企业规章制度建设中常见问题及对策

Ⅰ 保险公司内部控制存在的问题及对策

本文首先指出保险公司建立内部控制机制的必要性,通过分析当前我国保险公司内部控制存在的主要问题,提出了新时期完善我国保险公司内控机制的对策建议。
一、保险公司建立内部控制机制的必要性
最新的管理理论研究表明,内部控制是管理层为了把错误降到最低,并有效进行监控而建立的对业务经营活动的检查和相互制约的机制。早在1997年,为防范金融风险,健全金融机构内部控制机制,中国人民银行总行就制定了《加强金融机构内部控制的指导原则》。该指导原则的适用范围包括所有的金融机构,也包括保险公司。因此保险风险控制是金融机构内部控制必不可少的内容,保险公司也必须建立内部控制机制。
保险公司的特殊性决定了必须建立内部控制机制。其目的主要有三:一是保证保险人的偿付能力,防止保险经营的失败;二是保证保险交易的公平性和公正性,防止利用保险进行欺诈;三是保证保险经营的效率,提高被保险人的利益。需要从政府、保险行业、社会等各个层面对保险公司、保险经营活动和保险市场进行监督和管理,从而分为政府保险监督、保险行业监督和保险信用评级三个层次。相对于保险公司而言,保险监督是一种外在的、强制的监督,而公司内部控制则是内部的、自觉的监督。从要达到保险监督的目的来看,外在的监督只有通过公司的自我约束,才能真正发挥作用。自我约束是保险公司内在的、对保证保险公司持续健康发展起决定性作用的层次,而自我约束能力又取决于及时、有效的内控管理。内部控制管理与保险监督管理是一个事物的两个层面,前者是内因和根据。
二、当前我国保险公司内部控制存在的问题
目前,我国保险公司的内部控制是建立在授权、转授权制度基础上的分层次多级管理,并未明确内部控制的构成要素,而是直接列出了内部控制的内容。即内部控制还限定在业务项目如险种或部门层次上,缺乏采用内部控制
要素的观念,按照业务循环或作业流程来设计动态的内部控制机制,往往容易造成以下问题:
(一)保险公司不重视事前防范和事中控制
目前,一些保险公司领导管理层的内部控制意识淡薄、认识简单化。有的认为内部控制就是由监察部门或审计部门对问题的事后监督和检查。在实际操作中往往重视“亡羊补牢”式的事后监督,而轻视“未雨绸缪”式的事前防范,更忽视“兵来将挡,水来土掩”式的动态事中控制,因此出现事故、案件屡禁不止的现象。
(二)对业务流程的控制不足
这主要表现在:有些保险公司的管理层认为规章制度既已制定,下面照章执行即可;还有一些管理者把内部控制与经营管理对立起来,认为加强了内部控制就会影响到业务的发展,把内部控制与公司的发展和效益的提高对立起来,缺乏把内控工作作为一项经营管理的基础性工作加以重视的意识。
(三)对公司内部经营管理过于放松
具体表现在:在财务上重会计核算、轻预算管理;承保业务上重“风险”合规判断、重要素是否齐全,轻风险管理指导和风险的评估工作;理赔上重赔付速度,片面强调结案率和结案速度,轻理赔质量。
(四)缺少检查评估和具体处罚条例
据笔者观察,目前一些保险公司比较重视自查和各类工作的常规性检查,但对检查发现的问题,由于责任划分不清、碍于情面或因为“家丑不可外扬”等思想作怪,往往是大事化小、小事化了,连文件通报也是“隔靴搔痒”,不能切中要害,更缺乏必要的处罚力度和连带责任的追究制和问责制,致使内部监督和控制失去权威性和严肃性。三、新时期完善我国保险公司内控机制的对策建议
(一)建立健全保险公司内部会计系统和内部审计控制
在会计制度框架内建立适应公司的统一会计政策,根据经营管理的需要统一下级公司的核算口径,明确财务会计报告的处理程序与方法,遵循会计制度规定的各条核算原则,同时建立内部审计,主要有财务审计、经营审计和管理审计。内部审计在企业应保持相对独立性,应独立于其他经营管理部门,最好受董事会或下属审计委员会的领导。
(二)完善全面预算和绩效评估制度,建立健全业务流程体系
保险公司应抓好预算体系的建立、预算的编制和审定、预算指标的下达及相关责任人或部门的落实、预算执行的授权、预算执行过程的监控、预算差异的分析与调整、预算业绩的考核等环节;公司还应建立以核保、核赔、投资风险控制为主要内容的内部控制制度,坚持“双人勘查、交叉复核、分级核损、终审归案”的原则,防止假赔、骗赔案的发生。严格控制高风险、低流动资产比例,加强资产负债匹配和现金流量管理。
(三)着力提高公司经营管理的整体水平
保险公司的组织结构是保证公司各部门和总分支公司各司其职、有序结合、分工明确和有效运作的组织保障。合理的组织管理结构可以把分散的力量聚集成为强大的集体力量;可以使保险公司每个员工的工作职权在组织管理结构中以一定的形式固定下来,保证保险公司经营活动的连续性和稳定性;有利于明确经营者的责任和权利,避免相互推诿,克服官僚主义,提高工作效率;可以确保公司领导制度的实现。围绕风险控制和增进效益两个目标,保险公司应该加强内控管理水平,增强竞争能力,在日益开放的经营环境中立于不败之地。1.应建立高效的风险管理机制,并以此为核心,严格控制经营风险,保证其业务收益的稳定,满足被保险人日益增长的保险需求;2.运用高新技术手段和先进方法对风险变动趋势进行科学地预测,有效进行公司经营风险的控制和管理;3.完善保险风险内部控制机制,对经营风险进行控制。
(四)建立内外资保险公司竞争合作机制
保险公司应该具备全球化的战略眼光和合作意识,提高公司的经营管理水平和质量,积极主动地参与业内的竞争与合作。如何在激烈的竞争中获得最低成本、最佳产品、最优服务、最大份额、最高利润,是内外资保险公司共同追求的目标。保险公司共同开发和利用保险资源、保险科技、保险信息,以及保险公司在经营过程中加强合作,是国际化经营的必然要求和发展趋势。从管理的层面上看,外资保险公司在内控管理制度建设方面的先进经验值得国内保险公司学习和借鉴。1.内外资保险公司应该加强对国际通行的内控管理制度的信息沟通和交流,增强公司管理者对加强内控管理的意识;2.应注重公司内控管理水平和质量的提高,以适应竞争与合作的要求;3.应加强对业务无序竞争的管控,在管理创新、服务创新、机制创新等方面开展竞争活动;4.共同营造一种合作创新、共同发展的协作精神和协作方式。
四、结束语
内部控制与保险公司的经营成功犹如翅膀与飞翔,有翅膀的不一定会飞翔,但会飞的一定有健硕的翅膀。因此,各保险公司应积极探讨适合本公司的内控机制,促进保险经营再上一个新台阶。

