西藏中小学保护条例

㈠ 西藏自治区实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法(1999修正)

第一章总则第一条为保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人，根据《中华人民共和国未成年人保护法》，结合西藏实际，制定本办法。第二条本办法所称未成年人是指西藏自治区行政区域内未满18周岁的公民。第三条自治区各级人民政府、社会、学校和家庭应对未成年人进行理想教育、道德教育、文化教育、健康教育、纪律和法制教育以及热爱祖国、反对分裂的教育，引导和教育未成年人维护国家统一和民族团结。提倡未成年人爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，自觉抵制资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想的侵蚀。第四条保护未成年人的工作，应当遵循下列原则：
（一）保障未成年人的合法权益；
（二）尊重未成年人的人格尊严；
（三）适应未成年人身心发展的特点；
（四）教育与保护相结合。第五条自治区依法保障未成年人的人身、财产和其他合法权益不受侵犯。
各级国家机关、武装力量、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民，都有保护未成年人的责任。第六条未成年人应当自觉配合各方面的保护工作，自尊、自爱、自强，遵守社会规范，维护自身合法权益。第七条各级人民政府负责组织未成年人保护工作。
共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队及其有关的社会团体，应协助各级人民政府做好未成年人保护工作，维护未成年人的合法权益。
各级人民政府应鼓励集体、个人和其他社会力量兴办有助于未成年人健康成长的公益事业。第八条自治区、市（地）、县（市、区）设立未成年人保护委员会。未成年人保护委员会由各级人民政府（地区行署）及其有关部门的负责人、共青团、妇女联合会等社会团体的负责人和社会知名人士组成，同级人民政府的负责人任主任委员。未成年人保护委员会可以邀请人民法院、检察院的负责人参加。其办事机构设在同级共青团组织。
未成年人保护委员会的职责：
（一）制定本行政区域骨有关未成年人保护的工作措施；
（二）组织、协调有关部门、团体开展未成年人保护工作；
（三）督促有关部门实施保护未成年人的法律、法规；
（四）接受对侵害未成年人合法权益行为的投诉、举报，转交并督促有关部门查处，为受害者提供或者寻求法律援助；
（五）对因国家机关和国家机关工作人员违法、失职行为致使未成年人合法权益受到严重损害的，有权建议有关部门对责任人员给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
（六）研究未成年人保护工作中的重大事项，向有关部门提出意见和建议；
（七）指导下级未成年人保护委员会的工作；
（八）总结、推广未成年人保护工作先进典型；
（九）办理有利于未成年人健康成长的其他事项。第九条各级人民政府和有关部门对保护未成年人有显著成绩的组织和个人，给予奖励。第二章家庭保护第十条父母或者其他监护人应当依法履行对未成人的监护职责和抚养义务，不得虐待，遗弃未成年人，不得歧视女性未成年人或者有残疾未成年人，禁止溺婴、弃婴。第十一条父母或者其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄未成年人按规定接受义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学或中断其学业。对旷课或自行辍学的未成年人，父母或者其他监护人应当教育其返校。第十二条父母或者监护人及家庭中的其他成年人，应当以健康的思想、品行和适当的方法教育未成年人，引导和鼓励未成年人进行有益身心健康的活动，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪以及赌博、吸毒、卖淫。第十三条父母或者其他监护人不得允许或者迫使未成年人结婚，不得为未成年人订立婚约。第十四条父母或者其他监护人不得诱使或强迫未成年人进寺庙为僧尼。第十五条父母或者其他监护人不履行对未成年人的监护职责和抚养义务或者侵害被监护的未成年人的合法权益的，应当依法承担责任。
父母或者其他监护人有前款所列行为，经教育不改的，人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销其监护人的资格；依照民法通则第十六条的规定，另行确定监护人。

㈡ 西藏自治区实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法(2009修订)

第一章总则第一条为了保障未成年人合法权益，促进未成年人全面发展，培养社会主义新西藏的合格建设者和接班人，根据《中华人民共和国未成年人保护法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。第二条在自治区行政区域内未满十八周岁公民的保护，适用本办法。第三条未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，社会、学校和家庭根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯。

未成年人依法享有受教育权，社会、学校和家庭应当尊重和保障未成年人受教育权。

未成年人不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法平等地享有权利。第四条各级人民政府应当加强对未成年人保护工作的领导。

各级国家机关、企业事业单位应当在各自职责范围内做好未成年人保护工作。

共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、残疾人联合会、学生联合会、少年先锋队及其他有关的社会团体，协助各级人民政府做好未成年人保护工作，维护未成年人的合法权益。第五条县级以上人民政府应当将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，相关经费纳入政府财政预算，保障未成年人保护工作的开展。

