辽宁省软环境条例

① 辽宁省水能资源开发利用管理条例(2020修正)

第一条为了加强对水能资源开发利用的管理，合理开发利用水能资源，实现水能资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事水能资源开发利用及其监督管理活动，适用本条例。

本条例所称水能资源，是指蕴藏在江河、水库水体中可以用于水力发电的能量资源。第三条水能资源开发利用，应当在保护生态环境的基础上，遵循统筹规划、合理开发、科学利用的原则。

开发、利用水能资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。第四条省、设区的市（以下简称市）、县（含县级市、区，下同）人民政府应当加强水能资源的管理，保障水能资源科学、合理、有序开发利用，保证水资源及生态环境安全。第五条省、市、县水行政主管部门负责本行政区域内水能资源开发利用的管理工作。

发展改革、自然资源、生态环境、农业农村、林业草原、财政等有关部门按照各自职责，做好水能资源开发利用的相关管理工作。第六条县以上水行政主管部门应当进行水能资源普查，建立水能资源基础数据库和水能资源开发利用信息管理系统，提高水能资源信息化管理水平；建立健全水能资源调查评价制度，掌握并分析水能资源开发利用情况及产生的影响，及时提出和采取相应措施。第七条县以上水行政主管部门应当会同同级发展改革等有关部门编制水能资源开发利用规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级水行政主管部门和发展改革部门备案。

编制水能资源开发利用规划，按照下列规定执行：

（一）流域面积不足1000平方公里的小型河流，由县水行政主管部门会同同级发展改革等有关部门编制；

（二）流域面积1000平方公里以上不足5000平方公里的中型河流，由市水行政主管部门会同同级发展改革等有关部门编制；

（三）除鸭绿江、辽河之外流域面积5000平方公里以上的大型河流，由省水行政主管部门会同同级发展改革等有关部门编制；

（四）跨市、跨县河流，由其共同的上一级水行政主管部门会同同级发展改革等有关部门编制，报省或者市人民政府批准。第八条编制水能资源开发利用规划，应当坚持兴利与除害相结合，兼顾上下游、左右岸和有关地区之间利益的原则，充分发挥水资源综合效益，并符合下列要求：

（一）与能源发展、城乡发展、土地利用、地质灾害防治、环境保护等规划相协调；

（二）符合流域综合规划，兼顾供水、灌溉、渔业和航运等需要；

（三）服从防洪规划要求，不得降低防洪安全标准、妨碍防洪安全；

（四）保护生态环境，保证上下游河流生态流量和地下水的合理水位，维护水体生态功能。

在自然保护区的核心区和缓冲区、地质灾害危险区等区域禁止规划水能资源开发建设项目。第九条编制水能资源开发利用规划，应当征求相关地区、单位及公众意见，并进行科学论证。第十条水能资源开发利用应当严格按照规划执行。不符合规划或者未经规划的水能资源，任何单位和个人不得开发利用。

水能资源开发利用规划需要调整时，应当按照规划编制程序经原批准机关批准，并重新备案。第十一条水能资源开发利用权实行有偿出让制度，出让期限为50年。

水能资源开发利用权，由县以上水行政主管部门按照编制水能资源开发利用规划的权限，依法通过招标、拍卖、挂牌方式组织出让。

水能资源开发利用权的出让底价，由水行政主管部门按照有关规定委托具有资质的中介机构依照水能资源开发利用建设项目投资总额比例评估确定。具体办法由省人民政府制定。第十二条中标人或者买受人应当与水行政主管部门签订出让合同，并应当按照出让合同的约定缴纳出让金。

本条例公布前已有的水能资源开发利用项目，其建设单位和个人应当自本条例实施之日起三个月内与水行政主管部门签订出让合同，并以本条例实施之日为起始期，按照出让底价缴纳剩余使用年限的出让金。

水能资源开发利用权出让期限届满，需要延续的，水能资源开发利用权人应当在出让期限届满前三个月内向原出让机关提出申请，经批准后重新签订出让合同，续缴出让金。出让机关对延续申请未予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。

水行政主管部门应当定期向社会公告水能资源开发利用权人名单。

出让合同示范文本由省水行政主管部门会同省市场监督管理部门制定。

② 国务院审议通过优化营商环境条例草案 不动产登记、交易和缴税将一窗受理

国庆假期刚结束后的第一个工作日，国务院在改善营商环境方面又出台了重大举措。

10月8日，李克强总理主持召开国务院常务会议，审议通过《优化营商环境条例（草案）》，以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障；讨论通过《中华人民共和国档案法（修订草案）》。

此次会议审议通过的《优化营商环境条例（草案）》，距离该行政法规首次出现在今年5月公开的国务院2019年立法工作计划中仅仅5个月。这样的速度和效率，充分体现出中央政府在改善营商环境方面的决心和意志。

针对当前我国营商环境的“短板”和“痛点”，此次通过的条例草案提出了不少针对性举措，如严控新设行政许可，严禁违反法定权限、程序对市场主体和经营者个人的财产实施查封、扣押等行政强制措施，建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度等。

条例草案前后历时仅5个月

“法治是最好的营商环境”。此次国务院常务会议指出，贯彻党中央、国务院部署，制定专门行政法规推进市场化法治化国际化营商环境建设，是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。

近年来，国内不少省份陆续以推进地方性营商环境法规制定工作为突破口，努力从法治层面打造良好营商环境，从而为各类市场主体平等竞争、蓬勃发展创造更加有利的条件。据不完全统计，目前已有天津、黑龙江、山东、山西、辽宁、吉林、河北、陕西等地出台或准备出台地方版优化营商环境条例。

而在国家层面，今年5月初对外公布的国务院2019年立法工作计划首次提出制定《优化营商环境条例》，并明确由国家发改委、商务部、财政部、市场监管总局四个部门共同起草。今年6月5日召开的国务院常务会议也明确：“深化‘放管服’改革，制定《优化营商环境条例》，降低创业创新成本。”

