资产评估司法鉴定规章制度
㈠ 资产评估公司的职能是什么
1、遵循法定或公允的标准和程序，运用科学的方法，以货币作为计算权益的统一尺度，对在一定时点上的资产进行评定估算。
2、根据委托对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具评估报告。
3、对资产业务，评估对象和评估报告的使用者的特殊性要求资产评估发挥公证作用。
资产评估是专业机构和人员按照国家法律、法规以及资产评估准则，根据特定目的，遵循评估原则，依照相关程序，选择适当的价值类型，运用科学方法，按照规定的程序和标准，对资产价值进行分析评定、估算。
资产评估注意事项：
1、以审计调整后的资产负债表为基础，进行全面的资产清查盘点，核实破产企业资产的盈亏、毁损及待报废情况。
2、对仓库里的借条顶库物资，按其名称、规格型号、数量、金额及经办人分类列表、入账。
3、收集房地产证件及抵押担保合同证明等。了解是否已作抵押及抵押时间、抵押物名称、抵押权人等，填列财产抵押担保情况统计表，按抵押时间的先后确定抵押担保是否有效，为法院提供事实依据。
4、针对不同企业的破产财产，设计各类评估明细表、汇总表，作好评估前期准备工作，在评估工作中，在产品、半成品的评估难度尤其大，由于企业破产后不能配套组装，其价值难以确定，应综合分析，按材料物资属性计价并确定其清算价值。
参考资料来源：网络-资产评估职能
参考资料来源：网络-资产评估
㈡ 资产评估机构审批管理办法
第一章总则第一条为了加强对资产评估机构的管理，提高资产评估工作质量，保证资产评估机构独立、客观、公正执业，制定本办法。第二条资产评估机构是指依法设立，取得资产评估资格，从事资产评估业务活动的社会中介机构。第三条财政部为全国资产评估主管部门，依法负责审批管理、监督全国资产评估机构，统一制定资产评估机构管理制度。
各省、自治区、直辖市财政厅（局）（以下简称省级财政部门）负责对本地区资产评估机构进行审批管理和监督。
资产评估协会负责对资产评估行业进行自律性管理，协助资产评估主管部门对资产评估机构进行管理与监督检查。第四条资产评估的范围主要包括：各类单项资产评估、企业整体资产评估、市场所需的其他资产评估或者项目评估。第五条资产评估机构应当依法取得资产评估资格，遵守有关法律、法规、执业准则和执业规范。第六条资产评估机构依法从事资产评估业务，不受行政区域、行业限制，任何组织和个人不得非法干预。第七条资产评估机构应当加入中国资产评估协会，成为中国资产评估协会团体会员。第二章资产评估机构的设立第八条资产评估机构组织形式为合伙制或者有限责任公司制（以下简称公司制）。第九条依法设立的资产评估机构名称中应当包含“资产评估”字样。第十条设立合伙制资产评估机构，除符合国家有关法律法规规定外，还应当具备下列条件：
（一）由2名以上符合本办法规定的合伙人合伙设立；
（二）有5名以上注册资产评估师（含合伙人）；
（三）合伙人实际缴付的出资为人民币10万元以上。第十一条设立公司制资产评估机构，除符合国家有关法律法规规定外，还应当具备下列条件：
（一）由2名以上符合本办法规定的股东出资设立；
（二）有8名以上注册资产评估师（含股东）；
（三）注册资本为人民币30万元以上。第十二条除本办法第十三条规定的情形外，本办法所称的合伙人或者股东应当具备下列条件：
（一）持有中华人民共和国注册资产评估师证书（以下简称注册资产评估师证书）；
（二）取得注册资产评估师证书后，在资产评估机构从事资产评估业务3年以上并且没有不良执业记录；
（三）在本资产评估机构（含分支机构）注册，并专职从事资产评估工作。第十三条资产评估机构根据内部管理需要，在符合本办法第十条至第十二条规定条件的情况下，可以增加一名非注册资产评估师的自然人担任行政管理合伙人或者股东，其具体条件另行规定。第十四条合伙制资产评估机构的首席合伙人和公司制资产评估机构的法定代表人应当由该机构持有注册资产评估师证书的合伙人或者股东担任。第十五条设立资产评估机构，应当由全体合伙人或者股东共同作出决议，向省级财政部门提出申请，并提交下列申请材料：
（一）资产评估机构设立申请表；
（二）工商行政管理部门出具的名称预核准通知书；
（三）出资证明；
（四）合伙人或者股东简历，以及担任首席合伙人或者法定代表人的人选；
（五）省级资产评估协会核实的注册资产评估师注册情况汇总表及合伙人或者股东无不良执业记录的证明材料；
（六）注册资产评估师证书和身份证的复印件；
（七）注册资产评估师转所申请表；
（八）合伙协议或者公司章程；
（九）办公场所的产权或者使用权的有效证明；
（十）内部管理制度。第十六条资产评估机构应当建立完善的内部管理制度，加强内部管理。内部管理制度至少应当包括下列制度：
（一）人事管理制度；
（二）财务管理制度；
（三）执业质量控制制度；
（四）业务档案管理制度。第十七条省级财政部门应当对申请人提交的申请材料进行审查，依法作出受理或者不予受理的决定，并出具加盖省级财政部门专用印章和注明日期的书面凭证。
对于申请材料不齐全或者不符合规定形式的，应当在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理。第十八条省级财政部门在受理申请后，应当将申请材料中有关资产评估机构名称、合伙人或者股东、注册资产评估师执业资格及执业时间等情况予以披露。
㈢ 资产评估事务所制度
第一篇 档案工作概述
第一章 档案概述
第二章 档案工作概述
第三章 现代档案管理
第四章 档案网络信息化
第二篇 档案工作制度
第一章 档案馆建设
第二章 档案收藏工作制度
第三章 档案鉴定工作制度
第四章 档案整理工作制度
第五章 档案编目与检索
第六章 档案利用与发布制度
第七章 档案编研工作制度
第八章 档案保护工作制度
第九章 档案统计工作制度
第十章 档案法制
第三篇 档案工作领导制度
第一章 领导决策制度
第二章 计划制度
第三章 领导方法与艺术
第四篇 档案工作组织建设与管理制度
第一章 单位机构改革
第二章 机关工作制度
第三章 政府职能转变
第四章 工作人员的职业道德
第五章 思想政治建设
第六章 文化建设
第七章 党组织建设
第八章 单位形象与公关
第五篇 档案工作内部监督管理
第一章 监督的内涵既要素
第二章 廉政行为管理制度
第三章 行政监督制度
第四章 层级监督
第五章 公务员社交行为规范
第六章 国家公务员的纪律
第六篇 档案工作法制建设
第一章 概述
第二章 行政立法制度
第三章 行政执法制度
第四章 行政复议制度
第五章 行政诉讼
第六章 行政赔偿
第七篇 档案工作人事管理制度
第一章 机关国家公务员系统
第二章 单位人员编制
第三章 人事录用制度
第四章 工作人员的选拔任用
第五章 工作培训制度
第六章 人事交流与回避制度
