广东人口与计划生育条例2015

A. 广东省计划生育条例是哪个部门负责

广东省计划生育条例是由广东省人大常委会制订，由广东省计划生育部门负责实施

B. 广东二胎政策什么时候下

广东二胎新政策 2015年7月12日，国家卫计委首次正式回复“全面放开二孩政策”，表示“目前正在抓紧制定相关规定。”同时，卫计委通报了我国人口和计生工作的情况。我国总人口仍然保持增长，在去年末已达13.68亿人。中国人口政策正在调整，但就如何调整以及调整时间，学界观点并不统一。 2014年3月27日，广东省十二届人大常委会第七次会议表决通过《广东省人口与计划生育条例修正案(草案)》，将原有的“双独二孩”条款修改为“单独二孩”，即日起实施。这标志着广东“单独二胎”政策正式实施。这就意味着，广东省夫妻双方有一方是独生子女的，即可生育二胎。 2013年11月15日，中央公布消息，决定放开“单独二胎”，即一方独生子女夫妇可以生育两个孩子。这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善。2013年11月16日，国家卫生计生委明确，启动实施单独”两孩政策。“单独二胎”政策适用于一方为独生子女的夫妇。全国不设统一时间表，将由各省(区、市)根据实际情况确定具体时间。现在全国有广东、浙江、江西、安徽、四川等地实行了单独二胎政策，2014年预计有1/3的省份启动新政策。 广东二胎政策 广东“单独二孩”已通过修法，于2014年3月27日起正式实施。在《广东省人口与计划生育条例修正案(草案)》中，将原有的“双独二孩”条款修改为“单独二孩”，也就是说，夫妻双方中有一方为独生子女的，即可生育二胎。 目前广东的二胎政策如下： 有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道人口和计划生育工作机构审批，可再生育一胎子女： (一)经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿或者第一胎双胞胎(含多胞胎)子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的; (二)再婚夫妻，再婚前一方生育(含依法收养，下同)两个以内子女，另一方未生育过的; (三)再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的; (四)再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的; (五)夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的; (六)夫妻双方一方为独生子女且只有一个子女的; (七)夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的; (八)夫妻双方为农村居民(农业人口，下同)，只生育一个子女且是女孩的。 查看详情 生二胎有陪产假吗 深圳二胎新政策 北京单独二胎最新消息 广东申请二胎流程 2015年7月6日，广东省公安厅、广东省卫生计生委联合印发《关于进一步加强出生小孩户口登记管理工作的通知》。根据《通知》，全省各级公安机关在办理新生婴儿户口登记手续时，要进一步简化手续，凭出生小孩的《出生医学证明》、父母(或监护人)的居民身份证(或军官证)、结婚证及居民户口簿办理，不得将持有计划生育证明或结扎证明等作为办理出生入户的前置条件。 2014年5月7日，广东省卫计委发表《关于进一步做好“单独两孩”再生育审批工作的通知》，规定今后“单独”夫妇申请生育二孩，仅凭身份证、户口簿、结婚证和计划生育服务证并填写申请表即可，“一站式”办理全部手续，无需再开各种证明和盖章。单独夫妇为省内同一地级以上市户籍的，在5个工作日内完成审批。 1、 夫妻同省不同市，可在男方户籍地申请 《通知》表示，乡镇、街道或者县级以上直属农林场计划生育工作机构(以下简称审批机构)是受理审批“单独两孩”再生育申请的主体。此前，单独夫妇再生育一胎的申请要向女方户籍地提出，这次《通知》指出，单独夫妇双方户籍如果都在省内，但不在同一个地级以上市，而且女方常住男方户籍地的，该夫妇可以向男方户籍所在地提出申请。如果单独夫妇双方户籍在省内同一地级以上市，但不在同一个乡镇或街道，仍需要向女方户籍地申请。 2 、申请材料减少无需回村(居)委和单位盖章 《通知》称，以后单独夫妇申请再生育时，申请材料只需提供出生小孩的《出生医学证明》、父母(或监护人)的居民身份证(或军官证)、结婚证及居民户口簿的原件和复印件，到规定的审批机构领取并填写《“单独”夫妇再生育申请审批表》，即可一站式办理“单独两孩”再生育审批全部手续。 这意味着，申请“单独二孩”的夫妇既无需父母回户籍地开具独生子女证明，也无需再持《再生育申请表》回各自单位盖章，申请流程大幅简化。此外，申请材料也减少至“四证一表”，此前需要提供的头胎子女出生证和独生子女证，现在亦不再需要。 3 、信息核查内部化无需提供独生子女身份证明 在独生子女身份核实方面，《通知》明确了审批机构内部核查机制。审批机构收到当事人的申请材料后，应通过查询人口信息系统和计生奖励发放系统(主要核查申请人父母领取独生子女父母奖励情况)核查申请人的申请资格，对符合资格条件的应即时办理审批手续。 而通过以上系统无法核实、申请人填报资料与计划生育档案信息不一致或有群众举报的，应通过联系或实地走访申请人户籍所在地村(居)民委员会或工作单位进一步核查。 如果以上途径都无法核实的，申请人还可以签订《“单独”夫妇再生育申请承诺书》来办理审批手续，由申请人对其提供证件材料及所填报的信息的真实性、准确性负责。 4、 申请信息隐私化取消15天公示制缩短审批时间 在审批时间上，《通知》也有明确规定，要求单独夫妇为省内同一地级以上市户籍的，审批机构应在5个工作日内完成审批;单独夫妇为省内不同地级以上市户籍的，审批机构应在10个工作日内完成审批;单独夫妇为跨省户籍的，审批机构应在15个工作日内完成审批。审批完结后，要在5个工作日内报县级以上卫生计生部门备案。 请采纳，谢谢

