中文社区规章

❶ 社区文化活动室规章制度

社区文体活动中心规章制度 本东沙社区文体活动时专为社区内广大居民设内立，并为社区居民拓容宽休闲领域，自娱自乐的活动阵地，为使本室活动正常开展，有益广大居民身心健康，特订如下制度，王大家自觉遵守。1、 开放时间：上午8：00——11：00 下午 1：30——4：302、 室内不得抽烟，不得随地吐痰，不得乱丢果皮纸屑，自觉讲究公共卫生，保持室内清洁。3、 棋牌活动技术规定：同桌人员在活动前共同商定，在活动时间内不得争吵，不得喧哗，棋牌活动，文明有序。4、 爱护公共财务，活动前每桌由一人领取棋牌器材，活动结束时，要清点装箱归还。

❷ 社区的主要工作职能是什么

1、管理职能：在政府部门的指导下，在社区党组织的领导下，组织社区成员进行自治管理，搞好社区卫生、社会保障、文化、计生和治安等各项管理，完成社区成员代表大会，共建理事会确定的管理目标。

2、服务职能：组织社区成员进行便民服务，动员和组织社区成员共驻共建，资源共享，办理社区公共事务和公益事业，组织志愿者队伍，办好社区服务业；协助政府落实城镇最低生活保障制度，介绍就业和开展优抚救济工作。

3、教育职能： 组织引导社区成员开展法制教育、公德教育、青少年教育和“两劳”人员教育，开展职业培训，文化娱乐和体育活动，开展五好文明创评活动，形成具有本社区特色的文化氛围，增强社区成员的归属感和凝聚力。

4、监督职能： 受社区成员代表大会成员指派或共建理事会成员委托，并及时将监督意见向上级机关及部门反馈，对社区内的物业管理，履行其工作职责的情况进行监督。

5、配合协助政府及其派出机构完成有关任务。

(2)中文社区规章扩展阅读：

自1986年民政部倡导社区服务以来，社区服务已从最初探索社会福利社会办和职工福利向社会开放，向社会生活更广泛的领域拓展和延伸，这对于促进经济发展、社会安定和人民生活质量的提高，发挥了重要作用。

社区服务范围和内容得到拓展。目前，社区服务的项目和内容已基本涵盖广大居民物质生活和精神生活的各个领域，服务内容由10多项发展到200多项，包括妇女、儿童、老年人、残疾人、青壮年人和优抚对象、驻社区单位等各类群体，社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安、社区保障等服务项目普遍展开，多种便民生活服务圈不断涌现，社区居民需求得到不同程度的满足。

尤其是伴随着市场经济体制的建立，一些社区服务企业开始为社区内居民和单位提供送餐、存车、物业管理等后勤社会化服务，开辟了社区服务业发展的新领域。目前初步构筑起以社会救助为基础的集家政服务、物业管理、职业中介、心理咨询、健康保健等内容于一体的综合服务体系。

服务设施和网络初具规模。目前，我国有城区852个，街道6152个，社区79947个。各城区、街道普遍建立了社区服务中心，各居民委员会大都建立了社区服务站，形成了区、街道、居委会三级社区服务网络，极大地方便了居民生活。目前，我国已建成社区服务中心8479个，各类社区服务设施19.5万个，便民利民网点66.5万个。

2001年至2003年，各级民政部门通过实施“星光计划”，筹集134.8亿元在全国城镇建立起了3.2万个老年活动之家，有效改善了为老服务条件。目前全国40%的社区组织服务用房已达到100平方米以上，87%的社区有社区服务中心（站），93%的社区有劳动保障所（站），80%的社区有警务室，85%的社区建有卫生服务站（点），70%的社区有图书室。初步形成了以社区服务中心为纽带，广泛联系各类社区服务企业、服务人员的社区服务网络。

吸纳就业和维护社会稳定作用突出。各城区、街道和社区以社区服务为载体，认真做好社区就业岗位开发、社区再就业服务和城市居民最低生活保障工作，加快社区服务业的发展，推动社区再就业工作融入到社区，服务到社区，落实到社区，促进社区再就业工作与社区建设同步发展。

积极拓宽社区就业门路，引导和帮助更多的下岗失业人员在社区服务领域实现再就业，2005年底，我国现有社区服务从业人员357.8万人，其中安置下岗失业人员138.8万人。特别是一批大中型工业企业通过剥离后勤服务、利用闲置资源、兴办社区服务实体等，实现了人员分流，增加了职工收入，极大地促进了社会稳定。

改进了社区服务的方式和方法。全国许多地方在街道层面开展 “一站式”服务，为居民提供便捷优质的办事服务。一些地方还加大了政府购买服务的力度，在社区配备了劳动保障、计划生育、卫生保洁、社会治安等协管员，使社区服务的社会效益明显增强。许多城市社区还建立了阳光超市、慈善超市、扶贫超市等扶贫帮困载体，积极为社区困难群体排忧解难。

一些地方已经开始把计算机信息网络技术应用于社区服务，一些地方的城区和街道普遍建立了信息网络平台，并与社区居委会的社区服务站实现联网，为广大社区居民提供优质快捷的服务。

目前，全国60%的城区建有社区管理服务信息网络，例如太原市庙前街社区创建的《社区服务网》，在方便社区居民随时获取社区服务信息的同时，促进了社区服务的效率和质量的提高。