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Ⅱ 企业管理中的常见问题

企业管理中存在的五大问题：

1，重西方，理论界的主体与管理界的主体，基本是文化革命后成长起来的，有闯关的劲头，也有新的思维，对外界的知识与经验接受快，特别是留学归国从事理论的青年学者。他们对中国的历史、对中国管理的演化过程知之甚至少。

2，重行政，行政管理是综合性和应用性很强的新兴学科。它包括日常行政事物管理、办公用品管理、对外宣传管理规定、公司保密制度、安全保卫管理办法、费用开支报销管理办法、公司员工福利待遇、文件管理等。行政管理是管理中的重要内容，但它不等于企业管理。

3，轻文化，办企业，产品是看得见、摸得到的，而企业文化则是看不见、摸不到的，如果不细心观察，甚至连感觉都感觉不到。经营者对产品是硬手抓，而对企业文化则不了了之。但企业文化确实是存在的，而且对企业影响很大。

4，轻产权，近几年我国的资本市场已经发展起来，有股票市场，也有了创业板市场，还有B股市场。有发展前途的大企业可以上股票市场，有发展前途的小企业可以上创业板市场，还有外资投资市场。但大批半死不活的企业怎样办？没有下文。

5，轻人才，人力资源管理与开发理论研究已风靡全球，但对我国的大多数企业来说仍是一个新概念，人才管理并未凸现出来。

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管理要素

一、管理模式人性化，一个企业成功的根本不在于个人如何坚持自己的风格，而在于周围的人如何看待企业管理者的为人。在管理上，有许多种模式，人性化管理永远不会过时。

二、管理制度正常化，管理出效益，这是千古不变的真理。企业管理制度的建立，就好比法律的存在一样，是为了规范员工而建立的。

三、重视人才不放松，办企业不能忽视人才，在企业管理当中重视人才的作用，特别是充分发挥科技人才的重要作用，对这一类人才进行一系列政策倾斜，如工资、奖金方面的倾斜，并对有突出贡献的科技人才进行表彰，树立榜样。人才是企业发展的关键，所以企业要想得到发展就必须要重视人才。