7月14日，国家发改委网站就《优化营商环境条例（征求意见稿）》公开征求意见。国家发改委新闻发言人孟玮对此解读称，为对标世界一流标准和国内先进水平，同时聚焦市场主体反映强烈的市场准入限制、地方保护隐性壁垒、监管不公执法不力、融资难融资贵等突出问题，征求意见稿提出一系列制度性解决方案。

在密集征求各界意见，听取企业、专家、行业协会商会代表建言献策的基础上，《优化营商环境条例（草案）》终于在国庆假期后召开的第一次国务院常务会议上审议通过。

会议指出，草案围绕市场主体需求，聚焦转变政府职能，将近年来“放管服”改革中行之有效的经验做法上升为法规，并对标国际先进水平，确立对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范。

 明确要求严控新设行政许可

此次审议通过的《优化营商环境条例（草案）》有哪些创新点和亮点？从会议披露的草案有关内容看，其中很多都是针对此前各类市场主体反映的“难点”问题，提出针对性解决方案。

例如，今年6月末，在十三届全国人大常委会第十一次会议就全国人大常委会执法检查组关于检查中小企业促进法实施情况的报告进行专题询问期间，全国人大常委会委员吕薇在发言中表示：有些企业反映，有部门放权不彻底，把原来的职能转移给中介服务机构，而这些中介服务机构又以评估、评级、咨询、评审等名义设置各种门槛，而且收费比较高，变相增加了企业成本，降低了效率。

此次审议通过的草案，对委员反映的这类现象明确回应称，要严格责任追究。对政府及其工作人员相关违法违规和不作为乱作为行为、公用企事业单位乱收费、行业协会商会及中介服务机构违法评比认证和强制市场主体接受中介服务等，要依法追责。

草案还明确，要更大力度放权。持续放宽市场准入，实行全国统一的市场准入负面清单制度，推进“证照分离”，压减企业开办和注销手续，各地要向社会公开企业开办涉及的证照、办税、银行开户、接入电力等的办理时限，超过时限的，办理单位要公开说明理由。

实行不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理。进一步精简行政许可和审批，对确需保留的许可、证明等事项推行告知承诺制。严控新设行政许可，凡要新设的，必须严格依法依规审查论证和批准。

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• 信贷收紧债务到期 房企“债务压顶” 2019-10-09 随着行业集中度不断提高，房地产企业为了进一步促进规模增长，使得整体负债规模持续增加。


• 房贷利率“换锚”落地 新老利率基本持平 2019-10-09 自10月8日起，新发放的商业性个人住房贷款利率以最近一个月相应期限的贷款市场报价利率（LPR）为定价基准加点形成。这意味着，房贷利率在8日正式“换锚”。


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• 房贷利率“换锚”开启 2019-10-08 对于老百姓而言，除了关心房价涨跌之外，房贷利率调整也一直牵动着他们的心。


• 房贷利率“换锚”今日落地 对楼市有何影响？ 2019-10-08 中新经纬客户端10月8日电 （董文博）全国范围内的房贷利率“换锚”正式落地。


• 个人房贷利率新规今起正式执行 各地区平稳过渡是主流 2019-10-08 个人住房贷款利率调整新规今日开始执行。


• 今起房贷利率将以LPR为定价基准 京沪部分银行已敲定“加点”水平 2019-10-08 今年8月，央行一则商业性个人住房贷款利率调整的公告牵动了无数购房族的心。
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③ 辽宁省旅游条例

第一章总则第一条为了促进旅游业发展，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事旅游规划、开发、经营、管理、服务以及进行旅游活动的单位和个人，均应遵守本条例。第三条本条例所称旅游业是指利用旅游资源和设施，为旅游者提供浏览、住宿、餐饮、交通、购物、娱乐等服务的综合性产业。旅游资源是指可以为发展旅游业开发利用的自然资源、历史人文资源和其他社会资源。
旅游经营者是指从事旅游业经营活动的单位和个人。第四条发展旅游业应当坚持旅游资源的严格保护、合理开发、永续利用相结合的原则，协调好经济效益、社会效益和环境效益的关系，实现旅游业的可持续发展。第五条省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当把发展旅游与加强社会主义精神文明建设结合起来，通过旅游活动弘扬民族优秀文化，加强爱国主义教育，促进经济文化交流。第六条省、市、县人民政府旅游行政管理部门负责本行政区域内旅游业的监督管理。其他有关部门应当按照各自职责，做好旅游业的管理与服务工作。第二章旅游促进与发展第七条省、市、县人民政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展规划，增加财政性资金投入，重点用于区域性旅游规划的编制、旅游整体形象的宣传、旅游公共设施的建设。第八条省、市、县人民政府应当建立旅游业发展的协调机制，加强对旅游产品开发、旅游宣传推介、旅游线路组合和整合，实现区域合作，优势互补，推动旅游经济协调发展。第九条省、市、县人民政府应当鼓励和支持开发具有地方特色或者旅游区（点）独特性的旅游纪念品、土特产品、工艺品及其他旅游商品。第十条省、市、县人民政府应当鼓励和引导社会资金对旅游教育的投入，拓宽办学渠道，培养旅游专业人才，提高旅游做作业人员的素质。第十一条鼓励、扶持民族自治地方和少数民族聚居地方发展旅游业，发展少数民族旅游项目，开发、创建少数民族地方的旅游线路和旅游品牌。第十二条鼓励国内多种经济成分参与旅游业，按照国家有关规定吸引外资，积极培育多元化的市场主体。第三章旅游规划与旅游资源第十三条省、市、县人民政府旅游行政管理部门应当会同有关部门组织编制本行政区域内的旅游发展规划。规划经征求上一级旅游行政管理部门意见后，报同级人民政府批准后实施。
旅游行政管理部门可以根据实际需要对旅游发展规划进行调整，调整方案须报同级人民政府和上一级旅游行政管理部门备案。涉及旅游产业地位、发展方向、发展目标和产品格局的重大变化，应当经同级人民政府批准。第十四条旅游发展规划应当遵循国民经济和社会发展总体规划，并符合土地利用总体规划和城市规划。第十五条旅游区（点）项目和旅游设施建设，应当符合旅游发展规划，其建筑规模和风格应当与周围景观相协调，依法进行环境影响评价，不得破坏旅游环境和生态环境。
有关部门审批旅游区（点）、旅馆等旅游建设项目，京戏当征求旅游行政管理部门的意见。第十六条利用民族文化资源、有价值的历史建筑和其他历史人文资源开展旅游经营的，应当保持其民族特色和历史风貌。
以自然景观为主的旅游区（点），应当加强对自然资源和生物多样性的保护，保证资源的可持续利用。第十七条在旅游资源特点突出、旅游经济效益显著的区域，按照国家和省的有关规定建设生态旅游示范区、工农业旅游示范区和旅游度假区。第十八条省、市、县人民政府旅游行政管理部门负责本行政区域内旅游资源的普查，建立旅游资源档案，指导旅游资源保护和开发建设。第四章旅游者第十九条旅游者享有下列权利：
（一）知悉旅游经营者所提供的产品及服务的真实情况；
（二）自主选择旅游经营者及其服务的方式和内容；
（三）要求旅游经营者按照合同约定提供质价相符的服务；
（四）拒绝强制交易行为和合同约定以外的收费服务；
（五）人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰受到尊重；
（六）合法权益受到损害时，要求获得赔偿；
（七）法律、法规规定或者旅游合同约定的其他合法权利。