❸ 政治作业：居委会的详细规章制度

转载以下资料供参考

社区居委会规章制度
第一部分：自治章程
第一节 社区居委会自治章程
第一章 总 则
第一条 为了增强社区成员的社区意识、民主意识和参与意识，发挥社区整体功能，凝聚社区力量，推动社区建设，创建社区治安良好，环境优美整洁，生活方便舒适，人际关系和谐的文明社区。依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，结合本社区实际，制定本章程。
第二条 本章程是社区全体成员的行为规范，每个社区成员必须严格遵守。社区成员包括：社区居民（含流动人员）及驻区单位。
第三条 本章程所指的社区，是依据一定范围内的人口、自然资源、地缘关系及社区居民认民感等实际情况划定的自治区域。其组织机构包括：社区党组织、社区成员代表大会、社区议事协商委员会及社区居民委员会。
第二章 社区成员代表大会
第四条 社区成员代表大会是社区工作的决策和监督机构，是社区居民依法行使民主权利、参与民主管理、体现自治权的基本组织形式。实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
第五条 社区成员代表大会代表由本社区内年满18周岁以上有选举权和被选举权的居民和社区单位民主推行产生。
第六条 社区成员代表大会工作职责：
1、选举和罢免产生社区居民委员会成员；
2、听取并审议社区居民委员会的工作报告和财务收支报告，对社区居民委员会的工作实施民主监督；
3、制定和修订《社区自治章程》；
4、变更或者撤销社区居民委员会不适当的决定；
5、讨论决定涉及社区全体成员利益的重要事宜；
6、负责对社区居民委员会及成员和政府有关职能部门的工作情况进行民主评议；
7、反馈居民意见和建议；
8、评议物业管理处工作。
第七条 社区成员代表大会代表任期为3年，可连选连任。
第八条 社区成员代表大会代表在任期内因特殊原因，出现缺额或有其他正当理由提出撤换申请的，应当予以撤换，从居民及单位中补选产生。
第九条 社区成员代表大会代表有以下权利：
1、选举权和表决权。在社区成员代表大会召开期间，可以行使选举权，也可以对需表决的议题行使表决权；
2、罢免权。在社区成员代表大会召开期间，通过集体酝酿和表决的方式，对不称职或因工作失误造成重大损失的社区居委会成员行使罢免权；
3、审议权。审议和通过社区发展规划、社区居委会的年度工作报告，提出建议或意见；审议(修改)和通过社区自治章程；
4、监督权。对社区居委会及其成员和政府有关职能部门工作人员的工作，有权提出质疑和批评意见，实行有效的民主监督，社区居委会及其成员和政府有关职能部门应对其予以说明和解答；
5、调研权。经代表大会的授权和委托，有权对社区居委会的某项工作进行调研，调研时无论是社区居民还是社区单位、团体等，都应为其调研提供条件，并自觉予以配合；
6、提出议题权。可以单独或由几名代表联名提出有关社区建设的议题，社区居委会应给予妥善处理，并反馈处理结果。
第十条 社区成员代表大会代表有以下义务：
1、模范遵守国家法律、法规和政策的义务。要积极学习、宣传和模范遵守国家法律、法规和政策，教育社区居民遵纪守法、自觉履行公民应尽的义务；
2、联系社区居民的义务。代表应经常联系社区居民，征求意见，并及时向社区居委会反映，维护社区居民的正当利益和合法权利；
3、带头执行社区成员代表大会决定、决议的义务。宣传贯彻落实社区成员代表大会的各项决定、决议，对社区居民进行宣传教育、并积极与驻区单位、其他社会团体沟通协调，自觉维护社区成员代表大会的权威；
4、按时参加会议的义务。要按时参加社区成员代表大会和出席有关会议，无正当理由不得缺席；
5、协助社区居委会做好工作的义务。在代表会议闭会期间，应积极协助社区居委会做好各项工作，动员和教育社区居民积极完成社区居委会布置的各项工作任务，在社区建设的各项工作中起模范带头作用；
6、参加代表活动的义务。应根据社区成员代表大会通过的工作计划，积极参加代表调研、质询、为居民办实事，做好事等活动，认真履行代表职责，完成大会交给代表的工作任务；
第十一条 社区成员代表会议，一般每半年召开一次，遇特殊情况或有三分之一以上代表、五分之一以上的18周岁以上居民（或居民户）、三分之一以上的居民小组提议，可以临时决定召开会议；
第十二条 社区成员代表大会由社区居民委员会召集和主持。社区成员代表大会须有二分之一以上的代表出席方能召开，其决定、决议经到会代表的过半数通过方能生效。凡经过社区成员代表大会形成的决定、决议在本社区具有权威性和效力性，任何社区组织和成员不得更改，全体社区成员应当自觉遵守并贯彻执行；
第三章 社区居民委员会
第十三条 社区居委会由社区居民代表大会依法选举产生。社区居委会是社区成员代表会议的执行机构，代表社区成员管理社区内的公共事务。在国家宪法、法律和政府的法令、法规范围内开展社区民主自治活动，在社区党支部的领导下，在政府有关职能部门和街道办事处的指导下，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第十四条 社区居委会设主任1名，副主任1名，委员若干名。成员任期3年，可连选连任。社区居委会根据工作需要，下设社会保障服务、治安调解、文教卫生、计生与妇女等4个工作委员会。
第十五条 社区居委会的工作经费来源、居民委员会成员的生活补贴范围、标准和来源，由上级人民政府规定并拨付，经社区成员代表大会同意，可以从居民委员会的经济收入中给予适当补助。
第十六条 社区居委会工作职责：
1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护社区居民的合法权益，教育社区居民遵纪守法履行依法应尽的义务，爱护公共财物，美化、净化社区环境，开展形式多样的社会主义精神文明建设活动；
2、筹备召集社区成员代表大会，向社区成员代表大会负责并报告工作，执行社区成员代表大会的决定、决议，执行《社区自治章程》；
3、组织引导社区居民开展法制教育、公德教育、科学教育、青少年教育、职业培训等。组织社区居民开展各种健康向上的文化娱乐活动和体育活动，教育居民尊老爱幼、扶困助残、拥军优属、团结互助；养成文明、健康、高尚的生活方式，营造具有本社区特色的文化氛围，增强居民的归属感和社区的凝聚力；
4、动员和组织社区成员共驻共建，资源共享，做好社区的公共事务和公益事业，发展社区服务业；组织社区居民开展便民利民的社区服务活动（包括志愿者服务、网点服务、家政服务、保法服务、医疗服务、信息服务等），开展以劳动就业为重点的社会事务性服务；为社区特殊群体提供社区福利性服务，为他们排忧解难；
5、协助维护社会治安，配合做好“两劳”释放人员以及依法被剥夺政治权利、管制、缓刑、假释、保外就医人员的帮教和常住、暂住人员的登记管理工作，维护本社区正常的社会、生产和生活秩序；
6、调解民间纠纷，做好疏导工作，防止矛盾激化，促进居民家庭和睦，邻里团结；
7、协助政府和街道办事处做好与居民利益相关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育、最低生活保障、下岗职工再就业等工作；
8、管理社区居委会的财产，根据自愿原则筹集社区的公共事务和公益事业所需的经费；
9、代表居民对居民政府职能部门在本社区的工作人员进行监督、协助其开展工作，并向人民政府或者它的源出机关反映社区的意见、要求和提出建议；
10、对社区内物业管理进行监督，组织业主对物业公司工作进行评议和检查。
第十七条 社区居委会应建立和强化以下工作制度：
1、定期报告制度。社区居委会原则上每年要向社区成员代表大会报告两次工作情况，包括社区发展规划、年度工作计划及工作任务完成情况、财务收支情况、计生指标的发放及人口管理情况各项公益事业的工作情况、需要经过讨论的居务公开内容以及其他涉及整个社区居民利益的有关事项，接受社区成员代表的审议；
2、居务公开制度。社区居委会要把有关居民切身利益的社区事务，如社区财务等方面的情况通过公开栏形式向社区成员公开；社区居委会成员在工作时间应挂牌上岗，文明服务；
3、服务承诺制度。社区居委会为社区居民提供的各类服务项目，应明确服务标准，自觉接受社区居民的检查和监督；
4、考核评议制度。社区居委会应定期接受社区居民的考核评议，社区成员代表大会代表对社区居委会及其成员的满意率低于60%时，社区成员代表大会应督促社区居委会进行整改，并对不称职或工作有严重失误的成员按照法定程序进行罢免或撤换。
第四章 社区议事协商委员会
第十八条 社区议事协商委员会是社区成员代表大会闭会期间，经社区成员代表大会授权、履行对社区经常性的重大事务决策和对社区居委会工作实施监督的代行机构。该机构设主任1名，副主任1名，委员若干名，根据社区实际情况，可聘请社会地位和群众威望较高，并有条件为社区做出重要贡献的知名人士担任社区议事协商委员会的名誉主任。
第十九条 社区议事协商委员会职责：
1、听取和审议社区居委会的年度工作报告和下年度的工作计划；
2、讨论决定社区阶段性建设目标和经常性的涉及社区成员切身利益的重大问题；
3、联系社区单位和社会各界人士，协商社区成员普遍关心的问题；
4、监督社区居委会工作及社区事务公开工作；
5、向社区成员代表大会报告工作和向社区居委会反馈社区成员的意见和建议；
6、处理社区成员代表大会授权决定的其他事项。
第二十条 社区议事协商委员会工作制度：
1、委员会在闭会期间开展的各项活动由秘书长负责组织和联络；
2、委员要坚持共驻共建的原则，主动参与并大力支持社区居委会开展工作，发挥各自的优势为社区建设做贡献；
3、社区议事协商委员会每季度召开一次委员会议，听取社区居委会的工作汇报，为社区文明建设和发展规划向社区居委会建言献策；
4、每季度开展一次视察、检查和调研活动，对社区居民委员会进行民主监督，民主评议；
5、协调社区各单位参与社区公共事务和公益事业；
6、认真履行委员的工作职责，积极参加委员会的各项活动，无正当理由不得缺席。
第五章 附 则
第二十一条 本章程由社区居委会召开本社区成员代表大会讨论通过后生效；
第二十二条 本章程自通过之日起施行。
第二节社区居民公约
社区居民公约
爱国守法，明礼诚信，团结友爱，勤俭自强，敬业奉献；
关心集体，爱惜公物，邻里和睦，尊老爱幼，守望相助；珍惜资源，防火防盗，自我防范，群防群治，确保平安；
远离毒品，不信邪教，移风易俗，婚丧从俭，崇尚科学；
计划生育，拒赌拒黄，文体活动，五好家庭，和谐楼院；
楼内达标，门前三包，文明装修，不乱搭建，保护环境；
文明自治，互相监督，提高素质，自信自强，创先争优。
第二部分：管理制度
第一节 工作承诺制度
一、公布为居民服务的项目及质量标准；
二、对居民反映的问题和要求，要耐心接待并实行承诺，明确时限和解决程度并及时答复；
三、建立专项登记簿，记清居民要求解决的问题，责任人和解决的时限、程度及答复时间；
四、设立意见箱，自觉接受社区成员的监督，不断改进工作，提高服务水平。
第二节 公示制度
一、根据管理、服务、教育、监督的职能，确定社区居民委员会各成员的分工等，向社区居民公布；
二、向居民公开办事时间、办事电话、办事程序，不离岗，服好务；
三、凡属社区居民和社区单位理应知道的事项，均应及时公布；
四、佩戴标签上岗，坚持文明服务，优质服务。
第三节 学习制度
一、积极参加街道党委、办事处统一安排的学习培训；
二、确定每周三下午为学习时间，社区居民委员会主任要结合社区居委会的工作实际以及形势发展的需要，制定好学习计划，组织好班子的政治学习和业务学习；
三、坚持以思想作风建设为主题，联系实际，积极开展批评与自我批评；
四、每半年召开一次全体同志参加的学习交流会，交流学习体会；
五、作好学习记录，记清学习内容及发言讨论情况。
第四节 弹性工作制度
一、坚持定时办公与弹性工作相结合的工作制度，延长办公时间，方便居民；
二、正常工作时间为： 8：30—17：00；工作期间不得离岗、离位；
三、保证双休日、节假日有人值班；
四、科学安排，有事则到，乐于奉献，方便居民 。