第七章 人事考核制度
第八章 职务任免制度
第九章 公务员的辞职辞退制度
第十章 工资保险福利制度
第八篇 档案工作财务制度
第一章 财政支出的安排与使用
第二章 部门预算
第三章 政府采购制度
第四章 行政事业单位会计
第五章 会计集中核算制度
第六章 审计制度
第九篇 档案工作综合办公制度
第一章 综合办公标准化管理
第二章 日常事务管理制度
第三章 会议制度
第四章 接待与新房制度
第五章 文件管理制度
第六章 档案工作制度
第七章 业务信息工作制度
第八章 保密制度
第九章 办公用品及设备管理制度
第十章 档案制度
第十篇 档案工作后勤管理制度
第一章 机关事务管理制度
第二章 车辆管理制度
第三章 消防安全管理制度
第四章 物资财产管理制度
第五章 环境与卫生管理制度
第六章 后勤社会化
第十一篇 档案工作管理现代化
第一章 信息化管理
第二章 经济全球化与机关管理
第三章 管理现代化方法
第四章 办公自动化
第五章 提高行政效率
第十二篇 常用文书与表格
㈣ 河南省国有资产评估管理条例(2002修订)
第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济发展和建立现代企业制度的需要，正确体现国有资产价值量，维护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。第二条 本省管理的国有资产需要评估的，除国家法律、法规另有规定外，适用本条例。第三条 国有资产评估范围包括：固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。第四条 国有资产评估应当遵循真实、科学、公正的原则，由资产评估机构依照国家法律、法规规定的标准、程序和方法独立进行评估。第五条 国有资产不受侵犯，禁止高估或低估国有资产价值。第六条 国有资产占有单位有下列情形之一的，必须对相关国有资产进行评估：
(一)整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；
(二)以非货币资产对外投资；
(三)合并、分立、清算；
(四)资产拍卖、转让、置换；
(五)除上市公司以外的原股东股权比例变动；
(六)除上市公司以外的整体或者部分产权 (股权)转让；
(七)整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；
(八)国家行政事业单位占有的非经营性资产转为经营性资产；
(九)确定涉讼资产价值；
(十)法律、法规规定的其他需要进行评估的事项。第七条 国有资产占有单位用国有资产抵押、担保或发生其他经济行为，当事人认为需要的，可以进行资产评估。第八条 国有资产占有单位有下列行为之一的，可以不进行资产评估；
(一)经各级人民政府及其授权部门批准，对整体企业或者部分资产实施无偿划转；
(二)国有独资企业、行政事业单位下属的独资企业(事业单位)之间的合并、资产(产权)划转、置换和转让。第九条 国有资产评估活动中的违法行为，任何单位或个人有权检举、揭发和控告。经查证属实的，有关单位应当对检举、揭发和控告人给予奖励。第二章 评估管理第十条 国有资产评估工作实行统一领导、分级管理。第十一条 各级人民政府负责国有资产管理的部门(以下简称国有资产管理部门)力资产评估工作的主管部门，负责管理和监督本级评估工作。
上级国有资产管理部门对下级国有资产管理部门在资产评估管理中不符合有关法律、法规规定的行为，有权进行纠正。第十二条 各级国有资产管理部门对资产评估工作行使下列职责：
(一)省国有资产管理部门根据国家有关法律、法规和本条例，制定资产评估的具体规定；
(二)省国有资产管理部门负责审核审批评估机构、评估人员的资产评估资格；
(三)依照国家规定的权限，对国有资产评估项目进行核准或备案；
(四)对资产评估发生的纠纷进行调处；
(五)对国有资产评估项目进行抽查，纠正或处理资产评估中的违法行为；
(六)国家或上级国有资产管理部门授予的其他职责。第十三条 各级人民政府有关部门、企业集团公司应作好所属单位国有资产评估项目的备案工作，协助国有资产管理部门作好国有资产评估管理工作。第三章 评估机构第十四条 资产评估机构是社会服务性中介机构，实行自主经营、自负盈亏，独立承担法律责任。资产评估机构从事资产评估业务不受地区、行业限制。第十五条 具备下列条件的单位，可向省国有资产管理部门申请设立资产评估机构：
(一)具有与开展评估业务相适应的资金和固定的办公地点；
(二)具备国有资产管理部门规定的有关专业评估人员；
(三)国有资产管理部门规定的其他条件。第十六条 申请资产评估资格，应向省国有资产管理部门提交下列文件：
(一)资产评估资格申请书和资产评估资格申请表；
(二)合伙人协议或公司章程；
(三)合伙人、出资人简历；
(四)注册资产评估师证书原件和复印件、身份证原件和复印件；
(五)国有资产管理部门要求的其他材料。
新建的资产评估机构，经省国有资产管理部门审查同意后，应到工商行政管理部门注册登记。第十七条 会计师事务所、财务咨询公司等从事国有资产评估业务，符合本条例第十五条规定的，向省国有资产管理部门申请资产评估资格并取得资格证书。第十八条 凡从事国有土地使用权和国有房产价值评估等专业性资产评估机构，除国家法律、法规另有规定外，符合本条例第十五条规定的，向省国有资产管理部门申请资产评估资格并取得资格证书后，可从事专业性资产评估业务。
㈤ 黑龙江省司法鉴定管理条例(2015)
第一章总 则第一条为加强对司法鉴定机构和司法鉴定人的管理，规范司法鉴定活动，提高司法公信力，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内司法鉴定机构、司法鉴定人从事司法鉴定业务，适用本条例。第三条本条例所称司法鉴定，是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。
本条例所称司法鉴定机构和司法鉴定人，是指符合国家规定条件，经省司法行政部门登记或备案，从事司法鉴定业务的机构和人员。第四条司法鉴定机构应当统筹规划、合理布局、优化结构、有序发展。
司法鉴定活动应当客观、公正、科学，实行鉴定人负责制度。
司法鉴定机构和司法鉴定人应当遵守法律、法规，遵守职业道德和执业纪律，遵守技术操作规范。第五条司法鉴定机构和司法鉴定人依法独立开展司法鉴定活动受法律保护，任何组织和个人不得非法干预。第六条省司法行政部门负责本省行政区域内司法鉴定监督管理工作。
市（地）司法行政部门依照本条例有关规定，负责本行政区域内司法鉴定监督管理工作。第七条从事法医类、物证类和声像资料等法律规定的司法鉴定业务的司法鉴定机构和司法鉴定人实行登记管理制度。
