本溪市技术市场条例

① 本溪市商品交易市场管理办法(2002)

第一条 为加强商品交易市场的管理，维护市场交易秩序，根据《辽宁省城乡集贸市场管理条例》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法所称商品交易市场(以下简称市场)，是指有固定场所、设施，实行集中、公开交易的各类生活消费品市场、生产资料市场。第三条 凡在本市行政区域内开办市场或在市场内从事经营活动的单位和个人，均应遵守本办法。第四条 各级政府应当采取具体措施，鼓励和扶持商品交易市场的建设和发展，并合理布局、严格审批、规范管理。
禁止审批占用城市道路的商品交易市场，对现有占路经营的市场要逐步退路进厅(室)。第五条 市、自治县商业行政管理部门负责本行政区域内商品交易市场的规划、调整和新建商品交易市场(含露天市场)的审核，报同级政府批准。
工商行政管理部门负责市场登记注册和监督管理。
综合执法、公安、消防、卫生、环保、技术监督等有关部门应按照各自职责对市场开办和交易活动实施管理。第六条 企事业单位、社会团体、街道办事处、村民委员会和个人，均可以申请开办市场。第七条 商业行政管理部门制定的商品交易市场专项规划应纳入城市总体规划一并实施。
市场开办单位(含个人，下同)必须向商业行政管理部门提出开办申请报告，并按照商业行政管理部门的要求提交相关资料，对符合商品交易市场专项规划的，由商业行政管理部门核发批准开办市场的审批文件后，方可到规划建设行政主管部门办理开工建设手续，到工商行政管理部门办理市场登记注册手续。第八条 市场开办单位到当地工商行政管理部门申请办理市场登记注册手续，应提交下列文件：
(一)申请报告；
(二)土地、房屋所有或使用证明；
(三)批准开办市场的审批文件；
(四)消防安全证明文件；
(五)市场开办单位负责人身份证明；
(六)法律、法规规定的其他手续。
符合前款规定的，由工商行政管理部门办理市场登记注册手续。第九条 市场登记实行年度检验制度。
市场开办单位应按照市场登记管理机关规定的时间提交年检报告书。市场登记机关应对所登记的主要项目进行审查。第十条 市场开办单位必须按照批准的面积、格局建设市场，设置市场设施，健全市场功能。未经商业行政管理部门批准，不得改变市场使用性质。
市场开办单位拟改变市场格局、变更市场设施的，须经原审批、登记机关批准。第十一条 市场开办单位应履行下列职责：
(一)建立健全市场交易、消防、卫生、治安等内部管理制度，配备专职管理和工作人员；
(二)在市场出入口处设置隔离设施和交通标志；
(三)负责设置符合标准的公厕、垃圾容器等环卫设施，搞好保洁清运；
(四)保持市场、摊区、摊点等经营场地卫生整洁；
(五)保护市场内绿化设施、绿地和树木；
(六)负责市场内道路的完好；
(七)在市场内设置公平秤、公平尺；
(八)协助工商行政管理部门对入场经营主体资格进行审查，接受工商行政管理部门的监督管理。第十二条 申请在市场内从事经营活动的单位和个人，必须到工商行政管理部门办理营业执照，按照市场划定的范围经营。第十三条 在市场内从事经营活动的单位和个人，应遵守下列规定：
(一)在核定的经营面积内，商品摆放应规范、整齐，不得乱搭乱挂；
(二)不同种类商品不得交叉经营；
(三)柜台、摊位未经有关部门办理相关手续不得转租、转让；
(四)不得经营国家明令禁止销售的物品；
(五)市场出入口处禁止摆摊设点；
(六)市场内不得使用扩音设备叫卖；
(七)不得堵塞消防通道。第十四条 禁止在城市道路两侧及经营场所外摆卖商品或从事加工制作等生产经营活动。第十五条 早行、夜市要按规定的时间和要求进行经营。第十六条 开办单位违反本办法，未经批准改变市场使用性质的，由商业行政管理部门责令改正，并可处1000元以上10000元以下罚款。第十七条 开办单位违反本办法，有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令限期改正，并予以处罚：
(一)不办理市场登记注册的，处以2000元以上10000元以下罚款；
(二)不接受年度检验的，处以500元以上2000元以下罚款；
(三)擅自改变市场格局或变更市场设施的，处以500元以上2000元以下罚款；
(四)未在市场出入口处设置隔离设施和交通标志的，处以500元以上2000元以下罚款；
(五)市场内不同种类商品交叉经营的，处以200元以上1000元以下罚款；
(六)早行、夜市不按规定时间和要求经营的，处以500元以上1000元以下罚款。