参考资料：

企业管理--网络

Ⅲ 中小企业财务管理中存在的问题及对策是什么

存在的问题：

1、企业财务管理制度不健全。中小企业相当一部分是私营性质，企业的所有者同时又是企业的经营者，这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。

这些企业大多数仍是老板家长式管理，财务是由老板单线控制，对建立内部财务管理制度的重要性认识不够，一般很少设立完善的规章制度，有些中小企业虽然也有公司管理规定和相应的财务制度，但是在具体操作中却因难以严格把关而导致制度和规定名存实亡。

于是导致了财务管理混乱、会计基础工作薄弱、会计信息失真、缺乏风险控制系统等情况的发生。

2、财务管理人才缺乏，财务人员业务水平较低。中小企业由于规模小，会计机构往往不健全，有的空岗缺员，无法开展财务管理工作，有的在岗财会人员素质低，能力差，理财知识欠缺、理财理念滞后，对于财务管理的理论方法不去理解和研究，无法做好其本职工作。

管理人才短缺是制约企业财务管理水平和质量的重要因素。

3、财务管理在企业管理中处于被动和受轻视的地位。很多中小企业受传统财务管理观念的影响，认为财务就是算好账、管好钱，财务管理理念仅仅停留在会计核算、成本控制的基本概念上。

存在重核算、轻管理的思想，企业财务、会计机构长期合二为一，常常借口人员精简，把财务人员视为辅助人员，可有可无，优秀专业人才留不住，造成财务核算水平较差，很难对企业的经营过程作出正确反映，难于进行正确的财务分析，导致企业决策层难于作出准确的决策，使财务管理职能难以得到正常发挥。

对策：

（一）政府要加强相关法律法规建设，尽快制定或完善有利于中小企业发展的政策。

1、中小企业市场融资资信很低。这从客观上要求国家通过稳定的融资机制给予适当的扶持。世界上许多国家都制定了针对中小企业发展的法律、法规及优惠政策，如日本的《中小企业基本法》和《中小企业现代化促进法》、美国的《中小企业法》和《公平执行中小企业法案（1996)》等，在这方面我们应该借鉴国际经验。

2、成立中小企业基金。包括特定用途基金、担保基金、风险投资基金、互助基金等，其资金来源可以是各级政府、金融机构及中小企业的入会费，管理上实行基金封闭运行，集中支持中小企业的发展。

（二）加强财会人员队伍建设，有效规范企业会计秩序。

1、强化中小型企业负责人的法律意识，加强企业对会计工作的领导。企业负责人的法律意识增强，不仅避免会计违法行为的发生，还有利于依法提供真实、完整的会计信息。

2、加强会计人员队伍建设，提高会计人员业务素质。以人为本，努力提高广大会计人员业务能力和工作水平，抓好后继教育工作，并在加强会计人员业务培训同时，开展好职业道德教育。建立和完善激励机制，调动会计人员的工作积极性。

Ⅳ 如何狠抓规章制度落实，不断提升制度执行力

一、构建好的制度，保证制度的严肃性。公共选择管理理论认为：在好的制度和制度环境下，坏人可以做好事；在坏的制度和制度环境下，好人可以做坏事。把制度制定好，是制度建设的重要前提。

（1）成立专门的建章立制机构。具体负责制度体系的设计和制度制定的审定工作，相当于人大立法机关。

企业成立独立于其他业务部门的立制机构的目的，就是要解决政出多门，各行其是的问题，保持制度的公正性，避免个别部门把设立制度作为利益切割、维护本部门利益的工具。

（2）精简制度，建立精干高效的制度体系。制度不是越多越好，而是要符合实际、满足需要、解决实际问题。制度过多反而会形成“文山会海”，增加管理成本，降低组织效率。

对内容空泛、缺乏约束力的制度该取消的取消；对带有部门利益保护色彩的该废止的废止。

（3）要注重调查研究。制度要符合实际需要，突出企业特色，制度出台前必须开展调查研究、广泛征求各方意见，达成广泛共识，为制度执行打下良好的群众基础。

（4）提升制度的亲和力。制度建设要遵循“人本精神”，体现制度对人的情感、公平关怀。对一些特殊情况要作出相应的规定。

二、抓制度落实，提高制度执行力。

首先，制度的生命力在于执行。制度一旦建立就必须不折不扣地执行，维护制度的权威性，否则再好的制度也会形同虚设。在一定意义上执行制度比制定制度更重要。执行制度实际上是排除执行干扰、解决制度梗阻的问题。