对从事会计、道路交通事故、资产评估、产品质量、建设工程、食品、药品、知识产权等诉讼活动中经常使用的司法鉴定业务的司法鉴定机构和司法鉴定人实行备案管理制度。
申请从事司法鉴定业务的公民、法人或者其他组织，由省司法行政部门审核，对符合条件的，应当予以登记或者备案，编入司法鉴定人和司法鉴定机构名册并公告。
法律、法规另有规定的从其规定。第八条诉讼中需要鉴定的，应当委托登记或者备案范围内的司法鉴定机构和司法鉴定人进行鉴定。
委托鉴定的事项超出名册中司法鉴定机构登记和备案的业务范围，委托人可以委托登记和备案以外的其他具备鉴定能力的社会组织进行鉴定。第九条司法鉴定机构、司法鉴定人可以依法组建或者参加司法鉴定行业协会。司法鉴定行业协会应当依照协会章程开展活动，对会员进行行业自律管理，并接受司法行政部门的指导和监督。第十条省、市（地）司法行政部门应当将司法鉴定机构和司法鉴定人变更、行政处罚等情况及时向同级人民法院、人民检察院和公安机关通报，并向社会公开。
省、市（地）人民法院应当将司法鉴定机构和司法鉴定人的鉴定意见的采信情况以及违法违规行为及时向司法行政部门提出司法建议。司法行政部门应当将司法建议作为对司法鉴定机构资质等级评估、司法鉴定质量评估、司法鉴定人诚信评估、年度执业审核的重要依据。
省司法行政部门应当对司法鉴定机构和司法鉴定人的相关信息建立电子平台，对其业务范围、资质等级、鉴定意见的采信状况、受到行政处罚情况等信息进行统计，并向社会公开和公示。第十一条由省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅组成省司法鉴定工作委员会，并邀请有关国家机关、人民团体、行业协会的人员和专家学者参加。省司法鉴定工作委员会负责以下工作：
（一）指导、协调全省司法鉴定工作；
（二）协调省内疑难、复杂、有重大社会影响的相关司法鉴定问题；
（三）建立、完善省司法鉴定工作委员会专家库并制定工作规范。
省司法鉴定工作委员会办公室设在省司法厅，负责日常工作。第十二条县级以上人民政府应当根据经济社会发展状况，将司法鉴定必须的工作经费以及符合法律援助条件的司法鉴定经费纳入本级司法行政部门预算。
县级以上人民政府应当将本级人民法院在行政诉讼、公益诉讼中依照职权申请司法鉴定所需费用纳入法院部门预算。第二章司法鉴定机构和司法鉴定人第十三条法人或者其他组织申请司法鉴定业务登记或者备案，应当具备下列条件：
（一）有司法鉴定机构自己的名称、住所和符合规定的资金；
（二）有明确的司法鉴定业务范围和必需的仪器、设备、执业场所；
（三）有必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室；
（四）申请从事的每项司法鉴定业务有三名以上司法鉴定人。
申请从事的司法鉴定业务相关行业有特殊资质要求的，除具备前款规定条件外，还应当具备相应的行业资质。行业资质被取消后不得从事司法鉴定。
已取得行业资质的法人或者其他组织申请备案的，司法鉴定机构应当与原行业资质主体一致。
成立法医类司法鉴定机构，应当由具有医学或法医学专业的高等院校、科研性质单位或医疗机构申请。市（地）医疗机构申请的，应具有三级甲等级别医院资质；县（市）医疗机构申请的，应具有二级甲等以上级别医院资质。
㈥ 吉林省司法鉴定管理条例
第一章总则第一条为规范司法鉴定工作，保障司法公正，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》及其他有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称司法鉴定是指在诉讼过程中，鉴定机构和鉴定人依法对案件涉及的专门性问题进行分析、研究、鉴别并作出结论的活动。
司法鉴定包括司法医学鉴定、司法精神病鉴定、物证、技术鉴定、司法会计鉴定，诉讼中涉及的产品质量、建筑工程、资产评估、价格、知识产权鉴定，以及人民法院、人民检察院、公安机关（以下简称司法机关）认为诉讼中应当进行的其他鉴定。第三条司法鉴定遵循科学、客观、公正、合法的原则。第四条司法鉴定实行回避、保密、时限、错鉴追究制度。第五条司法鉴定实行“统一管理、分工负责”的管理办法。第六条鉴定机构和鉴定人依法独立进行司法鉴定，不受行政机关、社会团体和个人的干预。第七条凡持有司法鉴定相关资料的部门和个人，都应当依法向鉴定机构提供该资料并保证其真实性。第二章鉴定机构第八条司法机关鉴定机构是县以上人民法院、人民检察院、公安机关按照有关规定设立的鉴定机构。
人民法院的鉴定机构负责审判、执行过程中各类案件涉及的鉴定。
人民检察院的鉴定机构负责刑事自侦案件，立案监督、侦查监督、审判监督、执行监督案件中涉及的鉴定。
公安机关的鉴定机构负责刑事侦查、治安行政案件中涉及的鉴定，以及其他司法机关委托的物证技术鉴定。第九条社会专业鉴定机构是政府有关部门、社会团体、高等院校、科研机构按照法律、法规规定设立的行业鉴定机构。
法律、法规已明确授予司法鉴定权的社会专业鉴定机构从事司法鉴定活动，按照法律、法规的规定执行。
其他社会专业鉴定机构从事司法鉴定活动，需向本行政区域市（州）司法行政部门提出申请，经审核由省司法行政部门确认其司法鉴定资格。省司法行政部门可以直接受理不属于市（州）管辖范围的社会专业鉴定机构的申请。第十条省、市（州）司法行政部门要定期对省司法行政部门确认司法鉴定资格的社会专业鉴定机构进行资质考核。不符合条件的，由省司法行政部门取消其司法鉴定资格。第十一条省政府指定医院是根据《中华人民共和国刑事诉讼法》有关规定，负责刑事案件中人身伤害医学鉴定有争议的重新鉴定、精神病的医学鉴定，以及为罪犯保外就医开具医学证明的医院。第十二条省、市（州）设立司法鉴定委员会，由省、市（州）人民政府负责组建。司法鉴定委员会由本行政区域的人民政府、人民法院、人民检察院及人民政府有关部门的负责人，以及部分司法鉴定专家组成。司法鉴定委员会按照行业设若干专家鉴定组。
司法鉴定委员会的办事机构设在司法行政部门。第十三条司法鉴定委员会的职责：
（一）监督、指导、协调司法鉴定工作；
（二）组织制订司法鉴定业务方面的规范性文件；
（三）对有异议的保外就医医学证明进行审查复核；
（四）组织本行政区域的国家权力机关交办或者司法机关委托的重大、疑难案件的终局鉴定。第十四条鉴定机构不得超出各自职责范围从事司法鉴定，不得从事与自身技术能力不相称的司法鉴定活动。第三章鉴定人第十五条鉴定人分为资格型鉴定人和授权型鉴定人。
司法机关鉴定机构、社会专业鉴定机构、省政府指定医院的鉴定人和司法鉴定委员会专家鉴定组的鉴定人，为资格型鉴定人。
鉴定机构以外，受司法机关临时聘请或者委托就案件中的某一专门性问题进行司法鉴定的人，为授权型鉴定人。第十六条司法机关鉴定机构的人员，具备下列条件之一，由本系统省级司法机关考核合格，确认其司法鉴定资格：