C. 2015广东产假新规定具体是怎样的

根据2014年11月6日广东省人民政府令(第203号)相关规定，《广东省职工生育保险规定》自2015年1月1日起施行。
产假：顺产98天难产128天
根据新规，职工享受生育津贴的假期天数，按照下列规定计算：
女职工生育享受产假：顺产的，98天;难产的，增加30天;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加15天;怀孕未满4个月流产的，15天;怀孕满4个月流产的，42天。
享受计划生育手术休假：取出宫内节育器的，1天;放置宫内节育器的，2天;施行输卵管结扎的，21天;施行输精管结扎的，7天;施行输卵管或者输精管复通手术的，14天。同时施行两种节育手术的，合并计算假期。

生育津贴将与 单位工资挂钩
据了解，生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴，相比旧规，新规增加了享受计划生育手术休假的生育津贴。
旧规只规定了女职工产假期间享受生育津贴：生育津贴以所属统筹地区上年度在岗职工月平均工资为基数，按规定的产假期计发。新规则明确职工应当享受的生育津贴，按照职工生育或者施行计划生育手术时用人单位上年度职工月平均工资除以30再乘以规定的假期天数计发。用人单位上年度职工月平均工资，按照本单位上一自然年度参保职工各月工资总额之和除以其各月参保职工数之和确定。
对比新旧规定，计算的基数发生了变化，此前的基数是所属统筹地区上年度在岗职工月平均工资，而新规定计算是按照用人单位的上年度月平均工资为基础。这意味一些工资水平高于所在地在岗职工平均工资水平的单位，其员工的生育津贴也将会有相应提供。
此外，新规还规定，职工已享受生育津贴的，视同用人单位已经支付相应数额的工资。生育津贴高于职工原工资标准的，用人单位应当将生育津贴余额支付给职工;生育津贴低于职工原工资标准的，差额部分由用人单位补足。职工原工资标准为职工依法享受产假或者计划生育手术休假前12个月的月平均工资。职工享受假期前参加工作未满12个月的，按其实际参加工作的月份数计算。
待遇方面，新规将生育医疗待遇享受人群扩大到失业人员、退休人员和职工未就业配偶。新规要求，生育保险费由用人单位缴纳，员工不需缴纳，比例不超过本单位上月职工工资总额的1%。生育保险基金应当存入社会保障基金财政专户并实行预算管理，单独建账，专款专用。
小贴士
生育津贴：以前是以所属统筹地区上年度在岗职工月平均工资为基数，新规定以用人单位的上年度职工月平均工资为基数。
具体公式为：生育津贴=(单位上年度职工月平均工资)÷30×规定的假期天数。
http://www.shebao5.com/shi/shengyu/76832.html

D. “全面两孩”来了 深圳政策怎么跟上

“全面两孩”政策即将正式实施，深圳将如何落地？

“全面两孩”即将落地深圳

卫计委：正在做新旧政策衔接工作 预计未来5年出生人口不会“井喷”