② 本溪市技术市场条例

第一章 总则第一条 为促进技术交易，维护技术市场秩序，保障技术交易当事人的合法权益，推动技术进步和经济发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 自然人、法人和其他组织在本行政区域内从事技术交易及其服务活动的，均应遵守本条例。第三条 市科学技术行政部门是本市行政区域内技术市场的行政主管部门，负责全市技术市场的管理和监督工作。
自治县、区科学技术行政部门按照管理权限负责本行政区域内的技术市场管理工作。
工商、技术监督、财政、税务、物价、审计、知识产权等部门，按照各自的职责依法做好技术市场管理、监督和服务工作。第四条 各级人民政府应当积极培育和发展技术市场，逐步形成统一、开放、竞争、有序的技术市场环境。鼓励并支持科技人员从事技术交易及其服务活动；鼓励兴办各类科技中介服务机构，加速科技成果的交流和转化。第五条 一切有益于经济建设、社会发展和科技进步的技术、技术信息，均可以进行交易。技术交易活动不受地区、行业、隶属关系、所有制性质和专业范围的限制。但国家另有规定的除外。第六条 技术交易当事人依法获得的技术交易收入属于合法所得，受法律保护。
技术交易当事人在技术交易活动中必须遵守相关法律、法规，遵守社会公德，不准侵害他人的知识产权。第二章 技术交易第七条 本条例所称的技术交易，包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术产权转让、技术承包等活动。第八条 技术交易当事人可以直接交易，也可以通过中介交易。第九条 在技术交易活动中，出让方必须是所提供技术的合法拥有者，并保证其所提供技术的真实性；中介方必须保证自己所提供技术信息的真实性及其来源的合法性；受让方必须按照合同约定使用技术，支付费用。
技术交易当事人一方明知或者应知另一方非法占有他人技术而与之进行技术交易的，属于侵害他人技术权益，必须承担相应的法律责任。第十条 在技术交易活动中，禁止下列行为：
(一)非法垄断技术和妨碍技术进步；
(二)侵犯他人专利权、技术秘密以及其它科技成果权；
(三)作虚假广告、宣传；
(四)以欺诈、胁迫等手段签订技术合同；
(五)泄露国家技术机密；
(六)法律、法规禁止的其它行为。第三章 技术交易服务第十一条 本条例所称技术交易服务，包括提供技术交易场所、网站、信息、标准、技术经纪、技术评估、技术拍卖、技术交易咨询及技术中介等。第十二条 成立技术交易服务机构应当向县以上科学技术行政部门提出申请，经审查同意后依法注册登记。第十三条 技术交易服务机构应当遵循诚实守信原则，依照法律、法规和行业规范在注册登记管理部门核准的范围内开展技术交易服务活动。第十四条 经市科学技术行政部门批准，技术交易服务机构可以设立常设技术市场，为技术交易提供交易场所和交易信息，并对进场交易的当事人进行备案登记。第十五条 技术交易服务机构可以依法成立各种行业协会，按照协会章程实行行业自律管理，为技术交易提供服务。第十六条 市科学技术行政部门应当协助技术交易服务机构依法开展技术成果入股、高新技术企业产权转让、高新技术企业增资扩股以及含有技术参与的并购业务等技术产权交易活动，促进技术成果与资本的结合。第十七条 鼓励技术经纪活动，依法保护技术经纪人的合法权益。
本条例所称的技术经纪人是指为促成他人技术交易而从事中介居间、行纪或者代理活动，并取得合理佣金的自然人、法人和其它经济组织。第十八条 从事技术经纪活动的人员应当经过培训，由市科学技术行政部门考核合格，依照省相关法规规定，取得技术经纪资格证书后方可从业。
从事技术经纪活动的机构，必须有符合规定数量具有技术经纪从业资格的专职人员，并按照国家规定办理相关手续。第十九条 市科学技术行政部门应当公布有关技术专业方面的专家名单，供技术交易当事人进行技术评估时自愿选择。第二十条 技术交易可以采取拍卖方式。技术成果出让方按照国家和省、市有关规定委托拍卖机构进行技术成果拍卖。第四章 技术合同第二十一条 进行技术交易及服务活动应当依法订立技术合同，技术合同的内容由当事人共同约定。

③ 本溪市科学技术进步条例

第一章总则第一条为推动我市科学技术进步，发挥科学技术第一生产力的作用，促进国民经济和社会事业的发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《辽宁省实施＜中华人民共和国科学技术进步法＞办法》及有关法律、法规，结合实际，制定本条例。第二条本条例适用于我市行政区域内的机关、团体、企事业单位、其他组织和个人。第三条本条例所称科学技术进步，是指通过科学技术的研究、开发、引进、消化吸收和推广应用，改进生产和社会其他领域的物质、技术基础，提高科学技术水平和管理水平。第四条我市科学技术进步要面向经济建设和社会发展，坚持依靠科学技术进步，振兴本溪经济。要加速先进技术的引进和创新，加速科学技术成果的转化和应用，加速发展高新技术产业，改造传统产业，加速新产品的开发和产品结构的调整，促进生产力发展。第五条各级人民政府和企事业单位应建立适应社会主义市场经济发展，符合科学技术自身发展规律，科学技术与经济密切结合的新型体制。
支持科学技术工作者从事创造性的劳动，保护知识产权，普及科学技术知识，提高全市公民的科学文化水平。第二章组织管理第六条全市科学技术进步工作，在市人民政府的领导下，实行各级人民政府分级负责制。第七条各级人民政府科学技术行政部门，是主管科学技术工作的职能部门，对本行政区域内科学技术进步工作实施协调、指导和综合管理。
政府其他行政部门，按政府规定的职责范围，负责有关的科学技术进步工作。第八条各级人民政府科学技术发展的规划和计划由各级科学技术行政部门组织编制，并纳入国民经济和社会发展计划。专项科学技术计划按照职责分工，由各级人民政府有关行政部门组织编制。第九条政府支持科学技术协会及其他科学技术组织开展决策论证、科学普及、学术交流、技术服务等活动，通过他们联系和团结广大科学技术人员，促进科学技术事业发展。第十条鼓励大中型企业和企业集团建立健全科学技术开发机构，小型企业可根据需要建立科学技术开发组织，乡镇、区街企业也应有相应的技术开发依托。
大中型工业企业可实行厂长（经理）领导下的总工程师技术负责制，建立健全以总工程师为首的技术管理体系，赋予总工程师相应的权利。第十一条市、县（区）、乡（镇）、村应建立健全农业技术推广服务体系，稳定和强化组织机构，推广先进适用的农业科学技术成果和经济效益显著的新技术，为农业提供产前、产中、产后综合配套的社会化科学技术服务。支持社会组织和个人到农村搞科学技术、资金、物资等相结合的集团性科学技术承包。第十二条各级人民政府应采用现代科学技术和科学管理方法，推进城市基础设施、文化教育、医疗卫生、交通通讯、资源利用、生态和环境保护、灾害监测和防御等方面科学技术的发展和提高。第十三条各级人民政府和企事业单位应坚持科学决策的原则，重大科学技术、经济、社会决策必须经过有关专家论证，严格决策程序，提高决策水平。
发挥软科学在咨询、论证、预测、决策中的作用，鼓励和扶持软科学研究，加强软科学研究机构和队伍的建设。第十四条实行科学技术进步考核制度。市干部管理部门应制定具体科学技术进步考核指标，将推动科学技术进步作为考核干部的重要内容。企业科学技术进步指标要纳入厂长（经理）任期目标责任制，按照干部管理权限进行考核。第三章高新技术及其产业第十五条市科学技术行政部门应根据我市科学技术优势和经济发展需要，确定高新技术重点发展领域，选择重大研究开发项目，组织科学技术力量攻关，推进高新技术商品化、产业化。第十六条各级人民政府应鼓励引导企业从事高新技术产品开发、生产和经营，建立符合国际规范的管理制度，生产符合国际标准的高新技术产品，参与国际市场竞争，推进高新技术产业的国际化。第十七条各级人民政府应鼓励研究开发机构、大专院校、其他组织和公民，依法创办高新技术企业，跟踪国际先进水平，开展超前性应用研究和开发研究，引进和吸收高新技术。第十八条市人民政府应选择采用高新技术改造传统产业的重大项目，对我市传统产业的关键工艺、关键设备进行改造，不断提高产品技术含量和质量，形成生产规模，增强市场竞争能力。

