山东省老年人权益保障条例修订草案
㈠ 山东省老年人权益保障条例
第一条老年人为国家和社会做出了贡献，应当受到全社会的尊重和关心。为保障老年人合法权益，发展老年事业，弘扬敬老养老的传统美德，推进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称老年人是指六十周岁以上的公民。第三条老年事业属于社会公益事业。
各级人民政府应当将老年事业纳入国民经济和社会发展计划，逐步增加投入，使老年事业与经济、社会协调发展。
鼓励个人、社会团体和其他组织以及境外友好团体和人士捐赠、资助老年事业，兴建老年福利设施。第四条各级人民政府领导和协调有关部门做好老年人权益保障工作。
县级以上人民政府老龄工作机构负责本条例和其他相关法律法规的组织实施，并对有关部门的老年人权益保障工作进行督促、检查。
乡（镇）人民政府和街道办事处应当确定人员负责老年人权益保障工作。第五条保障老年人的合法权益是全社会的共同责任。
机关、团体、企业、事业单位应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。
村（居）民委员会和基层老年人组织，应当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，组织开展有益于老年人身心健康的活动，为老年人服务。
报刊、广播、电视等新闻单位应当宣传敬老养老的先进事迹，揭露、谴责侵犯老年人合法权益的行为。
工会、妇联、共青团等群众团体以及学校、幼儿园和家庭应当对职工、妇女、青少年和儿童进行敬老养老的道德和法制教育，组织开展多种形式的为老年人服务的活动。第六条对敬老养老和维护老年人合法权益成绩显著的单位、家庭和个人，由各级人民政府和有关部门予以表彰奖励。第七条老年人应当遵守法律法规和社会公德，积极参加各种有益的社会活动，履行应尽义务，做到老有所学，老有所为。第八条农历九月九日（重阳节）为老人节。第九条老年人依法享有的各项权益受法律保护。
禁止歧视、侮辱、虐待和遗弃老年人。第十条老年人有自主选择养老方式的权利。
赡养人应当履行对老年人经济供养、生活照料、疾病医护、精神慰藉的义务，保障老年人的生活水平高于家庭其他成员的平均生活水平。
赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。
赡养人不得强行将有配偶的老年人分开赡养。第十一条老年人与赡养人可以签订《家庭赡养协议书》。村（居）民委员会应当监督赡养协议的履行。
当事人对赡养协议要求公证的，公证机关应当受理。第十二条无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人的，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的老年人，城市的，由其所在县（市、区）人民政府发放救济款或者由老年福利院供养；农村的，实行五保集体供养制度，所需经费和实物从村提留或者乡（镇）统筹费中列支，也可以从农村集体经济收入中列支。
具备条件的乡（镇）人民政府应当兴办敬老院集中供养五保老人。鼓励村、集体组织和个人兴办敬老院供养五保老人。第十三条老年人自有或者租赁的住房，任何人不得侵占，不得擅自改变产权和租赁关系。
未经老年人同意，房管部门不得将老年人自有或者租赁的住房办理变更产权和租赁手续。法律法规另有规定的，从其规定。第十四条赡养人、家庭成员及其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚和婚后的生活。
赡养人的赡养义务不因老年人的婚姻关系变化而消除。
老年人丧偶、再婚，其住房和其他财产受法律保护。提倡老年人对再婚前个人财产进行公证。第十五条老年人享受下列优待：
（一）按照规定享受的养老金和其他待遇，应当优先给予保障。
（二）不承担义务工、劳动积累工和各种社会集资。农村七十周岁以上的老年人和七十周岁以下丧失劳动能力或者有特殊困难的老年人免除村提留、乡（镇）统筹费。
（三）因合法权益受到侵害提起诉讼，交纳诉讼费有困难的，可以缓交、减交或者免交；符合法律援助条件的，优先获得法律援助。
（四）对百岁以上的老年人，由县级人民政府定期发给长寿补贴金。
（五）按照规定将户口迁入配偶或者赡养人所在地，免收城市增容费。
（六）法律法规规定的其他优待。
㈡ 话题作文《啃老现象》
日前，山东省政府法制办推出《山东省老年人权益保障条例（修订草案）》，
根据征求意见稿，有独立生活能力的成年子女要求老年人经济资助的，老年人有权拒绝，成年子女或者其他亲属不得以无业或者其他理由索取老年人的财物。