对制度执行干扰程度最大的是权力集中、管钱、管物的关键岗位和要害部门，这些岗位和部门可以利用手中的权力干扰某些制度的执行，摆脱制度的约束，谋求制度外的待遇和利益。

其次,各职能部门作为制度的制定者，他们可以发挥获取制度信息的优势和熟知业务运作的能力，采取规避和变通的办法，维护本部门、本业务系统的利益。

公正执法就是要做到“制度面前人人平等”，干部职工一视同仁，人情面前坚持原则。通过刚性公正执法，消除制度执行中的权力干预、部门干预和人情干预，解决制度执行不力的问题。

要提高执“法”队伍的整体素质。把原则性强、作风正派、素质高、能力强的人员不断充实到企业执“法”队伍中，进一步提升制度执行的能力和水平。

三、建立制度执行奖惩、制度监督和制度评价机制，为制度执行提供保障。

（1）建立制度执行考核奖惩机制。制度考核是检验制度执行的重要手段，要保证制度落实，必须把制度考核纳入绩效考核体系，建立制度执行考核奖惩机制，对制度执行好的单位和个人进行表彰奖励，执行差的给予经济处罚。

（2）建立制度执行监督机制。权力缺乏监督会产生腐败，制度缺乏监督会导致群体“失约”、行为“失常”，因此制度缺乏监督比权力缺乏监督造成的危害更大。

要加强上下级监督，做到责任层级清晰化，一级抓一级，逐级抓落实。加强平行监督，以新的内控制度为平台，建立各业务部门分工明确、互相制约、互相监督的制衡机制。

（3）建立制度评价机制。制度实施后，针对制度执行情况和执行效果，定期组织各业务部门进行分析评价，认真查找制度本身和制度执行方面存在的问题和缺陷，并给予完善。

通过建立制度评价机制，形成持续改进、不断创新的制度运行机制，努力构建科学合理、可操作性强的制度管理体系。

四、建设制度执行文化，创造高效执行力。

制度执行必须依赖执行文化的力量，执行文化是企业提高执行力所要追求的最高境界。建设制度执行文化其核心就是营造尊重制度、以制度作为行动最高准则的文化氛围。

培育团队执行文化。制度的最终执行，需要一个单位和组织的全体人员共同遵守。“木桶原理”认为：木桶的最大容量不取决于长的木板，而取决于最短的那块木板。

同样制度执行力不取决执行力最好的员工，而取决于执行力最差的员工。“木桶原理”告诉我们要提升整体执行力，必须提升每个个体的执行力，不断缩小个体执行力之间的差异。

每个员工要树立集体和团队意识，学习上互相提高，工作上密切配合协作，形成执行合力，努力完成共同的工作目标，最终建立起团队执行力文化。

五、加强制度管理应处理好三个关系

1、是行政指令与制度管理的关系。制度的制定、执行离不开行政指令，而行政指令代替不了制度管理。行政干预过多本身就说明了制度管理的缺失或制度执行的弱化。

在制度健全的情况下，应尽量减少行政干预，把注意力放在如何提高制度执行力上。

2、是活动安排与制度管理之间的关系。活动安排具有阶段性，是制度管理的一个辅助工具，相当于计算机软件上的一个补丁。制度管理不到位，一些企业和部门经常通过开展集中整治和专项治理活动来弥补。

如果活动安排过多，不仅会给基层带来额外的工作负担，同时也反衬出制度执行力的弱化。

3、 三是文化管理与制度管理的关系。文化管理是企业管理的最高境界，建设执行力文化不是一朝一夕的事情，它需要一个漫长的实践过程；

只有在执行文化理念深入到每个员工心里，转化为自觉行动，形成执行合力的时候，才能最终建立起有效的团队执行力文化。

(4)企业规章制度建设中常见问题及对策扩展阅读

重要性

企业的规章制度是体现企业与劳动者在共同劳动，工作中所必须遵守的劳动行为规范的总和.依法制定规章制度是企业内部的”立法”，是企业规范运行和行使用人权的重要方式之一，企业应最大限度地利用和行使好法律赋予的这一权利。