自治区鼓励集体、个人和其他社会力量兴办有助于未成年人健康成长的公益事业。第六条自治区、市（地）、县（市、区）设立未成年人保护委员会。未成年人保护委员会由各级人民政府及其有关部门的负责人、共青团、妇女联合会、残疾人联合会等社会团体的负责人和社会知名人士组成，同级人民政府的负责人任主任委员。未成年人保护委员会可以邀请人民法院、检察院的负责人参加。其办事机构设在同级共青团组织，配备必要的工作人员。

未成年人保护委员会的职责：

（一）宣传和组织学习有关未成年人保护的法律、法规、政策；

（二）制定本行政区域内有关未成年人保护的工作措施；

（三）研究未成年人保护工作中的重大事项，向有关部门提出意见和建议；

（四）组织、协调、督促有关部门、团体、企业事业单位实施保护未成年人的法律、法规，开展未成年人保护工作；

（五）接受对侵犯未成年人合法权益行为的申诉、控告和检举，转交有关部门查处，为受害者提供或者寻求法律援助；

（六）对因国家机关和国家机关工作人员的违法、失职行为致使未成年人合法权益受到严重损害的，建议有关部门对责任人员依法予以查处；

（七）总结、推广未成年人保护工作先进典型；

（八）办理有利于未成年人健康成长的其他事项。

未成年人保护委员会办事机构承担未成年人保护委员会的日常工作。第七条保护未成年人是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。

对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部门提出检举或者控告。第八条国家机关、社会、学校、家庭应当对未成年人进行爱国主义教育、理想信念教育、科学文化教育、国防知识教育以及西藏历史知识教育，培养社会主义新西藏的合格建设者和接班人。第九条各级人民政府和有关部门对在教育、培养或者挽救未成年人；创作、编译有利于未成年人健康成长的精神产品；为未成年人提供、兴建活动场所和设施；维护未成年人合法权益、提供法律援助等方面有显著成绩的组织和个人，予以表彰、奖励。第二章家庭保护第十条父母是未成年人的法定监护人，应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，保障未成年人的合法权益不受侵害。

家庭中的其他成年人应当协助未成年人的父母或者其他监护人教育、保护未成年人。第十一条父母因外出务工或者其他原因不能履行对未成年子女的监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护。

父母应当将委托监护的情况及时向未成年子女户籍所在地或者经常居住地的村（居）民委员会和就读学校报告。村（居）民委员会和学校应当与受委托监护人加强联系，对未成年人提供必要的帮助。

父母应当与未成年子女和受委托监护人保持经常联系，关心未成年子女的身心健康和生活、学习情况，提供必要的生活保障。

受委托监护人应当按照委托协议履行监护职责，切实维护未成年人的合法权益。

㈢ 西藏自治区文物保护管理条例

第一章 总则第一条 为加强西藏自治区文物的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》（以下简称《文物保护法》），结合我区实际情况，制定本条例。第二条 我区境内一切具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古建筑、古墓葬、石窟寺、石刻、古脊椎动物及古人类化石；与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和科学价值的建筑物、遗址、纪念物；重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书、经卷；反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活具有代表性的民族、宗教文物等，均受国家保护。第三条 我区地上、地下、水域中遗存的一切文物属国家所有。国家机关、部队、全民所有制企业、事业单位收藏的文物属国家所有。第四条 属于集体和个人所有的纪念建筑、古建筑和传世文物，其所有权受国家法律保护。文物所有者必须遵守国家有关保护管理文物的规定。第五条 所有机关、团体、部队、单位和个人都有保护文物的义务。第六条 各级人民政府负责《文物保护法》和本条例的贯彻实施，负责保护本行政区域内的文物。各级文化行政管理部门，主管本行政区域内的文物保护管理工作。第二章 文物保护管理机构和经费第七条 西藏自治区文物管理委员会是保护管理全区文物的管理机构，负责协调、研究、处理全区文物的保护管理工作。地、市要建立相应的文物管理机构，文物比较集中的县要在文化行政管理部门内配备专职文物管理人员，负责本行政区域内的文物保护管理工作。
未设文物管理专门机构的地方，文物管理工作由当地文化行政管理部门指定人员负责。
自治区文化行政管理部门成立由有关专家组成的自治区文物鉴定委员会，负责文物的鉴定工作。第八条 文物保护管理、保养维修、清理发掘、征集收购、陈列宣传和奖励等项经费，分别列入各级人民政府财政预算。文物经费由各级文化行政管理部门严格管理，专款专用。各级文化行政管理部门所属事业单位预算外的文物业务收入，只能用于文物事业，作为文物经费的补充，不得挪作他用。第三章 文物保护单位第九条 市、县文化行政管理部门在调查研究的基础上，选择本市、县具有重要历史、艺术、科学价值和有纪念意义的革命遗址、纪念建筑物以及具有民族特色、宗教特色的古遗址、古建筑、古墓葬、石窟寺、石刻等报经同级人民政府核定公布为市、县级文物保护单位，并报自治区人民政府备案。
自治区文化行政管理部门在市、县文物保护单位中选择其重要者，报经自治区人民政府核定公布为自治区级文物保护单位并报国务院备案。
尚未核定为文物保护单位的文物古迹，各级人民政府及文化行政管理部门要妥善保护。任何单位和个人都不得占用、破坏、拆毁或变卖。
宗教部门及寺院因宗教活动使用所保存的文物必须严格遵守《文物保护法》，服从文化行政管理部门的管理，文化行政管理部门有权定期检查、指导。第十条 各级文物保护单位，均由所在市、县人民政府负责保护管理，划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况设置专门机构或专人负责保护管理。第十一条 文物保护单位的保护范围，由文化行政管理部门报经文物保护单位所在地的市、县人民政府批准公布；全国重点文物保护单位的保护范围，由自治区文化行政管理部门报经自治区人民政府批准公布。根据文物保护的实际需要，经自治区人民政府批准，可在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带。
保护范围、建设控制地带一经公布，应树立界桩并按《文物保护法》严格保护和控制。
任何单位和个人均不得在文物保护单位的重点保护范围内进行其他建设工程。在一般保护范围内也不得进行其他建设工程，如有特殊需要，必须报经原公布的人民政府和上一级文化行政管理部门同意。
在文物保护单位建设控制地带内修建新建筑和构筑物，其式样、高度、体量、色调应与文物保护单位周围环境气氛相协调，不得破坏文物保护单位的环境风貌。其设计方案须征得自治区文化行政管理部门的同意后，报建设部门批准。第十二条 各级人民政府制定城乡规划时，事先要由城乡规划部门会同文化行政管理部门商定本行政区域内各级文物保护单位及其他文物的保护措施并纳入规划。