④ 本溪市人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决定

本溪市人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决定
（本溪市人民政府令第107号 2003年9月21日）

根据国务院和省政府的要求及《本溪市委、本溪市人民政府关于进一步优化经济发展环境的意见》(本委发[2003]6号)，市政府对市政府发布的规章和规范性文件进行了认真清理，并决定废止135件规章和规范性文件(规章和规范性文件目录附后)。

附：
^^本溪市人民政府决定废止部分规章目录

序号文号文件名称发布日期1

本政发
[1992]41号本溪市治安联防工作实施细则

1992年8月11日

2

本政发
[1994]15号本溪市污染源治理专项基金有偿使用实施办法

1994年5月21日

3

市政府令
第12号本溪市殡葬管理暂行规定

1994年1月16日

4

市政府令
第13号本溪市实施《辽宁省计划生育条例》办法

1994年5月20日

5

市政府令
第17号本溪市建设工程施工招标投标管理实施细则

1995年5月22日

6

市政府令
第42号本溪市生猪定点屠宰管理办法

1997年4月7日

7

本政办发
[1997]43号本溪市《生猪定点屠宰管理办法》部分条款补
充内容1997年6月19日

8

市政府令
第43号本溪市公共建筑安全防范设施建设管理规定

1997年4月22日

9

市政府令
第45号本溪市采暖费收缴办法

1997年5月13日

10

市政府令
第57号本溪市市区道路交通管理规定

1998年9月7日

11

市政府令
第62号本溪市城市房屋拆迁管理办法

1999年4月15日

12

市政府令
第66号本溪市商品交易市场管理办法

2000年6月14日

13

市政府令
第71号本溪市部分城区限制畜力车通行的暂行规定

2000年9月30日

附：
^^本溪市人民政府决定废止部分规范性文件目录

序号文件名称文号1关于印发《本溪市农村用火用电管理规定》的通知本政发[1981]34号2

关于在国民经济调整期间新建工交企业工厂（点）和新上
项目审批权限的通知本政发[1981]75号

3关于坚决制止违章乱建的紧急通知本政发[1981]132号4

关于颁发《本溪市城市基本建设档案管理暂行条例》的通
知本政发[1982]45号

5

关于认真学习贯彻《中华人民共和国食品卫生法（试行）
》的通知本政发[1983]1号

6

印发《关于工交全民所有制小企业联利承包责任制的试行
办法》、《关于国营商业小企业联利承包责任制的试行办
法》、《关于发展城镇集体经济的试行办法》的通知
本政发[1983]15号

7关于公布《本溪市城镇建设用地动迁安置办法》的通知本政发[1983]37号8

批转市卫生局、财政局、物价局《关于公费医疗、劳保医
疗部分医疗项目按成本收费的实施方案》本政发[1983]64号

9

颁发《关于贯彻〈辽宁省城镇劳动服务公司工作条例（试
行）〉的补充规定》的通知本政发[1983]142号

10

批转市税务局、市劳动局、市保险公司制定的《本溪市城
镇集体企业职工养老金保险试行办法》的通知本政发[1983]153号

11关于批转《本溪市城乡建设综合开发暂行办法》的通知本政发[1983]164号12

关于颁发《本溪市环境保护工程项目管理暂行条例》等五
个规定的通知本政发[1984]76号

13

关于认真贯彻执行《辽宁省工业劳动卫生管理条例（试行
）》的通知本政发[1984]100号

14

印发《关于扶持发展第三产业若干政策问题的暂行规定》
的通知本政发[1985]20号

15关于加强审计监督工作的决定本政发[1985]69号16

印发《本溪市城市排水设施使用费征收办法》和《本溪市
城市水资源管理暂行办法》的通知本政发[1986]27号

17

关于实行《本溪市“门前三包”责任制管理办法》和《关
于禁止随地吐痰、便溺乱扔乱倒废弃物的规定》的通知本政发[1986]40号

18

印发《本溪市劳动安全监察暂行规定》和《本溪市违反劳
动安全法规处理暂行办法》的通知本政发[1986]42号

19关于印发《本溪市科学技术进步奖励办法》的通知本政发[1986]79号20

关于认真执行《强制检定的工作计量器具检定管理办法》
的通知本政发[1987]50号

21本溪市城镇房屋所有权管理暂行办法本政发[1987]56号22印发《本溪市矿产资源管理细则》的通知本政发[1987]69号23关于保护和扶持社会福利企业的暂行规定本政发[1987]76号24印发《本溪市环球商场管理服务费收取使用办法》的通知本政发[1988]13号25

转发省政府关于发布《辽宁省征收林业开发建设基金暂行
办法》的通知本政发[1988]28号

26

关于印发《本溪市城镇建设用地动迁安置管理办法》的通
知本政发[1988]62号

27关于印发《本溪市人才流动争议仲裁实施细则》的通知本政发[1988]68号28关于印发《本溪市安全生产目标管理暂行办法》的通知本政发[1989]25号29印发《关于深化科技体制改革若干问题的规定》的通知本政发[1989]27号30

