援人应当补交法律服务费用
因法律援助案件或者事项的解决获得较大经济利益时,受援人应当补交法律服务费用。第十四条 法律援助采取以下形式:
(一)解答法律咨询、代拟法律文书;
(二)刑事辩护和刑事诉讼代理;
(三)民事诉讼代理;
(四)诉讼代理;
(五)非诉讼法律事务代理;
(六)公证证明;
(七)其他形式的法律援助。第三章 法律援助机构及法律援助人员第十五条 法律援助机构是司法行政部门领导下的专门从事法律援助事务的部门,具有监督、指导、协调和组织实施法律援助的职能。
法律援助机构设置分省、市(行署)、县(区)三级。
❸ 法律援助有什么要求
【法律分析】
在现实情况中,会出现一些犯罪嫌疑人、被告人因为某些原因而没有聘请律师,为了保障他们的获得辩护的权利,法律规定的法律援助制度。
刑事诉讼规定公民可以向法律援助机构申请法律援助情形有:
(一)犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起,因经济困难没有聘请律师的(二)公诉人出庭公诉的案件,被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人,人民法院为被告人制定辩护时,法律援助机构应当提供法律援助。
(三)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属,自案件移送审查起诉之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的(四)自诉案件的自诉人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的。
【法律依据】
《中华人民共和国法律援助条例》
第一条 为了保障经济困难的公民获得必要的法律服务,促进和规范法律援助工作,制定本条例。
第二条 符合本条例规定的公民,可以依照本条例获得法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。
第三条 法律援助是政府的责任,县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作,为法律援助提供财政支持,保障法律援助事业与经济、社会协调发展。
❹ 法律援助的条件是什么
法律援助的条件是:公民因经济困难,并且符合法律规定的条件申请法律援助;公民因为经济困难,并且被羁押、服刑、劳动教养、强制隔离戒毒等情形的申请法律援助。
法律援助的条件可分为一般条件和特殊条件。
(一)一般条件。确因经济困难(以当地政府部门规定的最低生活标准为准),无能力或无完全能力支付法律服务费用,并有充分理由证明为保障自己合法权益需要帮助的我国公民,可以申请法律援助。
(二)特殊条件。主要指刑事案件被控一方获得法律援助应具备的特殊情况,主要有以下几种:
(1)肓、聋、哑和未成年人为刑事被告人或犯罪嫌疑人,以及被告人可能被处判死刑而没有委托辩护律师的;
(2)其他残疾人、老年人为刑事被告人或嫌疑人,因经济困难没有能力聘请辩护律师的;
(3)刑事案件中外国籍被告人没有委托辩护人法院指定律师辩护的。
【法律依据】《刑事诉讼法》第三十五条:犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的,本人及其近亲属可以向法律援助机构提出申请。
对符合法律援助条件的,法律援助机构应当指派律师为其提供辩护。犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人,或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人,没有委托辩护人的;
人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。
犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑,没有委托辩护人的,人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。
❺ 法律援助的规定程序有哪些
一、什么是法律援助?
法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助的律师,为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。
二、申请法律援助的程序流程是什么?需要提供哪些材料?