自2014年3月底广东省实施“单独两孩”政策以来，至2015年11月底，全市共受理深圳户籍单独家庭再生育申请23978份，已生育10676人。2015年1月1号至12月27号，2015年统计全市出生人口为19.67万人，比去年同期的21.23万下降了7.34%。

“全面两孩”政策已经实施，深圳将如何落地？深圳市卫生计生委副主任孙美华介绍，深圳市正在等待《广东省人口与计划生育条例》修订施行，并着手进行新旧政策衔接等工作。

2015年全市出生人口比去年同期下降7.34%

从深圳的监测数据可以看出，“单独两孩”出生潮并没有出现，申请数量和出生人口数量低于预期，“单独两孩”政策的平稳实施为“全面两孩”政策奠定了基础，积累了经验。近三年来，我市全人口活产数保持在20-21万左右，预计2016年出生人数可能达到或超过21万，未来五年出生人口会有增加，但不会造成我市出生人口的急速“井喷”。

明年起出生入户不再查验计生证明

深圳市已由市人大常委会审议通过，修正了《深圳经济特区人口与计划生育条例》，取消出生入户查验计生证明的手续，该项工作已于2016年1月初正式启动，为育龄夫妻提供简便入户途径。深圳市已经着手准备简化再生育子女的审批登记程序，减少审批环节、精简审批材料、缩短审批时限，畅通办证渠道，方便居民办事。

预计新增产科床位250张，生二孩可享免费孕前检查

全面两孩放开后，床位够不够？2016年深圳预计增加产科床位250 张，全市产科床位将达到3950张。假设产科平均住院床位为6天，一年每张产科床位可周转60人次。据此，深圳市2016年床位数可以满足23.7万新生儿出生需求。

另一个好消息是，“全面两孩”政策落地之后，符合计划生育法律法规生育的育龄夫妻，均可享受免费孕前优生健康检查服务。针对广东地区地贫相对高发的情况，也为全市的育龄夫妻免费提供婚前或孕前地中海贫血筛查。针对深圳流动人口多的情况，将简化办事流程，方便流动人口在现居住地办理生育登记。

（以上回答发布于2016-01-05，当前相关购房政策请以实际为准）

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E. 深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区人口与计划生育条例》的决定(2015)

深圳市第六届人民代表大会常务委员会公告
（第十二号）

《深圳市人民代表大会常务委员会关于修改〈深圳经济特区人口与计划生育条例〉的决定》经深圳市第六届人民代表大会常务委员会第四次会议于2015年12月24日通过，现予公布。

深圳市人民代表大会常务委员会
2015年12月24日

深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区人口与计划生育条例》的决定
（2015年12月24日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

深圳市第六届人民代表大会常务委员会第四次会议审议了市政府提出的《〈深圳经济特区人口与计划生育条例〉修正案（草案）》，决定对《深圳经济特区人口与计划生育条例》作如下修改：
将第三十一条修改为：“有关部门办理下列事项时应当核查申请人的深圳市计划生育证明：
“（一）公安部门办理已生育、已怀孕人员入户手续；
“（二）公安部门办理随迁入户手续；
“（三）人力资源和社会保障部门办理已生育、已怀孕人员的调动、录（聘）用手续；
“（四）民政部门办理深圳户籍人员收养子女手续；
“（五）住房和建设部门销售或者租赁保障性住房。
“申请人未能提供深圳市计划生育证明的，相关部门不予办理前款规定事项。”
本决定自公布之日起施行。
《深圳经济特区人口与计划生育条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

F. 新婚假规定 全国人民看法

十二届全国人大常委会第十八次会议12月21日至27日在北京召开，此次会议初次审议了《人口与计划生育法修正案草案》，明确在2016年1月1日施行。修正案草案修改了与全面两孩政策不协调的奖励保障措施，删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定。
新计生法实施后，广东省反应最快，据中国经济网了解，广东省在2015年12月30日表决通过了新修订的《广东省人口与计划生育条例》。已于2016年1月1日起与新修订的《人口与计划生育法》同步施行。
根据新版的《广东省计划生育条例》，晚婚假期的确取消了。但按照政策从2016年1月1日开始实施的设定，在12月31日前完成婚姻登记且符合晚婚政策，还是可以享受13天晚婚假的。
北京1月8日也正式对计生条例进行修正，已经进入到公开征集意见的环节，据征求意见稿规定，草案删除了多条涉及到晚婚晚育的条款，看起来北京晚婚政策优惠在今年也会“终结”。
山东原来晚婚假有14天，在新条例中，拟删除了“男女双方晚婚的，除了国家规定的婚假外，增加婚假14日”的规定。
上海卫计委也对婚假问题做出了回应，表示今年1月1日以后登记结婚的就不再享受晚婚假待遇，也就是7天的晚婚假取消，仅剩3天婚假。2015年12月31日之前已经办理登记结婚手续，但是尚未休晚婚假的公民，仍享受晚婚假待遇。
1月22日，湖北省也确定删除了相关晚婚假的条款，享受15天晚婚假待遇的时期结束。
其他各省人口与计划生育条例修订工作也在进行中，具体的晚婚假变化还必须等待各省人大常委会审议后明确，从新计生法已出的5个省市来看，晚婚假都被取消了，看来这也将是其他各省顺应国家新计生法的主流趋势。