④ 辽宁省水文条例(2020修正)

第一章总则第一条为了加强水文管理，促进水文工作，更好地为开发、利用、节约、保护水资源和防灾减灾提供服务，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国水文条例》，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事水文站网规划与建设，水文监测与预报，水资源调查评价，水文监测资料的汇交、保管与使用，水文设施与水文监测环境的保护等活动，适用本条例。第三条水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。省人民政府应当将水文事业纳入国民经济和社会发展规划，并将水文事业所需经费列入本级财政预算，保障水文工作的正常开展。设区的市（以下简称市）、县（含县级市、区，下同）人民政府应当根据经济社会发展的需要，在政策措施、资金投入等方面支持和促进本行政区域水文事业的发展。第四条省水行政主管部门主管本行政区域内的水文工作，其所属的省水文机构具体负责组织实施管理工作。

省水文机构派驻到市、县的水文机构，具体负责组织实施派驻地的水文管理工作。第五条省、市、县人民政府应当加强水文现代化设施建设和水文队伍建设，培养水文科技人才，鼓励和支持水文科技的研究、推广和应用，改善水文测站工作条件。第二章规划与建设第六条省水行政主管部门根据全国水文事业发展规划、流域水文事业发展规划和本省经济社会发展需要，组织编制全省水文事业发展规划，征求发展改革、财政、气象、自然资源、生态环境、交通运输、农业农村等有关部门意见后，报省人民政府批准实施，并报国务院水行政主管部门备案。

省水文机构应当根据全省水文事业发展规划以及国家水文技术标准、规范和规程，组织编制全省水文站网建设、水文基础设施建设、水文信息化建设等水文专业规划，报送省水行政主管部门，由省水行政主管部门征求有关部门意见后会同省发展改革部门批准实施。

市、县水行政主管部门根据全省水文事业发展规划、水文专业规划和本行政区域经济社会发展需要，组织编制本行政区域水文事业发展规划，报本级人民政府批准实施，并报省水行政主管部门备案。

调整水文事业发展规划和水文专业规划，应当报原批准机关批准。第七条水文基础设施建设用地属于公益性事业建设用地的，由县以上人民政府及有关部门依法划拨。第八条因气象、自然资源、生态环境、交通运输等需要设立的专用水文测站，以及市、县人民政府根据经济社会发展需要设立的专用水文测站，应当符合本行政区域水文事业发展规划。

专用水文测站由设立单位建设和管理。设立单位委托所在地水文机构进行建设和管理的，其建设和管理经费由设立单位承担。第九条专用水文测站和从事水文活动的科研院所、规划设计等其他单位，应当接受省水文机构的行业管理，执行国家规定的水文技术标准、规范和规程，保证水文监测质量。第三章监测与预报第十条水文机构应当对水功能区、饮用水水源保护区、重要取水口、入河排污口、跨界河流断面的水量、水质进行动态监测、评价，并将监测、评价结果报送水行政主管部门。第十一条水文机构应当建立健全水文监测应急保障机制，对突发水污染事件、水环境生态变化进行跟踪监测和调查，及时将监测、调查情况和处理建议报所在地水行政主管部门和生态环境主管部门。第十二条水文机构应当建立健全水情自动测报系统，采用现代科学技术对水文信息进行实时遥测、传送和处理，提高水情测报速度和预报精度。第十三条承担水文情报预报任务的水文测站，应当及时、准确地向县以上人民政府防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门报告有关水文情报预报。不得漏报、迟报、瞒报、错报水文情报预报，不得伪造水文监测数据。

承担水文情报预报的水文测站，由防汛抗旱指挥机构确定。防汛抗旱指挥机构对报汛及时、准确的水文测站给予奖励。第十四条重要河段、大中型闸坝、大中型水库（水电站）和承担重要防汛任务的小型水库、城市防洪工程及易发水旱灾害的旅游景区，其管理单位应当设立水文测站或者设置水文监测设施，并在水文机构的指导下，承担相应的水文监测和报汛任务。第十五条水文情报预报实行统一发布制度。重要洪水情报预报、灾害性洪水情报预报和旱情分析预报，由省防汛抗旱指挥机构向社会发布；其他水文情报预报由省水行政主管部门或者省水文机构向社会发布。