申请法律援助的流程大体可以分三步走:
(一)提出法律援助申请
公民申请法律援助前应先到对案件有管辖权的法院或仲裁机构立案,携带立案通知书及案件材料到所在地的法援机构咨询。经值班律师初步审查后认为符合法律援助条件,就会发给一份《法律援助申请表》。按要求填写《法律援助申请表》,并提交如下身份和经济状况的证明及事实证据等资料:
1. 本人的有效身份证明:申请人的身份证、暂住证、或户口簿。若申请人无行为能力或者限制民事行为能力的,由其监护人或者法定代理人代为申请的,须提交有代理资格的证明;
2. 家庭经济困难证明:包括财产所有情况,即房屋、生活资料、储蓄存款、有价证券等所有权情况证明;经济收入情况,即个人工资和各种津贴收入、家庭收入,财产租赁收入证明等;社会救济情况,即社会救济证书。
3. 申请法律援助事项的有关材料:如合同、契约、协议等权利义务文件;与相关当事人的亲属关系证明;有关机关、部门发出的鉴定性、结论性文件;证明案件事实的证据和其他有关资料;
4. 法律援助机构认为需要提供的其他材料。
❻ 法律援助条例
第一章 总则第一条 为了保障经济困难的公民获得必要的法律服务,促进和规范法律援助工作,制定本条例。第二条 符合本条例规定的公民,可以依照本条例获得法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。第三条 法律援助是政府的责任,县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作,为法律援助提供财政支持,保障法律援助事业与经济、社会协调发展。
法律援助经费应当专款专用,接受财政、审计部门的监督。第四条 国务院司法行政部门监督管理全国的法律援助工作。县级以上地方各级人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。
中华全国律师协会和地方律师协会应当按照律师协会章程对依据本条例实施的法律援助工作予以协助。第五条 直辖市、设区的市或者县级人民政府司法行政部门根据需要确定本行政区域的法律援助机构。
法律援助机构负责受理、审查法律援助申请,指派或者安排人员为符合本条例规定的公民提供法律援助。第六条 律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务,为受援人提供符合标准的法律服务,依法维护受援人的合法权益,接受律师协会和司法行政部门的监督。第七条 国家鼓励社会对法律援助活动提供捐助。第八条 国家支持和鼓励社会团体、事业单位等社会组织利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助。第九条 对在法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人,有关的人民政府、司法行政部门应当给予表彰、奖励。第二章 法律援助范围第十条 公民对下列需要代理的事项,因经济困难没有委托代理人的,可以向法律援助机构申请法律援助:
(一)依法请求国家赔偿的;
(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)请求发给抚恤金、救济金的;
(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;
(五)请求支付劳动报酬的;
(六)主张因见义勇为行为产生的民事权益的。
省、自治区、直辖市人民政府可以对前款规定以外的法律援助事项作出补充规定。
公民可以就本条第一款、第二款规定的事项向法律援助机构申请法律咨询。第十一条 刑事诉讼中有下列情形之一的,公民可以向法律援助机构申请法律援助:
(一)犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起,因经济困难没有聘请律师的;
(二)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属,自案件移送审查起诉之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的;
(三)自诉案件的自诉人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的。第十二条 公诉人出庭公诉的案件,被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人,人民法院为被告人指定辩护时,法律援助机构应当提供法律援助。
被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的,或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的,人民法院为被告人指定辩护时,法律援助机构应当提供法律援助,无须对被告人进行经济状况的审查。第十三条 本条例所称公民经济困难的标准,由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济发展状况和法律援助事业的需要规定。