（一）具有司法鉴定相关专业本科以上学历，从事司法鉴定工作二年以上的；
（二）具有司法鉴定相关专业大专学历，从事司法鉴定工作三年以上的；
（三）具有其他专业大专以上学历，从事司法鉴定工作五年以上的。第十七条社会专业鉴定机构、省政府指定医院的人员和司法鉴定委员会专家鉴定组的人员，具备下列条件之一，经所在部门推荐、主管部门审核，由省司法行政部门确认其司法鉴定资格：
（一）具有所从事行业执业资格的；
（二）具有所从事行业高级职称的；
（三）具有相关专业本科以上学历，专门从事司法鉴定工作五年以上的。
㈦ 河南省国有资产评估管理条例(2004修正)
第一章总则第一条为适应社会主义市场经济发展和建立现代企业制度的需要，正确体现国有资产价值量，维护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。第二条本省管理的国有资产需要评估的，除国家法律、法规另有规定外，适用本条例。第三条国有资产评估范围包括：固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。第四条国有资产评估应当遵循真实、科学、公正的原则，由资产评估机构依照国家法律、法规规定的标准、程序和方法独立进行评估。第五条国有资产不受侵犯，禁止高估或低估国有资产价值。第六条国有资产占有单位有下列情形之一的，必须对相关国有资产进行评估：
（一）整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；
（二）以非货币资产对外投资；
（三）合并、分立、清算；
（四）资产拍卖、转让、置换；
（五）除上市公司以外的原股东股权比例变动；
（六）除上市公司以外的整体或者部分产权（股权）转让；
（七）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；
（八）国家行政事业单位占有的非经营性资产转为经营性资产；
（九）确定涉讼资产价值；
（十）法律、法规规定的其他需要进行评估的事项。第七条国有资产占有单位用国有资产抵押、担保或发生其他经济行为，当事人认为需要的，可以进行资产评估。第八条国有资产占有单位有下列行为之一的，可以不进行资产评估：
（一）经各级人民政府及其授权部门批准，对整体企业或者部分资产实施无偿划转；
（二）国有独资企业、行政事业单位下属的独资企业（事业单位）之间的合并、资产（产权）划转、置换和转让。第九条国有资产评估活动中的违法行为，任何单位或个人有权检举、揭发和控告。经查证属实的，有关单位应当对检举、揭发和控告人给予奖励。第二章评估管理第十条国有资产评估工作实行统一领导、分级管理。第十一条各级人民政府负责国有资产管理的部门（以下简称国有资产管理部门）为资产评估工作的主管部门，负责管理和监督本级评估工作。
上级国有资产管理部门对下级国有资产管理部门在资产评估管理中不符合有关法律、法规规定的行为，有权进行纠正。第十二条各级国有资产管理部门对资产评估工作行使下列职责：
（一）省国有资产管理部门根据国家有关法律、法规和本条例，制定资产评估的具体规定；
（二）省国有资产管理部门负责审批评估机构的资产评估资格；
（三）依照国家规定的权限，对国有资产评估项目进行核准或备案；
（四）对资产评估发生的纠纷进行调处；
（五）对国有资产评估项目进行抽查，纠正或处理资产评估中的违法行为；
（六）国家或上级国有资产管理部门授予的其他职责。第十三条各级人民政府有关部门、企业集团公司应作好所属单位国有资产评估项目的备案工作，协助国有资产管理部门作好国有资产评估管理工作。第三章评估机构第十四条资产评估机构是社会服务性中介机构，实行自主经营、自负盈亏，独立承担法律责任。资产评估机构从事资产评估业务不受地区、行业限制。第十五条具备下列条件的单位，可向省国有资产管理部门申请设立资产评估机构：
（一）具有与开展评估业务相适应的资金和固定的办公地点；
（二）具备国有资产管理部门规定的有关专业评估人员；
（三）国有资产管理部门规定的其他条件。第十六条申请资产评估资格，应向省国有资产管理部门提交下列文件：
（一）资产评估资格申请书和资产评估资格申请表；
（二）合伙人协议或公司章程；
（三）合伙人、出资人简历；
（四）注册资产评估师证书原件和复印件、身份证原件和复印件；
（五）国有资产管理部门要求的其他材料。第十七条会计师事务所、财务咨询公司等从事国有资产评估业务，符合本条例第十五条规定的，向省国有资产管理部门申请资产评估资格并取得资格证书。第十八条凡从事国有土地使用权和国有房产价值评估等专业性资产评估机构，除国家法律、法规另有规定外，符合本条例第十五条规定的，向省国有资产管理部门申请资产评估资格并取得资格证书后，可从事专业性资产评估业务。
㈧ 资产评估司法鉴定
法律分析：资产评估司法鉴定是指依法取得有关资产评估司法鉴定资格的鉴定机构和鉴定人受司法机关或当事人委托，依据国家的规定和有关资料，根据特定的目的，遵循适用的原则，选择适当的价值类型，按照法定的程序，运用科学的方法，对资产价值进行评定和估算并提供鉴定结论的活动。从原则上说，资产评估业务和价格类型应该是严格匹配的，不存在资产评估准则的相互替代问题。但在实践中出于种种原因和评估条件的需要，具体操作时可能产生价格类型替代的必要性。
法律依据：《司法鉴定程序通则》
第十四条 司法鉴定机构应当对委托鉴定事项、鉴定材料等进行审查。对属于本机构司法鉴定业务范围，鉴定用途合法，提供的鉴定材料能够满足鉴定需要的，应当受理。对于鉴定材料不完整、不充分，不能满足鉴定需要的，司法鉴定机构可以要求委托人补充;经补充后能够满足鉴定需要的，应当受理。
第二十八条 司法鉴定机构应当自司法鉴定委托书生效之日起三十个工作日内完成鉴定。鉴定事项涉及复杂、疑难、特殊技术问题或者鉴定过程需要较长时间的，经本机构负责人批准，完成鉴定的时限可以延长，延长时限一般不得超过三十个工作日。鉴定时限延长的，应当及时告知委托人。司法鉴定机构与委托人对鉴定时限另有约定的，从其约定。在鉴定过程中补充或者重新提取鉴定材料所需的时间，不计入鉴定时限。
㈨ 企业国有资产评估管理暂行办法
第一章总则第一条为规范企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）等有关法律法规，制定本办法。第二条各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业（以下统称所出资企业）及其各级子企业（以下统称企业）涉及的资产评估，适用本办法。第三条各级国有资产监督管理机构负责其所出资企业的国有资产评估监管工作。
国务院国有资产监督管理机构负责对全国企业国有资产评估监管工作进行指导和监督。第四条企业国有资产评估项目实行核准制和备案制。