第五节 印鉴、文档管理制度
一、登记制度。建立印鉴登记册，凡是使用均需登记，由用印人填写、注明用印事由、申请人、批准人（社区书记）、用印日期尤其是开具遗产、房产等具备法律效力或易引起法律纠纷的证明等文书；
二、专人管理制度。印鉴必须由固定的一个人按照管理制度管理、登记、使用；
三、严禁在空白信笺、介绍信、合同上用印；
四、印鉴原则上不予外带，防止印鉴丢失；
五、凡省、市、区、街党政领导人讲话，应先交社区专职干事登记，按规定处置后方可使用；使用时应登记手续，使用后及时归还；文件丢失，视影响程度追究当事人责任；
六、档案必须按档案局的要求由专人负责管理，使用时须经社区居民委员会主任批准并登记。凡应归档的材料，包括文件、规划、重要事件资料、重要会议记录、典型材料、荣誉证书、领导讲话、总结等，有关人员应及时上交，由管理人员存档；
七、电脑电子文件资料备份。人员调走，对其所管各类文件资料进行清查。
第六节 固定资产管理制度
一、经常对所有社区的固定资产（包括房产）进行核对，并进行分类编号。
二、核对后，发现社区登记物品丢失或人员故意损坏的，无论大小价格均由社区所有人员，按照时价平摊偿还，社区一把手偿还一般人员的二倍钱数。
三、社区换届后，新上任社区工作者和街道对社区固定资产进行清查，列出清单，加盖社区公章，经所有社区工作者签名后，交街道一份，自留一份；社区工作者离任时，由街道主持对社区固定资产清查，发现有丢失、损坏情况按第二条执行。
四、社区工作者在任期间，社区资产转移其他社区的，由转移方和接受方共同出一份移交证明，写明物品名称、数量、材料、状况等，双方盖章，一把手和经手人签字，社区和街道留存。资产损坏不能使用，经街道同意或丢弃或出售，社区出具清单，街道盖章确认，街道和社区双方留存。
五、社区应会同街道每年盘点一次固定资产。盘点后应填写“盘存单”一式三份，注明盈亏原因，一份自存，二份呈报街道核实后一份送街道指导科，一 份送行政办公室；社区对于盘盈或盘亏除应专案叙明原因呈核外，并应依增置或减损的规定办理手续。
六、社区在职人员以社区名义接受各类赠与，赠与物品归属社区所有，并报街道备案，如有丢失或故意损坏情况按第二条执行；赠与个人物品，不准在社区存放。
七、社区固定资产出借、出租，必须经过街道报批同意后方可实行。
第七节 考勤制度
一、社区居委会干部应自觉遵守日常劳动纪律，实行五天工作制。工作时间为：上午8：30—11：30，下午1：00—5：00；保证双休日、节假日有人值班。
二、民政局政权科定期对全区社区干部进行考勤抽查，如发现有缺岗、漏岗现象，三次以上按除名计算。
三、社区委员会主任因事、因病离开工作岗位三天内，须经办事处指导科批准，事后向有关领导销假。
四、社区委员会副主任、委员、干事因事、因病离开工作岗位一天者，由社区委员会主任批准；两天以上者须经办事处指导科批准；事后向有关领导销假。
五、社区委员会成员请病假三天以上者应主动提交诊断书，事假三天以上者须向办事处指导科请假，并报领导批准；所有人员病、事假期间不享受政府发放的生活补贴。
六、上班晚到十分钟以内算迟到，十分钟以上一小时以内按旷工半天论处；未经领导允许提前十五分钟下班算早退，提前十五分钟以上一小时以内按旷工半天论处。
七、上班时间外出办私事要请假，未经允许私自外出一小时以上按旷工半天论处，超过二小时按旷工一天论处。
八、婚、丧、产假按《劳动法》的有关规定参照企业工人标准执行。
第八节 社区工作者行为准则
一、仪表仪态
1、着装整洁，仪态端庄；
2、不得留怪异发型，染怪异颜色头发；
3、不得化浓妆，蓄胡须、留长指甲；
4、上班不得着汗背心、短裤、吊带裙和穿拖鞋。
二、举止文明
1、精神饱满，言语谦和；
2、坐姿端正，站姿挺立；
3、佩戴工作牌规范齐全；
4、遵守公共秩序，遵守社会公德。
三、对外接待
实行“12345”服务规范：
“一双手”：双手接递办事者资料；
“二站立”：站立接待和送别办事者；
“三有声”：来时有迎声，询问有答声，离开有送声；
“四个一”：一张笑脸、一个座位、一杯茶水、一个明确答复；
“五一样”：咨询、办理一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；来早、来晚一样接待。
四、办公秩序
1、遵守作息时间。周一至周五：上午8:30—11:30，下午1:00—5:00。
2、保持办公区域门窗、地面、墙体和办公设施整洁、卫生。
3、办公设施摆放整齐、美观，办公用品置放规范、有序。
4、自觉维护办公秩序，保持工作环境安静。
5、严禁工作时间在工作场所从事与工作无关的活动。
五、文明用语和服务忌语
(一)文明用语
1、请
2、您好
3、请问我能帮您什么忙
4、请到××室办理
5、请稍候
6、对不起，让您久等了
7、请收好您的资料
8、谢谢
9、再见
(二)服务忌语
1、喂，你找谁
2、不知道，你问我，我问谁
3、这事不属我(我们)管理，找××单位
4、你着什么急，又不是为你一个人服务
5、听你说，还是听我说
6、我就这个态度，有意见，你去告嘛
7、不要罗嗦，有话快讲，我忙得很
8、这个材料不是交到我们这儿，交其他科室，地方在哪儿，
自己找嘛
9、这个文件(材料)不合要求，拿回去改
10、不能办就是不能办
11、刚才跟你说了，怎么又来问
六、接听电话标准用语
1、接电话时说：“您好，××街道办事处”。
2、来电话找人时说：“请您稍等”。
3、对方要找的人不在时说：“××不在，您有事需要转告
吗？”。
4、对方打错电话时说：“这里是，××对不起，您打错了”。
5、向外打电话时说：“您好，请找××，谢谢”。
第九节 考核评议制度
依据《沈阳市社区工作者管理暂行办法》制定本制度：
一、考核办法
社区工作者的考核由街道办事处负责组织实施；考核实行半年
考核、年终考核，以两次评定的综合结果作为评定全年工作的依据；考核实行居民评议、上级业务部门评议、社区工作者互评相结合的方式进行；社区工作者的半年、年终考核应与日常考核相结合。
二、考核内容
（一）社区工作者的工作、生活作风情况；为群众解决问题的情况；廉洁自律，秉公办事，团结协作等方面；
（二）对责任范围内的工作职责、居民构成、居民需求的熟悉，掌握情况，完成工作目标情况；
（三）耐心、细心的为居民服务，遵守工作纪律等方面的情况；
（四）社区工作者在规定时限内完成工作的数量、质量、效果、效率情况。
三、考核等级
社区工作者的考核可分为优秀、称职、告诫和不称职四个等次。
有下列情形之一即确定为告诫对象：
（一）对所担负的工作任务不能全面完成，其中某项工作经常出差错的；
（二）纪律松弛，无故连续缺勤五天或一年内累计无故缺勤十天的；
（三）政令不通，不服从领导，经常闹事，不讲团结；
（四）不能正面引导社区居民理解政策、法规；
（五）社区固定资产和社区数据档案无故丢失的社区主任和负责干事。
确定为告诫等级的告诫期为三个月，告诫期间停发政府生活补贴；告诫期满考核合格的定为称职，恢复享受政府生活补贴待遇，不合格的定为不称职；
有下列情形之一的确定为不称职：
（一）收受贿赂，吃、拿、卡、要，违规办理各种业务；
（二）社区资产据为已有；
（三）工作责任心不强，造成不稳定；
（四）在工作中造成严重失误的；
（五）因本人原因（如患有传染性疾病）不能坚持正常工作；
（六）无故连续缺勤十天或一年内累计无故缺勤二十天的；
（七）连续两次考核为告诫或连续两年内的四次考核中有两次为告诫的；
（八）社区工作者有一个月以上未参加社区工作且未说明理由的，可视作自动离职；
被确定为不称职等次的人员，按规定予以罢免、解聘；连续两年被评为优秀或连续三年被评为称职的，在下届换届选举中，同等条件下优先作为候选人或优先聘用。
第三部分：社区居委会各项工作职责
第一节 社区居民委会职责
一、管理职责:
在街道办事处直接领导下，组织社区成员进行自治管理，搞好社区的卫生，计生，民政事务，人民调解、流动人口、社会治安、统计等项工作，完成社区居民代表大会制定的管理目标。
二、服务职责:
组织社区成员进行便民利民服务，开展以劳动就业为重点的社会事务服务，面向社会的特殊群体，提供社区福利服务。
三、教育职责:
引导和组织社区成员开展社区法制、公德、青少年和刑释解教释放人员的教育，开展文体活动，创建安全文明小区，评选文明家、文明市民，形成具有社区特色的文化氛围，增强社区成员的归属感和凝聚力。
四、监督职责:
在社区党组织的领导下，对社区内有关单位和其它社区组织履行社区服务的职责进行监督，并将意见向上反馈。
五、协调职责:
对辖区内各单位和其它社区组织及社区的各种关系和资源进行协调。
第二节 社区居委会民政工作职责
一、 按《沈阳市城市居民最低生活保障暂行办法》的规定，积极做好社区内居民最低生活保障工作；
二、 认真开展优抚救济、五保供养服务，协助优抚对象申办、补办各种证件手续；
三、 在社区大力宣传《沈阳市殡葬管理办法》，积极推行火葬，使全社区火化率达成100%
四、 为符合收养条件的收养当事人出具有关证明，或协助办理有关收养条件的收养条件当事例人出具有关证明，或协助办理有关收养手续，并尽力做好在收养期间的有关服务工作；
五、 经常开展关心理解，尊重和帮助老人、残疾人工作，支持老人、残疾人事业，尽可能为老人、残疾人提供全方位优质服务。
第三节 社区居委会服务工作职责
一、为社区老年人、残疾人、儿童、贫困、优抚对象提供社会福利服务；
二、为社区居民提供便民利民服务；
三、为社区单位提供社会化服务：
四、为下岗职工和失业人员提供再就业服务；
五、为离、退休人员提供社会保障、社会服务；
六、为城市贫困居民提供最低生活保障服务；
不断拓展服务领域，扩大服务范围，满足全体社区居民的服务需求；
进一落实国家、省、市、社区服务业发展的优惠政策，在办理证照、税收、场地、费用减免等方面，给予大力支持；
引入市场机制，积极培育和发展各种所有制形式的社区服务组织，并逐步向社会化、产业化、专业化的方向发展；

❹ 日本社区管理与中国社区管理制度的不同

广东行政职业学院广东行政职业学院是经广东省人民政府批准、国家教育部备案的一所公办省属全日制普通高等学校。学院地处广州市花都区，毗邻圆玄道观、洪秀全故居等著名旅游景点和广清高速路、新白云国际机场高速路，距广州市区仅需40分钟车程。校园占地200多亩，环境清新优美，建有现代化教学楼和崭新的学生宿舍，教学设备先进，生活设施齐全，教学管理规范，是学习深造、读书育人的好地方。目前在校学生近6000人。
学院前身是有20多年办学历史的广东省行政管理干部学院（原广东行政学院）和建校10多年的南方成人经贸学院，两校合并改制升格为普通高等学校。目前设置有公共管理系、经济贸易系、经济管理系、法律系、电子信息系、外语系和中文系，共有教授50人，副教授93人，博士后1人，博士25人，硕士74人。开设有行政管理、人力资源管理、社区管理与服务、国际经济与贸易、金融保险、投资与理财、物业管理、商务管理、酒店管理、会计电算化、市场营销、法律事务、计算机应用技术、计算机网络技术、电子商务、行政管理（电子政务）、商务英语、文秘等18个专业。
为增强高等职业教育的办学特色，贯彻以就业为导向，以服务为宗旨的办学理念，学院重视学生实际应用能力和职业技能培养，实施“1＋1双证书”培养模式，不仅加大投入建设校内实训硬件设施，改革实践课程教学，且与珠三角多家大型企业公司合作，建立学生实习实训基地；同时设立省级职业资格鉴定点，目前学生可考核的职业技能证书已达45种。此外，我院还高薪聘请美国、加拿大、日本等外籍教师开展口语课程教学，并与德国“F+U”培训集团合作，为学生出国学习、培训、获取国外职业资格证书、拓宽就业渠道提供条件。为了使学生获得继续教育并提高学历层次的机会，我院还与中山大学、暨南大学等重点大学联合举办高等教育自学考试本科专业辅导班实施助学辅导。
近年来，我院学生凭借良好的素质和专业技能，深受用人单位欢迎，2006年毕业生就业率达96.3％。展望未来，在省委省政府关心下、省教育厅领导和社会各界支持下，学院正朝着高水平、高质量、让社会满意的普通高等院校阔步前行！