关于批转《本溪市建设工程施工招标投标管理暂行办法》
的通知本政发[1989]43号

31关于印发《本溪市物价调节基金管理办法》的通知本政发[1989]61号32关于印发《本溪市九年制义务教育实施办法》的通知本政发[1989]81号33关于印发《本溪市环境保护工程项目管理办法》的通知本政发[1989]99号34

印发《关于贯彻〈中华人民共和国城市居民委员会组织法
〉的实施意见》的通知本政发[1990]23号

35印发《关于加强技术市场管理若干问题的规定》的通知本政发[1990]30号36

印发《关于组织起来就业和自谋职业的若干政策规定》的
通知本政发[1990]32号

37

关于印发《本溪市城镇临时工社会养老保险暂行办法》等
三个《暂行办法》的通知本政发[1990]62号

38

关于印发《本溪市城镇集体所有制企业职工退休费用社会
统筹暂行办法》的通知本政发[1990]63号

39

关于印发《本溪市会计人员实行双重管理、双重聘任的试
行办法》的通知本政发[1990]69号

40印发《本溪市规范性文件备案规定》的通知本政发[1990]96号41印发《本溪市计划生育管理实施细则》的通知本政发[1990]100号42印发《本溪市外商投资企业劳动管理暂行规定》的通知本政发[1990]108号43关于印发《本溪市市直公费医疗管理试行办法》的通知本政发[1990]126号44

关于印发《本溪市全民所有制企事业单位职工退休养老基
金地区统筹暂行办法》的通知本政发[1990]128号

45关于印发《本溪市公路管理实施办法》的通知本政发[1991]5号46

印发《本溪市防治机动车辆排气污染监督管理办法》的通
知本政发[1991]20号

47

印发《本溪市人民政府关于加强质量管理和监督的规定》
的通知本政发[1991]41号

48关于强化审计执法几个问题的通知本政发[1991]64号49关于加强新建企业审批管理的通知本政发[1992]4号50

关于印发《本溪市劳动就业服务企业管理暂行办法》的通
知本政发[1992]6号

51关于印发《本溪市建设项目环境保护管理规定》的通知本政发[1992]15号52

印发《关于一中地下停车场东部出口房屋拆迁安置有关规
定》的通知本政发[1992]21号

53

关于调整城镇集体所有制企业职工基本养老保险基金统筹
办法的通知本政发[1992]23号

54

关于转发省政府《关于城镇企业职工养老保险制度改革的
通知》的通知本政发[1992]47号

55关于进一步加快发展中小学校办产业的通知本政发[1992]50号56关于加快发展个体经济和私营经济的补充决定本政发[1992]52号57

印发《本溪市人民政府关于城镇国有土地有偿使用若干问
题的意见》的通知本政发[1993]18号

58

关于印发《“八五”后两年加速本溪外向型经济发展的意
见》的通知本政发[1994]1号

59

印发《关于筹措资金，加速本溪经济发展的几点意见》的
通知本政发[1994]4号

60关于印发《本溪市破坏性地震应急反映预案》的通知本政发[1994]8号61

关于印发《本溪市城镇集体企业事业单位清产核资工作实
施方案》的通知本政发[1994]34号

62关于进一步明确和落实溪湖老城区改造优惠政策的通知本政发[1995]30号63

关于转发《辽宁省河道工程修建维护费征收使用管理办法
》的通知本政发[1995]39号

64

印发《本溪市人民政府关于整顿城市道路交通秩序加强交
通安全管理的若干规定》的通知本政发[1995]41号

65

关于印发《本溪市破产企业离退休职工医疗保险试行意见
》的通知本政发[1995]48号

66关于印发本溪市破坏性地震应急预案的通知本政发[1996]30号67

转发省政府关于印发辽宁省深化城镇企业职工基本养老保
险制度改革实施办法的通知本政发[1996]35号

68关于印发《本溪市购房预定金实施办法》的通知本政发[1996]48号69关于印发《本溪市安居工程实施方案》的通知本政发[1996]50号70

关于加强城镇私营企业、个体工商户及其从业人员基本养
老保险工作的通知本政发[1997]17号

71印发关于在全市企业中推行清洁生产的若干意见的通知本政发[1997]24号72印发《本溪市采暖费收缴补充规定》的通知本政发[1998]13号73

印发关于在全市实行用人单位空岗报告制度若干规定的通
知本政发[1999]7号

74

批转市劳动局关于进一步规范国有企业再就业服务中心运
作意见的通知本政发[1999]14号

75印发本溪市城市居民采暖费收缴有关规定的通知本政发[1999]17号76关于封锁牲畜口蹄疫疫病区的命令本政发[1999]20号77关于印发本溪市采暖费收缴暂行规定的通知本政发[2000]15号78印发《关于按城市总体规划统一审批建设用地的规定》本政办发[1981]46号79关于接管各单位自管住宅租金处理原则的批复本政办发[1981]65号80关于加强人民防空警报器维护管理的暂行规定本政办发[1984]48号81

批转市计委、经委《关于加强散白酒专卖管理的报告》的
通知本政办发[1985]61号

82

批转市审计局、财政局、税务局《关于对国营企业财务收
支和纳税申报实行内部审计监督的报告》的通知本政办发[1986]1号

83

印发《关于加强机关、团体、企事业单位安全保卫工作的
若干规定》的通知本政办发[1986]6号

84批转《关于社会力量办学暂行管理办法》的通知本政办发[1986]52号85转发市经委《包装行业管理暂行办法》的通知本政办发[1988]6号86

批转市农委《关于建立农村水利劳动积累工制度的实施办
法》的通知本政办发[1988]24号

87

批转市人事局制订的《本溪市人才市场管理暂行办法》的
通知本政办发[1988]30号

88

批转市经委、专卖事业管理局《关于加强啤酒市场管理意
见的报告》的通知本政办发[1989]65号

89

批转市劳动局《关于切实保障职工劳动保险福利待遇问题
几点意见的报告》的通知本政办发[1989]67号

90

关于做好《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》贯
彻实施工作的通知本政办发[1990]66号