G. 深圳经济特区人口与计划生育条例(2015修正)

第一章总 则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。第二条具有深圳市（以下简称本市）户籍的人口和在本市居住的流动人口应当遵守本条例。
本市行政区域内的国家机关、企业事业单位以及其他组织应当遵守本条例。第三条市、区人民政府应当结合本地实际，将人口计划纳入国民经济和社会发展计划。

市、区人民政府应当根据人口发展中、长期规划，制定本行政区域人口与计划生育工作实施方案并组织实施。第四条市、区人民政府实行人口与计划生育目标管理责任制。人口与计划生育工作成效应当作为考核相关部门及其负责人工作实绩的重要内容。第五条市人口和计划生育行政管理部门（以下简称市主管部门）是本市人口与计划生育工作的主管部门，负责全市人口和计划生育工作的组织实施和监督检查。

区人口和计划生育行政管理部门（以下简称区主管部门）依照本条例及相关规定，负责本辖区人口与计划生育管理、服务工作。第六条发展和改革、财政、公安、卫生、民政、人力资源和社会保障、教育、文化、规划和国土、住房和建设、出租屋租赁管理等有关部门依据本条例的规定和各自的职责开展人口与计划生育工作。第七条街道办事处（以下简称街道办）依照本条例及相关规定，具体负责本辖区的人口与计划生育工作。社区工作站协助街道办在本社区内开展人口与计划生育工作。

区主管部门可以委托街道办征收社会抚养费以及实施行政处罚。第八条工会、共青团、妇女联合会、计划生育协会及其他社会团体、企业事业单位和个人，应当协助开展人口与计划生育工作。
居民委员会可以制定人口与计划生育自治公约，将人口与计划生育工作作为民主管理、民主监督的内容之一。

报纸、广播、电视、互联网等媒体应当积极开展人口与计划生育的社会公益性宣传。第九条本市户籍人口和在本市居住的流动人口依法享有国家、广东省和本市规定的计划生育服务待遇，应当接受有关部门的管理、检查，配合人口与计划生育信息采集工作。第十条各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

国家机关、企业事业单位以及其他组织应当对在本单位人口与计划生育工作中做出显著成绩的人员给予表彰和奖励。第二章管理和服务第十一条市、区人民政府及主管部门、卫生行政管理部门应当按照国家、广东省有关规定及本地区实际情况，建立并督促、落实免费计划生育技术服务制度。第十二条市人民政府应当按照国家规定建立出生缺陷预防和监测制度。

医疗机构、保健机构、计划生育服务机构应当在各自的职责范围内提供出生缺陷预防技术服务。第十三条市、区人民政府及主管部门应当依照国家有关规定建立婚前、孕前检查等免费优生健康服务制度。

符合生育政策规定的本市户籍人口和在本市居住的流动人口按照规定享受免费婚前、孕前检查、咨询指导和随访跟踪等优生健康服务。第十四条市人民政府应当建立新生儿出生、死亡报告制度和终止妊娠统计制度。

医疗机构、保健机构应当定期向所在地主管部门报告新生儿出生、死亡个案信息和终止妊娠的统计信息。

主管部门、医疗机构、保健机构应当对上述个案信息予以保密。第十五条第一胎子女经本市病残儿医学鉴定组织鉴定为病残儿，按照规定符合再生育条件且经市主管部门批准再生育的，应当接受产前医学检查。第十六条不得利用B超、染色体监测和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。

鼓励对非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的行为进行举报，对举报查证属实的，应当予以奖励。具体奖励办法由市主管部门会同市财政部门另行制定。第十七条卫生行政部门应当加强人类辅助生殖技术的日常管理和监督。