❺ 怎样删除起点中文网管理章节分卷的章节

直接删删不掉，移到回收站里，一段时间之后就没了。

❻ 阳光岛社区的社区规则

阳光岛社区管理条例（试行）
中立、客观、理性、平和
网友家园责任媒体
第一章总则
第1条、本规则依据国务院《互联网信息服务管理办法》（2000年9月25日）、信息产业部《互联网电子公告服务管理规定》、以及其他相关法律法规而制定，规则仅适用于本社区，为本社区最高管理规则，本社区管理人员所制定之一切规则均不得与本基本条例相抵触，条例最终解释权归阳光岛社区。
第2条、本法则适用于所有阳光岛社区用户。
第3条、本社区的最高权力机构为社区管理中心。
第二章基本规则
1、发贴规定
在文章标题、正文、个人签名、个人形象或者论坛其他服务中，一律禁止任何用户发布违反中华人民共和国法律法规和政府法令限制的内容。禁止如下内容：（1）反对宪法所确定之基本原则的；（2）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；（3）损害国家荣誉和利益的；（4）恶意攻击政府或国家机关的；（5）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；（6）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；（7）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（8）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；（9）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的。
（10）法律法规禁止的其它内容违反上列任何条款之一者，视为违法，作查封或注销用户名处理。情节严重或触犯法律的，报送公安机关处理。
（11）如下内容，虽然情节不重，但基于维护论坛的平和氛围，也在管制之列：a、涉及凶杀、情杀、谋杀、自杀、虐杀、奸杀等恶性刑事事件或社会新闻的；b、涉及黄色小段、成人笑话、小姐（三陪女）、卖淫、嫖娼、强奸的；c、任何对性行为进行描述的文字、图像，任何涉及贞操权、或者其他个人隐私进行评论的内容；d、包括照片、手工绘画、电脑绘画等任何形式在内的裸体图片（不管是否是艺术的）、尸体图片；e、任何造成他人情绪不安的图片或文字，包括但不限于可能引起他人恐惧、反感、恶心、不安；f、任何恶作剧成分的，包括并不限于死循环点击、吓人的。
g、禁止发布任何有关公共卫生事件或事故的疫情、人数、猜测和未经证实的消息，禁止转载任何境外与此有关的新闻报道。
违反上列任何条款之一者，视作违规，可作删贴、编辑处理。情节严重或者累犯者，可作查封或注销用户名处理。
2、论坛禁止任何用户有如下之行为
（1）通过短时间发布大量的贴子造成刷屏的后果，从而影响或妨碍他人阅读或交流的；（2）通过任何方式窃取他人用户密码或者其他权限资料；（3）未经管理员同意的情况下，擅自发布商业广告、宣传网站网址等；（4）在版区发布网络赚钱、博彩、虚假求救（失学、病危）等内容。
违反上列任何条款之一者，视为违规，作查封或注销用户名处理。情节严重或触犯法律的，报送公安机关处理。
3、禁止用户以任何方式扰乱论坛秩序
（1）恶意起哄；（2）捏造事实攻击他人；（3）在管理员发出停止讨论特定话题后仍然纠缠不休；或者在禁止闲聊灌水的版区或专贴从事与主题内容不符的活动者。
（4）采用辱骂、谩骂、侮辱、歧视、恶意讽刺或无理讥笑等手法发言的，或发言内容含有猥亵、不雅或令人高度不安的；（5）在社区拉帮结派，搞小集团势力的，妨碍社区开放性的。
（6）聚众冲击、妨碍管理员、社区编辑、版主行使职务的。
（7）参加社区活动时，破坏、妨碍公共或集体利益。
（8）反复在超过三个或以上不同版区发布同一文章或内容相似的文章。
（9）无意义的灌水行为，例如发布“杀兵爱笑冷石卡”、“aaabbbccc”、“sdffagfdg”“#￥。%……”或者其他无意义的中文或外文内容。
（10）以非法、取巧或者其他不光彩的形式，利用论坛技术漏洞获取本身原不具备授权资格的权利或权限。
（11）其他管理人员认为对正常讨论秩序造成扰乱的行为。
违反上列任何条款之一者，视为违规，管理员、社区编辑或版主可以作口头警告、封贴、删贴处理。情节严重者或警告无效或累犯者作查封或注销用户名处理。
4、禁止用户破坏论坛和公共利益
（1）有权限者，包括但不限于管理员、社区编辑和版主，在非正常管理的情况下，以任何手法恶意删除、篡改或损坏论坛数据；（2）恶意攻击、影射南海网及阳光岛社区的；（3）恶意攻击、影射管理员、社区编辑和版主的；（4）以非法或不光彩的手法获得论坛发贴量或者积分的；（5）散布、传播或教唆他人利用论坛技术漏洞，以达到获取本身原不具备授权资格的权利或权限。
（6）有意识地在本社区实施分化、拉客行为的，或者以损害本社区利益为目的为其他网站和论坛谋取利益的其他行为。
（7）其他经管理员认定的，对论坛和公共利益造成损害的情节。
违反上列任何条款之一者，可作删贴及查封或注销用户名处理。
第三章贴子管理
一、帖子的处理
1、本社区帖子分为：公告贴、正常贴、灌水贴、违规贴、转贴、抄袭贴等六类。
2、本社区管理人员对帖子的处理分为：编辑、加入精华、取消精华、锁定、解锁、复制、移动、删除、固顶、首页推荐。社区管理员对本板块有总固顶、奖励、惩罚等方式。
3、正常贴指帖子内容上言之有物，有感而发的原创帖，其适用的处理方式有：加入精华、取消精华、移动、固顶、奖励、首页推荐等。
4、灌水贴指帖子内容虽没有违反社区发贴规则，但内容空洞、乏味无聊且没有意义的原创贴，其适用的处理方式有：不做推荐、锁定、复制、删除、移动、惩罚等，并可视情况对作者进行处罚。
5、违规贴指违反社区基本规则中规定的帖子。其适用的处理方式有：锁定、复制、删除、惩罚等，并可视情况对作者进行处罚。
6、转贴指非会员原创，但会员出于推荐、借鉴或讨论目的发表的帖子。
7、本社区提倡原创，鼓励转载有意义的贴子。
8、抄袭贴指非会员原创，但在主题贴或回复贴中有明示或暗示原创行为的帖子。
（1）本社区作为网络服务提供者，对剽窃、抄袭行为的发生不具备充分的监控能力。但一经发现，负有揭露、曝光剽窃行为、移除剽窃、停止抄袭作品继续传播的义务。
（2）本社区对他人在网站上实施的此类侵权行为不承担法律责任，侵权责任概由侵权者本人承担。
（3）凡帖子内容符合下列规定之一的将被视为抄袭贴：A、将他人作品全部或部分内容摘抄，直接或做局部改动并有标“原创”字样的；B、将他人作品全部或部分内容摘抄，直接或做局部改动发表，虽未标有“原创”字样，但在主题贴或回复贴中发贴者以原创身份参与讨论的；C、帖子主要内容全部或大部分引用他人作品且未注明的。
（4）符合以下特例的帖子不做抄袭贴处理： A、古诗词及对联中采用“集句”方式创作的；B、对他人作品缩写、扩写或改编并注明出处的；C、对他人作品仅保留梗概或框架，进行完全再创作并注明出处的；D、对他人作品虽只进行局部改动，但作品中所表达的意思已完全不同于原作品并注明出处的。
（5）抄袭贴的查证：A、收到会员举报或社区管理人员发现来源可疑的帖子时必须对该贴进行查证；B、版主收到举报时必须向社区管理员和社区编辑进行通报；C、对来源可疑的帖子查证由社区管理员、社区编辑或相关版块的首席版主负责，其他版主协助进行；D、在得到证实前，只能称之以来源可疑或涉嫌抄袭，不得称为抄袭；E、在得到证实前，必须严格保密工作，控制查证范围，不得随意扩大知情者范围；F、经过初步核查，确有抄袭嫌疑的可对帖子做锁定处理，但不得以任何方式公开明示或暗示其有抄袭的嫌疑；G、初步核查后，若确有抄袭嫌疑必须要求并必须给予作者解释的权力；H、若作者确实已得到社区管理人员要求其对帖子来源进行解释的信息，但又未能做出合情合理并令人信服的解释或在规定的期限中未予以任何解释则该贴可认定为抄袭成立；I、若长时间无法确定作者已收到社区管理人员要求其对帖子来源进行解释的信息，则必须对涉嫌抄袭的帖子再次进行详细查证，在综合各方面调查信息，确定相关证据确凿的情况下方可认定为抄袭成立。
J、经查证非抄袭贴的按正常贴予以对待；K、被确认的抄袭贴只适用于一种处理方式：删除，必须对作者进行处罚。并在站务管理版面进行记录以备忘。
二、处理方式的适用
9、本社区不提倡社区管理人员编辑会员的帖子，但下述情况例外：（1）帖子中存在违规情况，但帖子内涵并未违规的；（2）投诉或问题反应或建议贴中除了正常内容外还存在攻击、诽谤他人的；（3）社区管理人员整理论坛，对同一作者的主题类似帖子进行合并时。
（4）有如下情况之一的正常帖方能加入版面的精华区或进行首页推荐处理：A、经社区管理人员认定帖子在思想、构思、文笔方面均属优秀作品的；B、社区管理人员认为贴子中提出的观点、话题值得讨论的；C、为鼓励新人，对新人的发贴的评精适当降低要求。
D、为提高个人文化素质，对个人的评精要求将逐步提高。
E、有版内一定数量会员推荐并被认可的帖子。
10、有如下情况之一的帖子可做锁定处理：（1）主题引起强烈争论且争论已超出正常范围的；（2）灌水贴及违规贴有必要保留证据的；（3）因回复贴中有严重偏离主题贴内容或借回复贴聊天的行为，版主整理时可暂时锁定，整理完成后应解除锁定；（4）社区规则明确做出规定的其它情况。
11、版主对不够加入精华区但又确实有一方面或多方面优点的帖子可以评为优秀贴（绿脸）。
12、帖子的转移和删除：（1）不符合某一版面主题但却符合社区内其它版面主题的帖子可以做转移处理：（2）有下列情况之一的帖子可做删除处理：A、明显违反社区管理条例规定的；B、版内维护和整理帖子时发现的有三个月以上无人回复且无任何保留价值的帖子；C、版内维护和整理帖子时合并同一作者主题相同帖子后的多余帖子；D、社区规则明确做出规定的其它情况。
（3）对帖子进行转移或删除处理时必须详细填写理由，并使用社区短消息功能通知当事人，但以下情况可例外：A、其作者有长期灌水或违规行为的；B、抄袭贴；C、版内正常维护和整理帖子时。
三、违规会员的惩罚
13、本社区对违规会员可对其进行提醒、警告或处罚，提醒可分为一般提醒及劝阻两类，警告可依据范围分为私下警告、版内警告、社区通告三类。处罚分为暂时屏蔽发言、暂时查封账号、注销账号及封锁IP等4类方式。
14、对违规会员进行处罚仅能由首席版主或社区管理员、社区编辑执行，注销账号及封锁IP仅允许社区管理员和社区编辑执行。
15、因有以下行为之一的均可能导致对违规会员的惩罚：（1）有恶意灌水、违规及抄袭行为的；（2）违反社区基本管理规定的；（3）有屡次违规现象的；（4）社区管理人员违规的加严处罚；（5）社区规则明确规定的其它行为。
16、按第8条之规定确认为抄袭的必须对责任者进行惩罚；17、抄袭导致的惩罚最低等级为版内警告，直至最高等级封锁IP，并可以同时采用数种方式；（1）若责任者为初犯，且所仅涉及个别版面的个别帖子，能配合查证工作，并能主动向版内会员公开道歉的，可适用版内警告；（2）若责任者为初犯，涉及帖子数量较多，且涉及多个版面，但能配合查证工作，有悔改行为，并主动向社区会员公开道歉的，可适用社区通告；（3）若责任者为初犯但不配合查证工作的，视其情节轻重，除社区通告外，并采取其它处罚措施；（4）若责任者为再犯的，必须采用社区通告，并至少采取封闭ID的方式处罚；（5）社区管理人员抄袭的，除免其职务外，必须采用社区通告，并同时采取其它方式进行处罚；（6）在对责任者进行处罚时应充分考虑原作者的意见。
第四章会员的权利和义务
一、会员权利
1、未注册用户：未注册用户是指过客，不属正式会员，只拥有阅读公共版面文章的权利。
2、注册用户：指会员，拥有阅读公共版区、授权版区文章的权利，并且拥有在公共版区、授权版区发表文章和回贴文章的权利；3、注册用户可以参加社区允许的有关聚会、比赛、投票、评议等活动。并可以自荐或被推荐成为权限用户。
4、权限用户：指社区管理员、社区编辑、版主和其他授权用户。享有相关权限所赋予的权利。