91

转发市人事局《关于国家不包分配的大中专毕业生到街办
、乡镇企业工作的录用干部的实施意见》的通知本政办发[1992]13号

92

转发市工商局《关于进一步促进经济发展的工商行政管理
若干政策的意见》的通知本政办发[1993]19号

93

转发市审计局《关于做好经济发展目标审计认定工作的报
告》的通知本政办发[1994]53号

94

转发本溪经济技术开发区管委会《关于发展农村经济若干
问题规定》的通知本政办发[1996]64号

95关于认真贯彻落实《本溪市采暖费收缴办法》的通知本政办发[1996]71号96

关于印发《本溪市1997-1999年实施“再就业工程”方案
》的通知本政办发[1997]36号

97关于进一步强化收费收入征缴规范管理的通知本政办发[1998]27号98关于支持和促进非公有制经济发展有关人事政策的通知本政办发[1998]32号99

关于在全市国有企业建立再就业服务中心的有关问题的通
知本政办发[1998]70号

100关于国有债权移交工作有关问题的通知本政办发[1998]94号101关于对全市国有企业再就业服务中心有关问题的补充通知本政办发[1998]108号102关于清理本溪市中心市区土地隐形市场的通知本政办发[1999]20号103关于加强生猪屠宰管理和检疫工作有关问题的通知本政办发[1999]40号104关于认真开展清理整顿行政事业单位银行账户的通知本政办发[2001]60号105本溪市人民政府关于清扫、清运积雪的通告本政告字[1994]1号106本溪市人民政府关于整顿无绳电话机销售使用秩序的通告本政告字[1995]1号107本溪市人民政府关于全面清理、征收契税的通告本政告字[1995]2号108本溪市人民政府关于加强中小学校收费管理的通告本政告字[1995]3号109本溪市人民政府关于取缔占道修车的通告本政告字[1995]4号110关于公益事业收费集中定点代收制度的通告本政告字[1996]3号111

本溪市人民政府关于整顿城区道路交通秩序加强交通安全
管理的通告本政告字[1996]4号

112本溪市人民政府关于进一步加强殡葬管理的通告本政告字[1996]5号113

本溪市人民政府关于彻底清理整顿私屠滥宰行为实行生猪
定点屠宰的通告本政告字[1998]1号

114本溪市人民政府关于清理整顿违章乱建和占道经营的通告本政告字[1999]1号115本溪市人民政府关于整顿市区公共客运市场秩序的通告本政告字[1999]2号116

本溪市人民政府关于严禁冲击党政机关要害部门和阻塞交
通确保社会治安秩序正常的通告本政告字[1999]3号

117本溪市人民政府关于禁止机动车在中心市区鸣喇叭的通告本政告字[1999]5号118本溪市人民政府关于对城区空气环境实行综合整治的通告本政告字[1999]7号119本溪市人民政府关于破除封建迷信活动的通告本政告字[1999]9号120

本溪市人民政府关于禁止在市区内沿街私屠滥宰生猪的通
告本政告字[2002]4号

121

印发《本溪市城镇集体所有制企业事业单位职工养老保险
暂行办法》的通知本政[1986]34号

122关于《本溪市城镇土地使用税实施细则》有关问题的函本政[1992]207号

⑤ 本溪市拍卖管理条例

第一章总则第一条为加强拍卖市场管理，规范拍卖行为，保护拍卖活动各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国拍卖法》（以下简称《拍卖法》）和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本行政区域内的拍卖企业和拍卖活动。第三条市人民政府商品流通主管部门是拍卖业的行政主管部门。
工商、财政、国有资产、公安、物价、审计、监察等部门，应依照各自法定职责，对拍卖活动进行监督管理。第四条本条例所称拍卖是指以公开竞价的形式，将特定的物品或财产权利转让给最高应价者的买卖方式。第五条拍卖活动应遵守有关法律、法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。第二章拍卖标的范围第六条拍卖标的应当是委托人所有或者依法可以处分的物品及财产权利。第七条下列物品和财产权利应委托市人民政府指定的拍卖企业进行拍卖：
（一）审判机关依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品和无法返还的追回物品；检察机关依法追缴的物品；公安机关依法没收的物品和获得的无主物品；
（二）行政执法机关依法没收的物品或充抵税款、罚款、行政事业性收费款的物品；
（三）铁路、邮政、公路运输等部门获得的无主物品；
（四）国家机关、社会团体、事业单位和国有企业按有关规定需要处理的物品及其他需要变卖的公物；
（五）国家机关工作人员在公务交往和外事活动中接受的馈赠，按规定需要交公变卖的物品；
（六）国家法律、法规规定的其他应指定拍卖的物品或财产权利。第八条下列物品或财产权利应委托拍卖企业进行拍卖：
（—）出让国有商业摊位使用权；
（二）出让用于商业、旅游、娱乐和豪华住宅以及其他经营性的国有土地使用权；
（三）公用事业管理部门出让的客运线路营运权；
（四）出让国有“荒山、荒滩、荒地、荒水”和小型水利工程使用权；
（五）出让城市公用设施经营权；
（六）需要变现的国家投资的资产。第九条下列物品或财产权利可委托拍卖企业进行拍卖：
（一）出让的出租汽车经营权；
（二）交通管理部门出让的客运线路经营权；
（三）依法宣告破产的国有企业的资产；
（四）金融、保险机构需要处理的抵押物品和理赔后收回的物品；
（五）企业知识产权、技术产权、冠名权、代理权和经销权的转让；
（六）企业积压、清仓、超储物资和各类生产、生活资料；
（七）公民的物品或财产权利；
（八）其他可以委托拍卖的物品或财产权利。第十条下列物品和财产权利不得拍卖：
（—）国家禁止流通的物品；
（二）处分权争议未决的财产或处分权有限制的财产；
（三）法律、法规禁止买卖、转让的其他物品或财产权利。第十一条拍卖物品中的大宗商品，专营、专卖商品可采取定向拍卖方式，首先拍卖给有该类商品经营权的企业。第三章拍卖当事人第十二条拍卖人是指依照《拍卖法》和《中华人民共和国公司法》设立的从事拍卖活动的企业法人。
拍卖人有下列权利和义务：
（一）对与委托人、竞买人有关的资格证明进行查验，决定是否接受拍卖或竞买申请；
（二）向委托人索取拍卖标的的有关资料，查明拍卖标的来源和瑕疵；
（三）妥善保管委托人交付的拍卖物品；
（四）对拍卖标的的保留价保密；
（五）向竞买人如实提供拍卖标的的资料，接待竞买人查看拍卖标的，并向竞买人说明拍卖标的的瑕疵；
（六）拍卖人不得在自己组织的拍卖活动中拍卖属于自己的物品或财产权利，不得从事委托拍卖物品的转让、出售、租赁，不得超越核准登记的经营范围；
（七）拍卖人及其工作人员不得以竞买人身份参与自己组织的拍卖活动或委托他人代为竞买；
（八）应委托人、买受人的要求，对其身份保密；
（九）法律、法规规定的其他权利和义务。第十三条委托人是指委托拍卖人拍卖物品或财产权利的公民、法人或其他组织。
委托人有下列权利和义务：
（一）向拍卖人提出拍卖委托申请，提供拍卖标的的详尽资料和有关证明资料；
（二）向拍卖人提出拍卖标的的保留价并可要求对其保密；
（三）自行确定或与拍卖人共同确定拍卖标的的起拍价；
（四）向拍卖人说明拍卖标的的来源和瑕疵；
（五）委托人不得参与竞买或委托他人代为竞买；
（六）按约定交付拍卖标的、支付拍卖费用和佣金，取得拍卖收入。

