辽宁省棚改新条例

❶ 最新棚户区改造政策

《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》第八条之规定

分配给某地区的专项补助资金总额=经核定的该地区年度征收（收购）面积×该地区上一年财政困难程度系数÷∑经核定的各地区年度征收（收购）面积×相应地区上一年财政困难程度系数×相应权重+经核定的该地区年度征收（收购）户数×该地区上一年财政困难程度系数÷∑经核定的各地区年度征收（收购）户数×相应地区上一年财政困难程度系数×相应权重×年度城市棚改补助资金总规模。

(1)辽宁省棚改新条例扩展阅读：

中国棚户区改造安置住房实行原地和异地建设相结合，以原地安置为主，优先考虑就近安置；异地安置的，要充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要。

在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围内，安排在交通便利、配套设施齐全地段。市、县人民政府应当结合棚户区改造规划、城市规划、产业发展和群众生产生活需要，科学合理确定安置住房布局。

❷ 辽宁省抚顺市棚户区改造问题

辽宁省关于加快城市棚户区改造有关问题的通知

来源：辽宁省人民政府办公厅 | 时间：2006-3-9 22:42:05
各市人民政府，省政府各部门：

改革开放以来，我省住宅建设发展迅速，城市居民的居住水平和居住条件有了明显的提高和改善。但是，由于我省城市人口比重大，历史欠帐多，部分城市居民的住房困难还没有从根本得到解决。全省至今还有62万户缺房户，特别是13.3万户、49.2万人仍居住在房屋结构简单、设施简陋、阴暗窄小的棚户区里，这些棚户区的房屋大多已年久失修，成了危房险房。为实现省政府提出的加快安居工程建设和到本实际末基本完成棚户区改造的目标，经省政府同意，现就加快城市棚户区改造的有关问题通知如下：

一、提高认识、 明确任务。 城市棚户区改造是一项体现党和政府关心人民群众疾苦、全心全意为人民服务的凝聚力工程，是改善人民群众生活环境质量，加快城市建设步伐，建设文明城市的需要，对于促进经济的发展和保持社会稳定具有重大的意义。因此，各地要将其作为一项政治任务， 充分认识完成这一任务的紧迫性和重要性， 有领导、有组织、有计划、有步骤地分期分批进行棚户区改造，确保在本世纪末基本完成城市棚户区改造任务。

二、加大房改力度,千方百计筹集改造建设资金。各地要充分发挥各方面的积极性，多渠道筹集改造资金。充分利用好国家“安居工程”贷款。对改造棚户新建的住宅，要实行新房新制度，取消无偿分配住房，个人按房改政策出资，单位适当补贴。商业银行对城市棚户区改造所需资金要给予倾斜。

三、政策扶持，积极推进棚户区改造。各地对棚户区改造要提供优惠扶持政策。棚户区改造项目建设用地一律实行行政划拨；可减免有关收费并按现行税收优惠政策给予照顾，投资方向调节税按零税率政策执行；免征城市基础设施配套、中小学教师集资建房费和商业网点费；拆迁还建部分免收水、电、气、暖增容费；经省建设厅和人防办批准，还可减免人防工程结建费；对生活困难的职工可实行购建非；对生活困难的职工可实行购建房抵押贷款，一次性付款30%，20年内付清银行贷款的本息。

四、统筹规划， 搞好棚户区改造的配套建设。 棚户区改造要在各地政府统一组织下，按照“全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，实行统一政策、统一规则、统一拆迁、统一配套、分期实施。要按照城市规则和有关规定认真搞好给水排水、暖气煤气、通讯交通、文教医疗、商饮服务等基础设施和工艺设施的配套建设，使其与住宅工程同步规则、同步设计、同步建设、同步交付使用。

五、采取有效措施，加快棚户区改造建设步伐。各地可根据本地实际情况，本着资金自求平衡的原则，采取多种改造建设方式和拆迁安置方式加快棚户区改造渐渐社。1、在棚户区建设“安居工程”,利用“安居工程”贷款进行改造建设。2、组织企事业单位在棚户区进行组织企事业单在棚户区进行集资合作建房.3、组织开发企业在棚户区进行保本微利开发，建设回迁房和部分商品房,动迁居民按房改成本代购买住房。4、在城市规划区内欲政府通过行政划拨方式易地提供地块，建设安置棚户区居民住宅，原腾空地块的利益（含土地收益和减免有关税费收益）全部用于补贴建设安置动迁户住房，动迁居民按房改成本价购买住宅，房改成本价与住宅建设成本价的差额部分原则上由动迁居民单位负担。5、政府通过好差地块搭配方式组织开发企业进行改造建设,建设资金由开发企业自行平衡，动迁居民按房改成本价购买住房。

六、加强领导、明确责任。棚户区改造建设时间紧，任务重，政策性强，工作难度大，为切实加强对此项工作的领导，省政府成立由副省长赵新良任组长，省建设厅厅长赵俊林、省计委副主任张鹤龄、省煤炭局局长苑振铎任副组长，省直有关部门负责同志为成员的省安居工程、矿工房和棚户区改造建设工作领导小组，负责组织、指导、检查小组办公室设在省建设厅。各市政府要明确一位主要领导同志主抓这项工作，将其纳入政府的重要工作日程，指定一个部门具体负责并建立责任制，以确保棚户区改造建设扎实推进。各级建设部门要尽快制定棚户区改造方案， 并认真组织实施。 各级计划、财政、土地、金融、税务、物价、城建等部门要按照各自的分工，积极配合、确保棚户区改造任务顺利完成。 另外你的其他问题应咨询当地房产局。