二、会员义务
1、遵守中华人民共和国法律，遵守社区的所有有关规则，并必须遵守参与版块版主所制订的相关规定；2、参与社区组织的活动时，服从组织人、召集人或主持人的统筹或现场指挥。
三、会员的权利在社区规则条款没有明文规定的情况下，不受侵害或处罚。社区规则虽然没有规定，但经过管理人员批准处罚的除外。
四、会员的用户名不得有如下性质的含义，违反者可被注销用户名：1、违反中国人民共和国法律法规的；使用国家和党的领导人名字的。
2、违反阳光岛社区管理条例的。
3、有不良成分，包括淫秽、反动、侮辱、人身攻击、歧视、恶意讽刺或者令人高度不安的。
4、词义容易让人误会是管理人员的或者其他职能用户的。
5、用词或者拼法仿冒、影射南海网、阳光岛社区及其管理员注册名的。
6、用词或者拼法恶意仿冒、影射版主注册名称的。
7、词义不能理解，且管理人员认为不良性质具多的。
8、恶意注册名人姓名为用户名的，如：鲁迅、刘德华等。
9、其他违反规定的注册名。
五、社区并不反对一个用户在其常用注册ID以外注册多个注册名（马甲），但如下情况下，使用马甲扰乱秩序的，一经查实，一律查封ID和马甲。
1、在调查、投票、评选、选举等要求每人一票的情况下，使用多个马甲参与其中，以不光彩的手段影响结果、妨碍公正的。
2、在社区活动中，恶意使用多个马甲营造特定的氛围，以达到怂恿起哄、人身攻击、造谣、制造混乱或者其他不可告人的目的的。
3、已被查封的用户再注册的用户名，再次违规被发现的。
4、其他管理人员认定的滥用用户名的情况。
第五章版主
一、本社区各论坛实行版主负责制，凡阳光岛社区注册用户均可申请为版主或版副，版主和版副受社区管理中心领导。
二、本社区每个论坛设立首席版主1人，版主3—4人，特邀版主1—2人（除首席版主外，统称为版副），在版内事务上，版主与版副（以下统称版主）拥有同等权利，一个论坛版主人数最多不得超过六人。
三、版主的工作是无偿和义务性质的，版主有权享受社区给予的各种奖励。
四、版主的申请、审批及上任1、招聘：论坛的版主一般在相关版块公开进行招聘，部分特殊情况如见实版主、特邀版主将直接上任，酌情于[站务公开]另行公告或由社区管理员在该版主于所上任的版面进行通告。
2、审批：申请者在相关版面版主招聘帖中进行回复申请，或者直接在[投诉申请]版发贴申请，由相关管理员负责审批申请材料。
3、上任：经审批合格的申请者，相关社区管理员将通过审核的名单通知社区管理中心，社区管理中心将在[站务公开]及所申请版块同时发布相关版主任命公告。
4、新上任的版主应在上任后的七个工作日内联系相应的社区管理员及同任版主，并开始着手管理工作，并遵守社区规定，在一个星期内，向社区管理中心递交真实、详细的个人联系资料，对于因有特殊情况而拖延了时间的版主，应及时通知社区管理中心，否则社区管理中心有权解除其版主资格。
五、申请版主的前提条件1、为人热情积极，中立公正，愿意服务网友。
2、参与论坛的过程中，能够体现模范带头的一面。
3、遵守社区管理规则。并能体现社区的原则：中立、客观、平和、理性。
4、有固定的上网条件，包括计算机和上网线路。
5、有较充足的上网时间和便利。
6、专业或职业、专长特征与申请版面主题相关。
六、版主请假制度由于工作等原因，版主有各种各样的理由可能暂时出缺，社区对此作出请假制度：1、版主应该在缺席前向社区管理员请假，请假属于备案性质，不需要管理员同意。
2、请假格式如下（主题为《版主请假条》）：昵称：所在论坛：请假原因：请假时间：所负责论坛的其他版主：3、版主请假日期到期后，应于最后假期的第二天到[版主论坛]版向社区管理中心提交销假条。格式如下（主题为《版主销假条》）：昵称：所在论坛：销假时间：原请假时间：4、版主请假前，应通知分管该论坛的社区管理员及同任版主，以便于更好的安排版面工作。
5、版主请假时间到期，但仍不能行使其版主义务时，必须补假。如遇特殊情况，可事后说明或让他人代为说明。
6、版主请假10天内（含10天，下同）的，职务保留。请假30天内的，职务冻结，社区可另行指定版主代管。请假超过30天的，社区将暂时中止其版主职务，待其恢复上站后，视个别情况另行再议。
七、版主试用制度版主实行试用制度，试用期为1-3个月。试用期结束后，视考核情况另行决定任用。
八、版主辞职制度1、要辞职的版主必须于与相关管理员、同任版主确定其辞职意向后，再于至少一个星期前向社区管理中心提交辞职报告。
2、辞职报告以书面形式提交至[版主论坛]版块，由社区管理中心统一整理、作好记录。
3、未提交辞职报告，而未能履行版主义务的版主，一律视为自动离职处理。
4、自动离职的版主在解除版主职务后，并在三个月内不考虑其为任何版主或临时版主的人选。
5、版主辞职书的格式，（主题为《版主辞职书》）：昵称：所在论坛：职务：是否已和同任版主确定：是否已和相关管理员确定：职辞原因：
九、版主解聘制度版主有如下情况之一的，其职务可被撤消：1、没有请假的情况下，连续7天没发言的。
2、没有请假的情况下，连续7天没登陆的。
版主的发言或登陆情况，以社区程序的自动记录为准。
十、版主的奖罚制度1、对于表现消极、水平低下、不尽职、不称职、不履行社区工作指引或决定的版主，社区管理中心根据工作需要，可以通知劝告或直接撤消其职务；2、对于表现优秀，尽职尽力的版主，社区可以根据实际情况提升其管理级别和管围。
3、对于表现特别优秀，对社区贡献良多的版主，可能时，社区将根据财力承担能力，给予一定的财物补贴。或在可能的情况下，提供个人品牌的宣传支持。
十一、版主工作职责按社区相关规则管理本版、维护版内正常秩序，调动用户的积极性，策划主题活动，处理不应在本版发表的文章，删除违规文章等。版主每天至少有2个小时在线，每周需至少在本版发文一篇并有义务参加社区管理中心组织的例会和活动。
十二、版主的权限1、有权根据社区管理条例有关禁止的规定，在不知会发贴者的情况下删除、编辑、转移违反论坛规则的文章；2、有权根据社区管理条例有关精华贴的规定，在不知会发贴者的情况下将符合条件的文章设置或撤消精华标志；3、有权根据社区管理条例有关置顶贴的规定，在不知会发贴者的情况下将符合条件的文章设置或撤消置顶；4、有权根据社区管理条例有关积分的规定，在不知会发贴者的情况下将符合条件的文章评分、改分或扣分；5、有权根据社区管理条例有关内容界定的规定，在不知会发贴者的情况下将符合条件的文章转移至其他相关版区；6、有权在不违反社区管理条例的情况下，制定所属版区的管理细则，经社区管理中心审核同意并批准后生效。
7、组织、主持、统筹、管理所属版区的事务或分管事宜；8、有权行使社区其他规则、工作指引规定或管理员授权的其他权限。
十三、版主权力的限制1、禁止版主滥用职权，在社区管理条例没有相关条款规定的情况下不得处置会员；版主对行为有害但没有违反社区管理条例的用户作出处置的，必须先得到社区管理员的批准。对于社区没有规定但得到社区管理员批准作出的处置，在一般情节下，宜先作出警告，告会当事人有关社区管理员已经作出限制的通知，并在其再次触犯时方作出处置，但情节严重的，可立即执行。
2、版主工作应该公正中立。执行管理工作中，不得殉私舞弊，不得私自授受做人情交易；3、版主行使权限应该在规定的范围内实施，当社区管理员作出范围限制时，其权限只限在限制的范围内实施；
十四、版主监督机制1、社区管理中心有权对每个版主的工作进行监督。2、各论坛版主接受全体社区网友的监督。所有成员认为版主严重失职时可以对版主进行弹劾。3、定期开展版务审核，凡在审核中不符要求的版主将被撤换。4、版主无法履行职责的，应向社区管理中心提交请假报告，版主无故7天不上站的视为自动放弃版主资格。
第六章版面管理
一、开设新版
1、本社区会员，认为需要特定的论坛来讨论某特定内容，可依规定在“投诉申请”栏目提出开版申请。
2、开版原则（1）新开的论坛以能够活跃本社区交流，促进本社区发展为原则。
（2）不开设有违反社会公德与良好风俗的版。
（3）不重复开设性质相近或目的相同的版。如果新版的主题含混不清，或者与已有的论坛界限不明，可能造成网友发表文章不能确定对应的论坛时，不予开版。
（4）内容过于生僻、狭窄，主题对本社区不利者，不考虑开版。
（5）不开设违反国家的法律法规、互联网管理规定等有关规定和阳光岛社区各项管理办法等规定的论坛。
二、关闭版面
1、版面关闭成立的条件：（1）版面的性质或讨论的内容违反国家法律法规、互联网管理规定、阳光岛社区管理条例者或是悖离当初开版旨意者。
（2）每半年社区管理中心将对版面进行重新审核，对使用率（非文章数量）过低的版面提出警告。审核并警告后一个月内仍无起色的版面将关闭。
（3）版面在实际内容上有重复性质，可考虑合并与关闭。
2、凡符合关版条件者，经社区管理中心讨论决定后，通知该论坛版主，并公告关版限期，到期关版。
第七章版权与责任
一、本社区里面的文章在观点上仅仅代表作者本人，与本社区无关，作者需要文责自负。南海网及阳光岛社区对信息的真实性和有效性不作任何保证，对因此所引起的任何直接或间接后果不负任何责任。
二、南海网有权将在阳光岛社区上发表的文章及图片在标明作者姓名的情况下用于其他用途，包括网站、电子杂志等等，文章有附带版权声明者除外。
三、社区的文章（包括转贴文章）版权仅归原作者所有，若作者有版权声明的或文章从其它网站转载而附带有原所有网站的版权声明者，其版权归属以附带声明为准；四、作者无专门声明或者转载时无附带声明的文章以以下原则为准：1、在用于非商业、非盈利、非广告性目的时须注明作者及文章出处“阳光岛社区”字样；2、在用于商业、盈利、广告性目的时需征得文章原作者同意，并注明作者姓名、授权范围及文章出处“阳光岛社区”字样；3、任何修改与部分删除均需应保持作者文字原意并征求原作者同意，并注明授权范围。。
五、任何时候如果您认为南海网和阳光岛社区的内容侵犯你的知识产权的，请通过电子邮件通知我们，我们会尽一切努力，在合理适当的范围内立即纠正这个问题。
第八章隐私政策
一、通常，您能在匿名的状态下访问我们的社区并获取信息。但我们有些服务需要注册才能享有。在通常情况下，这类注册只要求您提供一个电子邮件地址和一些诸如您的工作，职务一类的基本信息。有时我们也会请您提供更多的信息。我们这样做是为了使我们更好的理解您的需求，以便向您提供有效的服务。
二、会员在注册时所填写一些个人资料。除了密码之外，这些资料是公开显示在个人专辑里面的，除注册时要求必填的几个项目外，其他个人专辑中的项目你有权选择填写或者不填写，你需要明白，除了你的密码资料外，其他的资料都是在程序中预设是公开的。用户一旦填写，默认已经理解并接受此公开的结果。
三、在未得到您的许可之前，我们不会把您的任何个人信息提供给无关的第三方（包括公司或个人）。但我们会把一些系统数据和你在公开的个人专辑中填写的的信息，作为一个整体提供给专业公司或者客户分析，例如我们会根据IP地址分析出多少个用户来自特定的地区，以作为广告客户的参考。
四、我们也许会因法律要求和政府机关的法令要求公开个人资料，或者因为确信这样的作法对于下列各项有其必要性：1、符合法律公告或遵守适用于南海闻网及阳光岛社区的合法程序；2、保护南海网及阳光岛社区的用户之权利或财产；3、在紧急的情况下，为了保护南海网、阳光岛社区及其用户之个人或公众安全。
五、任何时候如果您认为南海网和阳光岛社区没有遵守这些原则时，请利用电子邮件通知我们，我们会尽一切努力，在合理适当的范围内立即改善这个问题。
第九章意见和投诉
任何时候如果您认为任何用户（包括管理员、社区编辑、版主和普通注册用户）违反社区规则的，你可以在社区的[投诉申请]版中投诉，或者在[意见建议]版中提出意见和建议，你也可以直接通过电子邮件通知我们，我们会尽快对相关的问题进行调查，并作出处理。
第十章附则
一、本社区管理条例未涉及的问题参见国家有关法律法规，当本社区管理条例与国家法律法规冲突时，以国家法律法规为准；二、南海网、阳光岛社区拥有本管理条例的最终解释权。
三、本管理条例自发布之日起施行。
南海网阳光岛社区管理中心
2006年06月04日