聪明的企业都看到了这一点，但实践中还有很多企业并未对此予以重视，认为反正有国家法律，法规，出了事按国家法律，法规处理就行，其不然卖国家法律，法规是大法，不可以针对某个单位的具体情况，而企业的具体是千变万化的。

成功的企业多制度其效果是使企业运行平稳，流通，高效，并可基本上防患于未然.俗话说：”不成规矩，何以成方圆”，成功的企业及规章制度，50%更是直接因它而产生.

可以说规章制度的主要功能是：

1. 规范管理，能使企业经营有序，增强企业的竞争实力.

2. 制订规则，能使员工行为合矩，提高管理效率.

它的重要意义是：

制定企业规章制度是建立现代企业制度的需要.

制定企业规章制度是规范指引企业部门工作与职工行为需要.

企业的规章制度是完善”劳动合同制”，解决劳动争议不可缺少的有力手段。

Ⅳ 谁知道企业员工管理存在的问题以及解决的对策是怎么样的

企业推行内部控制管理方法是企业本身发展趋势的客观性要求，也是企业走向市场市场竞争的关键确保。推行内部控制能够对企业的管理能力、工作中品质、生产制造阶段等开展全方位的提升，进而提高企业的总体水平水准，这都是确保企业存活发展趋势的客观性规定。可是，当今，中国企业在推行内部控制管理方法全过程中，还存有着内部控制观念不够、内部控制工作人员能力水准达不上规定、内部控制方式 单一等难题，比较严重的牵制了企业内部控制工作中的进一步发展趋势。
一、讨论内部控制对企业发展趋势的关键使用价值
（一）内部控制有益于企业吸引住项目投资
企业基本建设全过程中，不可或缺资产的合理适用与确保。随之市场需求的持续加重，许多企业在发展趋势全过程中，都是碰到资金短缺的状况，一旦出现资金短缺，就将会危害到企业项目投资、生产制造、管理方法等各项任务阶段，进而不利企业的经营发展趋势。许多企业也尝试根据吸引住项目投资的方法来处理企业资产难题，可是因为本身抗风险性能力差，没办法吸引住到项目投资。而企业根据内部控制能够合理的提升企业内部管理能力，提升企业内部发展趋势，进而提高企业的抗风险性能力。为何一些大企业从不会为担忧企业的招商引资难题，就是说由于本身管理方法健全，投资人对其信赖，反倒在A股市场中占有着一定的主导性。因而，企业根据健全的内部控制，会慢慢的提高投资人对企业的自信心，勇于将资金分配到企业中来，保持互利共赢的局势。
（二）内部控制有益于提高企业的抗风险性能力
随之当今世界经济总体发展趋势低迷，及其世界各国市场需求工作压力的持续扩大，企业的财务风险还要比以往大许多。因而，愈来愈多的企业在运营全过程中，慢慢创建起危机意识，导入风险管控。企业推行内部控制能够对企业运营全过程中存有的潜在性风险性，和即将来临的风险性，开展预计、剖析、评定等，进而能够让企业有目的性的制订出风险防控防范措施，有益于企业防范风险和减少风险性伤害。这就好像癌证一样，假如能及时处理，就能够根据相对的方式、技术性等，进行操纵，进而减少或是彻底消除癌证对人的伤害。企业推行内部控制风险评价都是这般，其能够提高企业的抗风险性能力，让企业发展趋势的更稳定。
（三）内部控制有益于提高企业竞争优势
企业竞争优势就是企业运营中的整体实力，因而，提高企业的竞争优势，是当代企业运营成功秘诀。当今，中国企业存有竞争优势不够的难题，企业在运营全过程中，没有保证综合性发展趋势，通常将大量的活力放到企业生产制造、市场销售等阶段，而忽视对企业管理方法、操纵等阶段的基本建设，导致企业的发展趋势以及不均衡，企业在市场需求全过程中，非常容易出现因本身竞争优势缺少，造成市场需求中的不成功。而企业根据内部控制管理方法，能够合理的提升企业的管理能力、技术实力、企业文化艺术等，进而合理的提升企业的整体实力，将以往企业运营中劣势阶段也开展合理的基本建设，使企业的发展趋势凝固成一股能量，让企业的运营更为科学研究、标准，使企业的发展趋势路面走的更为稳进。
二、讨论企业内部控制存有的常态化难题
（一）当今企业在开展内部控制全过程中缺乏恰当的了解及高度重视
企业在内部控制全过程中慢慢普遍存在的员工管理方法难题、技术性落后难题等。这种都由于企业对内部控制缺乏合理的了解和高度重视造成的。因为一部分领导干部对内部控制缺乏恰当的了解就会造成在具体的工作上对内部控制的高度重视水平不足，进而也不容易把此项工作中放在心里，造成内部控制在具体的操作流程中缺乏合理的适用，没有合理的适用就会促使内部控制中一些工作方面的必须没法合理的贯彻落实起来，导致内部控制没法合理贯彻落实和提升。