⑥ 本溪市禁止以不正当价格行为牟取暴利暂行规定

第一条为加强市场价格的宏观调控，保护经营者和消费者的合法经济利益，根据《辽宁省人民政府关于禁止以不正当价格行为牟取暴利的通告》，结合我市实际，制定本暂行规定。第二条凡在我市境内从事市场调节价商品经营或经营性服务的单位或个人(以下简称经营者)，均须遵守本暂行规定，并接受物价检查机构的监督和社会监督。第三条市、自治县人民政府物价主管部门负责对市场调节价商品经营和经营性服务的市场一般价格水平、合理幅度进行测定和规定，并定期公布。
本暂行规定所称市场一般价格水平是指同种商品或同档次服务在同一地区、同一时间的相对平均价格水平。市场一般价格水平的形成以商品或服务的社会平均成本和平均利润率为依据。
合理上涨幅度是指商品或服务在市场一般价格水平基础上允许上浮的幅度。第四条经营者在市场交易中，凡其价格水平超过同种商品或同档次服务市场一般价格水平合理上浮幅度的均属暴利行为。第五条经营者有下列不正当价格行为之一的，责令其将非法所得退还消费者，不能退还的予以没收，并视情节轻重处以非法所行1倍以上3倍以下罚款。对无法确定非法所得的不正当价格行为，处以500元以上50000万元以下罚款。
(一)以短尺少秤、以次充好、降低商品质量和服务质量等行为，变相提高价格的；
(二)假以优惠价、折扣价、处理价等手段推销商品或服务，蒙骗消费者，使其利益受到严重损害的；
(三)不按规定明码标价或标价牌、标价签内容不实的；
(四)凭借特殊权力或地位强迫消费者接受其商品、服务和价格的；
(五)利用行业优势或企业间相互串通，联合提价或强行附加条件提高价格的；
(六)故意减少限制商品供给或利用市场供需矛盾囤积居奇，促使或诱发某一商品价格过高上涨的；
(七)欺行霸市、强买强卖或破坏正常价格竞争秩序的；
(八)散布不实的市场供求信息或价格信息，诱骗消费者的；
(九)经营某一商品或服务，其价格超过物价部门公布的一般价格水平及合理上浮幅度的；
(十)其他以欺诈等行为牟取暴利的。第六条经营者有义务向物价检查人中提供相关资料。对拒绝提供或提供不真实资料的，物价检查人中有权重新核定价格，并将实际销价超出核定价格部分视为牟取暴利，依法从重处罚。第七条对拒缴罚没款的，银行和其他金融机构可凭县以上物价检查机构出具的《处罚决定书》予以协助扣划；对没有帐户或帐户上无资金的，可没收其相应价值的商品，变卖抵缴罚没款。第八条对情节特别严重的牟取暴利行为，物价检查机构在作出经济处罚的同时，可建议工商行政管理部门责令停业整顿，直至吊销营业执照。第九条以拒绝、阻碍或以暴力威胁物价检查人员依法执行公务的，按国家计划委员会、最高人民检察院、公安部《关于惩处妨碍物价检查人员执行公务的违法犯罪活动的通知》的规定处理。第十条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。第十一条物价检查机构的工作人员必须依法执行公务，对徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守或包庇纵容以不正当价格行为牟取暴利的，依照国家有关规定给予行政处分，情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。第十二条政府鼓励、保护一切组织和个人对违反本暂行规定的行为进行检举或投诉，并为其保密，对检举有功者可予以奖励。第十三条工商、公安、技术监督、银行等部门应支持配合物价检查机构依法行使职权。第十四条市物价主管部门可根据本暂行规定制定具体实施细则。第十五条本暂行规定由市物价局负责解释。第十六条本暂行规定自发布之日起施行。

