制定人口计划生育部门规章的

『壹』 计生部门的规章制度是谁定的

省级人口与计划生育办制定的

『贰』 山西省人口和计划生育条例(2021修订)

第一章总则第一条为了促进人口长期均衡发展，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及户籍在本省的公民。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。第三条实施计划生育基本国策是全社会的共同责任。
开展人口和计划生育工作，应当坚持人口与发展综合决策，坚持国家指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、依法管理与优质服务相结合，采取综合措施，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构。第四条公民有依法实行计划生育的义务。公民实行计划生育享有的合法权益受法律保护。第五条县级以上人民政府应当将人口发展规划纳入国民经济和社会发展规划，将人口和计划生育工作所需经费纳入本级财政预算，制定和完善有利于统筹解决人口数量、素质、结构等问题的政策，组织、协调有关部门共同做好人口和计划生育工作。
乡（镇）人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口和计划生育工作，贯彻落实人口和计划生育实施方案。第六条县级以上人民政府应当采取积极生育支持措施，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，发展家政服务业，降低生育、养育、教育成本。第七条人口和计划生育工作实行目标管理责任制。
各级人民政府的主要负责人是本行政区域人口和计划生育工作的第一责任人。
人口和计划生育工作目标管理责任制的实施情况，应当作为考核各级人民政府及其主要负责人政绩的重要内容。第八条县级以上人民政府卫生健康主管部门负责指导、协调、监督和管理本行政区域的人口和计划生育工作。
县级以上人民政府其他部门应当根据职责分工，做好有关的人口和计划生育工作。第九条村民委员会、居民委员会应当依法做好人口和计划生育工作。
机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当安排必要的工作经费，做好本单位的人口和计划生育工作。第十条工会、共产主义青年团、妇女联合会和计划生育协会等社会团体、企业事业单位、其他组织以及公民，应当协助人民政府开展人口和计划生育工作。
广播、电视、报刊、网络等大众传播媒体负有开展人口和计划生育的社会公益性宣传的义务。第二章计划生育服务第十一条提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。
夫妻现有三个子女，其中一个子女因意外原因或者患有非遗传性疾病，经鉴定为残疾的，可以再生育一个子女。再婚夫妻再婚前生育的子女，不合并计算。第十二条夫妻生育子女的，应当到一方户籍所在地或者现居住地村（居）民委员会免费办理生育服务登记，也可以网上申请登记。申请人应当提供真实、有效的证明材料。
生育服务登记内容包括夫妻双方基本信息、婚姻信息、居住信息、现子女信息等。第十三条县级以上人民政府应当提高生育服务登记管理规范化、便利化水平。第十四条各级人民政府应当健全计划生育服务网络，推进各级妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，加强危重孕产妇、新生儿救治能力及儿科建设。
鼓励计划生育新技术、新药具的研究、应用和推广。第十五条实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。第十六条医疗卫生机构施行计划生育手术，应当严格遵守与执业有关的法律、法规、规章、技术常规、职业道德规范和管理制度，保障受术者的安全和健康。
禁止个体行医者和未取得执业资格的人员施行计划生育手术。第十七条各级人民政府应当采取措施，健全出生缺陷防治网络，落实三级预防措施，做好出生缺陷患儿基本医疗和康复救助工作。第十八条医疗卫生机构及其人员应当依法做好下列工作：
（一）普及避孕、节育、优生、优育和生殖保健知识，开展出生缺陷防控咨询；
（二）开展婚前保健、孕前优生健康检查、产前筛查和诊断，加强围孕期、产前产后一体化管理服务和多学科协作；
（三）开展新生儿疾病筛查、诊断、治疗；
（四）开展对儿童青少年近视、营养不均衡、龋齿等风险因素和疾病的筛查、诊断、干预；
（五）指导公民知情选择安全、有效、适宜的避孕、节育措施，预防和减少非意愿妊娠；
（六）开展不孕不育诊疗；
（七）法律法规规定的其他工作。

『叁』 江苏省人口与计划生育条例(2021修正)

第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的公民，以及机关、团体、企业事业单位和其他组织，都必须遵守本条例。第三条地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

