劳资管理规章制度

『壹』 劳动规章制度有效的必要条件是什么

1、规章制度内容必须合法

根据《劳动法》第四条规定，用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。《劳动法》第八十九条又规定：“用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”

这表明制定规章制度是用人单位的权利，但法律法规又明确要求用人单位劳动规章制度的内容必须合法。

2、制订规章制度程序必须合法

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：“用人单位根据《中华人民共和国劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据”。

《劳动合同法》第四条也明确规定，用人单位在制定、修改规章制度时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，与工会或者职工代表平等协商确定。审查制订规章制度的程序合法性时，主要审查二个方面，即：规章制度在内容上必须要与职代会或职工大会民主讨论确定，在形式上必须经职代会或职工大会民主讨论通过。

3、规章制度必须公示并告知

公示原则是现代法律法规生效的一个要件。用人单位劳动规章制度必须经公示后方能够生效，未经公示的规章制度对职工不具有约束力，也没有法律上的效力。《劳动合同法》第四条明确规定，用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。公示一般采用用人单位文件、印制用人单位规章制度手册、在公开场所公布等形式发布。

(1)劳资管理规章制度扩展阅读：

存在问题

1、没有成文

一些中小企业内部根本没有成文的规章制度，只凭管理人员的口头传达，以经营者口头说了算数的专制型家长式的管理模式，管理人员只凭个人的好恶和经验处理职工的“违规”行为。

2、制度不合法

规章制度不合法包括内容违法和制订程序违法。规章制度不合法是当前存在的最主要的问题。

3、可操作性差

制订规章制度的目的是为了支配、管理劳动者，在客观上起着约束、规范乃至强制劳动者的作用，所以要求规章制度有可操作性。如果规章制度不完整、不健全，规定不够详细，不能针对存在的问题进行引导和规定，缺少明确的、可操作的规定，有禁止性规定而没有相应的惩罚措施的，这样的规章制度执行起来不能发挥应有的约束和规范作用，往往是形同虚设。

『贰』 如何制定企业劳动管理规章制度

制定企业管理制度，要根据本企业的性质和规模，以及企业的规范程度来制定。如果想把企业搞得相当规范，就应当按ISO9000标准去制定。如果只是为了把企业搞得比较规范一些，起码要建立销售制度、生产制度、技术管理制度、物资采购制度、财务管理制度、统计制度，以及后勤管理制度等，并编制相应的业务流程。具体的编写内容，还要根据你公司的具体情况。

『叁』 劳动纪律管理规章制度是什么

劳动纪律管理规章制度是为进一步规范员工劳动纪律管理，完善公司福利政策，规范各类假期管理，根据国家相关法律法规及公司实际情况修订的制度。

劳动纪律管理规章制度经过民主程序制订。劳动纪律应当根据企业实际情况制订，不能套用。劳动纪律制订过程中应当将制度草案交实际操作部门审核。劳动纪律起草过程中应当征求工会、员工代表意见。劳动纪律起草完成应当采取合适的方式公布。

(3)劳资管理规章制度扩展阅读：

劳动纪律的主要内容

1、严格履行劳动合同及违约应承担的责任（履约纪律）。

2、按规定的时间，地点到达工作岗位，按要求请休事假，病假，年休假，探亲假等（考勤纪律）。

3、根据生产，工作岗位职责及规则，按质，按量完成工作任务（生产、工作纪律）。

4、严格遵守技术操作规程和安全卫生规程（安全卫生纪律）。

5、节约原材料，爱护用人单位的财产和物品（日常工作生活纪律）。

6、保守用人单位的商业秘密和技术秘密（保密纪律）。

7、遵纪奖励与违纪惩罚规则（奖惩制度）。

『肆』 请问有知道《用人单位内部劳动管理规章制度》的吗我年审用的。我们是经销钢材的，是小规模纳税人

用人单位的劳动规章制度可包括两方面主要内容：一是法定内容；二是非法定内容。法定内容是根据法律、法规和规章制定的，主要有：劳动合同管理、工资支付、社会保险、福利待遇、工时休假、职工奖惩以及其他劳动管理制度等。非法定内容是根据企业的实际需要而制定的，主要有员工选聘依据、考核标准、晋升条件、工资分级等内容。需要注意的是：根据现有规定，用人单位规章制度的内容不能违反国家法律、行政法规及政策规定
1、劳动合同管理制度。主要包括劳动合同的订立、变更、解除、续订和终止等制度。
2、工资支付制度。主要包括工资的分配形式、项目、标准及其确定、调整办法；工资支付的周期和日期；加班、延长工作时间和特殊情况下的工资及支付办法；工资的代扣、代缴及扣除等事项。
3、社会保险制度。主要指“五险一金”，即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。
4、福利待遇制度。主要指补充养老保险、补充医疗保险及其他福利待遇。