㈣ 西藏自治区环境保护条例

第一章总则第一条为保护和改善生活环境与生态环境，防止污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规，结合西藏实际情况，制定本条例。第二条本条例所称的环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。第三条本条例适用于西藏自治区所辖的行政区域。第四条环境保护是基本国策，各级人民政府制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。实行开发利用与环境保护并重，经济效益、社会效益和环境效益相统一的方针。第五条开发建设和生产经营活动必须保护环境。坚持预防为主、防治结合、综合治理，谁开发谁保护，谁污染谁治理的原则。第六条加强环境保护科学研究，积极开展资源、能源综合利用的研究，开展与国内外的合作和交流，培养环境保护科学技术人才，积极推广先进的环境保护科学技术，普及环境保护科学知识。第七条一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。第八条自治区人民政府环境保护行政主管部门对全区的环境保护工作实施统一的监督管理。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。第二章职责第九条各级人民政府应加强对环境保护工作的领导，负责本辖区的环境质量，协调经济建设、城乡建设和环境保护工作，制定环境保护措施，组织环境的综合治理，处理环境保护工作的重大问题。第十条自治区人民政府、各地区行政公署和各市人民政府要建立健全环境保护机构。
各县人民政府根据需要设立环境保护机构或配备专职人员。
各级企业事业的主管部门、大中型企业和污染严重的企事业单位，根据需要设立环境保护机构或者配备专职人员。第十一条县级以上人民政府的环境保护行政主管部门主要职责是：
（一）监督检查所辖区域内各部门、各单位环境保护法律、法规和环境标准的执行情况；
（二）制定本辖区的环境保护实施措施，并监督实施；
（三）制定本辖区环境保护规划和计划，经计划部门综合平衡后，报同级人民政府批准并组织实施；
（四）参与制定本辖区国民经济和社会发展计划、城镇总体规划、土地利用规划、区域开发规划，审查城镇总体规划中的环境保护篇章；
（五）组织开展环境保护知识宣传教育、环境监测、环境科学研究；
（六）调查处理环境污染事故和纠纷；
（七）受理单位、个人对污染和损害环境行为的检举、控告。
自治区环境保护行政主管部门统筹全区的自然保护区区划、规划工作，依照国家和自治区有关规定，负责向自治区人民政府提出建立自治区级自然保护区的审批建议。
国家规定具有环境保护监督管理职责的其他部门，按照有关法律、法规的规定，对环境污染防治实施监督管理。第十二条各级人民政府所属农业、土地、林业、矿产、水利资源开发管理部门，应按照各自的职责，组织开展自然环境的保护和建设，加强对土地、水、矿产、森林、野生动植物、水生生物、气候等自然资源的利用和保护的监督管理。第十三条财政、金融、物价、税收、物资和能源等部门应按照国家有关规定，对环境保护实行优惠政策，鼓励开展资源、能源的合理利用和废气、废水、废渣的综合治理与利用。第十四条经济建设、城乡建设、科学技术、文化教育等综合管理部门在制定规划和计划时，必须把环境保护作为一项重要内容，统筹安排，同步实施。第十五条企事业单位的主管部门必须把环境保护作为管理工作的一项重要内容，纳入规划和计划，督促所属企事业单位执行环境保护法律、法规和环境标准，建立健全环境保护管理制度，实行厂长（经理）环境保护责任制，并把环境保护作为企业考核指标。有环境污染的企业，应把环境保护阶段性要求，列入租赁、承包经营的内容。第十六条各级环境保护行政主管部门及司法、文化、教育、新闻、出版等部门应当开展环境保护方针、政策、法律、法规和环境保护知识的宣传教育，提高全民的环境意识，树立重视环境、保护环境、美化环境的社会道德风尚。新闻单位应加强对环境保护的舆论监督。