实施人类辅助生殖技术的医疗机构应当经依法批准并取得相应资质，按照有关规定对符合生育政策的夫妻提供服务。

不得采用人类辅助生殖技术实施三胎或者三胎以上的妊娠分娩。

H. 广州市人口与计划生育管理办法(2015修改)

第一章总则第一条为实现本市人口与经济、社会、资源、环境的协调、可持续发展，稳定低生育水平，提高出生人口素质，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市户籍居民和居住在本市行政区域内的非本市户籍中国公民，以及本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、群众自治组织和其他组织，应当遵守本办法。第三条本市各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，实行人口与计划生育工作目标管理责任制。第四条市人口和计划生育行政部门主管本市的人口与计划生育工作，负责本办法的组织实施和监督检查。
区人口和计划生育行政部门主管本辖区内的人口与计划生育工作。
本市各级人民政府有关部门，应当按照各自职责，做好有关的人口与计划生育工作。第五条市人民政府根据国家和省人口发展规划，结合本市实际情况，编制本市行政区域的人口发展规划，并纳入国民经济和社会发展计划。
本市人口发展规划由市发展改革行政部门负责编制，人口与计划生育实施方案由市人口和计划生育行政部门负责牵头拟定并组织实施。第六条本市实行人口与计划生育工作综合治理责任单位制度，责任单位应当主动履行人口与计划生育职责，大力推进人口问题综合治理。
责任单位履行人口与计划生育工作职责列入主要领导工作实绩考核。第七条镇人民政府、街道办事处人口和计划生育工作机构负责本辖区内人口与计划生育工作的具体实施。
村民委员会、农村集体经济组织、社区居民委员会应当依法做好人口与计划生育工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位、群众自治组织和其他组织应当依法做好本系统、本单位的人口与计划生育工作。第八条本市各级人民政府应当将人口与计划生育经费列入财政预算，切实保障人口与计划生育工作必要的经费，并根据当地经济和社会发展状况逐年提高人口与计划生育经费投入的总体水平。
国家机关、社会团体、企业事业单位应当保证本单位开展人口与计划生育工作所需的经费。第二章生育调节第九条鼓励公民晚婚、晚育，提倡1对夫妻生育1个子女。第十条有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经镇人民政府、街道办事处人口和计划生育工作机构或者区以上直属农林场审批，可以再生育1胎子女：
（一）经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第1个子女为残疾儿或者第1胎双胞胎（含多胞胎）子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的。
（二）夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经区以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的。
（三）夫妻双方为独生子女且只有1个子女的。
（四）夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续5年以上，现仍从事该项工作且只有1个子女的。
（五）夫妻双方为农村居民（农业人口，下同），只生育1个子女且是女孩的。
（六）再婚夫妻，再婚前一方依法生育（含依法收养，下同）2个以内子女，另一方未生育过的或者生育子女未婚时死亡造成无子女的。
（七）再婚夫妻，再婚前双方各生育1个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的。
（八）再婚夫妻，再婚前双方各生育1个子女，新组合家庭只有1个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的。
夫妻双方同时符合上述再生育规定中两项以上规定的，只适用其中一项，只批准再生育1胎。
按照本条第一款规定对再生育1胎子女的申请作出的批准，应当报区人口和计划生育行政部门备案。第十一条一方或者双方婚前未办理结婚登记手续生育子女的，婚后参照再生育政策执行。第十二条属下列情形之一的，不再安排生育，再生育的按超生处理：
（一）夫妻双方均属农村居民，只生育1个子女是女孩，但一方是区以上组织、人事部门批准录用的人员。
（二）城镇居民（非农业人口，下同）生育子女后，夫妻一方或者双方将户籍迁移登记为农村居民的。
（三）经批准再生育，怀孕后无紧急情况未经区人口和计划生育行政部门批准，擅自人工终止妊娠的。
（四）遗弃子女或者送养子女后要求再生育的。
（五）故意致婴儿死亡或者残疾，或者谎报婴儿性别、谎报婴儿死亡的。
（六）未依法办理收养登记收养子女的。
（七）再婚夫妻，再婚前双方各生育1个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随本人，因变更抚养关系造成新组合家庭无子女的。
（八）再婚夫妻，再婚前双方各生育1个子女，离婚时离婚判决或者离婚协议未明确未成年子女抚养权归父亲还是母亲一方单独行使的。
（九）一方已生育3个以上子女的。
（十）其他不符合再生育条件的。