（二）当今诸多企业没有创建起完善的内部监督制度
企业只能做好企业的内部控制才可以从内部健全企业的管理方法和发展趋势，才可以将各项任务充分发挥出更大动能，合理的内部控制不可或缺合理的监管，不然内部控制工作中将会会形式化化，可是，现阶段在中国大部分企业之中在每个内部工作中阶段上全是缺乏合理监管的，不论是产成品生产制造经营中，还是在风险管控等层面也没有立即的贯彻落实监管，导致企业在内部各项任务发展趋势中没法合理的贯彻落实和执行操纵管理方法，导致内部控制管理方法不科学、不立即、不统一等。
（三）当今企业内部控制缺乏团队执行力
中国企业在内部控制主题活动中制订了一定的管理制度，可是在具体工作上，却没有合理的贯彻落实操纵主题活动的管理制度，没有依照管理制度来开展内部控制主题活动，造成企业内部控制缺乏严格执行的团队执行力，没有团队执行力，内部控制也就没法合理的贯彻落实在具体工作中之中，这就非常容易滋长许多腐败问题或是多元化投资等状况出现，进而危害到企业的基本建设发展趋势。因而，务必要合理贯彻落实中国企业的内部控制主题活动管理制度。
三、讨论企业内部控制的发展方向
（一）提升企业的信息内容和沟通交流实际效果，提升内部控制团队执行力
中国企业要慢慢健全企业内部各单位、各职位中间的组织架构，提升各单位、各职位中间的沟通交流和联络，确保各单位中间能够通畅交流信息，那样会更为有益于中国企业内部各项任务的进行，共享发展。也有益于提升企业内部控制工作中进行的团队执行力，让内部控制合理的贯彻落实到现场，进而充分发挥出最好是的工作中实际效果。次之，要想合理确保中国企业内部的信息内容顺畅，一定要提升企业的信息管理系统基本建设，逐步完善起完善的内控管理系统软件，然后做好内部控制信息管理系统的安全性维护保养。也要进一步强化内部控制工作人员的信息化管理水准基本建设，提升对企业信息化管理有关基础设施建设的基本建设，进而确保信息化管理的企业内部控制能够合理进行起来。
（二）不断完善企业内部控制监督制度
中国企业要逐步完善内部控制监督制度，做好内部监督工作中，更改过去由财务部中调人到财务审计单位参加工作中的状况产生，要聘请技术专业的财务审计优秀人才来开展审计工作，只能那样才可以做好中国企业的内部控制审计监管工作中，在企业中逐渐建立内部控制审计监管工作中的影响力，防止领导干部干涉审计监督，确保审计监督的自觉性，保证由专业人来做专业的事、岗位职责明晰。企业领导干部不可以过多干涉审计监督工作中，只能那样才可以较大程度的确保审计监督的自觉性及合理性。
（三）进一步提高企业内部控制员工素质能力，打造出一流内部控制团队
当今，我国大部分企业内部控制技术人员的素养能力良莠不齐，造成企业内部控制没法科学研究高效率的运行起来，因而，务必要合理贯彻落实内部控制技术人员工作中能力难题，这就规定企业要大力加强对内控管理工作人员的职业道德规范基本建设，保证内控管理工作人员的社会道德不出现山体滑坡。企业要常常或是按时的机构内部控制技术人员开展职业道德规范学习培训，并有目的性的进行一定的考评，确保企业内部控制工作人员能够具有较高的职业道德规范素质。次之要大力加强对内部控制技术人员在工作中能力上的学习培训，企业能够按时的机构内部控制技术人员出来攻读和学习培训，学习培训当今更为优秀科学研究的企业内控管理专业知识，做好对内控管理工作人员的业务培训，包含内部控制工作人员的信息化管理能力学习培训、内控管理能力学习培训等，进而全方位的提升内部控制工作人员的工作中能力。进而打造出一支具备较高职业道德规范和技术专业水准的内部控制营销团队，进而发辉出其需有的能力和使用价值，为企业的内部控制提升驱动力。
（四）提升对内部控制的了解及高度重视
企业要将内部控制工作中慢慢放进企业发展趋势的关键部位上，慢慢创建起对内部控制管理方法的正确对待，进一步强化企业全体人员的内部控制观念，企业领导干部要充分发挥领头人的功效，严于律己，从领导干部先学起，随后再到企业职工，在企业内部产生自企业股东会到企业职工的企业全方位内控管理观念，进而为企业进行内部控制奠定牢靠的基本。可以在企业绩效考评中，慢慢将内部控制有关内容，纳入到考评之中，不断提升企业的内部控制观念及内部工作中的进行实际效果。所有企业员工管理存在的问题以及解决的对策都在陈列共和的管理看课程里。
四、结束语
对企业内部控制有关内容的讨论，能够为中国企业进行内部控制出示一定的参照。