申请人住所地的经济困难标准与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的,按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行。第三章 法律援助申请和审查第十四条 公民就本条例第十条所列事项申请法律援助,应当按照下列规定提出:
(一)请求国家赔偿的,向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请;
(二)请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇或者请求发给抚恤金、救济金的,向提供社会保险待遇、最低生活保障待遇或者发给抚恤金、救济金的义务机关所在地的法律援助机构提出申请;
(三)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的,向给付赡养费、抚养费、扶养费的义务人住所地的法律援助机构提出申请;
(四)请求支付劳动报酬的,向支付劳动报酬的义务人住所地的法律援助机构提出申请;
(五)主张因见义勇为行为产生的民事权益的,向被请求人住所地的法律援助机构提出申请。第十五条 本条例第十一条所列人员申请法律援助的,应当向审理案件的人民法院所在地的法律援助机构提出申请。被羁押的犯罪嫌疑人的申请由看守所在24小时内转交法律援助机构,申请法律援助所需提交的有关证件、证明材料由看守所通知申请人的法定代理人或者近亲属协助提供。
❼ 法律援助的条件和受理范围是什么
法律分析:(一)申请法律援助的条件:1、犯罪嫌疑人、被告人在整个刑事诉讼过程中都有权为自己辩护。2、犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起,可以聘请律师有效地行使辩护权。3、人民法院有义务保证被告人获得辩护。(二)受理范围:1、犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起,因经济困难没有聘请律师的;2、公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属,自案件移送审查起诉之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的;3、自诉案件的自诉人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的。4、公诉人出庭公诉的案件,被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人,人民法院为被告人制定辩护时,法律援助机构应当提供法律援助。
法律依据:《法律援助条例》
第十条 公民对下列需要代理的事项,因经济困难没有委托代理人的,可以向法律援助机构申请法律援助:(一)依法请求国家赔偿的;(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;(三)请求发给抚恤金、救济金的;(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;(五)请求支付劳动报酬的;(六)主张因见义勇为行为产生的民事权益的。省、自治区、直辖市人民政府可以对前款规定以外的法律援助事项作出补充规定。公民可以就本条第一款、第二款规定的事项向法律援助机构申请法律咨询。
第十一条 刑事诉讼中有下列情形之一的,公民可以向法律援助机构申请法律援助:(一)犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起,因经济困难没有聘请律师的;(二)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属,自案件移送审查起诉之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的;(三)自诉案件的自诉人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的。
❽ 黑龙江省人民政府关于废止和修改《黑龙江省土地复垦实施办法》等70部省政府规章的决定
一、废止26部省政府规章
(一)《黑龙江省土地复垦实施办法》(1989年12月14日黑龙江省人民政府令第45号公布)。
(二)《黑龙江省工资基金管理暂行规定》(1990年8月15日黑龙江省人民政府令第13号公布)。
(三)《黑龙江省乡村建设管理办法》(1991年9月28日黑龙江省人民政府令第12号公布)。
(四)《黑龙江省实施〈中华人民共和国保守国家秘密法〉细则》(1991年11月14日黑龙江省人民政府令第15号公布)。
(五)《黑龙江省农业机械事故处理规定》(1992年12月5日黑龙江省人民政府令第6号公布)。
