云南省扶贫开发条例
1. 云南省城镇土地使用税实施办法(2021修改)
第一条根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称《条例》）的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条在城市、县城、建制镇、工矿区的规划区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人，应当依照《条例》和本办法的规定缴纳城镇土地使用税。前款所称使用土地的单位和个人，是指城镇土地的使用权人。使用权人未缴纳城镇土地使用税的，实际使用人应当代为缴纳城镇土地使用税。第三条本办法所称城市，是指设市城市，包括设区的市和不设区的市；所称县城是指县人民政府所在地的镇；所称建制镇是指按照行政建制设立的其他建制镇；所称工矿区是指符合建制镇标准，但未设立建制镇的大、中型工矿企业所在地。
本办法所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。第四条城镇土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据。实际占用的土地面积按照下列办法确定：
（一）已核发土地使用证书的，按照土地使用证书记载的土地面积确定；
（二）尚未核发土地使用证书的，按照有权批准使用土地的机关的批准文件所批准的土地面积确定；
（三）无土地使用证书和批准文件的，按照纳税人申报的实际土地面积确定，纳税人申报的土地面积明显偏低又无正当理由的，由主管税务机关核定；
（四）因扩建、改建、城市规划调整等原因增加或者减少的土地，按照变动后的实际土地面积确定。第五条城镇土地使用税的税额幅度，依照本办法所附的《云南省城镇土地使用税税额表》执行。第六条市、县人民政府应当根据实际情况，将本地区城镇土地划分为若干等级。大城市的土地应当划分为5个以上等级，中等城市的土地应当划分为4个以上等级，小城市的土地应当划分为3个以上等级，县城、建制镇、工矿区的土地应当划分为2个以上等级。
各等级土地的具体适用税额标准，由市、县人民政府在《云南省城镇土地使用税税额表》确定的税额幅度内制定，逐级报省人民政府批准执行。第七条国家及省级扶贫开发工作重点县的适用税额标准可以适当降低，但降低额不得超过《条例》第四条规定最低税额的30%。具体的适用地区和适用税额标准由州（市）人民政府确定。第八条《条例》第六条第（六）项规定的土地，应当取得县级以上土地管理机关出具的证明，并经县级税务机关核实后，方能享受定期免税优惠。第九条纳税人缴纳城镇土地使用税确有困难需要定期减免的，由县级税务机关负责核准。第十条城镇土地使用税由土地所在地的主管税务机关负责征收。第十一条土地管理机关应当向税务机关提供城镇土地使用权属、位置、面积以及新批准使用的土地文件副本等资料，协助税务机关做好城镇土地使用税的征收管理工作。第十二条城镇土地使用税按年计算，分期缴纳。申报纳税期限分为半年、季、月。纳税人具体适用的申报纳税期限由州（市）级税务机关确定。第十三条纳税人应当按照税务机关确定的申报纳税期限，向主管税务机关报送城镇土地使用税纳税登记表和纳税申报表。
城镇土地使用税纳税登记表和纳税申报表由省级税务机关印制。第十四条新征收的土地，依照《条例》第九条的规定缴纳城镇土地使用税。第十五条使用权属有争议的城镇土地，城镇土地使用税由实际使用人缴纳；土地权属确认后，由依法取得土地使用权的纳税人缴纳。第十六条城镇土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《条例》及本办法的规定执行。第十七条城镇土地使用税收入纳入地方财政预算管理。第十八条自2007纳税年度起，城镇土地使用税依照《条例》和本办法的规定计算缴纳。第十九条本办法自公布之日起施行。云南省人民政府1988年12月16日发布的《〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉云南省实施办法》同时废止。
2. 云南省财政扶贫专项资金暂行管理办法
第一条根据《云南省七七扶贫攻坚计划》和《中共云南省委、云南省人民政府关于打了扶贫攻坚战确保“九五”基本脱贫的决定》，省委、省政府决定从1996年开始到2000年，财政每年安排扶贫资金专项用于扶贫攻坚支出。为了加强资金管理，发挥资金使用效益，特制定本办法。第二条扶贫专项资金的筹集。扶贫专项资金由各级财政部门负责筹集，资金来源为：
（一）省级财政预算安排；
（二）地（州、市）、县财政分级配套。攻坚乡所在的地（州、市）、县按省下达到攻坚乡的扶贫专项资金以不低于1∶0．5的比例配套资金。
（三）攻坚乡（镇）要积极发动群众集资和投工投劳。群众集资和投工投劳可作为攻坚乡（镇）的扶贫资金，由乡（镇）统一管理和安排，不得充抵地（州、市）、县的配套资金。第三条扶贫专项资金的分配。扶贫专项资金由省扶贫开发领导小组负责管理，每年由财政部门根据扶贫开发领导小组批准的扶贫总体规划和资金投向，按照省级有关部门审定的项目实施计划，逐级下达预算到项目。第四条扶贫专项资金的使用原则：