㈤ 西藏自治区环境保护条例(2018修订)

第一章总 则第一条为了保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明和美丽西藏建设，构筑国家重要的生态安全屏障，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条本条例适用于自治区行政区域内生态环境保护和建设、防治污染和其他公害以及监督管理活动。第三条环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。第四条坚持保护环境的基本国策。

各级人民政府应当将经济社会发展建立在生态安全的基础上，推动绿色发展，使经济社会发展与环境保护相协调。第五条各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。

县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域的环境保护工作实施统一监督管理。县级以上人民政府有关部门依法在各自职责范围内，对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。

乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当做好本区域的环境保护工作。

村（居）民委员会在村规民约中应当规定有关环境保护的内容。第七条县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，加大环境保护财政投入，提高财政资金使用效益。

自治区建立政府、企业、社会多元化的环境保护投融资机制，鼓励、支持和引导各类资金用于环境保护。鼓励开展能源节约、资源循环利用、生态修复、污染治理等领域关键技术的研究、开发和推广利用。第九条自治区建立健全环境保护奖励制度，设立环境保护奖励专项资金。

对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由自治区人民政府给予奖励。第二章监督管理第十条自治区人民政府应当建立环境保护督察制度，对自治区人民政府有关部门和市（地）、县级人民政府执行环境保护法律法规情况、环境质量改善情况等进行督察。

自治区人民政府应当对未履行生态环境保护职责或者履行职责不到位的自治区人民政府有关部门、各市（地）、县级人民政府及其有关部门主要负责人进行约谈。约谈由自治区人民政府组织实施，也可以由自治区人民政府委托有关部门实施。

县级以上人民政府应当建立环境保护工作考核制度，将年度环境保护目标完成情况纳入本级人民政府有关部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容。考核结果应当向社会公开。

实行领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制。第十二条县级以上人民政府环境保护主管部门应当根据国家环境质量标准，以及不同的区域功能、经济社会发展和生态保护需要，会同有关部门划定本行政区域环境功能区，报同级人民政府批准并公布实施。各环境功能区执行相应的环境质量标准、污染物排放标准和管控规定。

市（地）、县级人民政府批准并公布实施的环境功能区，应当及时报上级人民政府环境保护主管部门备案。第十三条各级人民政府应当依据主体功能区规划、环境功能区划和资源环境生态红线，实行差别化环境保护准入制度。严禁引进资源高消耗、能源高消费、污染高排放产业和项目以及不符合环境保护规定的技术、设备、工艺。第十四条县级以上人民政府应当加强环境监测能力建设。加强卫星遥感、无人机、自动连续监测等先进监测手段的应用，逐步实现全覆盖、全天候监测。

县级以上人民政府应当组织开展本行政区域内环境质量监测、污染源监督性监测、突发环境事件应急监测等环境监测活动。第十五条自治区人民政府环境保护主管部门应当制定全区环境监测规划、环境监测标准和技术规范并监督实施。会同有关部门建立环境监测网络体系和环境监测数据共享与信息统一发布机制。

自治区人民政府应当组织有关部门或者委托有关专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立生态环境承载能力监测预警机制。第十七条排放污染物的企业事业单位及其他经营者，应当接受环境监测机构对其所排放的污染物实施监督性监测，提供相关资料和必要的工作条件，不得拒绝、阻挠和拖延。

重点排污单位应当依法依规开展环境监测，自动监测设备应当与环境保护主管部门的监控平台联网，保证监测数据的真实、有效。

㈥ 西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会关于修改《西藏自治区文物保护管理条例》的决定(1996)