(六)《黑龙江省有线电视管理规定》(1992年12月9日黑龙江省人民政府令第7号公布)。
(七)《黑龙江省船舶和水上设施检验规定》(1994年10月11日黑龙江省人民政府令第9号公布)。
(八)《黑龙江省实施〈矿产资源补偿费征收管理规定〉办法》(1994年12月13日黑龙江省人民政府令第14号公布)。
(九)《黑龙江省实施〈中华人民共和国城镇集体所有制企业条例〉细则》(1995年6月30日黑龙江省人民政府令第5号公布)。
(十)《黑龙江省环境监理办法》(1995年9月12日黑龙江省人民政府令第10号公布)。
(十一)《黑龙江省公路路政管理规定》(1995年10月31日黑龙江省人民政府令第11号公布)。
(十二)《黑龙江省出入国境汽车运输管理办法》(1995年11月29日黑龙江省人民政府令第16号公布)。
(十三)《黑龙江省实施〈食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例〉办法》(1996年5月24日黑龙江省人民政府令第7号公布)。
(十四)《黑龙江省预算执行情况审计监督实施办法》(1996年6月11日黑龙江省人民政府令第8号公布)。
(十五)《黑龙江省森林植物检疫实施办法》(1996年11月22日黑龙江省人民政府令第16号公布)。
(十六)《黑龙江省森林病虫害防治实施办法》(1997年11月1日黑龙江省人民政府令第15号公布)。
(十七)《黑龙江省信息技术标准化监督管理办法》(1999年8月25日黑龙江省人民政府令第4号公布)。
(十八)《黑龙江省文物调查勘探管理规定》(2000年3月7日黑龙江省人民政府令第3号公布)。
(十九)《黑龙江省人事代理规定》(2000年6月26日黑龙江省人民政府令第10号公布)。
(二十)《黑龙江省社会保险费征缴办法》(2000年9月28日黑龙江省人民政府令第14号公布)。
(二十一)《黑龙江省持证执法和监督规定》(2001年9月27日黑龙江省人民政府令第11号公布)。
(二十二)《黑龙江省机动车驾驶员培训行业管理办法》(2001年12月26日黑龙江省人民政府令第13号公布)。
(二十三)《黑龙江省法律援助办法》(2001年12月26日黑龙江省人民政府令第16号公布)。
(二十四)《黑龙江省实施〈国防交通条例〉办法》(2002年12月25日黑龙江省人民政府令第7号公布)。
(二十五)《黑龙江省收费许可证管理办法》(2007年3月21日黑龙江省人民政府令第1号公布)。
(二十六)《黑龙江省建筑装饰装修管理规定》(2007年8月7日黑龙江省人民政府令第7号公布)。二、对44部省政府规章的部分条款予以修改
(一)删去《黑龙江省农业植物检疫实施办法》第十六条中的“植物检疫收费,按《国内植物检疫收费办法》的规定办理。”。
第十七条第一款中的“各级植物检疫机构”修改为“市、县级植物检疫机构”。
(二)将《黑龙江省测量标志保护管理办法》第十五条第一款修改为:“测量标志保管单位因机构变动等原因不能承担责任时,应当告知委托保管的测绘单位,测绘单位另行委托其他单位保管。”
(三)将《黑龙江省实施〈中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例〉办法》第九条修改为:“土地使用权出让,由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件,由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案,按照国务院规定,报经有批准权的人民政府批准后,由市、县人民政府土地管理部门实施。”
删去第六十条。
(四)将《黑龙江省实施〈城市绿化条例〉办法》第七条第一款修改为:“城市公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案,须经城市绿化行政主管部门审批。”
删去第八条中的“规划文件副本应当报城市绿化行政主管部门备案。”。
第十一条修改为:“经省建设行政主管部门或者设区的市级绿化行政主管部门资格审查,可以依法成立城市绿化专业设计、施工企业。”
删去第十八条第二款中的“、移植和非正常修剪”。
第十九条第一款修改为:“城市树木应当与各类工程管线、交通设施保持适当间距。当树木生长影响管线安全或者交通设施使用需要修剪时,由管线或者交通设施管理单位在城市绿化行政主管部门指导下进行修剪,或者由城市绿化行政主管部门进行修剪。”
删去第二十二条第一款、第二十三条中的“或者其授权单位”。
删去第二十六条中的“、修剪”。
第三十一条修改为:“当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议,或者向人民法院提起行政诉讼,逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
删去第三十二条。
(五)将《黑龙江省测绘任务登记办法》第一条中的“《黑龙江省实施<中华人民共和国测绘法>办法》”修改为“《黑龙江省测绘管理条例》”。
删去第八条第一款第二项。