禁止其他单位和个人向社会发布水文情报预报。

⑤ 软环境建设包括城市环境卫生建设吗

《城市市容和环境卫生管理条例》是一九九二年五月二十日，经国务院第一○四次常务会议通过的行政法规，经国务院令（第101号）发布，并于一九九二年八月一日起施行的，具有法律效力。该条例是根据《中华人民共和国宪法》等法律制定的。

⑥ 辽宁营商环境条例税务干部结合实际怎么做

随着建筑施工企业之间竞争的日趋激烈，生产规模扩张，提高产品质量，提升安全管理水平，降低生产成本，向管理要效益，提升企业竞争能力已成为企业追求的目的。而在现代企业中，人是企业的主体。它既是第一生产力，更是生产力的创造者和驾驭者，企业的最终价值体现在人身上。因此，员工离不开企业，企业离不开员工，企业与员工之间是共赢的合作关系。近年来，为有效抑制通胀预期，国家采取了连续加息、上调存款准备金率等一系列信贷紧缩措施，对房地产市场进行调控，出台限购等政策，受国家宏观调控的影响，国内基础设施建设已经由高速增长转为持续放缓，对企业的基建主营业务造成了重大负面影响。再加上铁道部放慢铁路建设步伐，将铁路基本建设的重点改变为以保在建、上必需、重配套为中心，给建筑企业带来了空前的经营生产困难，企业间竞争的舞台进一步扩大，企业间的竞争也日益残酷激烈。任何一个企业，如果员工们能够把它当成是自己的家，那么，便是推动企业发展，实现企业目标的动力源泉之所在。在这个充满机遇与挑战的时代，也是人力资源竞争的时代，全球企业界已对人力资源加以高度的重视。企业根据自身的不断的开发自己需要的各种人才资源，使得企业的发展和人力资源的发展同步起来，一线员工自身也应不断转换角色定位，为企业的转型稳定发展发挥最大的职能。下面就企业员工如何在公司转型发展中发挥积极作用，做出应有贡献谈几点浅薄见解。一、树立守法纪、讲信誉、讲公道的新的职业道德规范，提高职业道德修养，形成健康向上的企业文化，增强企业的竞争实力。1.坚持强化理想信念。坚持用邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观武装思想，指导自身职业道德修养的提升，深入理想信念学习。理想信念是决定一个人整个精神世界是高尚的还是卑微的、是美好的还是丑恶的一条根本标准。要紧密结合市场竞争的新形势，针对自身在思想认识和工作、生活中出现的新问题，着重立足岗位、立足实际，把个人的奋斗目标和远大理想与企业的发展战略的宏伟目标结合起来，使理想信念教育有的放矢，不断增强思想政治工作学习的针对性和实效性。真正做到以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律符合现代企业快速发展要求的人才。2.坚持爱企、爱岗、立业。企业是员工生存和发展的依赖，岗位是进步的基石。企业员工应自觉接受新的知识和提高自身技术素质，立足岗位成材；企业职工应树立良好的敬业精神，使艰苦奋斗、无私奉献的思想深入人心，做到敬业、创业、勤业、精业，为企业转型发展、打造市场品牌、实现企业做强做大目标具有重要的促进作用。在市场经济的大背景下，要敢于抵制腐朽没落的思想侵蚀，要牢固树立社会主义荣辱观，提倡爱国爱企、尊重人、关心人、扶贫帮困、艰苦奋斗、团结奉献，正确处理国家、集体与个人的关系，反对小团体主义、本位主义；反对损公肥私、损人利己的行为，把爱岗敬业落到实处。3.改变落后的职业道德观念。事实证明，一个行业、一家企业风气的好坏，除了受到社会环境的影响外，在很大程度上还取决于职工思想道德水平的高低和对不良行为的批判打击力度。踏实进步，行为规范，企业就安宁；放任自流，是非不分，企业就难以稳定。所以，建筑施工企业员工在加强职业道德建设的过程中，必须正本清源，敢于谴责和批判一切不道德行为。对见利忘义、损公肥私、权钱交易、不讲诚信等一些非法的和不良的行为，除了在法律上给予严厉制裁外，在道德上也要给予严厉谴责，让那些违背职业道德的人遭到大家的痛斥。同时，要大力弘扬传统模范典型和郭明义、杨善洲等新时代全国道德模范的先进事迹，要向建筑行业的窦铁成、巨晓林等劳动模范学习，让符合时代潮流、代表社会主流的新职业道德观念深入人心，使不合法和不道德的行为遭到谴责。二、立足岗位、求真务实、稳步提升，为企业转型发展、跨越发展、科学发展做出应有贡献。1.稳步提升过硬的技能操作水平。企业转型的核心是人才，而人才需要有各方面过硬的技能水平作支撑，无论怎样竞争，最终归结为人才的竞争。要在激烈的竞争中求得生存，实现持续、健康、快速发展，必须积极参与公司举的各种技能培、业务知识交流、知识竞赛、技能成果发布等活动，最大限度地挖掘、开发自身潜能，不断提高自身实际工作技能与水平。同时要注重实践技能培训，积极参与公司组织开展的各类岗位练兵、实践操作、导师带徒等活动，全面有效提高岗位操作人员的技能，打造动态型人才队伍促转型。2.稳步提高创新能力。创新是当今世界最鲜明的时代精神，创新是企业转型发展的不竭动力，也是提高生产力的重要途径。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。一切发展的本质在于创新，作为一名建筑施工企业员工，在企业转型发展战略中，既要清醒地认识到企业面临的严峻形势，要充分看到对企业发展有利的环境和机遇。无论工作多么繁忙，都要挤出时间，自我加压，持之以恒，进一步加强政治理论和业务知识学习，围绕企业发展，敢于创新。以实际行动认同转型、支持转型和参与转型，进一步解放思想，克服小胜即满，小成即止的思想，突破个人主义和自我思维璧垒。结合自身条件，查缺补漏，充实自我，超越自我、战胜自我、完善自我，才能成为适应新形势、新任务要求的强者，才能更好地为企业转型发展贡献自己的青春和智慧。从先进典型中找经验，从开拓创新中找路径，使转型发展思路更宽，跨越发展点子，攻坚克难的水平更高。3.稳步转变服务意识。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。面对转型升级带来的新情况、新问题，从细微处入手，在平时的工作中，注意一点一滴，一言一行，多动笔、多动手、多动脑，用心做好每一件事，努力在本职工作上尽善尽美。进一步改变工作作风，转变传统古老的观念，解放思想、严于律己、实事求是、增强服务意识，扭转人浮于事的现象。按照各自的岗位职能标准严格要求自己，自觉履行职责，热情服务，积极完成各项生产经营目标，同时，发挥好先锋模范带头作用，积极争优，用自身的实际行为影响周围员工。发扬团队服务精神，协调服务意识，为公司发展尽份力量，同舟共济，共渡难关，再创辉煌。4.