❼ 社区管理名词解释

社区
社区的定义是指固定的地理区域范围内的社会成员以居住环境为主体,行使社会功能，创造社会规范的行政区域。

世界卫生组织于1974年集合社区卫生护理界的专家，共同界定适用于社区卫生作用的社区（community）定义："社区是指一固定的地理区域范围内的社会团体，其成员有着共同的兴趣，彼此认识且互相来往，行使社会功能，创造社会规范，形成特有的价值体系和社会福利事业。每个成员均经由家庭、近邻、社区而融入更大的社区。"由此可见，形成社区的四个要素包括： 1．人民：社区由人所组成。不论何种类型之社区，因人聚集与互动，方能满足彼此的需求。但人数多少才能形成一个社区，目前并无定论。社区太大、人数过多，将使彼此互动困难；但人数太少就一定不可能形成利益互惠与生活维持的团体。 2．地方或地理疆界：以地理的范围来界定社区的大小疆界是一般人最能接受对社区的定义。但是，并非所有的社区都有明确的地理划分。如果界的区域不合适，将会对社区资料的收集造成一定的困难。 3．社会互动：社区内居民由于生活所需彼此产生互动，特别是互赖与竞争关系。如社居民的食、衣、住、行、育、乐皆需与他人共同完成。因此，相关的经济、交通、娱乐等系统即因此而形成。社区经由不同的社会系统发挥功能，满足居民生活必需，建立社区规范。 4．社区认同：社区居民习惯以社区的名义与其他社区的居民沟通，并在自己的社区内互动。同时社区居民形成一种社区防卫系统，居民产生明确"归属感"及"社区情结"。

社区通常指以一定地理区域为基础的社会群体。它至少包括以下特征：有一定的地理区域，有一定数量的人口，居民之间有共同的意识和利益，并有着较密切的社会交往。例如，村庄、小城镇、街道邻里、城市的市区或郊区、大都市等等，都是规模不等的社区。社区就是地方社会或地域群体。社区与一般的社会群体不同，一般的社会群体通常都不是以一定的地域为特征的。

辞源

“社区”一词德文为gemeinschaft，源于德国社会学家 F.滕尼斯1887年出版的《社区和社会》(又译《礼俗社会与法理社会》)一书。滕尼斯认为,社区是基于亲族血缘关系而结成的社会联合。在这种社会联合中,情感的、自然的意志占优势,个体的或个人的意志被感情的、共同的意志所抑制。与此相应,他将由人们的契约关系和由“理性的”意志所形成的联合称为“社会”。而英文community一词含有公社、团体、社会、公众,以及共同体、共同性等多种含义。因此有的社会学者有时又在团体或非地域共同体这种意义上使用 community一词。而中文“社区”一词是中国社会学者在20世纪30年代自英文意译而来，因与区域相联系，所以社区有了地域的含义，意在强调这种社会群体生活是建立在一定地理区域之内的。这一术语一直沿用至今。

由于社会学者研究角度的差异，社会学界对于社区这个概念尚无统一的定义。但许多学者认为，社区概念是以一定的地理区域为前提的。1955年美国学者G.A.希莱里对已有的94个关于社区定义的表述作了比较研究。他发现，其中69个有关定义的表述都包括地域、共同的纽带以及社会交往三方面的含义，并认为这三者是构成社区必不可少的共同要素。因此，人们至少可以从地理要素（区域）、经济要素（经济生活）、社会要素（社会交往）以及社会心理要素（共同纽带中的认同意识和相同价值观念）的结合上来把握社区这一概念，即把社区视为生活在同一地理区域内、具有共同意识和共同利益的社会群体。

社区的历史演变

早在社会学者形成社区这一概念之前，社区这种人类社会生活的重要现象就已存在。人类总是合群而居的。人类社会群体的活动离不开一定的地理区域，具有一定地域的社区就是社会群体聚居、活动的场所。从这个意义上说，社区是农业发展的产物。在远古游牧社会中，居民逐水草而居，并无固定的住地。严格说来，那时的游牧氏族部落只是具有生活共同体性质的一种社会群体，不是今天所说的社区。其后，随着农业的兴起，从事农业生产的人口需要定居于某个地区，于是出现了村庄这样一种社区。随着社会经济、政治、文化的发展，在广大乡村社区之间又出现了城镇社区。自工业革命以来，人类社区进入了都市化的过程，不但城市社区的数量日益增多，而且城市社区的经济基础与结构功能都不同于以往的社区，其规模日益扩大，出现了许多大城市、大都会社区。

社区在类型和规模上的发展，使社区的结构与功能发生了种种变化。以往无论是一个村庄或一个小城镇，还是一个城市，其地域范围都具有比较确定的疆界。例如，一个完整的农村社区的地域范围通常是以其村民的聚居点为中心，并将由这个中心辐射到附近的各种服务功能的射线极限点联结起来，构成这个农村社区的地理区域。而一个完全的城市社区的地域范围，通常则是由其市区和包括若干小城镇及乡村的郊区构成的。每个社区都有一定的制度、机构和设施,为整个区域服务,以满足其成员的各种需要。每个社区的社区中心都设有服务性的商店、学校、工厂、政府机关、医疗单位、群众团体等，以整个社区的地域范围为其有效的“服务地区”。社区这种社会统一体正是通过它的各种机构和设施的服务活动来推动各种制度的运行，使社区成员在本社区疆界内得以维持其全部日常生活。同时，社区机构设施的有效“服务地区”又是形成和保持该社区疆界的决定性因素。

随着现代社会生活的发展,作为地方社会的社区,其地方性的差异逐渐减少。社会大众传播如广播、电视的普及,国家义务教育的推行,以及各地居民人口流动的增加，各社区之间在规范、价值观念以及行为模式上的差异程度已显著降低。社区的许多地方性功能已为“大社会”的普遍统一的功能所取代。在同一个大社会里，此处社区居民与他处社区居民之间，其相似之点多于相异之点。随着大城市、大都会的发展，社区地域范围的疆界也不如以往那么分明了。一个大城市往往包含着若干个原先相对独立的社区，但在市政府的机构设置和行政区划上则又可能与原先各社区的地域分界不一致。长期以来,满足成员日常谋生的需要,是社区的基本功能之一，社区居民一般都是在本社区内就地劳动谋生。这种情况已经发生了变化，现代社区的许多居民每天都到本社区以外的地方去上班。因此，社区成员之间除了具有当地居民的共同利益，还分别具有各自从社区以外谋取生计的种种不同利益。这种情况就从社会纽带和社会交往上削弱了社区地域疆界的确定性。由于全国性的企事业组织和政治、文化团体的出现，地方社区里的工厂、商店、社会团体等等，有不少就是这些全国性组织系统中的下属单位和分支机构，其决策主要是听命于本系统的上级组织而不是当地社区。因而，作为地方社会的社区，其自主性也有所削弱。

社区研究的发展

社会学者对于社区的研究，发端于滕尼斯。他对社区与社会作了系统的阐述和比较，认为社区既是社会的最简单形式，又是一种自然状态。他所分析的是传统农业社会的社区，其特征是：成员对本社区具有强烈的认同意识，他们重感情、重传统，彼此之间全面了解。滕尼斯关于社区的理论，为以后的社区研究打下了基础。

社区研究在美国早期社会学中曾占有极重要的地位。美国的芝加哥学派，就是以研究都市社区而闻名于世的。20世纪20～30年代，这个学派研究了美国大城市芝加哥的都市化过程，用以说明美国城市的结构和动态。芝加哥学派的人文区位学理论，就是在分析社区区位的基础上发展起来的。这个学派从不同的层次上研究了都市社区，即不但以整个芝加哥市作为研究对象，而且还以芝加哥市内的犹太人聚居区、波兰移民区、上层阶级邻里、贫民窟等作为单个的社区研究对象。该派的主要代表人物R.E.帕克认为，社区的本质特征是：①有一个以地域组织起来的人口；②这里的人口或多或少扎根于它所占用的土地上；③这里的人口的各个分子生活于相互依存的关系之中。帕克关于社区本质特征的观点，对社区的研究产生了相当大的影响。在同一时期，美国学者R.S.林德和H.M.林德夫妇又开创了社区研究中以小镇为对象的全貌研究，即描述社区的各个不同部分并解释这些不同部分的相互关系。林德夫妇研究了当时美国印第安纳州的一个市镇，1929年出版的《中镇》一书反映了这方面的研究成果。他们在书中比较全面地描述和解释了这个大约有3.5万居民的小镇的状况,包括居民的谋生、安家、利用闲暇、参加宗教活动等方面的内容。从50年代以来，在美国的社区研究中，又发展了关于社区权力的研究，目的是要了解社区里的权力分配状况，并据以辨认哪些人是真正左右着社区决策的。1953年出版的美国学者F.韩特的《社区权力结构》一书，是对亚特兰大市的权力分配进行研究的成果。他认为，如果辨认出这些“真正”的领导人物，同他们进行恰当的沟通或对他们施加压力，就可能促进当地社区的重大社会变迁。自韩特之后，社区权力的研究已经成为社区研究的重要内容之一。

社区研究的意义

无论是对于一个社区本身或对于整个社会来说，社区研究都有重要的意义。整个社会是由一个个或大或小的社区所组成的。任何一个社区就是一个规模不等的具体的小社会，是整个大社会的不同程度的缩影。从一定意义上说，社区研究是研究整个社会的起点。同整个大社会相比，社区则显得具体可感，易于把握。一般地说，社会的一切活动都是在一个个具体的社区里进行的。整个社会普遍存在的一些现象必然会在各个社区里有所表现。社区研究是社会研究的具体化。人们通过社区研究对社会进行典型调查,从微知著,研究和探讨社会发展的普遍规律及同类社区的共同特点。通过社区研究，人们还可以了解某一社区的地方特点，因地制宜地进行改革和建设。

作为地方社会，社区不可避免地存在着这样或那样的社会问题，例如住房紧张、贫困户较多、教育资源缺乏、犯罪率较高、交通拥挤，以及老年人问题等等。社区研究要揭示这些问题与该社区其他方面生活的相互联系，并提出解决的建议，帮助社区依靠自身的力量尽可能有效地解决问题。一个社区所面临的许多问题，往往不是某一社区单独存在的，而是更大社会范围内的问题的具体表现。因而社区问题的研究，有助于发现和解决更为广泛的社会问题。

物业管理
物业管理，是指业主通过选聘物业管理企业,由业主和物业管理企业按照物业服务合同的约定,对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。
我国商品房物业管理分为前期物业管理和正常物业管理两个阶段。
前期物业管理是指业主大会未成立前的物业管理活动，在此阶段，物业管理由开发商或由开发商委托物业管理公司负责。在业主大会成立后，物业管理公司由业主大会选聘和决定，这才是正常物业管理阶段。
2003年6月8日，国务院第379号令颁发了《物业管理条例》，这是我国第一部物业管理行政法规。