删去第九条第二项。
第十二条中的“扣缴其测绘资格证书,并处1000元至2000元罚款”修改为“处以2000元以上5000元以下罚款”。
删去第十六条。
(六)将《黑龙江省农村社会养老保险规定》第四条中的“民政部门”修改为“人力资源和社会保障部门”。
删去第二十一条。
(七)删去《黑龙江省实施〈城市供水条例〉办法》第四条第二款。
第五条中的“城市规划”修改为“城乡规划”,“地质矿产”修改为“国土资源”,“卫生”修改为“卫生计生”。
删去第十二条、第十三条、第十四条。
第十七条改为第十四条,第一款修改为:“城市供水企业应当实行职工持证上岗制度。”
第三十一条改为第二十八条,删去第一款中的“新建区域的二次供水方式应当由供水行政主管部门批准。”。
第三十二条改为第二十九条,删去第一款。
第三十四条改为第三十一条,删去第一项。
第三十六条改为第三十三条,第二款修改为:“有前款第一、六、八、十、十二、十三项所列行为之一,情节严重的,经县级以上人民政府批准,还可以在一定时间内停止供水。”
(八)将《黑龙江省自然保护区管理办法》第四条第二款中的“地质矿产”修改为“国土资源”。
第十五条第二款修改为:“核心区未经批准禁止任何单位和个人进入;因科学研究需要,进入环境保护行政主管部门管理的省级、市级、县级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动的除外。缓冲区只准进入从事科学研究观测活动。实验区可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化繁殖珍稀濒危野生动植物等活动。”第三款修改为:“核心区和缓冲区内不得建设任何生产设施;实验区不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。”
第二十七条中的“《行政复议条例》”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
删去第二十九条。
(九)将《黑龙江省地方水电管理办法》第十四条修改为:“地方水电系统特种作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格,方可上岗作业。”
删去第十八条。
第二十条改为第十九条,删去其中的“在地方水电设施周围进行爆破及其他可能危及地方水电设施安全作业的,应当按有关电力设施保护的规定,经县以上水行政主管部门批准并采取保护电力设施安全的措施后,方可进行作业。”。
删去第二十二条、第二十五条。
第二十九条改为第二十六条,将其中的“《行政复议条例》”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
第三十条改为第二十七条,将其中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
删去第三十二条。
(十)将《黑龙江省医疗机构管理办法》第四条第一款中的“市(地)卫生行政部门”修改为“市级卫生和计划生育行政部门”。
第七条修改为:“设置医疗机构,应当按下列审查权限报批:
(一)不设床位的医疗机构和一级医疗机构由县级卫生和计划生育行政部门对申请人做出是否发给《设置医疗机构批准书》的决定。
(二)二级医疗机构和市级、县级专科防治院(所、站),二百九十九张床位以下的疗养院,以及县急救站等医疗机构由市级卫生和计划生育行政部门审批,发给《设置医疗机构批准书》后,报省卫生和计划生育行政部门备案。
(三)三级医疗机构和省级专科防治院(所、站),三百张床位以上的疗养院,市急救中心,临床检验中心及省卫生和计划生育行政部门直属医疗机构由省卫生和计划生育行政部门审批,发给《医疗机构设置批准书》。”
删去第八条第二项、第三项、第四项。
第九条第一款第二项中的“常住户口”修改为“有效的居住证明”。删去第二款中的“,并在二级以上医疗机构从事五年以上同一专业临床工作”。
第十二条中的“县(区)级以上卫生行政部门”修改为“县级以上卫生和计划生育行政部门”。
第十四条中的“四十五日”修改为“十五日”。
第十五条修改为:“申请医疗机构执业登记时,有国家规定不予登记的情形的,不予登记。”
第十七条第一款修改为:“医疗机构设立分支机构,应当向原登记注册的卫生和计划生育行政部门申请办理变更手续。”删去第二款第一项。
第十九条修改为:“医疗机构歇业,应当向原登记机关办理注销登记。再度开业须重新申请设置审批。”
第二十一条修改为:“医疗机构应当于校验期满前三个月,向登记机关申请办理校验手续,并按照国家有关要求提交相关文件。”
第二十三条中的“十年”修改为“十五年”。删去第二十五条中的“停业、”、“,公告费由医疗机构承担”。
删去第二十六条第二款中的“未经核准机关许可,医疗机构名称不得转让。”。
删去第二十七条第二款、第三款、第四款。
删去第二十八条第一款。
删去第三十三条第二款。
第三十四条第二款中的“未经审批”修改为“不符合国家卫生标准”。