⑦ 本溪市建筑市场管理办法

第一章总则第一条为加强我市建筑市场管理，维护建筑市场的正常秩序，根据建设部和国家工商行政管理局《建筑市场管理规定》，结合我市实际情况，制定本办法。第二条本办法所称建筑市场管理，是指对从事各种房屋建筑、土木工程、装饰装修、管线敷设、设备安装等勘察、设计、施工、建设监理，以及建筑构配件、非标准设备加工生产等发包和承包活动的监督、管理。第三条凡在我市境内从事上述发包和承包活动的单位和个人，均须遵守本办法。第四条市、自治县建设行政主管部门和工商行政管理部门，按照各自的职权，依法对建筑市场进行监督、管理，其主要职责分别是：
(一)建设行政主管部门负责审核工程的发包条件和承包方的资质等级；审查并跟踪管理承发包合同；监督检查建筑市场管理法规和工程建设标准的执行情况；根据工程建设任务与设计、施工力量，建立平等竞争的市场环境；会同工商行政管理部门监督检查承发包活动，查处违法行为，维护建筑市秩序。
(二)工商行政管理部门依据建设行政主管部门审定的资质等级，施工和生产范围，依法核发勘察设计单位和施工企业的营业执照；对承发包合同进行鉴证、登记管理；会同建设行政主管部门查处违法行为，维护建筑市场秩序。第二章发包管理第五条工程建设实行报建制度。凡属本办法第二条所规定的工程项目，建设单位必须在发包前到建设行政主管部门申请办理报建手续。第六条凡具备招标条件的建设项目，必须按照有关规定进行招标；不宜招标的工程，必须经建设行政主管部门批准，按照有关规定择优选定承包单位。第七条建设项目的发包方必须具备下列条件：
(一)必须是公民、法人或依法成立的其他组织；
(二)有与发包的建设项目相适应的技术、经济管理人员；
(三)具有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力。
不具备前款第二、三项条件的，须委托具有相应资质的代理机构代理。第八条工程的勘察、设计必须发包给持有《企业法人营业执照》和相应资质等级证书的勘察、设计单位。
工程的施工必须发包给持有营业执照和相应资质等级证书的施工企业。
建筑构配件、非标准设备的加工生产，必须发包给具有生产许可证或经有关主管部门依法批准生产的企业。
单位工程不得再分部、分项发包。第三章承包管理第九条承包工程勘察、设计、施工、建设监理，以及建筑构配件、非标准设备加工生产的单位(以下统称承包方)，必须持证(含资质等级证书、批准文件、注册登记手续、银行帐户、施工许可证、开工报告等，下同)持照(指营业执照，下同)，并按照本单位资质等级和核准的施工生产范围开展承包业务，不得无证无照或越级、超范围实施承包。第十条外埠勘察、设计、施工等企事业单位，进入我市建筑市场承揽业务和承包、分包工程的，必须分别到人市建设行政主管部门办理注册登记手续、工商行政管理部门办理临时营业执照、建设银行开设帐户。第十一条3级 (含3级) 以上建筑施工企业、2级(含2级)以上安装企业，在自行完成承包工程主体结构和主要部位的前提下，可以选择具有相应资质等级的施工单位分包辅助工程。承包单位要与分包辅助工程的施工单位签订分包合同，分包合同须经审查和鉴证备案。
承包单位要向分包辅助工程的施工单位派驻相应的管理组织或人员，并直接对发包方承担合同规定的全部责任。
承包单位不得以分包名义，将工程全部包给一个或几个施工单位；分包单位不得将工程再行发包；4级(含4级)以下建筑施工企业、3级(含3级)以下安装企业，不得向外分包工程。违反本款规定的，均属非法转包。第十二条工程的勘察、设计、施工、监理等必须严格按照有关标准进行，并接受建设行政主管部门的核验、监督和检查。第十三条建筑构配件、非标准设备加工生产企业必须有健全的产品技术档案。进入生产线的原材料必须经过技术检验。出厂的建筑材料或产品，必须有合格证，并且要货证同一。
没有出厂合格证或质量不合格的建筑材料、构配件、设备等，不准用于建筑工程。第十四条任何单位和个人者不得出让资质证书、营业执照、图签、公章、银行帐号等。第十五条工程项目施工管理组织必须名实相符。
施工现场必须有常驻的监理和工程技术、质量管理人员。
施工现场必须有完备的证、照及经审批的开工手续、资料等。

⑧ 本溪市科学技术进步条例(2001修改)