1．第一条修改为“为加强文物的保护、管理和利用，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国文物保护法》及有关法律法规，结合本自治区实际情况，制定本条例。”2．第二条修改为“自治区境内下列文物受国家保护：
（一）、具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古建筑、古墓葬、石窟寺、石刻；
（二）、与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和科学价值的建筑物、遗址、纪念物
（三）、历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；
（四）、重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书、经卷；
（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。
具有科学价值的古脊椎动物及古人类化石，具有历史价值、纪念意义的古树名木，同文物一样受国家保护。”3．第三条修改为“自治区境内地下、水域中遗存的一切文物属国家所有。”增加“古文化遗址、古墓葬、石窟寺属国家所有。纪念建筑物、古建筑、石刻等，除国家另有规定的以外，属国家所有。”作为第二款。4．第四条修改为“属于集体和个人所有的纪念建筑物、古建筑、传世文物及通过合法途径获得的文物，其所有权受国家法律保护，文物所有者必须遵守国家有关保护管理文物的规定。”5．补充第五条“各级人民政府负责本行政区域内的文物保护和管理，把文物保护纳入当地经济和社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳入领导责任制。”“通过鼓励和动员，逐步建立国家保护为主，全社会共同保护文物的新体制。”6．第七条修改和补充为“自治区文物管理委员会负责协调、研究、决定全区文物保护管理中的重大问题。”
“自治区文物管理局是主管全区文物工作的行政管理部门，对全区文物保护工作依法实施管理、监督和指导。”
“市、县人民政府和地区行政公署文物行政管理部门在自治区文物行政管理部门的指导下，负责本行政区域内的文物保护管理工作；未设文物行政管理部门的，由文化行政管理部门负责本行政区域内的文物保护管理工作。”
“乡（镇）人民政府和村民委员会、居民委员会应做好文物保护工作。在文物集中或有重要文物的地方，应建立群众性的文物保护组织或确定文物保护员。”
“文物行政管理部门及其工作人员应严格遵守和执行有关法律法规和本条例，尽职尽责，加强对文物的保护和管理。”7．增加第八条“自治区文物管理局建立由专家组成的自治区文物鉴定委员会，负责文物鉴定工作。”8．第九条修改为“文物保护管理、保养维修、安全防护、清理发掘、科学研究、征集收购、陈列宣传和奖励等项经费，分别列入各级人民政府财政预算。文物经费由各级文物行政管理部门严格管理，专款专用。”补充“文物部门的收入，只能用于文物保护事业，作为文物经费的补充，不得挪作他用。”列为第二款。9．增加第十条“根据文物保护的需要，可以设立文物保护基金，广泛吸收国内外友好组织和个人的捐资赞助，多渠道筹措文物保护经费。”10．第十一条修改为“本行政区域内的文物保护单位分为全国重点文物保护单位、自治区级文物保护单位和县（市）级文物保护单位。”
“县（市）级文物保护单位，由县（市）级文物行政管理部门申报，由同级人民政府核定公布并报自治区人民政府备案。”11．第十四条修改为“各级文物保护单位，分别由自治区、县（市）人民政府划定必要的保护范围。保护范围自文物保护单位核定公布之日起一年内划定。”补充“文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程。如特殊需要，必须经原公布的人民政府和上一级文物行政管理部门的同意。”12．第十五条修改为“根据保护文物的实际需要，可在文物保护单位的保护范围周围划出一定的建设控制地带。全国重点文物保护单位和自治区级文物单位的建设控制地带，由自治区文物行政管理部门会同城乡建设规划行政管理部门划定，报自治区人民政府批准；县（市）级文物保护单位的建设控制地带，由县（市）级文物行政管理部门会同城乡建设规划行政管理部门划定，报自治区人民政府批准或自治区人民政府授权县（市）人民政府批准。”
“建设控制地带一经公布，应树立界桩，并依法保护和控制。在建设控制地带内修建新建筑物必须与文物保护单位的环境风貌相协调，并不得影响文物安全，其设计方案应根据文物保护单位的级别，经同级文物行政管理部门的同意后，报城乡建设规划行政管理部门批准。”

㈦ 西藏自治区文物保护条例(2007修订)

第一章总则第一条为了加强对文物的保护和利用，根据《中华人民共和国文物保护法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条自治区行政区域内下列文物受国家保护：

（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古建筑、古墓葬、石窟寺、石刻、壁画、岩画及其附属物；

（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的重要史迹、实物、代表性建筑及其附属物；

（三）历史上形成和遗存的具有一定宗教和社会影响的宗教器具、崇拜物；

（四）历史上各时代各民族社会形态、社会制度、生产生活方式的代表性实物；

（五）历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古籍、古旧图书、经卷等；

（六）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品。

具有科学价值的古脊椎动物化石及古人类化石，具有历史价值、纪念意义的古树名木，同文物一样受国家保护。第三条自治区行政区域内地下、水域中遗存的一切文物属国家所有。

古文化遗址、古墓葬、石窟寺和岩画属国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画和近现代代表性建筑等不可移动文物，除国家另有规定的以外，属国家所有。