5、工时休假制度。主要指正常工作时间、加班加点时间、休息休假等规定。
6、职工奖惩制度。主要指奖励制度和违纪处分制度。
7、其他制度。主要指用人单位结合自身实际，制定的选聘、考核、晋升、培训等制度
三、规章制度的制定程序。
1、民主程序制定
根据《公司法》第18条、第47条以及第50条规定：公司在制定涉及劳动者权益的规章制度时，首先应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。对于公司的具体规章，由经理制定；对公司的基本管理制度，则由经理拟定，报董事会批准
2、向全体劳动者公示
用人单位规章制度的适用对象是本单位的全体劳动者，所以它必须为单位的全体劳动者所知悉。用人单位公示规章制度的方法可以采用张贴通告、员工手册送达等方式。但要注意的是，为避免司法机关在处理劳资纠纷时对规章制度公示效力认定的困难，建议用人单位在对新员工培训时将规章制度作为培训内容，并通过劳动合同或者签收证明的方式对劳动者知晓其内容进行证据固定
四、关于规章制度的效力。
（一）关于用人单位规章制度的效力。我国《宪法》第53条规定：中华人民共和国公民必须遵守劳动纪律。《劳动法》第5条也规定，劳动者应当遵守劳动纪律。第4条则明确赋予用人单位依法建立和完善规章制度的权利，以保障劳动者履行劳动义务。以上法条可以看出，用人单位制定劳动规章制度是在法律的明确授权下，行使经营管理自主权，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务的需要。该规章制度只要不违反国家法律、行政法规及政策规定，且制定程序合法并告知劳动者，是合法有效的，对用人单位的全体劳动者均具有法律约束力 （二）用人单位规章制度与劳动合同、集体合同冲突时的处理。用人单位规章制度是用人单位通过民主程序制定再向劳动者公示要求其遵守的管理制度，本质上属于一种约定，而且是一般约定。集体合同是工会或者劳动者推举的代表为维护劳动者全体的利益而与用人单位签订的，相对于规章制度属于特别约定，但相对于劳动合同应属于一般约定。劳动合同则是劳动者与用人单位双方在平等自愿的基础上经过协商签订，最能体现劳动者的意志，属特别约定。根据劳动法侧重于保护劳动者的理念，三者在效力上应为劳动合同优先、集体合同其次、规章制度最后。
五、用人单位规章制度合法要件欠缺的法律后果
（一）行政责任。根据《劳动监察保障条例》，劳动保障行政部门有权对用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况实施劳动监察保障，并可以根据违反劳动保障法律、法规和规章的具体行为，做出责令改正等行政处罚。
（二）不予适用。用人单位的规章制度只有通过民主程序制定，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，才可以在劳动仲裁和司法审判程序中作为审理劳动争议案件的依据。三个条件如有一个缺失，用人单位的规章制度将会不予适用。