县级以上地方人民政府卫生健康主管部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门应当在政府明确的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。第四条人口与计划生育工作，实行由地方各级人民政府、部门主要领导负责的目标管理责任制。

乡（镇）人民政府和城市街道办事处可以与本管辖区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织，签订计划生育管理责任状。第五条地方各级人民政府应当采取综合措施，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展；依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励扶助制度和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。

地方各级人民政府和相关部门制定的社会、经济政策，应当有利于人口与计划生育工作。第六条地方各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

卫生健康主管部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。第七条公民有生育的权利，有依法实行计划生育的义务。公民实行计划生育的合法权益受法律保护。第八条地方各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章人口发展规划的制定与实施第九条县级以上地方各级人民政府编制本行政区域的人口发展规划，并根据人口发展规划，制定和组织实施人口与计划生育实施方案。

人口与计划生育实施方案应当规定调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，加强母婴保健和婴幼儿照护服务，促进家庭发展的具体措施。第十条县级以上地方人民政府卫生健康主管部门负责实施本行政区域内人口与计划生育实施方案的日常工作。其他有关部门和单位应当在各自的职责范围内，提出人口与计划生育实施方案的落实措施，共同做好人口与计划生育工作。第十一条发展改革、卫生健康、公安、人力资源和社会保障、民政、教育、统计、医疗保障等部门，应当相互提供有关人口数据，实行信息资源共享。第十二条卫生健康、教育、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。

报刊、广播、电视等大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。第十三条乡（镇）人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。

乡（镇）人民政府和城市街道办事处应当按照有关规定设立计划生育办公室，配备计划生育工作人员。第十四条村（居）民委员会应当依法做好人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作纳入村（居）民自治内容，及时公布具体落实方案，接受村（居）民的监督。

村（居）民委员会应当有负责管理人口与计划生育工作的专（兼）职人员。第十五条机关、团体、事业单位应当明确一名负责人，主管本单位的人口与计划生育工作；企业的人口与计划生育工作，实行法定代表人或者企业负责人负责制。机关、团体、企业事业单位在人口与计划生育方面的主要职责是：

（一）执行有关人口与计划生育的法律、法规和规章；

（二）落实人口与计划生育宣传教育、避孕节育措施及奖励等各项经费；

（三）确定负责本单位计划生育工作的机构或者专（兼）职人员，督促做好人口与计划生育日常管理工作；

（四）保障实行计划生育职工的合法权益。第十六条城市应当依托社区，建立属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的人口与计划生育工作管理机制，将人口与计划生育工作纳入社区管理和服务体系。第十七条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地管理为主。现居住地政府应当将流入人口纳入本地经费投入的总人口基数计算。

『肆』 南京市流动人口计划生育工作办法

第一条为了加强流动人口计划生育服务和管理，维护流动人口的合法权益，促进经济社会协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《流动人口计划生育工作条例》、《江苏省实施〈流动人口计划生育工作条例〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内流动人口计划生育工作适用本办法。第三条本办法所称流动人口，是指户籍在本市行政区域以外，以工作、生活为目的来本市居住三十天以上的成年育龄人员。因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由在本市居住、预期将返回户籍地的人员除外。第四条市、县（区）人民政府领导本行政区域内流动人口计划生育工作，将流动人口计划生育工作纳入国民经济和社会发展规划；健全流动人口计划生育工作联席会议制度；加强流动人口计划生育工作的考核和监督。第五条市、县（区）人民政府按照与户籍人口同等标准安排流动人口计划生育服务和管理经费，纳入同级财政预算。

县（区）人民政府可以采取购买服务、奖励补助等方法，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。第六条市、县（区）人口和计划生育部门主管本行政区域内流动人口计划生育工作，履行下列职责：

（一）制定流动人口计划生育工作规划、制度，组织实施流动人口计划生育服务和管理工作；

（二）拟定并组织实施流动人口计划生育工作考核和奖惩办法；

（三）对流动人口计划生育基本情况进行动态监测，做好信息汇总、分析、管理和共享工作；

（四）受理并及时处理与流动人口计划生育工作有关的申诉、举报，依法查处计划生育违法行为；

（五）法律、法规、规章规定的其他职责。第七条有关部门在各自职责范围内做好流动人口计划生育工作：

（一）公安部门负责流动人口信息的采集、更新和注销；配合人口和计划生育部门依法查处计划生育违法行为；

（二）卫生部门负责登记流动人口产前检查、生育、计划生育手术等信息；会同有关部门依法查处非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为；