老人有了向“啃老”说“不”的权利，这当然是件好事，但静下心来一想，也许你见过为数不少的不愿付给父母赡养费的无良子女，但你是否见过拒绝子女经济需求的狠心爹娘？就算有，也不过寥寥。于是，《山东省老年人权益保障条例（修订草案）》看似合理的规定，在舐犊情深面前，却几乎成了一纸空文。就这项规定本身而言，也存在很大的模糊性。例如：“有无独立生活能力”如何界定？啃老啃到何种地步才算触犯法律？等等。
“啃老”现象一直是社会关注的热点。狭义的“啃老”指的是并非找不到工作，而是主动放弃就业的机会，赋闲在家，不仅衣食住行全靠父母，而且花销往往不菲。广义的“啃老”则指的是借助父母经济实力维持生活而非完全在经济方面独立。狭义“啃老”已成千夫所指，加强价值观教育、就业观引导的呼声一浪高过一浪，但广义“啃老”却深深植根于社会，我认为，这并非加强教育那么简单。试想一下，如果大多数年轻人步入社会后凭自己努力便能得到一份体面尊严、足以体现自身价值的收入，年轻人为何还会集体性地甘愿啃噬自己的父母？反观现实，在时下生活成本不断增高的现实环境下，如果不借助父母之力、不“拼爹”，又有多少年轻人有能力独自养家糊口、成家立业？单是住房一项，恐怕足以压弯他们的脊梁吧。当然，通过“拼爹”，在教育上、择业上早就占尽先机的官二代、富二代们，确实并不需要“啃老”，但是，他们的“好教育”、“好工作”、“好创业”，何尝不是一种变相的“啃老”呢？
“啃老”现象所以普遍存在，追根溯源，最终涉及的还是社会公平正义问题。道德伦理层面上的“自立自强”当然不应忽视，但更深层的公平正义社会秩序的构建，才是更为根本、不可或缺的基础。
某政协委员建议取消“啃老族”享受各种社会福利的资格，以鞭策其行动起来。然而，从现实考量，“啃老族”所能享受的社会福利本就少得可怜，如果年轻人有保障房居住、有失业保险金、有再就业及创业支持等等社会福利作为后盾，还有多少年轻人愿意“啃老”？可见，“啃老”也是一把辛酸泪啊！
综上，社会环境问题无疑是“啃老族”存在的主因，若想从立法方面削减“啃老族”人数，恐怕不甚现实。治本之策乃是完善社会保障体系，营造公平竞争的社会环境。虽说说来容易做来难，基本消除“啃老”可能需要几十年时间，但只要我们的政府有此意识，我相信我们终可以等到那一天。
㈢ 梁山什么时间实行65岁老年人免费乘公交
山东省老年人权益保障条例(修订草案修改稿)》日前正在审议中。条例规定，全省65周岁以上老人将免费乘坐市内公交车，对八十周岁以上老人发放高龄津贴。家庭成员应经常看望或问候老人;有独立生活能力的成年子女要求老人经济资助的，老人可以拒绝。截止到去年底，山东60岁以上老年人口接近1700万，占全省总人口的17%，数量居全国第一。
扩展阅读:
目前，我省还有部分地区的公交“老年免费”线为70周岁。修订草案首次以立法的名义确定，持有效证件的65周岁以上老年人免费乘坐市内公共交通工具，不满65周岁按照当地有关规定免费或者半价乘坐市内公共交通工具。记者在修改稿中看到，这一条款得到保留。
对于修订草案中规定的加大对老年教育的投入、政府逐步给予经济困难老年人养老服务补贴、有独立生活能力的成年子女要求老年人经济资助的，老年人有权拒绝等条款，修改稿中也都给予保留。
若该修改稿通过，修订后的《山东省老年人权益保障条例》将于2015年1月1日起施行。
㈣ 山东省老年人权益保障条例(2014修订)
第一章总则第一条为了保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的传统美德，促进社会和谐发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内老年人的家庭赡养与扶养、社会保障与服务、社会优待、宜居环境建设、参与社会发展等权益保障，适用本条例。第三条本条例所称老年人是指六十周岁以上的公民。第四条老年人享有的权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，有享受社会服务和社会优待的权利，有参与社会发展和共享发展成果的权利。
禁止歧视、侮辱、虐待、遗弃老年人。
鼓励、支持和保障老年人依法维护自己的合法权益。第五条保障老年人的合法权益遵循政府主导、社会参与、全民关怀的原则。第六条本省建立健全老年人多层次社会保障体系和以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。
县级以上人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划，建立健全保障老年人权益和优待老年人的政策措施。第七条各级人民政府应当将老龄事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制，推广政府购买服务等方式，提供养老保障公共服务，使老龄事业与经济、社会协调发展。