『伍』 劳动管理规章制度

劳动力管理规定

1 目的
为规范劳动力管理，保持良好的生产、工作秩序，提升企业人力资源管理的能力和水平，发挥人力资源在企业发展中的作用，提高全员劳动管理水平，促进企业生产经营持续、稳定、健康的发展。
2 适用范围
全体员工。
3 在岗职工劳动管理
3.1 劳动合同的日常管理
劳动合同文本应统一集中保管，单位配备专（兼）职人员负责劳动合同管理工作，落实劳动合同管理责任，管理人员调整时要做好劳动合同文本交接。
3.2 日常劳动管理
凡公司决定的职工正常调转、岗位变动，职工本人应在规定的时间内到岗工作；不服从调度者将按相关规定予以处理。
3.3 长期病假职工管理
对于长期病假人员，要严格执行国家关于实行医疗期的规定。对于以病假为由从事其他有收入活动的职工，企业将按有关规定与其解除劳动关系；对因病或非因公致残完全丧失劳动能力，且符合《关于城镇企业职工基本养老保险有关问题的通知》（辽劳社发[2004]50号）要求的，由本人申请，可办理退职手续。
4 职工考勤、请假管理
4.1假类、假期、待遇
4.1.1公假
4.1.1.1 因公负伤不能工作的;
4.1.1.2劳动模范、先进工作者及职工经组织批准送往健康疗养的。
4.1.3婚假
职工本人结婚，可给婚假，婚假假期为三天；男职工25周岁、女职工23周岁以上初婚的为晚婚，婚假为10天；职工再婚的，婚假为三天。男女一方在异地，需要到异地结婚的，可另加路程假，婚假期间工资照发，因故超假按事假处理。男女双方均达到晚婚年龄的，除享受十天婚假外，工资、奖金照发，按出勤对待。
职工在试用期、学徒期、见习期期间，不享受婚假待遇。
4.1.4丧假
职工下列亲属死亡，可给丧假。祖父、祖母、父、母、配偶、子女、外祖父、外祖母、养父母、岳父母、公婆和非本人供养的弟、妹等。
丧假假期为三天，到外地办丧事的可另加路程假。丧假期间工资照发，因故超期按事假处理。
4.1.5产假
女职工生育或孕期小产的给产假。
产假期限
4.1.5.1 晚育并领取《独生子女父母光荣证》的，产假为一百五十天，其中产前休假十五天。
4.1.5.2 其它情况生育的，产假为九十天，其中产前休息十五天。
4.1.5.3剖腹产、难产的职工，经医院开据证明，在原有产假的基础上增加产假十五天。
4.1.5.4多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。
4.1.5.5女职工怀孕不满二个月流产时，应根据医务部门的意见，给予二十天的产假；怀孕满二个月不满四个月流产时，给予三十天产假；怀孕四个月以上流产时，给予四十二天产假。
4.1.5.6产假期满，因身体原因仍不能工作的，经医务部门证明，按病假处理。
4.1.5.7产假期间工资照发。属计划生育范围内的产假，工资、奖金照发，按出勤对待。
4.1.7护理假
4.1.7.1女职工符合晚育条件而生育的,给予男方七天护理假。
4.1.7.2一方接受计划生育手术，需要另一方照顾的，给予七天护理假。
假期期间工资、奖金照发,按出勤对待。
4.1.8病假
4.1.8.1职工本人因病或非因公负伤，经指定的医务部门开据证明不能工作的，(急诊另有规定)准予病假。病假期限根据医务部门的诊断核给，其工资待遇按下列标准发给：
4.1.8.1.1 连续工龄不满二年的为本人标准工资的百分之六十;
4.1.8.1.2 连续工龄满二年不满四年为本人标准工资的百分之七十;
4.1.8.1.3 连续工龄满四年不满六年为本人标准工资的百分之八十;
4.1.8.1.4连续工龄满六年不满八年为本人标准工资的百分之九十;
4.1.8.1.5连续工龄满八以上的为本人标准工资的百分之百；
4.1.8.1.6 非工会会员的病假工资按上述标准减半发给。
4.1.8.1.7因病或非因工负伤连续休息六个月的停发病假工资，改-由劳动保险基金项下,按月付给疾病或非因工负伤救济费，标准为本人标准工资的百分之六十。如病愈需要复工的，经指定的医务部门开据复工证明，经人事教育部批准可以复工，试工期为二个月，在试工期内累计休息半月以上者，停止试工，停发病假工资，发给疾病救济费。试工期满，连续工作二个月以上者，再次生病休息时间，可重新累计计算。
4.1.8.2职工因病或非因公负伤满六个月后，由所在单位填报“病、伤人员登记审批表”一式二份，复工时由所在单位填报“病、伤人员复工登记审批表”一式二份(附医务部门证明)。
4.1.8.3领取疾病救济费的时间，不能超出劳动合同中所规定的医疗考核期。
4.1.9事假