（三）人力资源和社会保障部门配合人口和计划生育部门采集流动人口就业信息；推进流动就业人口生育保险工作；监督用工单位落实流动就业人口婚、产假和计划生育手术假；

（四）住房和城乡建设部门配合人口和计划生育部门做好施工企业、物业服务企业的流动人口计划生育工作；

（五）教育部门依法将实行计划生育的流动人口家庭子女纳入九年制义务教育。

工会、共青团、妇联等组织配合协助开展流动人口计划生育工作。第八条市、县（区）人民政府应当建立健全人口基础信息共享数据库，实现部门间的互联互通、信息共享。

有关部门和组织应当定期将办理相关登记、证照和提供服务时了解掌握的流动人口计划生育信息，告知所在地同级人口和计划生育部门；需要人口和计划生育部门提供流动人口相关信息的，人口和计划生育部门应当予以协助。第九条镇人民政府（街道办事处）负责辖区内流动人口计划生育工作，履行下列职责：

（一）负责辖区内出租（借）户、市场、用人单位、建筑工地的流动人口计划生育宣传教育、服务和管理工作；

（二）及时查验、督促补办流动人口婚育证明（以下称婚育证明）；免费办理流动人口生育服务登记；

（三）组织从事计划生育技术服务的机构指导流动人口中的育龄夫妻（以下称育龄夫妻）选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，依法落实计划生育技术服务、奖励和优待；

（四）健全流动人口现居住地和户籍地之间的信息通报制度，及时采集、更新流动人口婚姻状况、怀孕生育、避孕节育措施等信息，通过流动人口计划生育信息管理系统核实、通报、反馈计划生育信息；

（五）受县（区）人口和计划生育部门的委托，对不符合法定生育条件生育子女的流动人口依法征收社会抚养费；

（六）法律、法规、规章规定的其他职责。第十条村民委员会（社区居委会）做好下列流动人口计划生育工作：

（一）协助镇人民政府（街道办事处）采集、核查、登记流动人口计划生育信息；

（二）协助镇人民政府（街道办事处）查验婚育证明、办理一孩生育服务登记和避孕节育联系单等；

（三）受镇人民政府（街道办事处）委托与辖区内有关单位、房屋出租（借）户签订流动人口计划生育服务管理责任书或者包含计划生育内容的综合管理责任书；

（四）宣传计划生育政策，告知流动人口相关的权利和义务。

『伍』 中国人口与计划生育条例的详细内容

为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。
第二条
我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。
国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。
国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第三条
开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
第四条
各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
第五条
国务院领导全国的人口与计划生育工作。
地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
第六条
国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
第七条
工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第八条
国家对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，给予奖励。 第九条
国务院编制人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
县级以上地方各级人民政府根据全国人口发展规划以及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第十条
县级以上各级人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
县级以上各级人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。
乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
第十一条
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量，加强母婴保健，提高人口素质的措施。
第十二条
村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作。
机关、部队、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作。
第十三条
计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十四条
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。
第十五条
国家根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。各级人民政府应当保障人口与计划生育工作必要的经费。
各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。
国家鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育工作提供捐助。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作费用。
第十六条
国家鼓励开展人口与计划生育领域的科学研究和对外交流与合作。 第十七条
公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条
国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
第十九条
实行计划生育，以避孕为主。
国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第二十条
育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十一条
实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款规定所需经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。
第二十二条
禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。 第二十三条
国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。
第二十四条
国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。
国家鼓励保险公司举办有利于计划生育的保险项目。
有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则，在农村实行多种形式的养老保障办法。
第二十五条
公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。
第二十六条
妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。
公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假；地方人民政府可以给予奖励。
第二十七条
自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。
第二十八条
地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。
第二十九条
本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。 第三十条
国家建立婚前保健、孕产期保健制度，防止或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平。
第三十一条
各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育技术服务，提高公民的生殖健康水平。
第三十二条
地方各级人民政府应当合理配置、综合利用卫生资源，建立、健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成的计划生育技术服务网络，改善技术服务设施和条件，提高技术服务水平。
第三十三条
计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。
第三十四条
计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。
对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。
国家鼓励计划生育新技术、新药具的研究、应用和推广。
第三十五条
严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。 第三十六条
违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法为他人施行计划生育手术的；
（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第三十七条
伪造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以不正当手段取得计划生育证明的，由计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十八条
计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任。
第三十九条
国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：
（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受贿赂的；
（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；
（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
第四十条
违反本法规定，不履行协助计划生育管理义务的，由有关地方人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十一条
不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。
第四十二条
按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。
第四十三条
拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条
公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第四十五条
流动人口计划生育工作的具体管理办法、计划生育技术服务的具体管理办法和社会抚养费的征收管理办法，由国务院制定。
第四十六条
中国人民解放军执行本法的具体办法，由中央军事委员会依据本法制定。
第四十七条
本法自2002年9月1日起施行。