稳步塑造学习型员工。古人云：学习是内修身、外立业的法宝，学以致用，用有所成。当今，我们正处在知识创新的时代，知识经济时代已经到来，各领域大量新思想，新知识，新事物不断涌现。面对千变万化的技术课题，若不学习，则必淘汰。因此，不管哪一个岗位的员工，无论是领导干部还是基层工人，要以建立学习型组织，做知识型员工为契机，坚持参与公司组织的各类培训班，业务学习交流，丰富自身务知识的同时，扩大了视野。利用工余时间读了大量的书，全面提升个人素质，勤奋学习、加强学习、努力学习，不断充实更新自身基础知识水平，提高个人思想政治素质，增长本领，适应时代经济转型发展。5.稳健提升安全生产意识。提高员工生产安全意识，是安全生产的根本，是健全安全文化的基础，是真正能够实现安全生产投入最少，效果最好的一项工作，也是一个循序渐进的过程，是一个长期而艰巨的工作。一线作业人员随着企业不断更新的设备及操作要求，应该加强学习有关安全生产的法律法规知识，不断提升自己的安全理念，掌握理解生产岗位中容易发生的安全事故性质，应对措施等。观看各种安全警示教育宣传片，积极参与出席各类安全生产座谈会、事故案例分析会等，全身心地投入到企业的生产过程中，转变要我安全向我要安全信念，最终实现生产必须安全，安全促进生产的目的，为企业的稳定发展进上应有贡献。6.稳步增强主人翁意识。随着思想观念和价值取向多元化和关注多样化，部分企业职工主人翁精神的缺失主要表现在：个人目标与企业目标、个人利益与企业利益等方面的协调、统一难以实现。而职工主人翁精神的缺失，究其成因，既有历史的，也有现实的；既有主观的，也有客观的；其中的危害性是不言而喻的。所谓主人翁精神，就是一种集体主义思想激励下的集体主义精神。在企业中，就是以企业全局为重的精神，个人遵守企业提出的要求，完成企业交给的任务，企业中每个职工都热爱这个企业，愿意为企业或他人做出某种牺牲，对企业有高度的责任感、荣誉感和自豪感，时刻维护企业的荣誉，对企业的价值观念有高度的一致性，从而使整个企业有极强的凝聚力和战斗力。因此，现代企业员工应认识主人翁地位，真正懂得主人翁地位是责、权、利的和谐统一。首先，员工应将主人翁精神确定为个人追求人生目标，体现人生价值的需要。社会进步本身就是一个优胜劣汰的过程，而人生的过程不仅是生理的变化，更是不断追求目标并实现自我价值的历程。企业职工要充分发挥自身的主观能动性，培养主人翁精神，形成强烈的归属感和集体感，因为她是我们奔向目标的导向标、指明灯。只有我们全身心地投入到工作中去，才能保持良好的心态，引燃工作的热情和激情，为企业、社会贡献力量。其次，要维护企业主人翁精神的健康持续发展。在建筑市场日趋激烈的竞争中，施工企业要不断发展自己、壮大自己，这就要求我们企业员工在加强业务水平的同时，不断加强主人翁责任感。一个企业经济效益的高与低，社会口碑的好与坏，不仅取决于企业的科学管理，还取决于员工是否具备强烈的责任感、使命感，这也是企业文化的内涵，不仅利于维护企业的繁荣与稳定，更是未来企业潜在的核心竞争力。三、提高综合素质，主动适应发展需要，推进企业转型发展快速稳步推进。在科学高速发展的今天，社会的劳动结构、生产方式、生活方式都发生了很大的改变，所需的技能和知识更新速度加快。大量的实践证明：人才兴企、人才强企的发展战略，要不断充实和完善人才理念和人才管理机制，为企业在不同时期的发展提供人才保。这就要求员工积极向上，不断地学习新的知识和技能，努力提高自身素质，主动适应社会和岗位发展的需要，在竞争中成为优胜者，在企业中发挥作用，以实现自我的价值。1.解放思想，扎实工作，提高应变素质。当今世界科学技术迅猛发展，新事物、新知识、新理念层出不穷。一个人不学习，思想观念就得不到及时更新，知识结构就会变得陈旧落后，就会跟不上时代发展的步伐。为顺应时代的迅速变化和发展，要求我们企业广大员工必须毫不犹豫地抛弃原有的陈旧思想，不断开拓进取，解放思想，这是艰难的抉择，同时也是不得不面对的抉择。要树立新的工作观念，适应从单向选择到双向选择、竞争上岗的巨大转变；要服从组织安排，不挑肥拣瘦；要正确认识自己的价值，不能过分高估自己；要彻底克服怕苦、怕累、讲条件的懦夫懒汉思想；树立劳动是生产要素的观念，依靠自身工作业绩赢得大家认可；要充分认识素质低下造成的被动局面，不怨天尤人，而是不断激励自己，在竞争中求得进步。2.精于协调，善于沟通，提高复合素质。施工企业的日常工作比较复杂,需要多方面联动配合，需要沟通和协调各个方面,只有具备较强的综合协调的沟通能力,才能有条不紊地开展工作。精于协调善于沟通协调工作要求施工企业员工提高综合素质，具备良好的思想道德素质、人际关系和沟通能力。不仅要能说会写，而且要善于协调处理方方面面的关系和矛盾。时刻摆正自己的位置，将服务、协调、管理工作抓好。要以工作大局为重，以团结为重，一碗水端平，处理好与各部室、各职能部门之间的关系，既要服务，又要管理。真诚热情服务生产经营，树立良好的工作形象。要特别注重协调外部关系，做好工程建设的各项工作，将大事成功，小事圆满，急事迅速，难事周全。3.倡导健康生活理念，提高心理素质。这是个人最基本、最重要的素质，常言道身体是革命的本钱，没有健康的身理和心理，其它的一切都成了无本之木、无水之源。现代社会生活方式的改变、生活节奏的加快、生存竞争的加剧，让人心理失衡和不公平感普遍存在。有的对工作、对同事缺乏热情，有的不能正确处理与人的关系，也有的不能正确处理工作中的关系，又加上建筑业流动性等工作性质这些都致使其焦虑、孤独、自卑、怨恨等不良心态存在。企业员工应重视的身心健康的培养，注重自我缓解，自我调整，适时有目的有针对性地参加文体活动、公益活动、立功竞赛活动等，使自己在参与各项有益活动中获得另一种快乐，既培养了团队精神和竞争意识，又丰富了业余生活。综上，作为企业员工，对于企业这个大家庭来说，无异于航行于大海中的一叶叶扁舟，若想驶向成功的彼岸，在工作中有所成就，事业上有所建树，共同努力是成功之本。企业一线员工在促进发展方面的作为是方方面面的，要从日常的工作中不断培养为企业、促企业发展的主人翁意识，在不断的努力与探索中为企业的发展起到潜移默化的积极作用。总之，当今全球经济一体化，转型发展成了这个时代的主旋律。涉浅水者得鱼虾，入深海者获蛟龙。在经济发展的大潮中，我们应当立足岗位，放眼未来，切实增强责任感、紧迫感，全面提高自身自觉性、主动性，发扬凡事先人一步、胜人一筹、快人一拍的工作作风，自我加压，持之以恒，爱岗敬业，勇于创新，学会转危为机，为企业科学发展、转型发展、跨越发展添砖加瓦。（一公司郑卢高速公路十二标刘凯）