4.1.9.1凡属职工个人事项，必须本人亲身料理的，可核给事假。
4.1.9.2事假期限
4.1.9.2.1根据本人及生产单位情况确定事假期限，事假期间扣发工资;
4.1.9.2.2管理人员在每季度内请事假不超过二天的工资照发。但此项假期季度之间不能串用。
4.1.9.2.3事假期间遇有法定假日和公休日，予以扣除。
4.1.10探亲假
4.1.10.1连续工作满一年的职工与配偶或父母分居异地,又不能在公休假日团聚的,可以享受探亲假。
4.1.10.2探亲期限
4.1.10.2.1职工探亲配偶的，每年给假一次，假期为三十天;
4.1.10.2.2未婚职工探望父母，每年给假一次，假期为二十天;
4.1.10.2.3已婚职工探望父母，四年给假一次，假期为二十天;
4.1.10.2.4探亲假是指职工与配偶，父母团聚的时间，另外可根据实际需要核给路程假。上述假期均己包括公休日和法定节假日。
4.1.10.3大中专毕业生见习期间不享受探亲假，见习期满转正后始可享受。上半年转正的当年可以享受，下半年转正的，下半年度开始享受。
4.1.10.4利用公休假日在家居住一夜或休息半个白天的，不享受探亲假。
4.1.10.5享有休假制度的教职员工及其他职工，不享受探亲假。
4.1.10.6出国探亲的职工，从取得护照签证之日起，给假半年。到港、澳、台探亲的职工，从取得当地公安部门批准之日起，给假三个月(往返路途所需时间在内)。
4.1.10.7职工在规定的探亲假期内，工资照发，超假期的按旷工处理。
4.1.10.8职工探望配偶，未婚职工探望父母的往返路费由单位报销。己婚职工探望父母的往返路费，在本人标准工资百分之三十以内的，由本人负担，超过部分由所在单位负担。
4.1.10.9去港、澳、台及国外探望配偶，未婚职工探望父母的，国内路段路费报至出入境口岸，国外路段由职工自理。
4.1.12哺乳假
对有未满一周岁婴儿的女职工，每天给予哺乳假二次，每次三十分钟，每多哺乳一个孩子增加三十分钟，每班劳动时间内的两次哺乳时间可以合并使用。
4.2批准权限
4.2.1班长有权批准所属职工一天以内的事假。
4.2.2基层单位、机关部室领导有权批准所属职工的产假、婚假、丧假、节育假、护理假、动迁假、哺乳假、职工休假、病假和三天以内的事假。
4.2.3除上述假类外，其它假一律由基层单位、机关各部室提出意见报公司人事教育部审批。
4.2.4中层以上干部请假一律报总经理批准。
4.3请假手续
4.3.1职工请假必须事先办理请假手续，填写请假登记簿，需报公司人事教育部审批的还应填写请假单一式二份，留存一份，批复一份。
4.3.2职工请病假必须持指定医院(妇产科、计划生育研究所、各种精神病、传染病院除外)开据的诊断证明，否则一律不予给假。到其它医院就医的急诊假条，有效期一天。需要继续休息或治疗的，仍需到指定的医院就医或开据诊断证明。
4.3.3 伤、病休需复工的，必须持有指定医院开据复工证明。
4.4职工在试用期、学徒期、见习期期间原则上一律不给事假，如有特殊情况必须本人料理的，经领导批准，请假限在七天之内工资补贴照发，超过七天的按日扣发工资。
4.5请假管理
4.5.1凡职工请假到外地，因病超过假期的必须取得当地乡以上，部队团以上，城市县团级以上医务部门证明，按病假处理。因交通事故超过假期的，须取得当地交通机关证明后，按事假处理。否则一律按旷工处理。
4.5.2对六个月以上病休人员，各单位应加强管理，定期家访和组织他们定期检查。对利用病休时间从享有报酬劳动的，经劝告教育不听者，给予辞退。
4.5.3 各种假条、诊断书等基础资料应做好保存，以备查核。
4.5.4职工请假要做好记录，零星假按月累计满八小时或一个工作班的，按一天假期计算。
4.5.5各单位每月二日前向公司人事教育部报未被使用工时报表，报表时表内相关内容要认真填写齐全。
4.5.6六个月以上病休人员及职工年休假的假期在计算出勤率时予以扣除。
出勤率=统计期内实际工作日数(扣除加班工作日)/统计期内制度工日×100%
统计期内系指月、季、年本单位所有职工的实际出勤日数。
制度工日系指月、季、年的实际天数，扣除法定的公休日、节假日。
5 职工奖惩办法
5.1嘉奖
5.1.1职工在安全生产、文明服务、企业管理、生产建设和增强企业经济效益等方面做出突出贡献以及为公司争得荣誉的集体和个人，给予奖励。
5.1.2职工在见习期、学徒期、试用期由于刻苦钻研技术业务，工作业绩突出，确实达到转正定级水平的给予提前转正定级。