Ⅵ 、企业规章制度常见误区及问题有哪些

我认为主要是有制度，没执行，或者说执行不到位。这是中国企业的通病。就好比说一个公司的销售计划，计划在沙滩上，而不是在钢板上。各公司的各种规章制度制定得都是尽善尽美，只是少了一个怎么样保障这些制度执行到位的一个实施措施。个人认为要这二个东西同时实施才有作用。

Ⅶ 企业制度存在哪些方面的问题

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我国现代企业制度存在的问题及研究
[摘要]面对现今企业不断出现的各种问题,找到解决企业管理漏洞的方法就显得尤为重要。制度的创新就成为解决企业管理问题的有效途径。我国的企业已经在近十年的改革里积累了很多经验教训,接下来要做的就是在“以人为本的科学发展观”的指导原则下深化完善改革。正是因为现代企业制度对于企业的改革发展起着举足轻重的作用,所以本文决定以此为题目,详细的论述企业在建立现代企业制度的过程中遇到的问题以及解决的方法,为企业建立完善现代企业制度提供一些帮助。
[关键词]现代企业制度 薪酬激励 人力资源
一、现代企业制度的理论概述
(一)现代企业制度的内涵
企业制度是企业产权制度、企业组织形式和经营管理制度的总和。企业制度的核心是产权制度,企业组织形式和经营管理制度是以产权制度为基础的,三者分别构成企业制度的不同层次。企业制度是一个动态的范畴,它是随着商品经济的发展而不断创新和演进的。现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证,以公司企业为主要形成,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度,其主要内容包括:企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。
(二) 现代企业制度的基本特征
1.产权清晰。(1)有具体的部门和机构代表国家对某些国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利。(2)国有资产的边界要“清晰”,也就是通常所说的“摸清家底”。首先要搞清实物形态国有资产的边界,如机器设备、厂房等;其次要搞清国有资产的价值和权利边界,包括实物资产和金融资产的价值量,国有资产的权利形态(股权或债权,占有、使用、处置和收益权的分布等),总资产减去债务后净资产数量等。 2.权责明确。“权责明确”是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。所有者、经营者、劳动者在企业中的地位和作用是不同的,因此他们的权利和责任也是不同的。3.政企分开。“政企分开”的基本含义是政府行政管理职能、宏观和行业管理职能与企业经营职能分开。
二、建立现代企业制度存在的问题
(一)企业人力资源规划不合理
1.人员流失快,人才队伍缺乏稳定性。在现代市场经济条件下,人才的稳定是相对的,流动是绝对的。但对企业而言,流动异常则不利于工作的延续和事业的开展,因而人才队伍的稳定是相对必要的。但是在现今多数企业中,企业前景不明朗或内部管理混乱,员工职业生涯计划难以实现,工作压力大,缺乏职业安全感,个别企业薪酬结构不合理,工作标准过高等原因都不同地导致员工跳槽。因此,员工的流动就会对企业在现代企业制度下建立企业文化产生不利的影响。
2.缺乏激励机制。激励手段缺乏同样阻碍着现代企业制度建立。现代企业制度具有先进的分配制度和激励机制,但是,这些先进的方法却并不适合激励手段单一的企业,原因在于企业原有的激励手段已经为员工所熟悉和接受,突然的增加新的激励手段会给员工造成心理负担,从而导致更多的员工离开企业。