各级社会福利彩票公益金中的本级留成公益金，应当按照一定比例用于支持养老服务业发展。第八条县级以上人民政府老龄工作机构负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。
乡镇人民政府和街道办事处应当确定人员负责老年人权益保障工作。
基层群众性自治组织和依法设立的老年人组织，应当反映老年人的要求，组织开展有益于老年人身心健康的活动，调解老年人权益纠纷，维护老年人合法权益，为老年人服务。第九条保障老年人的合法权益是全社会的共同责任。
国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。
鼓励捐赠、资助、兴办老龄事业；鼓励义务为老年人服务。第十条本省加强人口老龄化省情教育，开展敬老、养老、助老的宣传教育活动，支持老龄科学研究，逐步建立老年人状况统计调查和发布制度，增强全社会积极应对人口老龄化意识。
青少年组织、学校、幼儿园和家庭应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。
广播、电视、报刊、网络等应当反映老年人生活，宣传保障老年人合法权益的法律、法规和敬老、养老、助老的先进典型，谴责侵犯老年人合法权益的行为。
鼓励国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织以及其他组织建立健全个人敬老诚信档案。第十一条各级人民政府和有关部门对维护老年人合法权益和敬老、养老、助老成绩显著的组织、家庭或者个人，以及参与社会发展做出突出贡献的老年人，按照国家规定给予表彰或者奖励。第十二条老年人应当遵纪守法，遵守社会公德，履行法定义务。第十三条每年农历九月初九为老年节。第二章家庭赡养与扶养第十四条老年人养老以居家为基础，赡养人以及其他家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。第十五条赡养人应当履行对老年人经济供养、生活照料、精神慰藉的义务，保障老年人的生活水平不低于赡养人的生活水平；赡养人的配偶以及其他家庭成员应当支持、协助赡养人履行赡养义务。
赡养人不得违背老年人意愿将老年人与其配偶分开赡养。
对生活不能自理的老年人，由赡养人承担照料护理责任；不能亲自照料护理的，可以按照老年人的意愿委托他人或者养老机构等照料护理。第十六条家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。
与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者以电话、网络、书信等方式问候老年人。
用人单位应当按照有关规定保障赡养人探亲休假的权利。第十七条老年人有依法继承和接受赠与的权利，对个人的财产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。
有独立生活能力的成年子女要求老年人经济资助的，老年人可以拒绝。
㈤ 《老年人权益保障法》，对该法律予以修正有什么意义
随着我国经济社会的发展、人口和家庭结构的变化，老年人权益保障工作内出现了一些新情况新问题容：一是人口老龄化快速发展。二是困难老人数量增多。对社会照料的需求日益增大。三是家庭养老功能明显弱化。因此，日益严峻的老龄化问题和养老问题，已经成为社会问题，应对人口老龄化，发展社会养老管理服务工作形势紧迫、刻不容缓。老年人权益保障法的修订，进一步完善了养老法律制度，是我国老龄事业发展史上一座新的里程碑，对于弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，增强全社会的责任意识，改善维护老年人权益的各种条件,实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐，必将产生巨大的促进和保障作用。
权威答案，请采纳。
㈥ 老年人保障法的修订草案中，老年人财产等合法权益受到法律保护，具体是怎么一回事啊
忆百孝心网告知您：由于近年来，子女、亲属非法骗取、盗取老年人财产，遗弃、虐待老年人的事件时常见诸媒体。
为更有力维护老年人各项权益，修订草案新增规定，禁止对老年人实施家庭暴力。同时规定，子女或者其他亲属不得侵占、抢夺、转移、隐匿或者损毁应当由老年人继承或者接受赠予的财产。
北京师范大学法学院副教授崔文星表示，修订草案在老年人人身、财产保护等方面，强化了刚性约束。“虐待遗弃老年人，情节严重的可以作为犯罪处理。但实践中多数情况可能不足以构成犯罪。如何对这些行为加以遏制，也应加以考虑。”
㈦ 山东省养老服务条例