❸ 棚改补偿标准

法律分析：棚户区拆迁的，房屋征收部门会给与被征收人被征收房屋价值的补偿；因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿和因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。房屋价值补偿按照专业评估机构评估的价值结合房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格确定。搬迁和安置费用根据被征收人因搬迁所产生的实际费用确定。

法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

第二十二条 因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。

第二十三条 对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

第二十一条被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

❹ 棚户区改造补偿标准是怎么制定的

根据《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》的规定，棚户区改造补偿标准如下：1、第六条城市棚改补助资金实行多改造多补助、不改造不补助的分配政策。2、第七条城市棚改补助资金按照各地区城市棚户区改造的征收（收购）面积、征收（收购）户数等两项因素以及相应权重，并结合财政困难程度进行分配。（1）征收（收购）面积、征收（收购）户数两项因素权重分别为30%、70%，根据城市棚户区改造情况，财政部可以会同住房城乡建设部适时调整两项因素权重。（2）征收（收购）面积和户数，以征收（收购）人与被征收（收购）人签订的征收补偿（收购）协议或者市、县级人民政府作出的征收补偿决定为依据。征收（收购）面积包括住房和非住房建筑面积。（3）征收（收购）户数包括实物安置住房户数（原地安置和异地安置）和货币补偿户数，均为永久安置住房户数，不包括临时安置住房户数。（4）财政困难程度参照财政部均衡性转移支付测算的财政困难程度系数确定，作为中央财政分配城市棚改补助资金的调节系数。3、第八条城市棚改补助资金按公式法分配。计算公式如下：（1）分配给某地区的专项补助资金总额=〔（经核定的该地区年度征收（收购）面积×该地区上一年财政困难程度系数）÷∑（经核定的各地区年度征收（收购）面积×相应地区上一年财政困难程度系数）×相应权重。（2）上述过程+（经核定的该地区年度征收（收购）户数×该地区上一年财政困难程度系数）÷∑（经核定的各地区年度征收（收购）户数×相应地区上一年财政困难程度系数）×相应权重〕×年度城市棚改补助资金总规模。（3）公式中，经核定的该地区年度征收（收购）面积是指该地区当年计划征收（收购）面积，减去上年度未完成的计划征收（收购）面积，加上上年度超计划完成的征收（收购）面积。（4）经核定的该地区年度征收（收购）户数是指该地区当年计划征收（收购）户数，减去上年度未完成的计划征收（收购）户数，加上上年度超计划完成的征收（收购）户数。（5）上述有关计划征收（收购）面积和户数的完成情况，以是否签订征收补偿（收购）协议或市、县级人民政府作出征收补偿决定为准。

❺ 棚改的优惠政策有哪些

法律分析：1、土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以净出让方式供地。净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设。

2、安置房住宅用地实施土地行政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。

3、安置房建设项目行政事业性收费(以费还贷项目除外)全免，经营、服务性收费按最低限下浮50%收取(项明细附后)。

4、安置房房屋拆迁补偿契税先缴后返;对安置房住宅上靠标准户型增加的建筑面积部分，营业税等税种由地方税务部门向省申请暂缓缴纳。

法律依据：《中华人民共和国契税暂行条例细则》 第六条 条例所称土地使用权转让，是指土地使用者以出售、赠与、交换或者其他方式将土地使用权转移给其他单位和个人的行为。 条例所称土地使用权出售，是指土地使用者以土地使用权作为交易条件，取得货币、实物、无形资产或者其他经济利益的行为。 条例所称土地使用权赠与，是指土地使用者将其土地使用权无偿转让给受赠者的行为。 条例所称土地使用权交换，是指土地使用者之间相互交换土地使用权的行为。

❻ 农村棚改房屋补偿标准

农村棚改土地和房屋合理补偿包括现金补偿和房屋置换。现金补偿是根据房屋的新旧、装修、结构将房屋重置成新价格补偿同时给予其他的搬迁奖励，房屋置换是按照1：1.5的比例进行面积置换。
【法律依据】
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条
被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

❼ 棚改需要多少人同意

法律分析：国家法律规定棚改区改建须得 80%被征收人同意

法律依据：《中华人民共和国国有土地上房屋征收与补偿条例》

第九条依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。

第十条房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

第十一条市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

第十二条市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。

❽ 棚改的条件和要求

法律分析：为了达到棚户区改造，原住民标准的房屋征收，根据根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，由行政机关组织实施，集中危险按照有关规定城乡规划，基础设施执行不力，需要大量的旧城改造中，一般应证明棚户区“危险”集中，基础设施落后。这里提到的“旧城改造”的概念在实践和棚户区基本上是相同的，也适用《条例》和特殊的地方法规规定的类项目的改造。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第六条 县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强信息化建设，建立统一的国土空间基础信息平台，实行土地管理全流程信息化管理，对土地利用状况进行动态监测，与发展改革、住房和城乡建设等有关部门建立土地管理信息共享机制，依法公开土地管理信息。

❾ 辽宁棚改模式的介绍

陈政高在担任辽宁省省长之前，陈政高曾长期担任沈阳市市长、市委书记的职务。在其任职沈阳的近8年时间中，是沈阳市大力开展棚户区改造的“高潮期”。自2008年1月，陈政高开始担任辽宁省委副书记、省长。而在其任职辽宁省省长之后，其在全省范围内也推行了大规模的棚户区改造工作。2014年4月，陈政高担任中共住房和城乡建设部党组书记，或推广辽宁棚改模式。

❿ 棚改补偿标准

法律分析：货币补偿。补偿补助总款=被征收房屋价值补偿+搬迁费+临时安置费+停产停业损失补偿费+外迁补助费+其他补助费。产权调换房屋面积。被征收人可选购的产权调换房屋面积为被征收房屋建筑面积+被征收房屋建筑面积的0.2倍+10建筑平方米。

法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。