经各级人民政府批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，分别由其国有资产监督管理机构负责核准。
经国务院国有资产监督管理机构批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由国务院国有资产监督管理机构负责备案；经国务院国有资产监督管理机构所出资企业（以下简称中央企业）及其各级子企业批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由中央企业负责备案。
地方国有资产监督管理机构及其所出资企业的资产评估项目备案管理工作的职责分工，由地方国有资产监督管理机构根据各地实际情况自行规定。第五条各级国有资产监督管理机构及其所出资企业，应当建立企业国有资产评估管理工作制度，完善资产评估项目的档案管理，做好项目统计分析报告工作。
省级国有资产监督管理机构和中央企业应当于每年度终了30个工作日内将其资产评估项目情况的统计分析资料上报国务院国有资产监督管理机构。第二章资产评估第六条企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：
（一）整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；
（二）以非货币资产对外投资；
（三）合并、分立、破产、解散；
（四）非上市公司国有股东股权比例变动；
（五）产权转让；
（六）资产转让、置换；
（七）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；
（八）以非货币资产偿还债务；
（九）资产涉讼；
（十）收购非国有单位的资产；
（十一）接受非国有单位以非货币资产出资；
（十二）接受非国有单位以非货币资产抵债；
（十三）法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。第七条企业有下列行为之一的，可以不对相关国有资产进行评估：
（一）经各级人民政府或其国有资产监督管理机构批准，对企业整体或者部分资产实施无偿划转；
（二）国有独资企业与其下属独资企业（事业单位）之间或其下属独资企业（事业单位）之间的合并、资产（产权）置换和无偿划转。第八条企业发生第六条所列行为的，应当由其产权持有单位委托具有相应资质的资产评估机构进行评估。第九条企业产权持有单位委托的资产评估机构应当具备下列基本条件：
（一）遵守国家有关法律、法规、规章以及企业国有资产评估的政策规定，严格履行法定职责，近3年内没有违法、违规记录；
（二）具有与评估对象相适应的资质条件；
（三）具有与评估对象相适应的专业人员和专业特长；
（四）与企业负责人无经济利益关系；
（五）未向同一经济行为提供审计业务服务。第十条企业应当向资产评估机构如实提供有关情况和资料，并对所提供情况和资料的真实性、合法性和完整性负责，不得隐匿或虚报资产。第十一条企业应当积极配合资产评估机构开展工作，不得以任何形式干预其正常执业行为。第三章核准与备案第十二条凡需经核准的资产评估项目，企业在资产评估前应当向国有资产监督管理机构报告下列有关事项：
（一）相关经济行为批准情况；
（二）评估基准日的选择情况；
（三）资产评估范围的确定情况；
（四）选择资产评估机构的条件、范围、程序及拟选定机构的资质、专业特长情况；
（五）资产评估的时间进度安排情况。第十三条企业应当及时向国有资产监督管理机构报告资产评估项目的工作进展情况。国有资产监督管理机构认为必要时，可以对该项目进行跟踪指导和现场检查。
㈩ 如何建立健全资产评估行业法律法规，加强评估准则的建设
期，财政部发布了企业司会同中国资产评估协会秘书处制定的《中国资产评估行业发展规划（2011-2015年）（征求意见稿）》（以下简称《规划》）。《规划》是新形势下评估行业健康发展、规范建设的纲领性文件，为评估行业未来科学发展勾画了蓝图，指明了方向，明确了目标，提出了要求，意义重大，是资产评估行业的一件大事，这既让我们看到了行业发展的希望，又让我们深感责任重大。
《规划》提出的目标充满挑战，是评估人多年来的憧憬，顺应了社会经济发展对行业的要求，也充分体现了财政部党组、评估行业主管司局对评估人的期望和认同；从中，更可以看出行政主管机关支持并扶持行业的信心和决心。我们评估行业要抓住机遇，乘势而上，励精图治，努力拼搏，实现评估行业跨越式、可持续发展。
评估行业应从以下方面理解和解读《规划》，深刻领会精神实质，实现思想解放，科学指导实践。
一、行业发展已积累了一定的事业基础
资产评估行业经过20多年的发展，已成为社会主义市场经济不可或缺的重要专业服务行业。特别是行业“三代会”以来，资产评估行业和协会发展持续进步，提高了服务经济社会的能力和水平。行业积累了再上一个新台阶的体制、制度、人才、市场、国际等基础条件。
一是有一套较为完备的管理体制，有持续发展的体制基础。
我国资产评估行业已经建立起政府行政监管、行业协会自律管理、评估机构自我完善的有机结合的行业管理格局，为行业发展奠定了坚实的体制基础。财政部企业司和中评协在行政监管和自律监管中合理分工，行政监管重在宏观管理和政策引导，自律监管重在微观管理和具体指导。二者的有机结合和有效运行，为行业建设和发展提供了体制保障。中评协在积极配合财政部行政监管基础上，以推动行业科学发展为目标、更好地服务经济社会发展为主题、提升行业公信力为主线，建立起准入机制健全、治理结构完善、退出机制合理完备的资产评估行业自律监管体系。中评协与多个部门沟通，有效帮助评估机构寻求获得政府支持的路径、反映诉求和呼声，为机构发展开道护航。
二是有一整套较为完善的法律法规体系和健全的准则体系，有持续发展的制度基础。
我国资产评估法制建设逐步完善，评估立法取得重大进展，《中华人民共和国资产评估法（草案）》已进入审议程序。目前行业法律法规体系是以《国有资产评估管理办法》即国务院第91号令为主干，以行业行政主管部门颁布的一系列有关资产评估的规章制度为主体，以相关法律法规、司法解释、规章制度为重要补充支撑的体系。公司法、证券法、企业国有资产管理法、合伙企业法、拍卖法等相关法律，均规定了有关资产评估事项，在规范评估目的、对象、主体、程序、方法、监管等基本要素方面形成比较完整的框架，确立了资产评估的法律地位，为资产评估行业依法执业提供了基本的法律依据。