5.1.3对在服务中做出突出贡献，取得优异成绩，受到市委、市政府以上领导机关表彰的单位奖励一千至五千元；个人奖励三百至五百元；在市级报纸、电台、电视台点名表扬的单位奖励三百至五百元；个人奖励一百至二百元。
5.1.4在上级组织评比时，荣获集体或个人光荣称号的，给予单位三百至五百元；个人一百元的奖励。
5.1.5总经理有权随时决定给予有贡献的职工奖励。
5.1.6受奖的单位、职工填写《单位、职工奖励审批表》按审批程序上报审批。
5.2惩处
5.2.1有下列行为之一者，给予警告或记过处分。
5.2.1.2领导者对本单位、本部门违章违纪，违反政策规定的行为置若罔闻，不报告、不制止、不批评、不处理的；
5.2.1.3违章指挥、违章作业、无证驾驶造成生产事故、人身伤害事故或经济损失折合人民币五百元及以上一千元以下的；
5.2.1.4在生产工作中不服从领导，不听从指挥调度，拒不接受任务，二天内不到岗工作的。
5.2.1.5由于管理混乱或工作不负责任，致使生产和建设发生质量、技术事故，造成经济损失折合人民币五百元及以上一千元以下的；
5.2.1.6由于管理不善，造成企业财产被贪污、盗窃、诈骗、丢失、浪费，造成经济损失折合人民币五百元及以上一千元以下的直接责任者；
5.2.1.7不问需求和可能，不顾物资的质量低劣或质次价高盲目购进，造成经济损失折合人民币五千元及以上五万元以下的直接责任者；
5.2.1.9盗窃、变卖生产器材及其它物资，窃为私有，折合人民币在二百元及以上五百元以下的；
5.2.1.10挪用公款或公款私存一千元至三千元，超过三个月未归还，以及用支票套取现金在五百元及以上三千元以下的；
5.2.1.11贪污、受贿、索要或利用其它非法手段谋取私利总额折合人民币一百元及以上五百元以下的；
5.2.1.12不执行保密制度，丢失、毁损机密文件档案或泄漏企业机密未造成严重后果的；
5.2.1.13由于本人工作失误、玩忽职守给用户带来经济损失，损坏企业信誉的；
5.2.1.19违反防火规定，造成火灾事故，经济损失折合人民币在五百元及以上二千元以下的；
5.2.1.21年内旷工累计十天，连续旷工五天以下的；
5.2.1.24因盲目同无资金或无货源的另一方进行购销活动而被诈骗，造成经济损失折合人民币五千元及以上一万元以下的；
5.2.1.25对仓储物资不执行入库在库保管，致使大量仓储物资霉烂变质，失火、被盗，造成经济损失折合人民币在五千元及以上一万元以下的；
5.2.1.28其它违章、违纪构成行政警告、记过处分的。
6 辞退违纪职工办法
6.1职工凡有下列行为之一的，可以解除劳动合同。
6.1.1无故迟到、早退，一个月内累计达十次或一个季度累计达二十次的；
6.1.2擅离工作岗位，一个月内达四次或机要部位擅自离岗造成严重后果的；
6.1.3消极怠工，出工不出力，连续四个月或一年内累计六个月无正当理由完不成生产任务和工作任务的；
6.1.4病事假期间在外从事有报酬活动，经批评教育仍然无效的；
6.1.5待岗人员拒不参加培训、不服从管理、违反本办法或经过培训后，考核不合格，再培训，考核仍不合格的；以及经二次待岗培训，第三次上岗后又待岗的人员。
6.1.6服务态度、工作作风恶劣，严重损害用户利益，影响企业信誉的，一年内发生三次企业定为有理由申告的或在市级以上报刊受到二次批评的；
6.1.7利用职务和工作便利私自动用生产设备一年内两次以上的;
6.1.9无理取闹、聚众闹事、打架斗殴，严重影响生产工作和社会秩序或道德败坏、诬陷他人造成严重后果的；
6.1.12挪用公款，金额在五千元及以上超过六个月未归还的；
6.1.13贪污公款三千元及以上的；
6.1.14利用工作便利，骗取用户钱财达五百元及以上的；
6.1.15违反防火规定，酿成火灾事故，造成经济损失数额五万元及以上的主要责任者；
6.1.16违章作业、违章指挥或私自动用车辆、仪器设备造成重伤以上事故、设备事故或经济损失在一万元及以上的；
6.1.18由于管理混乱，致使企业财产被贪污、盗窃、诈骗、丢失、浪费，造成经济损失五万元及以上的主要责任者；
6.1.19未经公开招标私自盲目购进质次价高的物资，给企业造成经济损失在五万元及以上的；
6.1.21盗窃变卖器材、设备、材料等物资折合人民币一千元及以上的；
6.1.22未经公开招标私自同无资金或无货源的另一方进行购销活动而被诈骗，造成经济损失五万元及以上的；
6.1.23对仓储物资不执行入库在库保管制度，使大量仓储物资霉烂、变质、失火、被盗，造成经济损失在五万元及以上的；
6.1.25连续旷工十五天或一年内累计旷工三十天的；
6.1.26职工违法犯罪被司法机关判刑、劳动教养的。