（一）因地制宜，突出重点，解决温饱。重点围绕解决攻坚乡群众的温饱问题，立足当地优势，因地制宜，突出资金使用效益。
（二）无偿扶持，分级配套，民办公助。扶贫专项资金实行无偿扶持，省、地（州、市）、县分级配套，坚持群众投工投劳为主，国家补助为辅。
（三）量入为出，总体规划，项目管理。攻坚乡根据当地的实际情况、资金的总规模，做好扶贫攻坚的5年总体规划，确定项目的年度实施计划，分年安排项目和资金，资金跟着项目走。
（四）专款专用，扶持到乡，效益到户。扶贫专项资金坚持按攻坚规划确定的项目安排资金，专款专用，保证项目到乡，资金到乡，效益到户。第五条扶贫专项资金纳入各级财政预算管理。各级财政部门必须按要求将配套资金分年度列入年度财政支出预算；年度终了要及时编报单项决算（附表一、二），在国家预算支出科目“支援经济不发达地区发展资金”类中反映。扶贫专项资金年终结余结转下年继续使用。第六条各级安排的配套资金必须开设专户，实行先存后用，以保证资金落实到位。各级扶贫专项资金必须在每年6月底以前下拨到位。第七条扶贫专项资金的使用。
（一）省安排到攻坚乡的每乡每年50万元及其配套资金，必须以解决攻坚乡群众的温饱为目的，集中用于农田水利基本建设，包括开垦宜农荒地、改造中低产田、坡耕地改梯地、山区“五小”农田水利建设、水利骨干工程的渠系配套，建设人均一亩基本农田。
（二）省扶贫开发领导小组安排一定比例的扶贫专项资金用于“绿色工程”、“通路工程”以及特困村小学危房改造、半寄宿制学生生活补贴、异地开发扶贫试点、卫生与计划生育。第八条扶贫专项资金要坚持按项目完成进度拨款。扶贫攻坚乡编制的总体规划和年度项目实施计划，要根据资金供应的可能性安排项目，不得留有缺口；具体项目的安排，必须落实资金来源。扶贫攻坚乡5年总体规划报经县扶贫领导小组审批后，由县扶贫领导小组逐级上报上级扶贫领导小组、主管部门、财政部门。攻坚乡的总体规划需分别报省扶贫办、省农业厅、省水利水电厅、省计委、省财政厅审批。年度项目实施计划由地州市扶贫领导小组审批，省级对口包扶主管部门负责指导、监督。第九条加强资金的监督管理。对挪用或拉用资金，不及时就位的，改变资金用途，将扶贫专项资金用于与贫困乡解决温饱、与扶贫规划建设内容无关项目的，对口包扶主管部门、财政部门有权扣减相应资金，甚至停止拨款。第十条项目论证、审批后，对因工作失误导致财政扶贫专项资金没有及时下拨到位，影响了扶贫攻坚效果的单位或个人，要追究领导和当事人的责任。第十一条扶贫专项资金是各级政府为扶贫攻坚设立的扶贫专款，各地及各部门不得因为有了扶贫专项资金而调减对攻坚乡正常的资金扶持。第十二条建立资金使用管理责任制。扶贫专项资金的管理使用实行责任制，省政府授权省扶贫办、省农业厅、省水利水电厅、省财政厅和省计委分别与包扶乡所在的县人民政府签订经济责任合同，明确规定双方的责任及扶持项目的目标；对资金的管理单位及项目主管部门的管理职责纳入《云南省扶贫攻坚目标管理奖惩办法》进行考核。
3. 云南省禄劝彝族苗族自治县自治条例(2020修正)
第一章总 则第一条根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》，结合禄劝彝族苗族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。第二条自治县是彝族、苗族实行区域自治的地方，属云南省昆明市管辖。自治县内还居住着汉族、傈僳族、傣族、壮族、哈尼族、回族、蒙古族等民族。第三条自治县的自治机关是自治县的人民代表大会和人民政府。
自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时依法行使自治权。
自治县的自治机关驻屏山街道。第四条自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在本行政区域内的遵守和执行。
自治县的自治机关坚持把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。第五条自治县的自治机关在不违背宪法和法律的原则下，根据自治县的实际，采取特殊政策和灵活措施，加快自治县经济和社会事业的发展。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治县的自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。第六条自治县的自治机关在中国共产党的领导下，团结和带领全县各族人民，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，践行社会主义核心价值观，增进各民族对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，加强各民族交往交流交融，贯彻新发展理念，自力更生、艰苦奋斗，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把自治县建设成为民族团结、社会安定、经济发展、文化繁荣、人民富裕的自治地方。第七条自治县的自治机关坚持科学发展观，因地制宜，分类指导，发展社会生产力，不断提高劳动生产率和经济效益，逐步提高各民族人民的物质文化生活水平。