资产评估准则体系的建立和完善，为推动行业规范化发展奠定了扎实基础。近年来，评估行业准则建设取得长足进展，建立了体现中国特色、具有国际视野的评估准则制定模式，积累了较为丰富的准则制定经验。截至目前，共发布了23项评估准则，建立起适应中国国情、与国际趋同、兼容性较强的评估准则体系。这些准则涵盖了业务操作、职业道德和业务质量管理等主要执业领域和执业流程，既能有效指导评估实践，又得到了国际、国内评估界、委托方和政府部门的认可。其中，专利、著作权、商标等多项资产评估准则项目填补了国际评估准则的空白，在国际上具有领先意义，从而使我国的评估准则建设实现了从“全面跟行”、“逐步并行”到“部分领行”的跨越。评估准则的制定和实施，提升了行业执业质量，提高了行业服务能力。
三是有一支具有市场竞争力和专业胜任能力强的评估队伍，具备了持续发展的人才基础。
中评协一直把队伍建设作为行业发展的根本保障，建立并形成了“学历教育、准入教育、继续教育”三个阶段、“高端人才、管理人员、执业人员”三支队伍以及“中评协、地方协会、评估机构”三个层次的教育培训体系，特别是在高端人才、国际化人才、管理人才、后备人才培养方面取得显著成效。培养了一批适应市场经济要求、具有市场竞争力的评估机构和一支具有良好职业素质、较强专业能力的评估师队伍；培养了一批包括首席评估师在内的具有国际视野、较强创新能力的高端复合型人才；培养了一些精通经营管理、擅长市场开发、具有战略思维的管理人才。积极开展后备人才培养，资产评估本科和资产评估专业硕士学历教育取得新进展，资产评估学科建设基地建设成效明显，行业发展人才储备机制不断完善。行业队伍整体素质明显提高，委托方认可度和社会公信力明显提升。
四是评估服务领域不断扩展，有持续发展的市场基础。
行业实力不断增强，形成一套市场开拓的有效路径。市场是行业发展的基石。中评协以拓展服务领域为目标，以加强理论研究为基础，以规范业务和服务市场并重为原则，积极推广最佳执业实践，帮助和引导评估机构拓展评估领域。通过多年的摸索实践，建立了一套市场开拓的有效路径，即按照“发现市场—— —研究市场—— —固化市场—— —发展市场”的路径不断拓宽服务领域，延长评估服务链条，扩大服务辐射面，拓展评估市场。目前，评估市场已经涵盖了动产、不动产、企业价值、无形资产等各类资产，涉及经济、社会、政治建设等各个方面。评估服务范围从国有经济扩大到各种所有制形式，从单项资产扩大到整体资产、企业价值，从实体资产扩大到虚拟资产，从物质资产扩大到精神层面的文化资产。评估服务的经济行为涉及企业工商注册、改制上市、并购重组、企业价值发现、知识产权转化、森林资源市场化、抵押担保、公允价值计量以及不良资产、诉讼资产处置等诸多方面。
资产评估收入逐年快速增长，年收入增速达20%以上。综合统计评估机构全部收入，年收入增速在30%以上。
五是行业国际地位和话语权日益提升，具备了与全球评估行业对话的国际基础。
中国资产评估协会代表中国资产评估行业参与国际评估准则理事会和世界评估组织联合会。近年来，中评协参与国际评估事务和重大课题研究的机率不断增加，参与了对20国集团峰会提供专业咨询及政策建议，推动提升评估行业在服务全球经济稳定中的影响力；积极参与国际评估准则的制定工作，围绕评估行业发展方向提出战略建议，新版国际评估准则在结构、内容和风格方面也融入了中国评估行业的意见。中评协还与50多个国际和国家评估行业组织建立合作和交流关系，国际合作范围不断扩大，合作程度日益加深。中国评估行业在国际上的话语权和专业引领影响力日益提升。
中国经济总体向上的格局没有改变，推动中国经济较快增长的主要因素依然存在，评估行业有着巨大的发展潜力。市场经济越发展，资产评估越重要。
二、行业发展面临的机遇和挑战
服务经济发展方式转变，服务社会管理创新，为评估行业加快发展赋予新的历史使命。政府部门支持行业加快发展的制度安排和政策保障，财政部推动评估行业做优做强做大的战略实施和政策推力，评估收费办法的全面推开和严格执行，为评估行业加快发展提供了良好的外部政策环境。评估行业发展迎来不可逆转的历史性机遇。
一是经济增长为行业加快发展提供了市场机遇。
“十二五”时期，国家经济改革的不断深化，经济规模的不断扩大，经济发展方式的转变攻坚，也为资产评估行业实现跨越发展带来了机遇。资产评估作为规范市场运行、推动经济社会发展的重要专业服务行业，必将迎来新的市场机遇。
其一，资产评估在产业结构转型升级中发挥专业作用。
资产评估作为现代经济社会发展的高端服务行业，能充分发挥价值发现和价值管理作用，科学引导资源流向和有效配置，支持经济结构优化升级。发展战略性新兴产业、优化产业结构、完善现代产业体系，必须依靠科技创新。资产评估可以为知识产权的转让、质押、出资、损害赔偿等活动提供专业服务，促进科技成果向现实生产力转化，帮助企业提高知识产权的创造、管理、保护、运用水平，增强企业自主创新能力，推动创新型国家建设。
科学运用公共预算和国有资本经营预算，加强宏观调控，开展更高层次的资本运作，实现产业结构转型升级和国有经济战略性调整，也为资产评估行业提供了广阔的市场需求。资产评估可发挥专业服务作用，全面参与预算资金使用的可行性研究、投资论证、项目申报和绩效评价等工作。
同时，加快发展绿色经济、循环经济、低碳技术等也是产业结构优化升级的重要内容。资产评估可以为健全生态环境补偿机制发挥专业支持作用。伴随着政府节能减排工作力度的加大以及碳市场、碳金融、碳排放交易的发展，碳资产评估业务成为市场客观需求。
其二，资产评估在经济体制改革和机制创新中发挥专业作用。
服务各类所有制经济主体的改制与并购重组。坚持和完善社会主义基本经济制度是经济体制改革的重要内容。“十二五”时期，国有经济战略调整和深化国有企业改革将进一步推动，企业产权转让、并购重组将不断增加，产融结合将更加频繁和紧密，这使得传统评估市场的需求日益增多并向纵深拓展。同时，随着非公经济的迅猛发展以及中央关于鼓励支持非公经济发展相关政策的出台，资产评估可以为民间投资及并购重组涉及的以非公经济为主体的中小企业提供专业服务，以维护各类所有制经济主体的合法权益。
服务财税及金融体制改革。财税体制改革的深入和财政改革科学化、精细化管理，对资产评估提出了更多需求，如会计公允价值计量改革、政府会计制度的完善、行政事业单位资产监管、预算改革、财政资金使用绩效评价和管理、内控体系建立及评价以及企业并购重组的税务处理、财产税税基的确定、资源税改革、排污权有偿取得和交易制度的健全等方面都需要发挥资产评估的价值发现作用。在金融体制改革中，资产评估可以为国有商业银行、保险公司等金融机构改制上市、抵质押贷款、不良资产处置、风险管理以及金融企业的产权交易等经济活动，提供高水平的专业服务。
支持资本市场的发展。资本市场一直是资产评估的主要服务领域，公司的改制上市、上市公司并购重组及信息披露等都需要资产评估专业服务，与资本市场创新和规范相关的证券资产评估、创业投资评估、私募股权投资评估等业务正在兴起；同时，评估行业也要关注境外企业在中国资本市场融资的最新变化，为资本市场的健康、有序发展提供专业服务。