第三十六条修改为:“门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站应当按诊疗科目、服务范围附设药房(柜)。”
第三十八条修改为:“医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。”
删去第三十九条。
第四十条改为第三十九条,修改为:“医疗机构不得出租或者变相出租医疗场所,不得利用不正当手段诱骗群众就医。”
第四十二条改为第四十一条,修改为:“医疗机构刊登、播发、张贴医疗广告,应当按照《中华人民共和国广告法》的有关规定由卫生和计划生育行政部门对广告内容进行审查。”
第四十八条改为第四十七条,修改为:“违反本办法,转让、出借《医疗机构执业许可证》的,由县级以上卫生和计划生育行政部门没收非法所得,并处以三百元以上三千元以下的罚款。”
第四十九条改为第四十八条,修改为:“除急诊急救外,医疗机构诊疗活动超出登记范围,情节轻微的,由县级以上卫生和计划生育行政部门予以警告;有下列情形之一的,责令其限期改正,直至吊销其《医疗机构执业许可证》。
(一)擅自开展计划生育手术、接生和治疗性病业务的;
(二)擅自开展胎儿性别鉴定的。”
第五十一条改为第五十条,删去第二款中的“,并处以二百元以上一千元以下罚款”。
第五十二条改为第五十一条,将其中的“县级以上卫生行政部门”修改为“市级、县级卫生和计划生育行政部门”。
第五十三条改为第五十二条,删去其中的“除”、“外,由县级以上卫生行政部门吊销其《医疗机构执业许可证》”。将“卫生行政部门”统一修改为“卫生和计划生育行政部门”,将“卫生部”统一修改为“国家卫生和计划生育委员会”。
(十一)将《黑龙江省行政处罚监督办法》第一条中的“和《黑龙江省规范行政执法条例》的有关规定”修改为“等法律法规规定”。
第四条第二款、第六条第三款、第七条、第八条第二款、第十二条中的“省政府法制局”修改为“省政府法制机构”。
删去第十四条第五项。
删去第二十三条第一款。
(十二)将《黑龙江省计算机信息系统安全管理规定》第十二条修改为:“与国际联网的计算机信息系统的使用单位、互联单位、接入单位应当在网络正式联通后的30日内,按照国家有关规定办理备案手续。”
删去第十四条。
第二十条改为第十九条,修改为:“使用单位发现利用计算机信息系统进行违法犯罪活动的,应注意保护现场及相关资料,立即向所在地的县级以上公安机关报告。”
第二十一条改为第二十条,删去第二项。
删去第二十三条。
第二十四条改为第二十二条,修改为:“违反本规定,传播、制造、销售、运输、携带、邮寄含有计算机病毒及危害社会公共安全的其他有害数据媒体的,由县级以上公安机关处2000元以上15000元以下罚款。”
(十三)将《黑龙江省实施〈中华人民共和国契税暂行条例〉办法》第九条第二项修改为:“城镇职工第一次购买经县以上人民政府批准出售的公有住房,且在规定标准面积以内的,免征契税。超过国家规定标准面积的部分,应当按照规定缴纳契税”。
删去第四项中的“经”、“批准,”。
第十条修改为:“纳税人符合减征或者免征契税规定的,应当在签订土地、房屋权属转移合同后10日内,向土地、房屋所在地的县(市)以上契税主管部门申请办理减征或者免征契税手续。”
第十四条修改为:“纳税人已缴纳契税,但未履行所签订土地、房屋权属转移合同,申请退税且符合相关规定的,县(市)以上契税主管部门应当予以退税。”
删去第二十二条、第二十五条。
(十四)删去《黑龙江省实施〈城市道路管理条例〉办法》第九条。
删去第十二条第二款中的“经批准作为”。
删去第十六条第五项。
删去第二十一条第一项,第五项修改为:“临时停车泊位”。
第二十三条第一款修改为:“市、县人民政府应当严格控制占用城市道路作为集贸市场;确需占用城市道路作为集贸市场的,应当按照国家规定收取城市道路占用费。”第二款中的“已经批准占用”修改为“已经依法占用”。
第二十五条修改为:“在城市道路范围内,在不影响行人、车辆通行的情况下,市政部门和公安交通管理部门可以施划停车泊位。除免费停车泊位外,城市停车泊位管理单位应当按照规定向市政部门缴纳城市道路占用费。”
删去第三十三条第一项、第二项。
第三十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
第三十八条第一项中的“停车场”修改为“停车泊位”。
删去第四十一条。
(十五)将《黑龙江省地名管理规定》第三条第二款中的“交通”修改为“交通运输”。
删去第十七条、第十八条、第二十四条、第二十五条。
(十六)将《黑龙江省国家安全机关侦察证和车辆特别通行标志使用办法》第一条中的“《中华人民共和国国家安全法》”修改为“《中华人民共和国反间谍法》”。
第十二条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
删去第十五条。
(十七)将《黑龙江省殡葬管理规定》第五条中的“卫生”修改为“卫生计生”。
第九条第一款中的“省计划部门”修改为“省发展和改革部门”。
删去第十一条第一款第三项中的“市(行署)民政部门审核同意后,报”,删去第四项。第二款修改为:“申办殡葬设施在履行前款程序后,应当到发展和改革、建设、土地、物价等部门办理相关手续。”