『陆』 陕西省流动人口计划生育管理办法(2012修订)

第一条〔立法目的〕为了加强流动人口计划生育工作，维护流动人口的合法权益，适应经济社会的发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和国务院《流动人口计划生育工作条例》，结合本省实际，制定本办法。第二条〔适用范围〕本办法适用于本省行政区域内的流动人口计划生育服务和管理工作。第三条〔用语解释〕本办法所称流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但是，下列人员除外：
（一）因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；
（二）在设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员。第四条〔政府职责〕县级以上人民政府领导本行政区域内流动人口计划生育工作，应当将流动人口计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，建立统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核的机制，建立流动人口计划生育工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决流动人口计划生育工作中的重大问题，组织协调有关部门对流动人口计划生育实行综合管理，完善流动人口计划生育工作机构和服务网络。
乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内流动人口计划生育工作。乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会以及社区组织配备必要的流动人口计划生育管理人员。第五条〔部门职责〕县级以上人民政府人口和计划生育部门主管本行政区域内流动人口计划生育工作，制定流动人口计划生育工作规划，落实本级人民政府流动人口计划生育服务和管理措施；组织实施流动人口计划生育工作检查和考核；完善流动人口计划生育服务管理信息系统，实现流动人口户籍所在地和现居住地信息共享，并与相关部门有关人口的信息系统实现共享；建立流动人口计划生育信息通报制度，汇总、通报流动人口计划生育信息；受理并及时处理与流动人口计划生育工作有关的举报，保护流动人口相关权益。
县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生、工商行政管理、统计等部门在各自职责范围内，负责流动人口计划生育相关工作。第六条〔社会责任〕工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民应当协助人民政府以及人口和计划生育部门开展流动人口和计划生育工作。第七条〔工作原则〕流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。第八条〔经费保障〕县级以上人民政府根据本管辖区域流动人口服务和管理工作的实际情况，按照户籍人口同等标准将流动人口计划生育工作所需经费，纳入本级财政预算，予以保障。省和设区的市人民政府对流入人口较多、投入较大或者财政困难的县（市、区），应当给予适当补助。第九条〔现居住地乡镇街办职责〕流动人口现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处应当履行下列职责：
（一）开展流动人口计划生育宣传教育；
（二）查验流入人口中成年育龄妇女的婚育证明，采集相关信息，进行生育服务登记，建立流动人口计划生育工作档案；
（三）运用流动人口计划生育服务管理信息系统及时向流出地核实、通报流入人口婚育、节育等流动人口计划生育信息；
（四）组织计划生育技术服务的机构指导流动人口中的育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施；
（五）设置计划生育技术服务和避孕药具免费发放网点，向流动人口中的育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务；
（六）监督检查辖区内村民委员会、居民委员会以及社区组织和有关单位流动人口计划生育工作；
（七）依法处理违反流动人口计划生育规定的行为；
（八）法律、法规、规章规定的其他职责。第十条〔户籍地乡镇街办职责〕流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当履行下列职责：
（一）开展流动人口计划生育的宣传教育；
（二）为流出人口办理婚育证明或者生育证明材料，建立流出人口中的已婚育龄妇女计划生育工作档案；
（三）建立流动人口计划生育信息联系制度，与流出人口中的已婚育龄妇女签订计划生育服务承诺书，及时向流入地核实、反馈流出人口婚育、节育等流动人口计划生育信息；
（四）落实计划生育奖励、优待；
（五）监督检查辖区内村民委员会、居民委员会以及社区组织和有关单位流动人口计划生育工作；
（六）依法处理违反流动人口计划生育规定的行为；
（七）法律、法规、规章规定的其他职责。