3.人员培训重视不足。多数企业由于受自身及社会诸多因素的制约,员工素质普遍不高,尤其是管理人员的管理能力,综合素质不能适应企业发展以及市场变化的需要。这就造成了管理人员对于现代企业制度的认识不够,理解不透。
(二)企业所有权与经营权不分
经济学家魏杰认为,一个合理的产权结构必须具有这样的特点:产权是清晰的、多元化的和可流通的。但在我国,企业仍在发展过程中,它的产权结构往往不具有这样的特点,它的所有权和经营权模糊不清。在企业成立初期和发展初期,产权模糊的现象是极为普遍的。而原始产权主体的界定对于不断成长的企业来说是非常重要的。不论是成员之间的还是企业与外界之间的产权不清问题,都将导致产权纠纷,不仅会增加企业运作的交易费用,也将会影响到企业生存和持续发展。
(三)资本市场不够完善
企业的发展离不开资金,资本市场的完善程度决定了企业能否突破主义的资本瓶颈,融合以外的社会金融资本。现代企业制度可以帮助企业从根本上解决企业的管理问题,改变企业的资本结构,扩大融资范围。但是,如果资本市场不够完善,再好的企业制度也无法使企业吸收更多的资金。合格的经理人应该是具备了上述条件的能够为企业带来效益的优秀人才。但是,在现有的市场经济条件下很难找到能够对经理人的进行培训的机构,这就使得经理人市场非常混乱,职业经理人市场的管理与开发,以及规范经理人市场的秩序,都关系到能否保证经理人和企业的利益。
三、建立现代企业制度的对策分析
做好这两方面也是其他类型的企业建立现代企业制度的首要任务,其次,企业就要在胡主席提出的“以人为本的科学发展观”的指导下进一步深化改革,尤其要做好人力资源的工作,因为判断一个制度好坏往往是看其能否调动起员工的积极性去为企业创造效益。
(一)改革企业产权制度
1.理顺企业产权关系。处理好国家所有权与企业法人财产权的关系。国有企业的产权关系应该是国家是国有企业财产所有权的唯一主体,拥有对企业财产的最终支配权,但政府和监督机构不得直接经营或支配企业的法人财产。企业拥有独立行使的法人财产权,并以其全部法人财产承担民事责任。 2.建立经营者的所有权制约机制。两权分离后,国有资产所有者的利益仍要在企业经营者那里得到实现。为此必须建立一套能保证国有资产在真正具有经营才能的人手上经营、能明晰企业应负的国有资产保值与增值的责任、能对经营者“用脚投票”等所有权相制约的机制。 3.明确产权关系上的自负盈亏责任。目前国有企业的自负盈亏主要限于收入分配上,而在产权关系上仍有许多亏损企业把债务包袱推给国家或者拖欠其他企业的债务,国家实际上为企业承担着无限责任。产权制度改革是要在产权关系上明确企业承担的债务责任和破产责任。当企业破产时,国家只以投入企业的资本额为限承担有限责任。 4.在明晰企业产权关系的基础上,建立和完善产权市场。国有企业进人产权市场可以使一定量的国有资产吸收和组织更多的社会资本,放大国有资产的产权功能,提高其控制力、影响力和带动力。同时又能使国有企业经营受到更多国有产权的制约,以保证国有资产营运效益的提高。
(二)加强和改善企业的经营管理
1.更新企业经营管理上旧的思想观念,确立以市场为中心和依托的现代化管理观念。
2.实现管理组织现代化建立市场适应性能力强的组织命令系统,健全和完善各项规章制度,彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象。
3.建立高水平的科研开发机构和高效率的决策机构,加强企业发展的战略研究制定和实施明确的企业发展战略、技术创新战略和市场营销战略并根据市场变化适时调整。
4.广泛采用现代管理技术方法和手段,包括用于决策与预测的、用于生产组织和计划的、用于技术和设计的现代管理方法,以及采取包括电子计算机、移动信息、视频会议在内的各种先进管理手段。