第十七条第一款修改为:“公墓中安葬骨灰的墓穴,占地面积不得超过1平方米。”
第二十一条第一款中的“卫生”修改为“卫生和计划生育”。
第二十二条修改为:“火葬区内死亡者遗体应当坚持就地、就近、方便的原则火化。因特殊情况需运往外地火化的,应当到当地殡葬管理机构办理运尸手续。”
删去第二十六条第二款、第二十七条第三款。
删去第二十八条中的“责令恢复原状,没收违法所得,”。
删去第三十条中的“责令恢复原状,”。
删去第三十一条。
第三十三条改为第三十二条,删去其中的“没收违法所得,并”。
第三十五条改为第三十四条,删去其中的“、土葬用品及违法所得”。
(十八)删去《黑龙江省科学技术奖励办法》第八条第二款。
(十九)将《黑龙江省环境监测管理办法》第四条第一款、第五条第二款中的“卫生”修改为“卫生计生”。
删去第六条中的“定期向当地环境保护行政主管部门报送监测结果,”。
第十三条第二款修改为:“任何单位和个人有义务保护监测点位的设备、标志,不得擅自移动、变更监测点位。由于城市建设或重大工程,确需变动点位的,当地环境保护行政主管部门应当报原设置点位的环境保护行政主管部门批准。”
第十四条第二款修改为:“不具备监测能力的排放污染物的单位和个体工商户,应当委托依法通过计量认证的机构进行监测。”
删去第十四条第三款。
删去第十六条、第二十五条。
(二十)删去《黑龙江省预防控制鼠害与卫生虫害管理规定》第二十三条中的“从业人员中应当有获得中级以上职称的卫生专业技术人员;从业人员应当接受县级以上爱卫办组织的专业知识培训。”。
删去第二十八条。
第二十九条改为第二十八条,第一款中的“县级以上爱卫办”修改为“市级、县级爱卫办”,第一项中的“二千元”修改为“一千元”,删去第三项中的“,从业人员中无获得中级以上职称的卫生专业技术人员”。
第三十二条改为第三十一条,将其中的“卫生行政部门”修改为“卫生和计划生育行政部门”。
(二十一)将《黑龙江省土地权属争议处理办法》第二十八条修改为:“处理土地权属争议时,需要进行测量、勘界、设立界标的,土地权属争议双方应当委托具有相应测量资格的单位承担测量任务,并预交有关费用。土地权属争议处理后,其费用按争议双方获得争议土地面积的比例分摊。县级以上人民政府对委托方及土地权属争议处理费用另有规定的,从其规定。”
(二十二)删去《黑龙江省公共文化设施管理规定》第十条中的“,并随着财政收入的增长逐步增加对公共文化设施建设和管理工作的资金投入”。
删去第十九条中的“,连续占用时间不得超过六个月”。
第二十一条中的“处以1000元以下罚款”修改为“处以一千元以下罚款”。删去第二项中的“或者连续占用公共文化设施超过六个月未及时归还”。
(二十三)将《黑龙江省结合民用建筑修建防空地下室管理规定》第三条第三款中的“计划”修改为“发展和改革”。
第七条修改为:“在城市规划区域内和重要经济目标区域内建设的民用建筑,应当按照国家有关规定修建防空地下室。”
第十六条修改为:“符合国家规定易地建设条件的,建设单位按应建防空地下室的建筑面积和规定的易地建设费标准向市(行署)、县(市)人民防空主管部门缴纳防空地下室易地建设费。”
删去第十九条、第二十一条。
第二十二条改为第二十条,将其中的“擅自批准减、免、缓缴防空地下室易地建设费”修改为“擅自减、免、缓缴防空地下室易地建设费”。
(二十四)将《黑龙江省城市规划管理监察规定》第十五条修改为:“城市规划编制项目负责人或者项目专项技术负责人,应当依法取得注册城市规划师资格。”
删去第十九条。
第二十九条改为第二十八条,将其中的“计划部门”修改为“发展和改革部门”。
删去第三十二条。
(二十五)将《黑龙江省实施〈退耕还林条例〉办法》第四条第二款、第十一条、第十二条、第十三条、第三十六条第一款中的“发展计划部门”修改为“发展和改革部门”。
删去第十四条第一款中的“经国务院林业行政主管部门审核后,”和第二款中的“省林业行政主管部门审核,”。
(二十六)将《黑龙江省实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》第四条第二款修改为:“财政、人力资源和社会保障、审计、统计、物价、建设、卫生计生、教育、工商、税务等部门,应当在各自的职责范围内,负责城市居民最低生活保障的有关工作。”
第七条第二款中的“财政和劳动保障部门”修改为“财政、人力资源和社会保障部门”。
删去第十七条第二款。
第十八条修改为:“街道办事处或者镇人民政府应当按照国家规定的程序进行审核,并将审核意见和相关材料报县级民政部门审批。”
第十九条第一款修改为:“县级民政部门收到街道办事处或者镇人民政府审核意见和相关材料后,应当按照国家规定的程序进行审批。”第三款修改为:“县级民政部门对不符合条件、不予批准享受城市居民最低生活保障待遇的家庭,应当在作出审批决定3日内以书面形式通知户主或者申请人,并说明理由。”
删去第二十一条第一款第二项。
删去第二十一条第一款第三项中的“,无正当理由三次拒绝的,取消其城市居民最低生活保障