『柒』 计划生育法律法规

我国关于计划生育的法律法规包括：
1、《中华人民共和国人口与计划生育内法》， 于2001年12月29日通过容中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过，自2002年9月1日起施行。共七章四十七条。
2、中华人民共和国国务院令第 357 号 现公布《社会抚养费征收管理办法》，自2002年9月1日起施行。共十五条。
3、各省市自治区根据本地实际制定的《人口与计划生育条例》。

『捌』 云南省流动人口计划生育工作规定(2012)

第一条为加强流动人口计划生育工作，维护流动人口的合法权益，稳定低生育水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。第二条我省行政区域内流动人口计划生育工作，适用本规定。

本规定所称流动人口，是指离开户籍所在地的县（市、区），以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但是，下列人员除外：

（一）因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；

（二）在昆明市行政区域内区与区之间（不含东川区）异地居住的人员。第三条县级以上人民政府领导本行政区域内流动人口计划生育工作，履行《条例》第三条规定的职责，保障流动人口计划生育工作经费和国家规定的基本项目计划生育免费技术服务经费。

流动人口计划生育工作由流动人口现居住地人民政府和户籍所在地人民政府依照《条例》第四条规定的分工共同负责。第四条县级以上人口计生部门主管本行政区域内流动人口计划生育工作，履行《条例》第五条第二款规定的职责和下列职责：

（一）贯彻执行有关流动人口计划生育服务管理的法律、法规、规章和政策，并对贯彻执行情况进行监督检查；

（二）组织实施流动人口计划生育的服务管理措施，实行目标管理责任制；

（三）组织从事计划生育技术服务的机构为流动人口免费提供生殖健康、避孕节育等计划生育技术服务；

（四）督促、指导已婚流动人口落实避孕节育措施，督促流动人口中可能造成违法生育的怀孕妇女及时采取计划生育补救措施；

（五）监督、检查办理和查验《流动人口婚育证明》的工作；

（六）开展区域间流动人口计划生育服务管理协作，协调解决重点、难点问题；

（七）建立流动人口计划生育信息通报和管理制度，及时采集、汇总、核实、通报流动人口计划生育信息；

（八）依法查处流动人口违反计划生育法律、法规、规章的行为。

计划生育协会应当协助人口计生部门做好流动人口计划生育服务管理工作，在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等建立协会组织，发展会员。

流动人口集中的社区应当配备流动人口计划生育协管员，实行聘任制，报酬由州（市）、县（市、区）解决。第五条县级以上公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生、价格、工商、教育等部门在各自职责范围内，负责有关的流动人口计划生育工作。

流动人口现居住地的公安、民政、人力资源社会保障、卫生、工商等部门应当结合部门职责，将流动人口计划生育工作纳入相关管理制度；在办理居住、婚姻、务工、食品安全、经商等有关登记和证照手续时，应当了解流动人口中成年育龄妇女的《流动人口婚育证明》办理情况等计划生育信息，并及时向所在地人口和计划生育部门通报。

流动人口现居住地的教育部门应当督促学校在接收流动人口子女入学时，了解《流动人口婚育证明》办理情况等计划生育信息，并报告教育部门，由教育部门向所在地人口计生部门通报。第六条流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处在流入的流动人口计划生育服务管理工作中履行下列主要职责：

（一）对流动人口进行人口与计划生育法律知识和生殖健康知识的宣传教育；

（二）建立流动人口计划生育信息采集、核实、通报制度，运用流动人口计划生育信息管理系统或者其他方式及时登记、通报和反馈流动人口的基本情况、生育、避孕节育等信息；

（三）依法登记流动人口的基本信息和查验成年育龄妇女的《流动人口婚育证明》，督促未办理《流动人口婚育证明》的成年育龄妇女及时补办；

（四）为流动人口中的育龄夫妻办理生育第一个子女的《生育服务证》；

（五）组织流动人口已婚育龄妇女进行避孕节育情况检查，为流动人口免费提供避孕药具、计划生育技术服务和生殖健康服务；

（六）动员流动人口中可能造成违法生育的怀孕妇女及时采取计划生育补救措施，对不愿在现居住地采取补救措施的，应当及时向其户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处通报并协同处理；