国有不可移动文物的所有权不因其所依附的土地所有权或使用权的改变而改变。

下列可移动文物，属于国家所有：

（一）自治区行政区域内出土的文物；

（二）自治区行政区域内国有文物收藏单位以及国家机关、部队、全民所有制企业、事业单位收藏、保管的文物；

（三）国家、自治区征集、购买的文物；

（四）公民、法人和其他组织捐赠给国家和国有文物收藏单位的文物；

（五）法律规定属于国家所有的其他文物。

可移动文物分为珍贵文物和一般文物；珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。第四条属于集体或个人所有的具有纪念性的建筑物、古建筑、祖传文物及通过合法途径获得的文物，其所有权受国家法律保护。文物所有者应当遵守国家有关文物保护管理规定。第五条文物工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。

基本建设、旅游发展和宗教活动等应当遵守文物工作方针，其活动不得对文物造成损害。第六条各级人民政府应当重视文物保护工作，正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系；建立国家保护为主，全社会共同参与的文物保护体制。

县级以上人民政府应当把本行政区域内的文物保护工作纳入当地经济和社会发展规划，纳入城乡建设规划。第七条国家机关、社会团体、部队、企事业单位和个人都有保护文物的义务。第八条有下列事迹的单位和个人，由各级人民政府或文物行政部门给予表彰奖励：

（一）认真执行文物保护法律、法规和本条例，保护文物成绩显著的；

（二）为保护文物与违法犯罪行为作坚决斗争的；

（三）将个人收藏的重要文物捐献给国家的；

（四）发现文物及时上报或者上交，使文物得到保护的；

（五）在考古发掘工作中作出重大贡献的；

（六）在文物保护科学技术方面有重要发明创造或者为文物保护事业作出贡献的；

（七）在文物面临破坏危险时，抢救文物有功的；

（八）长期从事文物工作，作出显著成绩的；

（九）在文物保护单位内部安全保卫工作中作出显著成绩的。第二章监督管理和保障措施第九条自治区各地区应当健全文物保护机构。在文物相对集中或者有重要文物的县（市）应当设立文物保护机构。

在文物相对集中或者有重要文物的乡（镇），具备条件的应当设立文物保护专（兼）职人员，暂不具备条件的可以建立群众性文物保护组织。第十条各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。

自治区、市（地）、县（市）承担文物保护工作的部门，具体负责对本行政区域内文物的保护、管理、监督和指导工作。第十一条公安、消防、建设、民族宗教、海关、工商、旅游等部门和其他有关国家机关，在各自职责范围内，依法做好文物保护工作，维护文物保护管理秩序。

㈧ 西藏自治区生态环境保护监督管理办法

第一章总 则第一条为了加强生态环境保护监督管理，保障生态环境持续良好，构筑国家重要的生态安全屏障，建设美丽西藏，实现可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和《西藏自治区环境保护条例》等有关法律法规，结合实际，制定本办法。第二条自治区行政区域内从事资源开发、项目建设、兴办企业等与生态环境有关的活动及其监督管理适用本办法。第三条坚持生态优先、保护优先，在保护中开发、开发中保护的方针，鼓励低能耗、高附加值的高新技术产业和特色优势产业，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。

严禁引进高污染、高排放、高能耗产业和项目，严禁引进淘汰落后的生产技术和设备，不应以牺牲生态环境为代价换取经济效益。第四条资源开发、生产性项目建设应优先考虑生态环境承载力和保护水平，应符合国家产业政策，严格控制资源消耗量，严格环境准入和环境保护第一审批权。第五条生态环境保护实行属地管理，谁主管、谁负责，谁开发、谁保护，谁污染、谁治理。第六条各级人民政府负责本辖区的生态环境保护工作。各级人民政府主要负责人为本辖区生态环境保护工作的第一责任人，负全面领导责任；分管负责人负直接领导责任。第七条环境保护主管部门负责规划和建设项目的环境影响评价审查审批，依法查处各类环境违法行为，统一发布环境监测数据和环境信息。

发展改革、国土、交通、水利等部门依据各自职责对生态环境保护工作实施监督管理，部门主要负责人负主要领导责任。第二章保护与开发第八条地（市）、县（市、区）人民政府应依据自治区生态建设与环境保护规划、主体功能区规划，编制本行政区域的生态环境功能区规划，划定生态红线，确保生态环境保护底线。第九条编制城乡总体规划、土地利用总体规划、水土保持规划应当与生态环境功能区规划、主体功能区规划相衔接，并依法进行环境影响评价，有效调控城乡建设与环境保护。