社区服务
社区服务是指政府、社区居委会以及其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。当前要重点开展好的社区服务是：面向群众的便民利民服务，面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务。社区服务是我国改革开放以来探索的一条贴近基层、服务居民的社会化服务新路子。当前，随着我国经济成份、生活方式、社会组织形式和就业形式的日益多样化，越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，社区居民群众的物质、文化、生活需求日益呈现出多样化、多层次的趋势，经济社会的发展和居民群众的多方面需要给社区服务提出了新的更高的要求。加强和改进社区服务工作有利于扩大党的执政基础、体现政府的施政宗旨；有利于扩大就业、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会和谐；有利于不断满足居民群众需求、提高人民生活质量、促进人的全面发展。

社会学上的解释：
社区服务：
就是一个社区为满足其成员物质生活与精神生活需要而进行的社会性福利服务活动。
特征：
1.社区服务不只是一些社会自发性和志愿性的服务活动，而是有指导，有组织，有系统的服务体系；
2.社区服务不是一般的社会服务产业，它与经营性的社会服务业是有区别的；
3.社区服务不是仅由少数人参与的为其他人提供服务的社会活动，它是以社区全体居民的参与为基础，以自助与互助相结合的社会公益活动。
作用：
1.对社区物质文明与精神文明建设有着很大的推动作用；
2.可以使社区成员拥有更多的公共服务、社会福利和闲暇时间，让人们从沉重的家务劳动中解放出来，提高人们的生活质量；
3.可以使人们更集中精力从事生产劳动和其他社会活动，创造出更多社会财富；
4.通过广泛群众参与，会培养出一种高尚的社会道德与社会风气；
5.有利于早期人们的主体意识，协作意识，法纪意识和文化意识，有利于提高人的素质。

社区教育
社区教育是社会发展和时代变革的产物。只有积极发展社区教育，把它纳入社会大系统，才能全面适应现代化建设对各类人才培养的需要。
一、社区教育逐步形成的发展轨迹
在我国，社区教育起步于80年代初期，它是在国家实行改革开放后，总结原有学校教育、家庭教育、社会教育相结合经验的基础上，借鉴国外社区教育的经验，从国内不同地域的实际出发，通过试点逐步发展起来的。目前全国社区教育可分三类：一类是以一所学校为中心，连结所在社区的部分工厂、事业单位与政府部门共同组成的社区教育委员会。二类是以社区为中心，由街道办事处或区级政府牵头，社区教育机构等企业单位共同参与组建的。三类是以工业区或农业县为地域界限的社区教育，旨在加强企业、农村未来劳动者素质的培养和社区文化建设。
进入90年代后，社区教育组织自觉认识到社区教育持续稳定发展的重要作用，进一步加强了制度建设，各级社区教育管理机构所制定的“章程”、“暂行规定”等纷纷出台。如“上海市社区教育工作暂行规定（草案）”、“天津市河西区教育工作条例（试行）”，为社区教育走上规范化道路奠定了初步的基础。
随着社会主义市场经济体制的建立，中国工业化、城市化进程的明显加快，社区教育正在不断发展并逐步走向成熟。一方面，社区居民逐渐认识到社区教育的价值，产生了一定的参与要求。另一方面，城市在发展过程中出现了许多需要解决的问题，如不断膨胀的城市人口、农村剩余劳动力不断涌入城市，形成流动人口浪潮；21世纪，中国大部分城市将进入老龄化社会，人口老化日益严重；不合理的城市布局与窘迫的生存环境；人际关系的隔阂与淡化等等。对此仅仅依赖以协调管理为特性的社区组织形式以及学校教育来解决上述社会问题是远远不够的。国际国内社区教育实践经验已清楚地表明，只有实施面向社区成员，以促进人的发展为原则的各种各样的社区教育，才能满足和解决人们各种各样的教育需求和社会问题。
从社区教育内部看，成人教育、职业技术教育的发生、发展，尤能说明教育社区化的必然性。社区学校（院）的发展过程，可以说是社区教育逐步成熟、功能逐步外显的过程。因此，90年代以来中国社区教育概念中的“教育”已不是狭义的教育。
二、社区教育是构建终身教育体系的理想途径之一
我们可将构建终身教育体系的原则概括为：
1．教育计划和方法要适应每一个团体具体的和根本的目标；
2．在各个教育水平上，塑造人类自身，以适应进步、变革的生活；
3．大规模地使用各种各样的信息和安排训练，要超越加在教育身上的传统定义和组织机构的限制；
4．确立各种活动（技术的、政治的、工业的、商业的等）形式与各种教育目标之间密切的联系。
社区教育在教育连续性、社会适应性、教育手段多样性，以及教育与社会各部门的合作方面都较好地适应了这些原则要求，在构建终身教育体系中具有不可低估的重要作用。从幼儿教育到老年教育，文化教育到职业教育，社区教育在其中所作的作用是不可替代的。
满足基本的学习需要。社区教育在满足市民最基本的学习需要方面将可发挥重要作用。基本学习需要主要包括：“基本的学习内容和基本的学习手段，这些内容和手段是人们为能生存下去，充分发展自己的能力，有尊严地生活和工作，充分地参与发展，改善自己的生活质量，明智地作出决策等所必需的。”（《全民教育——面向21世纪的教育宣言和行动纲领》）。
创设新的学习环境。作为当代高新技术核心的信息技术为社区教育的未来拓展了新的发展前景。ISDN（综合业务数字网）技术的出现，使越来越多的人在家里通过电脑可以方便地进入国际互联网获取信息，方便地学习网上课程。ATM（异步传输方式）作为一种宽带交换技术，可以把计算机、电话和有线电视统一起来，从而可以在更大范围和程度上共享资源；远程视频、交互式电视、视频点播（VideoonDemand）等无不对社区教育具有极大的启发意义和应用价值，并使之发展空间不断扩大，从而体现出技术在创设新的学习环境中的作用。
推进教育的发展。社区教育的灵活性、适应性，在教育现代化、推进普通教育的进步与普及、发展高等教育并使更多的人有机会接受高等教育、发展职业教育、转岗培训方面，已经显示了所具有的优势，并得到人们的认可，今后仍将在这一方面发挥出巨大的潜力。
满足外来人口、失业人口的教育需求。社区教育在满足外来人口教育、失业人口教育需要方面，在老年人教育方面的作用亦应引起重视。外来人口是社区教育对象中庞大的一群，他们的文化素质、职业技能有待提高，对城市生活的知识有待于更多的了解，使之成为合格的公民，社区教育在这一方面可以做许多工作。在企业改革不断深入，越来越多的下岗人员急待转移工作岗位，再加上新的劳动人口不断涌入劳动力市场，全社会日趋严重的就业压力面前，社区教育对调整待业者的心理，增强他们的心理承受能力；加强职业技能培训，增加就业的竞争能力，也可发挥很大的作用。
三、社区教育需要研究解决的问题
——关于宏观管理。目前从初等教育到中等教育、高等教育，各级各类教育机构都或多或少地进行了社区教育的探索。同时也出现了在教育类型、教育层次等方面如何协调的问题。对社区教育的发展进行整体规划，既要充分利用已有的社区教育资源，避免资源浪费和机构重复设置，又要合理地调动各类教育机构的积极性。这也正是社区教育宏观管理面临的一个首要问题，可考虑在不同机构间根据各自优势建立分工合作关系，形成有机的大系统。
——关于社区教育的发展动力。面对学习化社会中多样化的教育需求，以及不断进步的社区文化，社区教育的发展是毫无疑问的。我们应进一步探讨的问题是，社区教育发展的动力何在，怎样才能保持它的可持续发展。对此我们既需要进一步作理论上的概括，又需要提出具有启发意义的实践性建设。从国外社区教育的兴起和发展来看，生产力的高速增长、社会发展水平的提高和人类自我意识的不断深化，将是推动社区教育发展的三大动力。
——关于地区与国际合作。在地球成为我们共同的生存家园的时代，社区教育的国际交流与合作将更有助于开阔我们的视野。在资源共享、教学试验课程开发等方面，我们都可以开展广泛的合作与交流，从而达到共同发展的目标。
四、社区教育与社区建设
社区建设的前提条件，是社区的机关、团体、家庭、学校、工矿企事业、娱乐场所、大众传播媒介、社会舆论、社会风气、人们的各种经济交往、政治交往、礼仪交往、感情交往以及原有的文化特质相互交融，汇成一股合力。通过一系列的社会关系，其中主要是血缘关系——指以与血统有关的亲属为基础而形成的人群关系；地缘关系——指以地域为界限而结成的人群关系；社交关系——指人们在社会交往活动中形成的关系，影响社区建设。而社区教育具有创建社区良好的文化氛围、培养社区成员文明素质、促进社区建设的功能，社区教育与社区建设是相互依赖、相互促进的关系。
社区教育当务之急是适应社区管理体制改革的需要建立独立自主的，管理、协调、服务一体化的合作体制。这样，社区教育应该是社区范围内的整体教育。它包含两个部分，一是社会成员教育体系，这是大教育的概念，围绕对社区所有成员进行终身教育，其中最为重要的是建立社区精神、社区文化、社区生活圈所需要的教育。二是职业教育体系，即包括职前、职后教育以及不断适应企业结构变化需要的就业和再就业教育。社区成人教育机构可以对本社区的资源、产业结构、职业结构、劳动力的文化，技术构成以及人才流向趋势作出具体的规划和预测。根据社会对教育的需求为社区决策和其它有关部门提供咨询及必要的帮助。社区教育必须从地方教育那种“升学教育”模式的恶性循环圈中跳出来，发挥其对整个教育乃至整个社会的先导作用。以文化知识、科学技术为工具，以培养自主、职业、创造意识和能力为主线，努力提高企业劳动者的整体文化素质，培养技艺高超和具有高尚情操的社区优秀人才。
社区教育所形成的寓教育于管理、服务、文化活动为一体的大教育格局，是对单一学校教育的突破、拓展和延伸。它的主要功能大致有以下六个方面：
1．向社区居民开放办学，教育的设施、场地为社区居民共享；
2．社区成人教育机构是社区的文化活动中心，举办各类文化活动，提高社区居民文化水准；
3．传播知识和科学技术，提高社区居民素质，担负社区通用性培训工作；
4．帮助社区提高精神文化建设的水平，改善社区环境；
5．推动各类教育发展，实现学校、社会、家庭的教育一体化；
6．参与企业教育，共同建设和发展企业社区环境。
概言之，社区教育在社区发展中具有形成社区居民积极的价值观、生活态度和道德规范，提高社区居民的素质和文化水平，建设良好的社区文化、培养社区角色等主要功能。社区教育也一定能冲破原有教育管理体制的弊端，形成一个各种教育因素的集合体，实现教育与社会一体化，最终达到学习化社会的目标。

❽ 纵横中文网管理、编辑受贿才给新人作者推荐，关系不好的就扣点击，真实情况比这严重吗

不是这样的，我是纵横的写手。在纵横，没有签约的作品几乎不可能推荐。只有签约的才有推荐，推荐是有一定的条件。只要你正常稳定更新。纵横就会给推荐。推荐给了之后，应该是看成绩来说，如果成绩上升不明显，那么也许后续的推荐就没有了。如果成绩好，各种各类的推荐都上来了。
呵呵。我在纵横也准备有一年了，签了两本。纵横对新人可以说是不错了。楼主在纵横久了就知道了。谣言不可信。没有贿赂这一说。