服务文化体制改革。加快发展文化产业，深化国有文化单位改革，需要充分发挥资产评估价值发现和管理的专业优势，资产评估可以为经营性文化事业单位的转企改制、文化企业产权交易、文化企业抵押融资、并购重组、改制上市等经济活动提供支持，从而有力推动文化体制改革和文化产业发展。
其三，资产评估在对外开放事业中发挥专业作用。
资产评估行业是以服务于国家的经济改革和对外开放而诞生并成长壮大的。资产评估行业将继续积极服务于我国对外开放战略的实施。一是支持“引进来”。在吸引外商来华投资方面，继续发挥资产评估的价值服务作用，帮助国内企业把握引进投资的价值，增强应对国际经济风险的能力，提高利用外资的水平。二是支持“走出去”。这里既包括为企业“走出去”服务，也包括为已经“走出去”的企业服务。我国正处于对外投资加快发展的重要阶段，越来越多的中国企业进行境外投资和并购重组。资产评估可以发挥专业优势，为企业了解国际经济形势、国际通行的商业规则和境外市场等经营环境提供智力支撑，帮助企业准确把握海外投资的价值，进一步加强对外投资风险管理，维护我国境外国有资产权益，增强中国企业在全球资源配置的能力。
二是党和政府的重视和支持为行业加快发展提供了政策保障。
其一，党中央、国务院历来十分重视资产评估等市场中介行业的发展。
党的十七大报告指出，要规范发展行业协会和市场中介组织。国家“十二五”规划提出把推动现代服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，明确了加快行业发展的具体要求。近年来，中央领导同志多次对资产评估行业作出重要批示，对加强资产评估行业监管、做好资产评估工作提出明确要求。所有这些都对促进评估行业健康发展产生积极作用。
其二，政府部门和监管部门注重发挥资产评估作用。
政府部门和监管部门按照法律法规要求，强调利用资产评估工作强化监管，将资产评估等专业服务规定为法定业务和必备要件。中国证监会把资产评估作为上市公司重大资产重组定价的核心环节；国务院国资委将资产评估作为维护国有资本权益、提升国有资产管理质效的重要环节。
银监会、知识产权局、林业局、文化部等也高度重视发挥评估的积极作用，在国家知识产权战略实施、林权制度改革、文化产业改革等重大改革推进和政策出台之时，都充分发挥资产评估的专业价值服务作用。
其三，财政部十分重视和支持资产评估行业发展。
财政部始终把资产评估作为市场经济建设的基础性工作。谢旭人部长在中国资产评估协会第四次全国会员代表大会上明确提出，资产评估在保障市场经济健康运行，加强行政事业单位资产管理、会计工作、国有金融资产管理、推进财政资金绩效评价等方面，具有重要作用。为加强和规范资产评估行业的管理，财政部颁布了一系列有关资产评估管理的部门规章及规范性文件，发布推动评估机构做大做强做优的指导意见，会同国家发改委修订了资产评估收费管理办法，修订发布了资产评估机构审批和监督管理办法。财政部还注重在有关企业制度安排上，通过政府购买服务方式引入资产评估等中介机构，强化财政资金绩效管理和企业财务能力管理，并鼓励机构积极开展内控管理、管理咨询等业务。这一系列政策措施，为发挥资产评估专业优势、推动评估行业科学发展提供了政策保障和有力支持。
三是服务社会管理创新赋予评估行业新的使命。
加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，是实现经济社会协调发展的内在要求。党的十六届四中全会指出，“深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。”党的十七届五中全会强调，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。国家“十二五”规划纲要指出，发挥各类社会组织的协同作用，推进社会管理的规范化、专业化、社会化和法治化，这就明确了经济服务业社会组织在新时期的新角色。
资产评估行业是社会管理的重要参与者、社会管理创新的自觉实践者和重要推动者，在提升社会管理科学化水平方面具有重要作用。一是提供政府需要的专业服务，服务政府职能改革。加快行政管理体制改革，转变政府职能，使得资产评估等行业协会将承接政府转移过来的部分职能，从而提升中介行业的发展空间和社会地位。资产评估可以发挥熟悉经济环境、企业情况、市场信息等优势，为政府提供独立、客观的专业意见，帮助政府提升行政管理效率和水平。二是履行专业监督职能，维护公平正义。资产评估通过提供独立、客观、公正的评估专业报告，为政府反腐倡廉、判断国家的利益损失提供价值参考，帮助有关各方协调利益、化解矛盾，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。
机遇稍纵即逝，机遇总是垂青有准备的人。经济社会发展为行业发展带来前所未有的历史性机遇，但我们也要看到行业面临的挑战。由于起步较晚、基础薄弱等原因，现阶段我国资产评估行业整体水平与经济社会发展要求还有较大差距。传统业务相对固定，新兴业务领域亟待拓展；资产评估机构“小、散、弱”，难以满足新时期强大的市场需求，难以提供相应规模和水平的专业服务；行业人才储备不足，行业发展亟需人才支撑；等等。这些因素制约了行业的发展。资产评估行业要在服务经济社会发展的同时，明确思路，重点突破，促进资产评估行业实现跨越式发展。
三、努力推动评估行业实现跨越式发展
以社会主义市场经济理论为指导，为市场经济各类主体提供全方位专业服务，实现资产评估行业跨越式发展，这是当前和今后一个时期我国评估行业科学发展的战略任务。这就要求我们转变传统观念，创新服务理念，完善体制机制，把服务经济社会发展与转变行业自身发展方式有机结合起来，把抓住机遇与提升专业服务能力有机结合起来，把服务改革开放和加强行业各项建设有机结合起来，促进评估行业实现跨越式发展，更好地服务中国特色社会主义的各项建设。
一要解放思想，转变方式促发展。
解放思想必须与时俱进。实践发展是永无止境的，只有主动顺应市场对评估提出的新要求，才能以思想的领先促进发展的率先。转变评估行业自身发展方式是行业抓住机遇、实现跨越式发展的必然选择，也是行业提升专业服务能力、更好地服务经济社会建设的客观需要。评估行业如何在未来的竞争中获得新的优势，归根到底要靠发展方式的转变和专业素质的提升，这是评估行业快速发展的新引擎，是评估行业提高竞争力的内在动力。
评估行业要解放思想，提高认识，创新评估理念，拓展服务领域，加快行业发展方式的转变。要进一步提升专业服务能力，做精做专做大资产评估价值鉴证和价值咨询业务，同时大力发展管理咨询类业务，提升该类业务在收入中的比重，推进评估业务结构调整；在积极服务国有经济和大型企业的基础上，大力拓展非公有制经济和中小企业的评估需求。要由单纯为经济发展服务转为为经济社会全面发展服务；由单纯为交易服务转为为交易和管理服务；由单纯的价值发现向价值管理、价值运营和价值咨询延伸和拓展。