第一章总则第一条为了积极应对人口老龄化，健全养老服务体系，满足老年人多样化、多层次养老服务需求，促进养老服务健康发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内养老服务及其监督管理活动。
本条例所称养老服务，是指在家庭成员承担赡养、扶养义务的基础上，由政府和社会为老年人提供的生活照料、医疗保健、康复护理、文体娱乐、精神慰藉、紧急救援、临终关怀等服务。第三条养老服务是社会公共服务体系的重要组成部分，养老服务发展应当与经济社会发展水平相适应，坚持政府主导、社会参与、市场运作、保障基本的原则。第四条县级以上人民政府应当加强对养老服务工作的领导，将养老服务发展纳入本地区国民经济和社会发展规划，制定养老服务发展规划，建立健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，保障养老服务事业发展经费。
乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的养老服务工作。第五条县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的养老服务工作。
县级以上人民政府卫生健康部门负责统筹推进医养结合和老年人健康服务工作；发展改革、财政、自然资源、住房城乡建设、应急管理、市场监督管理、医疗保障等部门按照各自职责，做好养老服务相关工作。第六条工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、红十字会等单位应当发挥各自优势，协同做好养老服务工作。
居民委员会、村民委员会应当发挥基层群众性自治组织功能，做好老年人的服务保障工作。
鼓励公民、法人和其他组织通过多种方式提供、参与或者支持养老服务。第七条广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当践行社会主义核心价值观，加强养老服务的公益宣传，弘扬养老、孝老、敬老的传统美德，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。
鼓励新闻媒体开设老年频道或者专题、专栏等，传播适合老年人的健身、康养、维权等知识，丰富老年人的精神文化生活。第八条对在养老服务中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府和有关部门按照规定给予表彰和奖励。第二章养老服务设施规划和建设第九条设区的市、县（市）人民政府民政部门应当会同自然资源等部门，根据本行政区域国土空间规划、老年人分布以及变动等情况，编制养老服务设施布局规划，明确养老服务设施的总体布局、用地规模，纳入公共服务设施专项规划，征求社会公众意见后，报本级人民政府批准实施。
控制性详细规划、乡规划、村庄规划应当落实养老服务设施布局规划的有关内容。第十条省、设区的市、县（市）人民政府应当将民政部门纳入国土空间规划委员会。
各级人民政府应当根据国土空间规划，保障养老服务设施建设用地。
政府举办的敬老院、福利院等养老服务设施用地，应当采取划拨方式供应；其他非营利性养老服务设施用地，经依法批准可以采取划拨方式供应。
营利性养老服务设施建设用地，可以采取出让、租赁等方式供应。
符合国家和省规定要求的，可以使用农村集体建设用地建设养老服务设施。第十一条新建城镇居住区按照每一百户不低于二十平方米的标准配套建设社区养老服务设施。
已建成的城镇居住区未配套建设或者建设的配套社区养老服务设施不符合规定要求的，所在地县（市、区）人民政府应当通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式配置社区养老服务设施。
多个占地面积较小的居住区可以统筹配置社区养老服务设施。第十二条县级以上人民政府自然资源部门在提出居住用地规划条件时，应当明确配套社区养老服务设施同步规划设计要求，确定地块位置、使用性质、开发强度等内容；在审查城镇居住区建设项目设计方案前，应当征求同级民政部门意见。第十三条设区的市、县（市）人民政府住房城乡建设部门应当会同民政、自然资源等部门，在房地产开发项目建设条件意见书中明确社区养老服务设施的建设标准、投资来源、产权归属、完成时限、移交方式等内容。第十四条建设单位应当按照核准的规划要求配套建设社区养老服务设施。配套社区养老服务设施与住宅建设项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。
县级以上人民政府自然资源部门依法对配套社区养老服务设施建设是否符合规划条件予以核实，未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。