（七）与流动人口的用人单位（含雇主，下同）签订流动人口计划生育服务管理协议；

（八）落实流动人口计划生育服务、奖励、优待和综合管理的各项制度。

『玖』 西安市流动人口计划生育条例

第一章总则第一条为了有效地控制人口增长，促进人口与经济社会的协调发展，加强流动人口计划生育管理和服务工作，维护流动人口的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《流动人口计划生育工作管理办法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例所称流动人口是指离开户籍所在地，跨区、县以上行政区域流动，在本市居住时间三十日以上的育龄人口。第三条本市流动人口计划生育管理和服务工作适用本条例。

户籍在本市新城区、碑林区、莲湖区、未央区、雁塔区、灞桥区并在上述区域内跨区流动的人口不适用本条例。第四条流动人口计划生育工作应当坚持公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则。第五条流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同管理，以现居住地管理为主。第六条各级人民政府统一领导本行政区域内的流动人口计划生育工作，组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理。

各级人民政府应当将流动人口计划生育工作纳入人口与计划生育目标管理责任制，并按照分级管理、分级负担的原则将流动人口计划生育管理服务经费按户籍人口人均经费的同等投入标准纳入同级财政预算。第七条各级人口和计划生育行政管理部门具体负责本行政区域内的流动人口计划生育管理和服务工作。公安、工商、劳动和社会保障、卫生、民政、教育、建设、房屋管理等有关行政部门应当在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。第八条在流动人口计划生育管理和服务工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府、人口和计划生育行政管理部门给予奖励。第二章职责第九条各级人口和计划生育行政管理部门应当履行下列职责：

（一）宣传、贯彻执行国家和省、市有关流动人口计划生育管理的法律、法规和规章；

（二）制定流动人口计划生育管理与服务的具体措施和目标责任考核办法，并负责组织实施；

（三）指导、监督、检查和评估有关部门落实流动人口计划生育管理职责情况，严格执行计划生育奖惩制度；

（四）指导、监督、检查乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构开展流动人口计划生育日常管理与服务工作；

（五）考核下一级人口和计划生育行政管理部门的流动人口计划生育管理与服务工作；

（六）查处流动人口违反计划生育法律、法规和规章的行为。第十条流动人口现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处应当履行下列职责：

（一）对流动人口进行人口和计划生育宣传教育；

（二）查验婚育证明，建立育龄流动人口计划生育档案；

（三）及时掌握流动人口生育变动信息，与育龄流动人口户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处建立经常性信息交流和协调制度，做好流动人口计划生育管理服务的信息沟通和反馈工作；

（四）将流动人口计划生育工作纳入村民委员会或者社区居民委员会计划生育宣传教育、日常管理服务和统计评估考核；

（五）落实流动人口计划生育综合治理各项制度，将流动人口计划生育工作纳入社会治安管理、房屋出租管理、物业管理、市场管理和劳动用工管理等相关工作中；

（六）组织计划生育技术服务机构或者指定的医疗、保健机构为流动人口已婚育龄妇女提供避孕节育、生殖保健服务，出具《流动人口避孕节育情况报告单》，并建立档案；

（七）与企业和事业单位签订流动人口计划生育管理责任书，指导、督促辖区有关单位做好流动人口计划生育管理和服务工作；

（八）依法应当履行的其他职责。第十一条户籍在本市的流动人口，其户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处应当履行下列职责：

（一）对流动人口进行人口和计划生育宣传教育；

（二）指导已婚流动人口在离开户籍所在地前落实避孕节育措施；

（三）与流动人口已婚育龄妇女签订计划生育管理与服务合同；

（四）为流动人口办理婚育证明、生育证明材料，建立流动人口计划生育档案；

（五）与流动人口现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处建立经常性信息交流和协调制度，做好流动人口计划生育管理服务的信息沟通和反馈工作；