⑦ 辽宁省开发区条例

第一章总则第一条为了加强开发区建设，规范开发区管理服务，促进开发区体制机制创新，发挥开发区在地方经济社会发展中的引领、示范和带动作用，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内开发区的设立整合、规划建设、管理体制、服务保障以及相关活动，适用本条例。

本条例所称开发区，是指由国务院和省人民政府批准设立，为实现特定发展目标和方向，具有明确管辖边界和管理范围，享受特殊政策的区域。包括经济技术开发区、边（跨）境经济合作区、海关特殊监管区域、高新技术产业开发区、农产品加工示范集聚区等具有开发区性质的各类园区。

国家法律、行政法规和政策另有规定的，从其规定。第三条开发区的建设和发展应当坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持改革创新、规划引领、集聚集约、发展导向的原则，成为践行新发展理念和培育发展新动能的引领区、打造高水平营商环境和便利创新创业的示范区、发展先进制造业和现代服务业的集聚区、深化改革开放和体制机制创新的先行区以及生态文明建设可持续发展的绿色生态区。第四条省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当加强对开发区工作的领导，将开发区的建设和发展纳入国民经济和社会发展规划，明确开发区发展方向，制定促进开发区发展的政策措施，落实目标责任制和奖惩制度，推动开发区健康有序发展。

省发改、科技、商务和农业等主管部门应当按照职责分工，负责开发区的审查、统筹、协调、指导、服务、监督工作。

开发区所在地市、县人民政府主管部门负责推动落实本行政区域内开发区建设和发展的具体政策措施和相关管理工作。第五条开发区应当设立管理机构，在法律、法规范围内开展工作，对违法违规问题承担主体责任。

开发区所在地市、县人民政府应当对本行政区域内开发区加强领导，管理和规范开发区的发展建设，对违法违规问题承担领导责任。

省级主管部门应当对开发区履行监督责任，建立和完善政策执行评估体系和督查督导机制，确保各项政策措施落实到位，对违法违规问题应当及时向所在地市、县人民政府进行通报或者问责。第二章设立整合第六条开发区的设立、升级、调整规划面积或者区位，应当符合省开发区发展规划要求，具备国家和省规定的条件。

未经国务院或者省人民政府批准，不得设立开发区。第七条国家级开发区的设立和省级开发区升级为国家级开发区，由市人民政府向省人民政府提出申请，由省级政府主管部门按照职责分工会同有关部门共同研究，提出审核意见报省人民政府转报国务院审批。

省级开发区的设立或者认定，由符合条件的市、县人民政府或者有关单位按照相关规定向省人民政府提出申请，由省级相关主管部门按照职责分工进行审查，报省人民政府审批或者认定，并按照规定报国务院备案。

开发区更名、调整规划面积或者区位的，应当符合规定条件，并按照有关申报程序报请批准。第八条省人民政府应当建立开发区统一协调机制，解决开发区建设和发展中的重大问题，指导地方人民政府做好开发区整合工作，避免同质化和低水平，形成有特色、差异化的发展格局。