❾ 社区教育的有关法律规章

教育部关于推进社区教育工作的若干意见

教职成[2004]16号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，各计划单列市教育局：
为全面贯彻落实党的十六大精神，落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》和国务院批转教育部《2003－2007年教育振兴行动计划》提出的积极推进社区教育，加快构建终身教育体系，促进学习型社会的形成的任务，进一步推进全国社区教育工作，现提出如下意见。
一、站在全面建设小康社会，构建终身教育体系和建设学习型社会的高度上，充分认识开展社区教育工作的重要意义，增强积极推进社区教育工作的责任感和紧迫感
近年来，我国社区教育实验工作范围不断扩大，内容不断拓展，工作取得了显著进展。自1999年国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》提出“开展社区教育实验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民素质”的要求以来，教育部积极推动社区教育实验工作。2001年11月，我部召开了全国社区教育实验工作经验交流会议，明确了我国社区教育实验工作的目标任务和政策措施，并确定了28个全国社区教育实验区。2003年，全国社区教育实验区进一步扩大到61个，基本覆盖了各省（自治区、直辖市）和计划单列市。许多省级、市级教育行政部门，也分别确定了一批省级和市级社区教育实验区。各地认真贯彻全国社区教育实验工作经验交流会议精神，采取积极措施推动社区教育实验工作。目前，各实验区初步建立了社区教育管理体制和运行机制；社区教育资源得到了有效整合，社区教育培训网络初步形成；创建了一大批学习型家庭、学习型企业等学习型组织；各类社区教育培训活动广泛深入开展，社区居民参与学习的比率有了很大的提高，较好地满足了社区居民不断增长的多样化的学习需求，为提高居民综合素质和社区建设水平做出了重要贡献。实践证明，社区教育的产生和发展，适应了我国发展先进生产力对提高社会全体成员整体素质的迫切要求，适应了我国发展先进文化，建设有中国特色的社会主义文化的迫切要求，适应了我国全面建设小康社会进程中人民群众对提高自身素质、提高生活质量的迫切要求，促进了社区的稳定与发展，拓宽了教育服务社会的渠道和内容，有力地推动了构建终身教育体系、建设学习型社会的进程。
党的十六大提出了构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会的目标，《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》和国务院批转教育部《2003－2007年教育振兴行动计划》，对发展社区教育，促进人的全面发展，提出了更高的要求。目前，社区教育实验工作虽然有了很大发展，但距离建设学习型社会的要求还有相当大的差距。各地教育行政部门要把进一步推进社区教育工作，作为全面建设小康社会，形成全民学习、终身学习的学习型社会的重要举措，提高认识，增强搞好社区教育工作的责任感和紧迫感，加大工作力度，努力把全国社区教育工作推进到一个新的发展阶段。
二、进一步明确推进社区教育工作的指导思想、原则和目标
1．社区教育工作的指导思想是：
进一步推进社区教育工作，要以党的十六大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，立足社区、依靠社区、服务社区。要逐步建立起适应社区建设和居民学习需求的社区教育管理体制、运行机制和和教育培训模式，促进社区居民整体素质和生活质量的提高，促进区域经济和社会的发展；要把社区教育作为社区建设的重要内容和基础性工作，贯穿在社区建设的各项工作中；要通过社区教育，进一步构建和完善终身教育体系，形成终身学习的公共资源平台，使学习型社会建设工作落到实处。
2．开展社区教育工作的原则是：
要紧密围绕社区建设的总体目标，与社区建设的各方面工作沟通和衔接，组织和实施社区教育培训活动，形成合力和有机整体；要加强社区各类教育文化资源的统筹，充分利用、拓展和开发社区现有教育资源，推动各类教育资源面向社区居民开展教育培训活动，加强社区学校和学习型组织的建设；要树立大教育、大培训观念，面向社区居民开展内容丰富、灵活多样的教育培训活动，提供全员、全程、全面的教育服务，努力满足社区建设和社区居民的需求；要实行分类指导，分阶段实施，积极而扎实地推进社区教育的广泛深入开展，并把发展社区教育作为创建学习型城区、学习型城市和学习型社会的重要途径和措施。
3．推进我国社区教育工作的目标是：
进一步扩大社区教育实验范围。到2007年，全国社区教育实验区要扩展到各省（自治区、直辖市），各省级、市级实验区的范围进一步扩大，并形成一批具有较高发展水平的省市级的社区教育实验区和普遍开展社区教育的城市；创建一批全国社区教育示范区，为学习型城市建设奠定扎实的基础；在经济教育较发达的东部地区，社区教育延伸到农村地区并取得初步经验。中部和西部地区在条件较好的农村地区开展社区教育实验。
到2007年，全国社区教育实验区要达到较高的发展水平，对全国社区教育工作发挥骨干和示范作用。在经济较发达的东部地区，全国社区教育实验区的教育资源基本上都要向社区居民开放，面向社区居民广泛开展各种形式的教育培训活动，使社区居民年培训率逐步达到80%以上，基本形成具有地方特色的社区教育管理体制和运行机制，基本具备社区教育机构、人员和经费等保障条件；在中西部地区，全国社区教育实验区教育资源60%以上都要向社区居民开放，有重点地开展教育培训活动，使社区居民年培训率逐步达到50%以上，初步形成具有地方特色的社区教育管理体制和运行机制，具备一定的社区教育机构、人员和经费等保障条件。
各省（自治区、直辖市）都要制定社区教育发展规划，加强终身教育的规划和协调，优化整合各种教育培训资源，形成较为完备的推进社区教育工作的政策措施和对社区教育工作的督导评估制度，初步形成面向社区居民终身学习的资源平台。
三、推进社区教育工作的主要任务
1．大力开展多层次、多内容、多形式的教育培训活动。
开展教育培训，是社区教育的基本工作。要始终重点抓好量大面广、受到社区居民普遍欢迎的各类短期培训活动，努力满足在职人员的岗位培训、下岗失业人员再就业培训、老年人群社会文化活动、弱势人群提高生存技能培训、外来人群适应城区社会生活培训等各类人群的学习需求，积极抓好社区内的婴幼儿教育、青少年学生的校外素质教育，加强未成年人的德育工作。要紧紧围绕社区建设的中心工作和社区居民的教育培训需求，确定相关的培训课程和教学内容，加强培训课程和教材的建设工作，拓展和丰富教育培训内容，增强培训的针对性和有效性，积极创新培训形式，逐步提高社区居民的教育培训率，力争每年提高五个百分点以上，逐步实现有学习能力和学习要求的社区居民“人人皆学”的目标。
2．进一步开展创建“学习型组织”的活动。
要把创建“学习型组织”作为现阶段推进社区教育工作的重要内容来抓。要根据社区内不同类型组织的实际情况，制订相应的学习型组织基本要求和标准，积极创建学习型企业、学习型单位、学习型街道、学习型居委会、学习型楼组、学习型家庭等学习型组织，积极开展评估促进工作，使学习型组织占社区内各类组织的比例逐年提高，2007年达到三分之一以上。
3．充分利用、拓展和开发各类教育资源，形成社区教育培训网络。
要充分利用社区内现有各类教育资源，横向联合，纵向沟通，实现教育资源共享，使现有教育资源发挥更大的作用。各类学校、教育培训机构和各种文化体育设施都要有组织、有计划地向社区开放，积极开展多种形式的社区教育培训活动，特别是要依托社区内普通中小学和各类职业学校、成人学校面向居民开展教育培训服务，使其成为开展社区教育的重要力量；要在整合、利用现有教育资源基础上，形成以区（县）社区教育学院或社区教育中心为龙头，以街道（乡镇）社区教育学校为骨干，以居委会（村）社区教育教学点等为基础的社区教育网络，满足社区居民多样化的教育需求；要积极创造条件，充分运用播放教学光盘、收视卫星电视教育节目、计算机网络教学等现代远程教育手段，使有条件的街道（乡镇）都能够开展现代远程教育，构筑起社区居民全民学习、终身学习的平台。
四、采取切实可行措施，保障社区教育工作顺利进行
1．加强对社区教育工作的领导，逐步完善社区教育管理体制和运行机制。
各地要把社区教育作为社区建设的重要内容纳入地方经济社会发展规划，建立有相关部门负责人参加的社区教育工作领导机构，明确各有关部门的职责和分工，形成“党政统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的管理体制和运行机制，并落实相应的管理机构、人员和经费，推动本地区社区教育健康持续发展。社区教育工作领导机构的办公室设在教育行政部门。各地教育行政部门要把开展社区教育作为推进社区建设、构建终身教育体系、形成学习型社会的重要内容和措施，纳入地方教育发展计划，纳入教育检查评估范畴，采取得力措施，不断推进社区教育工作。
2．加强社区教育队伍建设。
各地教育行政部门要加强社区教育队伍的建设，建立一支以专职人员为骨干，兼职人员和志愿者为主体的适应社区教育需要的管理队伍和师资队伍。专职人员主要在现有的教育行政管理人员和教师队伍中统筹安排解决，街道要有专人分管社区教育工作。兼职人员要根据社区教育的实际需要确定。要充分发挥社区内教师、专家、各行各业的工作人员、在校大中专学生的积极性，建立表彰激励机制，使之成为开展社区教育活动的重要力量。
要努力解决社区教育师资的待遇问题，在职务、职称、工资和进修等方面应与其他教育工作者一视同仁。要制定社区教育工作者岗位规范，开发社区教育工作者的培训课程，依托有条件的高校，建立若干个社区教育工作者培训中心，把社区教育工作者的培训工作提高到一个新的水平。
3．保障社区教育的经费投入。
要充分发挥政府扶持和市场机制的双重作用，采取“政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”的办法，建立以政府投入为主，多渠道投入的社区教育经费保障机制。各地要保障必要的社区教育经费，并列入到经常性财政开支。国家和省级社区教育实验区应努力按照社区常住人口人均不少于1元的标准，落实社区教育经费。经济发达地区，要在此基础上进一步增加社区教育的经费投入。社区内各类企业要认真落实关于职工工资总额1.5%－2.5%用于职工培训的规定，积极开展在职人员培训。对学习者个人回报率较高的培训可以按照国家的有关规定收费。
4．开展对实验工作的检查、评估和咨询工作。
要有计划地开展对社区教育实验工作的检查评估工作。我部将组织管理人员和专家分批对全国社区教育实验区进行检查评估，对取得突出成效的单位给予肯定和表彰。省（自治区、直辖市）也要对地方社区教育工作进行评估，并形成定期检查、评估和表彰奖励制度。要广泛吸收社区教育的管理人员和专家学者，成立社区教育专家咨询委员会，参与实验区社区教育实验指导工作。
5．加强社区教育的宣传和理论研究工作。
要充分利用各类新闻媒体，加强对社区教育工作的宣传，总结推广各地发展社区教育的经验和做法，营造有利于社区教育发展的良好环境。要加强社区教育的理论和实践研究，注意学习借鉴国外开展社区教育的有益经验和成功的做法，逐步形成有中国特色的社区教育理论。

教育部
二○○四年十二月一日