矿产、水电、旅游等资源开发和交通等基础设施建设的有关专项规划和建设项目，应依法进行环境影响评价。未经环境保护主管部门审查批准，项目审批机关不应审批、核准，建设单位不得开工建设，金融机构不得办理贷款。第十条矿产、水电资源开发和交通、通信、输变电线路等重大基础设施建设应充分考虑环境影响和景观影响，科学设计、优化选址选线，严格按照环境影响评价要求，设置取料场、弃渣场、施工便道和生活营地等临时设施，及时进行生态恢复，严禁随意开挖、随地弃渣，严禁向河道、湖泊、水库等水体倾倒废弃物，做好预防和减少水土流失工作。第十一条对矿产、水电、旅游等资源开发和交通等重大基础设施建设实施环境监理制度，实施项目建设全过程环境监管。各类开发建设项目应进行环境保护竣工验收，未通过验收，不得投入生产运营。第十二条矿产资源开发实施生态环境治理恢复保证金制度，开发建设单位应缴纳生态环境治理恢复保证金。第十三条禁止在自治区级以上自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园、风景名胜区和饮用水水源保护区、崩塌滑坡危险区、山洪泥石流易发区、世界自然文化遗产及国家一级公益林从事采矿、勘探、采砂、采石等活动。

除特殊情况并经依法批准外，不得在文物保护单位的保护范围内从事与保护无关的建设工程或进行爆破、钻探、挖掘等作业。

严格限制在大江大河源头、湖泊、湿地等重要生态功能保护区和城镇规划区内，从事采矿、勘探、采砂、采石等活动。

除经依法批准的开采区域外，严格限制在国（省）道和铁路两侧可视范围内采矿、勘探、采砂、采石等活动。第十四条严格矿产资源开发准入。矿产勘查、开采企业必须符合国家和自治区规定的条件。第十五条水电开发遵循统筹兼顾、确保底线的原则，有序开发自治区行政区域内主要江河干流，支流开发服从于干流开发，确保流域生态流量。流域综合规划、水电水利专项规划要做到有机衔接，水电水利开发专项规划未经审查批准，不得实施开发项目。第十六条旅游景区、景点和设施建设应当依据当地生态环境承载能力，科学规划，合理布局。严禁无序开发，严格控制湖泊水上旅游项目。旅游景区应当加快建设垃圾收集处置、污水处理和公共卫生设施。

㈨ 西藏自治区环境保护条例(2003)

第一章 总则第一条为保护和改善生活环境与生态环境，防治环境污染和生态破坏，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条本条例适用于自治区所辖行政区域。第三条县级以上人民政府应当将环境保护规划纳入国民经济和社会发展规划、国土规划和城镇总体规划，并负责组织实施。第四条环境保护应当遵循以下原则：
一、环境保护同经济建设和社会发展相协调；
二、预防为主、保护优先、防治结合、综合治理；
三、开发利用资源与保护环境相结合；
四、谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁污染谁治理；
五、全面规划、统一管理、分工负责；
六、政府管理与公众参与相结合。第五条环境保护工作实行行政首长负责制。各级人民政府对本行政区域内的环境质量负责，根据环境保护规划制定环境保护目标和年度计划。县级以上人民政府应当每年向同级人民代表大会或其常务委员会和上一级人民政府报告环境保护工作，并定期公布环境质量状况。第六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责对本辖区内的环境保护工作实施统一监督管理。有关行政部门按照各自职责依法对环境污染的防治、生态环境和资源的保护实施监督管理。第七条各级人民政府应当组织有关部门加强对环境科学技术的研究开发和推广应用，发展环境保护产业，推行清洁生产，鼓励发展循环经济。各级人民政府应当加强环境保护的宣传教育，普及环境保护知识，提高公民的环境保护意识和法制观念。第八条任何单位和个人都有保护、改善环境的责任和义务，并有权对污染和破坏环境、资源的行为进行检举和控告。县级以上人民政府或其环境保护行政主管部门可以对保护和改善环境做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。第二章保护和改善环境第九条县级以上人民政府应当根据本行政区域生态环境现状，制定生态环境建设和保护规划，加强对重要生态功能区、生态良好区以及重点资源开发区的监督管理。开发利用自然资源，应当及时采取措施防止环境污染和生态破坏。造成生态环境污染和破坏的单位或个人，应当承担整治和恢复责任。第十条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同有关部门根据国家环境质量标准适用区域，分类划定环境功能区，报同级人民政府批准后公布实施。第十一条在风景名胜区、自然保护区、城市规划确定的居民区和饮用水源地、重要生态功能保护区、湿地等其他需要特别保护的区域内，禁止新建可能污染和破坏环境的建设项目。对已建的产生污染和破坏环境的项目应当限期治理或责令其停业、停产、转产或关闭。在国家和自治区划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内开发旅游项目，新建旅游设施，应当提交环境影响报告书（表），经所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门批准后方可建设。第十二条开采矿产资源应当按照生态环境建设和保护规划科学开采、合理利用。开采矿产资源的企业和其他经济组织应当妥善处理尾矿矿渣，必须限期对矿区的生态环境进行治理、恢复。第十三条严禁在自然保护区的核心区、缓冲区进行旅游开发。在自然保护区实验区进行的旅游开发，应确保旅游设施建设与自然景观相协调。从事旅游经营服务项目的单位、个人和旅游者，应当保护旅游资源不受污染、破坏。旅游景区（点）的污水、废气、噪声和生活垃圾必须实现达标排放和科学处置。第十四条各级人民政府应当加强湖泊、江河及饮用水源的环境保护，改善流域的生态环境，保证跨行政区界河流的交接断面水质符合环境功能区划的要求。各级人民政府及其有关主管部门必须把防治水污染纳入城乡建设规划，建设和完善城镇排污管网和污水处理厂（设施），并保证其正常运行。对工业和生活污水集中处理，做到达标排放，改善水环境质量。政府投资为主，鼓励多渠道投资建设城镇污水处理厂（设施）。第十五条各级人民政府应当采取措施防治大气污染，严格控制粉尘排放，加强对工业废气、机动车尾气、恶臭等有毒有害气体排放的监督管理。鼓励使用电能、太阳能、风能等清洁能源，逐步减少燃煤、燃樵量。向大气排放污染物的排污者，必须采取有效措施，对有毒有害气体进行治理，做到达标排放。鼓励、支持消耗臭氧层物质替代品的生产和使用，逐步减少和停止消耗臭氧层物质的使用和排放。