开发区所在地市、县人民政府应当以国家级、省级开发区为主体，根据国家和省主体功能区规划、区域发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、产业发展规划以及当地经济和社会发展需要，结合调区、扩区，对区域邻近、产业关联的园区进行空间整合、资源整合和产业调整。第九条被整合的开发区地区生产总值、财政收入等经济统计数据，可以按照属地原则进行协商分成。第十条支持符合升级相关规定、具备发展优势和潜力，对地方经济社会带动作用明显，所在行政区域内尚无省级以上开发区的市、县园区升级为省级开发区。第十一条省人民政府有关部门应当按照职责分工，加强对开发区的分类指导，建立健全开发区综合考核评价体系，并根据综合考核评价结果，对开发区实行动态管理。考核结果与新增建设用地指标、扩区调区升级、项目资金支持等奖惩机制挂钩。对长期圈占土地、招商引资困难、开发程度低的开发区，按照相关程序和权限核减开发区核准面积或者予以降级、撤销（或者申请撤销），并依法依规进行责任追究。

⑧ 辽宁省外商投资企业条例

第一章总则第一条为了改善投资环境，加强对外商投资企业的管理，保障投资各方的合法权益，促进外商投资企业健康发展，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》等有关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称外商投资企业，是指在本省境内依法设立的中外合资经营企业和中外合作经营企业（统称合营企业，下同）及外资企业。第三条各级人民政府应当保护外商投资企业依法自主经营，为其创造良好的外部环境。第四条省、市、县（含县级市、区）人民政府对外贸易经济合作部门（简称外经贸部门，下同）是外商投资企业的综合管理部门，负责监督检查外商投资企业合同、章程的执行，受理外商投资企业的投诉，调解合营各方之间的纠纷，协调有关部门及属地海关、商检机构和工会对外商投资企业依法监督管理和服务。第五条工商行政管理、财政、税务、劳动、海关、商检、环保等有关部门，应当按各自职责，对外商投资企业进行依法监督和提供服务。第二章设立、变更、解散第六条申请设立外商投资企业，除向外经贸部门报送法定文件外，使用国有资产（含出售部分国有资产股权）作为投资的，必须提供国有资产评估报告和确认文件及其他有关文件。第七条外商投资企业的设立，由外经贸部门依法审批，并颁发批准证书。外商投资企业应当自领取批准证书之日起30日内到工商行政管理部门注册登记、领取营业执照，自领取营业执照之日起30日内，到税务部门和海关办理有关登记。第八条外商投资企业在经营期间，发生变更、转让注册资本，改变合作条件、经营范围、生产规模和提前终止或者延长经营期限等合同变更事项，应当向原颁发批准证书的外经贸部门提出申请，并自批准之日起30日内，到工商行政管理、税务部门和海关办理变更登记。第九条合营企业在经营期间，出现法律、法规规定的可以解散的情形，合营企业的任何一方均有权向其他合营方提出解散要求。提出解散要求的一方必须以书面形式通知其他合营方。第十条合营各方一致同意解散的，董事会或者联合管理委员会（简称联管会，下同）应当形成决议并提出解散申请，报原颁发批准证书的外经贸部门批准。
董事会或者联管会因合营各方意见不一致或者其他原因，不提出解散申请的，合营企业任何一方均可以根据合同仲裁条款或者事后达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁；合同中无仲裁条款，事后又未达成仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。第十一条合营一方或者数方不履行合同规定的义务，致使企业无法继续经营的，履行合同的一方或者数方可以直接向原颁发批准证书的外经贸部门提出解散申请。
向外经贸部门申请解散，应当报送下列文件：
（一）解散申请书；
（二）有关证据；
（三）其他有关文件。
外经贸部门对前款所列文件审查核实后，可以批准解散。第十二条外商投资企业解散，由外经贸部门缴销批准证书，工商行政管理部门收缴营业执照，并按各自职责在7日内通知税务部门和海关。第十三条外商投资企业解散，应当依法对资产、债权和债务进行清算。有下列情形之一的，适用特别清算：
（一）董事会或者联管会对清算事务不能形成决议；
（二）资不抵债并且不属于破产清算；
（三）不能自行组织清算。
特别清算的具体办法另行制定。第三章组织机构第十四条合营企业应当设立董事会，未取得法人资格的中外合作经营企业应当设立联管会。第十五条董事会或者联管会是合营企业的权力机构，按合同、章程规定，决定合营企业的一切重大问题。第十六条董事会会议或者联管会会议每年至少召开一次，董事或者委员均应当出席会议。因故不能出席会议的，可以委托他人出席和表决。被委托人应当持有委托人签署的委托书，并在会上宣读。
董事或者委员无正当理由不出席又不委托他人出席会议的，在表决中视为弃权。第十七条董事会会议或者联管会会议讨论重大问题，应当在召开会议15日前将议案送达董事会或者联管会成员。第十八条董事会会议或者联管会会议必须有会议记录，决议文件必须经到会的董事会或者联管会成员（含被委托人）签字并符合合同章程的规定，方可生效。
会议记录、决议文件应当按档案管理的有关规定存档备查。

⑨ 辽宁省绿色建筑条例

第一章总则第一条为了贯彻绿色发展理念，推进绿色建筑现代化、集约化、区域化发展，加快建筑业供给侧结构性改革，促进资源节约利用，改善人居环境，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国节约能源法》、国务院《民用建筑节能条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内从事与绿色建筑相关的规划、建设、运营、改造以及对绿色建筑活动的监督管理和引导激励等活动。第三条省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当推动绿色建筑发展，将其纳入国民经济和社会发展规划，实行绿色建筑目标责任制和考核评价制度。第四条省、市、县住房城乡建设主管部门（以下简称住房城乡建设主管部门）对本行政区域绿色建筑工作实施统一监督管理。