第一章总则第一条为了推动我市科学技术进步，发挥科学技术第一生产力的作用，促进国民经济和社会事业的发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《辽宁省实施＜中华人民共和国科学技术进步法＞办法》，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内的一切机关、团体、企事业单位、其他组织和个人。第三条本条例所称科学技术进步，是指通过科学技术的研究、开发、引进、消化吸收和推广应用，改进生产和社会其他领域的物质、技术基础，提高科学技术水平和管理水平。第四条科学技术进步要面向本行政区域的经济建设和社会发展，加速先进技术的引进和消化吸收，加速科学技术成果的转化和应用，加速发展高新技术产业，改造传统产业，加速新产品的开发和产品结构的调整，促进生产力的发展。第五条各级人民政府和企事业单位应建立适应社会主义市场经济发展、符合科学技术自身发展规律、与经济建设密切结合的新型科学技术进步体制。
支持科学技术工作者从事创造性的劳动，保护知识产权，普及科学技术知识，提高公民的科学文化水平。第二章组织管理第六条科学技术进步工作，在市人民政府的领导下，实行各级人民政府分级负责制。第七条各级人民政府科学技术行政部门，主管本行政区域内科学技术进步工作，实施协调、指导和综合管理。
各级人民政府其他行政部门按照政府规定的职责范围，负责有关的科学技术工作。第八条各级人民政府科学技术发展的规划和计划由各级科学技术行政部门组织编制，并纳入国民经济和社会发展计划。专项科学技术计划按照职责分工，由各级人民政府有关行政部门组织编制。第九条政府支持科学技术协会及其他科学技术组织开展决策论证、科学普及、学术交流、技术服务等活动，联系和团结广大科学技术人员，促进科学技术事业发展。第十条企业应当结合建立现代企业制度，建立健全技术创新机制。
鼓励各类企业建立健全科学技术开发机构。重点行业和大中型企业应当设立企业技术开发中心，建立技术创新目标责任制。第十一条市、自治县（区）、乡（镇）应当建立健全农业技术推广服务体系，稳定和强化组织机构，推广先进适用的农业科技成果和经济效益显著的新技术，为农业提供产前、产中、产后综合配套的社会化科学技术服务。第十二条各级人民政府应当培育和发展科技中介服务机构，强化科技与应用、生产与消费的紧密联系。引导技术创新、技术评估、技术经纪和信息咨询等中介服务机构，提供经营管理、技术、人才、市场营销、信息、财务、金融、法律等方面的服务，加速科技成果的转化。第十三条各级人民政府应当采用现代科学技术和科学管理方法，推进基础设施、文化教育、医疗卫生、交通通讯、资源利用、生态和环境保护、灾害监测和防御等方面科学技术的发展。第十四条各级人民政府和企事业单位应当坚持科学决策的原则，重大经济、社会和科学技术决策必须经过有关专家论证，严格决策程序，提高决策水平。
发挥软科学在咨询、论证、预测、决策中的作用，鼓励和扶持软科学研究，加强软科学研究机构和人员组织建设。第十五条实行科学技术进步指标考核制度，将科学技术进步考核指标的统计纳入到国民经济统计指标体系中。市人民政府对自治县（区）和各部门实施年度考核。第三章高新技术及其产业第十六条市科学技术行政部门应根据本市科学技术优势和经济发展需要确定高新技术重点发展领域，选择重大研究开发项目，并组织协调实施有关科学技术成果的转化，组织科学技术力量攻关，推进高新技术商品化、产业化。第十七条各级人民政府应当鼓励引导企业从事高新技术产品开发、生产和经营，建立符合国际市场规范的管理制度，生产符合国际标准的高新技术产品，参与国际市场竞争，推进高新技术产业的国际化。第十八条各级人民政府应当鼓励研究开发机构、大专院校、其他组织和个人依法创办高新技术企业，跟踪国际先进水平，开展超前性应用和开发研究，引进和吸收高新技术。第十九条市人民政府应选择采用高新技术改造传统产业的重大项目，对传统产业的关键工艺、关键设备进行改造，不断提高产品技术含量和质量，形成生产规模，增强市场竞争能力。

⑨ 本溪市城市规划管理条例(2002修改)

第一章总则第一条为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和《辽宁省实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设管理，必须遵守本条例。第三条本条例所称城市，是指市和国家按行政建制设立的镇。
本条例所称城市规划区，是指城市市区及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制或修订城市总体规划中划定。
本条例所称中心市区是指平山区、明山区、溪湖区的城区部分。第四条城市规划工作在市、自治县(区)、镇人民政府领导下，按照城市规划的规定，实行统一管理。
市城乡规划建设部门是全市规划行政主管部门，主管本市行政区域内城市规划工作。自治县(区)的城乡规划建设行政主管部门，在市城市规划行政主管部门的指导下，主管本行政区域内的城市规划工作。第五条编制城市规划须符合城市实际。采用的各项建设标准和定额指标，应与城市经济、技术发展水平相适应，坚持合理布局、节约用地，保护地方风貌和历史文化遗产，保持民族传统，体现城市特色，并与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划等有关规划相协调。
编制的城市规划应满足经济和社会（科研、教育、卫生、体育、集贸市场、公共交通和绿化建设等）发展需要，保护和改善城市生态环境，防止污染和其它公害。第六条城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。
城市规划确定的城市基础设施建设项目，必须纳入城市经济和社会发展计划，统筹安排，分步实施。第七条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。第八条城市人民政府应对城市总体规划实施情况定期进行检查，每两年向同级人民代表大会或其常务委员会及城市总体规划的批准机关作出报告。第二章城市规划的编制与审批第九条市、自治县人民政府应当组织编制本行政区域内的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。第十条编制城市规划包括总体规划和详细规划。中心市区应在总体规划基础上编制分区规划。
（一）城市总体规划包括：城市性质、发展目标和规模，城市主要建设标准和定额指标、城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体布置，城市交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划、城镇体系规划和近期建设规划；
（二）城市分区规划包括：依据城市总体规划，原则规定各分区内土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设施的规划安排；
（三）城市详细规划包括：规划地段各项建设的具体用地范围、建筑密度和高度等控制指标，总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划。第十一条本溪市城市总体规划由市人民政府负责组织编制。
自治县人民政府所在地镇总体规划，由自治县人民政府负责组织编制。
其它建制镇的总体规划，由镇人民政府负责组织编制。
本溪经济技术开发区的总体规划，市人民政府可以委托本溪经济技术开发区管理委员会负责组织编制。
南芬区人民政府所在城区的总体规划，市人民政府可以委托该区人民政府负责组织编制。第十二条城市分区规划，在市人民政府组织领导下，由市城市规划行政主管部门会同有关区人民政府共同组织编制。第十三条城市详细规划，分为控制性详细规划和修建性详细规划。
中心市区的控制性详细规划和市人民政府指定的地段的修建性详细规划，由市城市规划行政主管部门负责组织编制；其它地区的修建性详细规划，由建设单位依据城市规划行政主管部门提出的规划设计条件，委托有相应规划设计资格的单位编制。
自治县人民政府所在地镇的详细规划，由自治县城市规划行政主管部门负责组织编制。
其它建制镇的详细规划，由镇人民政府负责编制。
本溪经济技术开发区和南芬区的详细规划，应分别由开发区管理委员会和区人民政府负责组织编制。第十四条各行业主管部门应根据编制总体规划和分区规划的需要，在城市规划行政主管部门指导下，负责编制本行业的专业规划。各企业、事业单位应为编制城市规划提供准确的资料。