㈩ 西藏自治区文物保护管理条例(1996修正)

第一章总则第一条为加强西藏自治区文物的保护、管理利用，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国文物保护法》及有关法律法规，结合本自治区实际情况，制定本条例。第二条自治区境内下列文物受国家保护：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古建筑、古墓葬、石窟寺、石刻；
（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的具有重要纪念意义、教育意义和科学价值的建筑物、遗址、纪念物；
（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；
（四）重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书、经卷；
（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活具有代表性的实物。
具有科学价值的古脊椎动物及古人类化石，具有历史价值、纪念意义的古树名木，同文物一样受国家保护。第三条自治区境内地下、水域中遗存的一切文物属国家所有。
古文化遗址、古墓葬、石窟寺属国家所有。纪念建筑物、古建筑、石刻等，除国家另有规定的以外，属国家所有。
国家机关、部队、全民所有制企业、事业单位收藏的文物属国家所有。第四条属于集体和个人所有的纪念建筑物、古建筑、传世文物及通过合法途径获得的文物，其所有权受国家法律保护。文物所有者必须遵守国家有关保护管理文物的规定。第五条各级人民政府负责本行政区域内的文物保护和管理，把文物保护纳入当地经济和社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳入领导责任制。
通过鼓励和动员，逐步建立国家保护为主，全社会共同保护文物的新体制。第六条所有机关、团体、部队、企（事）业单位和个人都有保护文物的义务。第二章文物保护管理机构和经费第七条自治区文物管理委员会负责协调、研究、决定全区文物保护管理中的重大问题。
自治区文物管理局是主管全区文物工作的行政管理部门，对全区文物保护工作依法实施管理、监督和指导。
市（县）人民政府和地区行政公署的文物行政管理部门在自治区文物行政管理部门的指导下，负责保护本行政区域内的文物保护管理工作；未设文物行政管理部门的由文化行政管理部门负责本行政区域内的文物保护管理工作。
乡（镇）人民政府和村民委员会、居民委员会应做好文物保护工作。在文物集中或有重要文物的地方，应建立群众性的文物保护组织或确定文物保护员。
文物行政管理部门及其工作人员应严格遵守和执行有关法律法规和本条例，尽职尽责，加强对文物的保护和管理。第八条自治区文物管理局建立由专家组成的自治区文物鉴定委员会，负责文物鉴定工作。第九条文物保护管理、保养维修、安全防护、清理发掘、科学研究、征集收购、陈列宣传和奖励等项经费，分别列入各级人民政府财政预算。文物经费由各级文物行政管理部门严格管理，专款专用。
文物部门的收入，只能用于文物事业，作为文物经费的补充，不得挪作他用。第十条根据文物保护的需要，可以设立文物保护基金，广泛吸收国内外友好组织和个人的捐资赞助，多渠道筹措文物保护经费。第三章文物保护单位第十一条本行政区域内的文物保护单位分为全国重点文物保护单位、自治区文物保护单位和县（市）级文物保护单位。
县（市）级文物保护单位，由县（市）级文物行政管理部门申报，由同级人民政府核定公布并报自治区人民政府备案。
自治区文物行政管理部门在县（市）级文物保护单位中选择其重要者，由自治区人民政府核定公布为自治区级文物保护单位并报国务院备案。第十二条尚未核定为文物保护单位的文物古迹，由各级人民政府妥善保护。任何单位和个人都不得占用、破坏、拆毁或变卖。第十三条核定公布的各级文物保护单位，应划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况设置专门机构或专人负责保护管理。第十四条各级文物保护单位，分别由自治区、县（市）人民政府划定必要的保护范围。保护范围自核定公布之日起一年内划定。
文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程。如特殊需要，必须经原公布的人民政府和上一级文物行政管理部门的同意。