发展和改革、教育、科技、工业和信息化、民政、财政、人力资源社会保障、自然资源、生态环境、交通运输、农业农村、税务、市场监督管理、机关事务管理等有关部门，依法在各自职责范围内对绿色建筑工作实施监督管理。第五条省、市、县人民政府应当将绿色建筑监督管理工作经费纳入本级财政预算。

省、市、县人民政府应当组织住房城乡建设、发展和改革、自然资源等部门编制绿色建筑发展规划，并依法安排绿色建筑资金，用于支持绿色建筑发展。第六条省、市、县人民政府应当鼓励和支持绿色建筑技术的研究、开发、示范、推广和宣传教育，促进绿色建筑技术进步与创新。

住房城乡建设主管部门应当将绿色建筑相关知识纳入相关从业人员培训内容，提高从业人员的专业技术水平。

对在绿色建筑工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。第七条住房城乡建设主管部门应当协调工业和信息化、市场监督管理等有关部门，加强对应用在绿色建筑上的材料和设备的生产、销售、使用等环节的监督管理。第二章规划与建设第八条住房城乡建设主管部门应当根据国民经济和社会发展规划，结合城镇建设和经济发展的实际需要，组织编制绿色建筑发展规划，报本级人民政府批准后实施。

城乡规划主管部门应当将绿色建筑规划内容纳入城市、镇总体规划和详细规划。

省住房城乡建设主管部门应当根据国家有关技术标准，结合本省实际制定绿色建筑标准，并向社会公布。第九条城市、镇总体规划确定的建设用地范围内新建民用建筑（农村自建住宅除外），应当按照绿色建筑标准进行规划建设。第十条新建民用建筑项目可行性研究报告或者项目申请报告应当包含绿色建筑等级要求，明确工程选用绿色建筑技术以及投资、节能减排效益评价等内容。

投资主管部门出具的建设项目批准、核准文件应当载明绿色建筑等级要求。第十一条城乡规划主管部门应当在土地出让的规划条件中明确绿色建筑要求。第十二条建设单位应当按照规定在施工现场显著位置公示绿色建筑节能、节水、节地、节材和环境保护等信息。

房地产开发企业应当在售楼现场明示绿色建筑等级及主要技术指标等信息，并在商品房买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中载明节能、节水、节地、节材信息和设施设备的保修期限、保护要求等内容。第十三条设计单位应当按照绿色建筑标准进行设计，提供绿色建筑专篇。项目选用的建筑材料、建筑构配件、设施设备应当符合绿色建筑标准要求。

新建国家机关办公建筑和大型公共建筑应当安装建筑用能、用水分项计量及数据采集传输装置，并进行民用建筑能效测评与标识。

鼓励新建居住建筑和非政府投资建设项目进行民用建筑能效测评与标识。第十四条施工图设计文件审查机构应当按照绿色建筑标准对施工图设计文件进行审查；不符合绿色建筑标准的施工图设计文件，不得出具审查合格证书。第十五条施工单位应当编制绿色建筑专项施工方案，并按照施工图设计文件进行施工，不得使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、供暖制冷系统、照明设备、非传统水源利用设施、可再生能源利用设施、节水器具等建筑材料、建筑构配件和设施设备。

施工单位应当在施工中采取降低施工能耗、水耗，减少废弃物排放、减少噪声污染和防治扬尘等节能减排和环境保护措施。防治扬尘所需费用纳入工程造价。

⑩ 民心网投诉怎么撤销

民心网投诉暂时不能撤销，您可以在原投诉件下进行留言或再次投诉表明想撤销上次诉求，或者等到工作人员的反馈电话打来后，向工作人员说明情况，表示问题已解决或者已满意，交由工作人员处理，然后耐心等待民心网投诉流程进行完。

如何使用民心网“反馈查询”平台？

1、查询：成功登陆反馈查询平台后，您可以通过您的用户名、密码或者关键字来查询您投诉的处理情况。 如果您的投诉“处理状态”一栏显示“办理中”，说明您的投诉已经转到相关责任部门进行受理，问题正在调查处理中。如果您的投诉“处理状态”一栏显示“已办结”，说明您的投诉已经由责任部门办理完毕，并反馈了处理结果。

2、留言：您在反馈查询平台查看结果的同时，也可以就部门的反馈情况留下您的意见和建议。如果您对部门的办理结果比较满意，请选择“满意”并填写满意的理由。如果您对部门的办理结果认同或理解，请选择“基本满意”并填写理由。如果您对部门的办理结果并不满意，请选择“不满意”并填写不满意的理由。

(10)辽宁省软环境条例扩展阅读：

民心网使用时常见问题：

1、忘记用户名、密码怎么办?

您最好能够准确记录您的用户名和密码，如果一旦忘记，您可以尝试着在反馈查询平台通过“关键字”来查询，也许也会找到您的投诉信息。

2、关键字不对。输了几次关键字怎么还查不到我的投诉？

出现这种状况的原因是，民心网工作人员在整理您的投诉摘要时，出于保密的目的可能模糊了您投诉原件中的某些关键字，比如具体的学校名称、违规人员姓名等。遇到这种情况，您可以尝试扩大您的关键字范围或换用其他的关键字。如果还不查不到，你可以先选择“发生城市”来缩小查找的范围。

3、公开条目中查不到。为什么我的投诉信息没有公开显示出来？

没有公开的原因是您的投诉未能被民心网受理，首先，可能您的投诉线索不够清晰，无法进一步调查取证；其次，可能您的投诉超出了民心网的受理范围，比如已经涉及贪污腐败、已经寻求了法律帮助、已经上访多年等。对于这些未能受理的投诉，民心网工作人员都对您进行了耐心的回复，您可以通过自己的用户名和密码查询到。

参考资料来源：民心网—诉求中心