二要夯实基础，提升能力促发展。
资产评估行业是市场经济中智力密集、技术含量高的专业服务行业，高素质的专业服务是提高行业核心竞争力的根本所在。要内外兼修，强身健体，进一步加强体制机制、专业、队伍等基础建设，夯实行业发展基础，科学引导大中小评估机构健康发展。
其一，评估协会要创新服务理念，加强基础建设。
要创新体制机制建设。要进一步完善行业自律管理体系，创新行业管理机制建设，促进加快资产评估行业发展的各项政策措施落到实处。要加强评估协会秘书处组织体系建设，要以开放的视野和前瞻性的思维大力推进管理咨询业务拓展。通过完善会员体制，建立评估大平台。做好政策引导和宣传工作，搭建创新服务平台，更好发挥协会沟通政府、企业和会员之间的桥梁作用，推进行业发展战略的实施。
要加强人才和专业能力建设。全面实施资产评估行业人才战略，创新人才培养方式，探索建立行业人才结构适应行业业务结构的培养模式。加强对内部控制规范体系、企业财务管理能力认证等新业务的培训，尽快适应新业务开展需求。研究改革评估行业执业资格准入制度；建立健全分类分级后续教育培训体系，建立胜任能力评价体系，促进资产评估从业人员知识结构更新和能力提升。要加强理论研究和准则制定工作。要完善准则动态更新机制，适时出台资产评估行业开展评价、分析、测算、调查等鉴证服务和管理咨询服务的专业准则或指南，加强对开展管理咨询等新业务的专业指导。加强评估准则国际交流与借鉴，发挥好评估准则在提升行业核心竞争力、专业影响力、服务辐射面等方面的积极作用。要加强评估理论研究，整合各方资源，创建以专家智库、学科院校、机构专业成果共享等为主要内容的评估行业学术平台，为市场开拓和行业发展提供理论指导。
要加强评估机构建设。评估机构是评估行业发展最具活力的细胞。要加强评估机构建设，创新组织形式，科学引导评估机构规模优化、布局合理。一是推动评估机构做优做强做大。支持大型评估机构通过多种方式实现规模化、品牌化发展，鼓励大型机构在平等互利基础上加盟国际评估公司。认真总结母子公司试点经验，探索适合特大型、大型资产评估机构快速发展的组织形式，培养一批与我国经济发展相适应、具有国际竞争力的大型评估机构，提升评估行业在经济社会中的话语权，增强评估行业可持续发展的能力。二是促进中小机构科学发展。不断提高中型资产评估机构专业服务能力和内部管理水平，满足所在区域经济社会发展需求；科学引导小型资产评估机构做精做专。研究制定促进中小评估机构健康发展相关文件，力求形成大、中、小评估机构布局合理、各具特色、各有优势，适应各类市场主体服务需求，满足国民经济和社会发展要求的新格局。
其二，评估机构和从业人员要积极作为，提升服务能力。
评估机构要积极作为，发挥主观能动性，及时捕捉政策和市场信息，创新服务领域、服务方式和服务内容，丰富业务品种，完善业务结构。既要深化价值鉴证业务服务领域，又要加大咨询业务拓展力度。要积极优化整合机构组织结构，合理设计制度框架，建立完善的内部治理机制和人才培养机制，有效防范风险，提升执业质量，形成品牌优势，不断提高服务水平，增强核心竞争力。
评估从业人员要主动适应市场变化，不断提升适应新市场的专业胜任能力。要加强道德修养，严守准则，诚信执业；要勤于学习，善于思考，钻研评估理论和评估相关理论，完善知识结构，提高综合业务素质，拓宽评估视野，锻炼实践技能，提高服务水平，提升胜任能力。
三要凝聚共识，抓住机遇促发展。
“十二五”时期是评估行业快速发展的重要战略机遇期。新的历史时期，评估行业要不断深化认识，凝聚共识，牢牢把握国家经济社会发展的主题主线和政府宏观调控的脉搏，在主动适应、有效服务政府宏观调控大局中，在积极服务经济发展方式转变中，实现评估行业的大发展。要切实增强机遇意识，既要抓住机遇、用好机遇，又要珍惜机遇、维护机遇，充分挖掘自身的专业优势，把历史性机遇转变成加快行业发展的生产力，把看得见的发展空间变为摸得着、抓得住的评估市场，充分发挥评估服务政治经济社会发展的积极作用，全面推进行业各项建设坚定不移地朝着既定目标前进，不断开创资产评估行业科学发展新局面。
其一，继续发挥资产评估价值尺度作用。
随着市场经济的发展和评估服务能力的不断提升，资产评估与市场经济体系建设的关联度越来越大，要继续发挥资产评估在深化经济体制改革、维护资产权益、优化资源配置中的价值尺度作用；在服务产业结构转型升级、科技进步和科技创新中的专业支持作用；在服务公允价值计量、并购重组中的价值发现作用；在抵御金融风险、保卫经济安全中的辅助防范作用。
其二，深度发挥资产评估价值咨询作用。
加快行业发展方式转变必须深度发挥资产评估价值咨询作用。要积极参与并发挥资产评估在服务财政资金运用、财政资金绩效评价、内部控制体系评价和财务管理能力认证中的专业作用。要积极为优化公司治理结构、企业战略并购、市场调查、投资论证、项目申报及境外资产管理等提供专业服务；要发挥资产评估在资源节约、能耗降低等方面的价值判断作用和在自然资源保护、环境保护及中国传统文化保护中的评价服务作用。
其三，大力发挥资产评估价值管理作用。
要以加快社会管理创新为契机，充分发挥资产评估的管理协调作用。发挥资产评估在协调利益、促进和谐中的公平标尺作用，在创新社会管理和改善民生、协助政府提升行政管理效率方面的作用，在服务司法公正、维护社会公平正义中的专业支撑作用。
在推动评估行业实现跨越式发展的过程中，必须充分发挥广大评估师和评估机构的主体作用。评 估师和评估机构是推动行业发展的主体，也是享有行业发展成果的主体。落实规划措施，实现规划目标，要依靠评估师和评估机构。评估师是评估行业生产力的核心要素，评估师在评估机构核心竞争力中占有决定作用，要尊重和重视评估师的首创，为评估师发挥主动性和创造性提供良好的条件，鼓励并支持评估师和评估机构探索开拓市场的新路径。
资产评估行业伴随着改革开放诞生至今已发展了二十多年。二十年，在历史长河中只是弹指一挥间，但年轻的评估行业已经发生了彻底的变化，并成为市场经济不可或缺的重要专业服务行业。行业的进步得益于评估人的共同努力，更得益于党和国家营造的稳定的政治环境、活跃的市场环境、和谐的社会环境，得益于财政部及社会各界对行业的爱护以及为行业创造的良好外部环境。评估行业要做一个懂得感恩的行业，在实际工作中要以诚信理念、专业精神以及承担社会责任感恩时代，回报社会，开拓进取。
随着中国经济的飞速发展和国家“十二五”规划的逐步实施，资产评估行业已经站在一个新的历史起点上，面临着前所未有的发展机遇和美好的发展前景，我们要按照党中央和国务院的要求，在财政部党组的领导下，围绕经济建设和社会发展大局，以科学发展观为指导，解放思想、锐意改革、乘势而上，积极转变发展方式，拓宽业务领域，提升服务层次，以高度的责任感和使命感，谱写资产评估行业科学发展的璀璨篇章，为经济社会发展做出新的、更大的贡献。