『陆』 劳动规章制度的内涵和特点是什么

规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。规章制度内容广泛，包括了用人单位经营管理的各个方面。
规章制度的主要功能是:
1.
规范管理,
能使企业经营有序,增强企业的竞争实力.
2.
制订规则,
能使员工行为合矩,提高管理效率.
它的重要意义是:
制定企业规章制度是建立现代企业制度的需要.
制定企业规章制度是规范指引企业部门工作与职工行为需要.
企业的规章制度是完善”劳动合同制”,解决劳动争议不可缺少的有力手段

『柒』 《劳动纪律管理制度》范本

劳动纪律管理来制度
(NTLJ-D010-2009)
1 总则
1.1 为了明确源本公司各部门在劳动纪律管理中的职责，规范公司的劳动行为，维护员工的合法权益和保证企业正常的生产、工作秩序，促进企业和谐稳定发展，制定本制度。
1.2 本制度的主要依据有:《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等国家有关法律、法规。
1.3 本制度适用于本公司在册在岗员工。
1.4 本公司各部门必须根据本制度及公司其他相关规定，结合本部门实际情况，制定适合本部门工作需要的劳动纪律、作息时间、考勤等管理细则。
1.5 人员到岗一律须凭人力资源部开具的《公司内部员工介绍信》（劳动纪律-001），并在介绍信规定的期限内报到。
1.6 驻外人员年度结束工作回公司，一律须由所在部门开具介绍信，到人力资源部办理报到手续；中途调动须按员工管理制度的规定，办理移交后持岗位变动会签单回人力资源部报到；员工离职须按员工管理制度的规定在所在部门办理完离职移交，所在部门签署相应意见后方可回公司办理其他离职手续。

2 工作时间

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『捌』 如何制定企业劳动用工管理规章制度

用人单位的规章制度是用人单位针对本企业生产经营、劳动管理的实际情况制定的组织劳动者进行生产经营活动和进行劳动管理的规则和制度的总称，是企业内部的“法律”。

《劳动法》第4条规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”

《劳动合同法》第4条规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”据此，我们可以确定，用人单位有权制定企业内部的规章制度，用人单位制定内部规章制度有法律依据。

用人单位制定规章制度的法定程序：
如果任凭企业主、企业老总、企业的管理层随意制定规章制度，无疑会在制度上剥夺劳动者的合法权益、增大劳动者义务，造成劳动者与用人单位之间权利义务的失衡，极大损害劳动者的合法权益，诱发劳资纠纷，破坏社会和谐。

借鉴国外先进的劳动管理经验，通过建立完善的集体协商制度和集体合同制度保障企业规章制度内容合法，程序公正、合法，不失为一条很好的途径。

但是，在企业工会组织不健全、工会工作不尽如人意的现实情况下，集体协商制度和集体合同制度的推行尚需时日，任重道远。

目前，我们可以借鉴国有企业的职工代表大会、民主协商制度来保障企业规章制度内容合法、程序公正、合法。

《劳动合同法》第4条确定了民主协商的程序，制定规章制度时经职代会或全体职工讨论，与工会或职工代表平等协商；出台直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定时，应当公示，或者告知劳动者；实施用人单位规章制度时，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。通过此程序保障企业规章制度拥有广泛的民意基础，保障制度的公平性。