（六）帮助实行计划生育的流动人口家庭，解决生产、生活、生育方面的实际困难，落实有关法律、法规规定的奖励和优惠政策；

（七）依法应当履行的其他职责。

『拾』 北京市流动人口计划生育管理规定

第一条为了加强流动人口计划生育管理工作，维护流动人口的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于以工作、居住、生育等为目的从其他省、自治区、直辖市进入本市以及本市外出已婚育龄人员的计划生育管理工作。第三条本市各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口的计划生育管理工作，组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理。各级人民政府应当将流动人口计划生育管理工作纳入本行政区域内人口和计划生育工作目标管理责任制。第四条市和区、县计划生育行政部门负责本行政区域内流动人口计划生育工作的监督、管理。街道办事处和乡、镇人民政府负责本行政区域内流动人口计划生育的日常管理工作。居民委员会、村民委员会应当协助街道办事处和乡、镇人民政府做好流动人口计划生育管理工作。第五条公安、工商行政管理、劳动和社会保障、卫生、民政、建设等部门应当配合计划生育行政部门，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理工作。第六条本市各级计划生育、公安、工商行政管理、劳动和社会保障、卫生、民政、建设等部门应当建立流动人口信息通报制度，实现信息共享。本市计划生育行政部门应当与流动人口户籍地计划生育行政部门建立信息交流制度，做好流动人口计划生育信息管理工作。第七条市和区、县计划生育行政部门应当组织开展流动人口计划生育相关法律和科学知识的宣传、教育，引导、支持流动人口开展计划生育自我教育、自我管理、自我服务。第八条街道办事处和乡、镇人民政府对本行政区域内流动人口计划生育工作履行下列职责：
（一）进行人口与计划生育法律、法规、规章及计划生育科学知识的宣传教育；
（二）查验、登记进入本市的成年流动人口的《流动人口婚育证明》（以下简称《婚育证明》）；
（三）定期组织对进入本市的已婚育龄妇女进行避孕节育情况检查；
（四）为已婚育龄妇女提供计划生育、生殖保健等服务，指导其知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，适时提供随访服务；
（五）为本市外出成年流动人口办理《婚育证明》，落实计划生育奖励政策；
（六）将流动人口计划生育工作纳入单位计划生育目标管理责任制；
（七）指导居民委员会、村民委员会做好流动人口计划生育宣传教育、日常管理和服务；
（八）开展与户籍地的日常联系、协调工作，做好流动人口婚育情况信息的沟通和反馈；
（九）法律、法规以及市和区、县人民政府规定的其他职责。第九条本市单位和个人招用流动人口，向流动人口出租、出借房屋或者提供经营场所的，应当与所在地街道办事处或者乡、镇人民政府签订计划生育责任书，按照计划生育责任书的规定，协助做好流动人口计划生育的宣传教育、证件查验、药具发放、技术服务、信息反馈等工作。第十条进入本市的成年流动人口到现居住地15日内，应当向现居住地的街道办事处或者乡、镇人民政府交验《婚育证明》。第十一条未持有《婚育证明》的已婚育龄妇女，符合下列条件的，可以由现居住地街道办事处或者乡、镇人民政府办理《婚育证明》，并将办理情况通报其户籍地：
（一）经核实婚姻、生育信息完整、准确的；
（二）在现居住地依法办理暂住登记或者居住登记1年以上，具有稳定职业和住所的；
（三）已采取绝育措施的。第十二条未持有《婚育证明》的成年育龄妇女，应当在进入本市三个月内到户籍地补办《婚育证明》。在补办期间，应当到现居住地街道办事处或者乡、镇人民政府办理临时婚育证明。第十三条具有本市户籍，拟离开本市三个月以上的成年流动人口，应当到户籍地街道办事处或者乡、镇人民政府办理《婚育证明》，并提交下列证明：
（一）本人的户籍或者身份证明；
（二）本人的人事、档案管理部门或者居民委员会、村民委员会出具的婚育状况证明。第十四条本市计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内，为进入本市的成年流动人口提供计划生育技术服务和生殖健康咨询服务。已婚育龄妇女应当接受避孕节育情况检查，在计划生育技术服务机构进行避孕节育情况检查的，由计划生育技术服务机构出具情况报告。