自治县的自治机关发展社会主义民主，健全社会主义法制，实施依法治县。加强基层政权建设和基层群众自治组织建设，完善基层选举制度。加强民主法制教育和社会治安综合治理，依法惩处各种违法犯罪行为，维护社会稳定。
自治县的自治机关加强社会主义精神文明建设。对各族人民进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和民族政策教育。培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，不断提高各民族人民的思想道德素质和科学文化素质。第八条自治县的自治机关加强扶贫开发工作，坚持开发式扶贫的方针，突出整村推进、劳务输出、产业开发等重点，加大贫困地区基础设施建设力度，改善群众的生产生活条件，加快脱贫致富步伐。第九条自治县的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，铸牢中华民族共同体意识。禁止对任何民族的歧视，禁止破坏民族团结的行为。
自治县的各民族公民都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。第十条自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人都不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
自治县的自治机关依法管理宗教事务，保护正常的宗教活动，依法取缔邪教组织。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度和干预行政、司法等活动。
自治县内的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。第十一条自治县的自治机关保护归侨、侨眷和台湾同胞在自治县的合法权益。第十二条自治县的自治机关加强拥军优属工作，开展国防教育，做好征兵和安置等工作，支持人民武装力量建设，巩固和加强军政军民团结。第十三条自治县内的任何组织和公民都应当遵守和执行本条例。第二章自治县的自治机关第十四条自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。
自治县人民代表大会代表依照法律规定选举产生。第十五条自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会常务委员会由主任、副主任和委员组成。常务委员会组成人员中，彝族、苗族成员所占的比例可以高于其人口比例，其他民族也应当有适当的人员，并且应当有彝族和苗族的公民担任主任或者副主任。
自治县人民代表大会常务委员会根据工作需要，设立办事机构和工作机构。
4. 云南省农村扶贫开发条例
第一章总 则第一条为了规范农村扶贫开发工作，推动农村贫困人口脱贫致富，加快农村贫困地区经济和社会发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的农村扶贫开发及其管理活动，适用本条例。
本条例所称农村扶贫开发，是指国家机关、社会各界和个人帮助农村贫困地区和贫困人口提高发展能力，实现脱贫致富的活动。第三条农村扶贫开发应当坚持开发式扶贫方针，遵循政府主导、精准扶贫、自力更生、社会帮扶、合力推进的原则。第四条农村扶贫开发的主要对象是年人均纯收入低于国家农村扶贫标准、具备劳动能力的农村人口。
县级人民政府扶贫开发行政主管部门应当建立农村扶贫开发对象确认机制，并实行动态管理。
乡（镇）人民政府应当对村民委员会初步确认的农村扶贫开发对象进行调查核实和公示，并报县级人民政府扶贫开发行政主管部门审定并公布。第五条农村扶贫开发的主要范围是集中连片特殊困难地区和其他扶贫开发工作重点县（市、区）、贫困乡（镇）、贫困村。
农村扶贫开发具体范围的确定和调整，由省扶贫开发行政主管部门拟订，报省人民政府批准。第六条县级以上人民政府应当制定农村扶贫开发规划，将农村扶贫开发纳入国民经济和社会发展规划，实行农村扶贫开发目标责任制，建立议事协调机制，对农村扶贫开发工作负总责。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村扶贫开发的具体工作，并配备与扶贫开发任务相适应的人员。第七条县级以上人民政府扶贫开发行政主管部门负责统筹协调、组织推进、监督检查本行政区域内的农村扶贫开发工作。
其他行政主管部门按照各自职责，做好农村扶贫开发工作。第八条县级以上人民政府应当建立农村扶贫开发激励机制，鼓励扶贫对象通过勤劳致富实现稳定脱贫，鼓励社会各界积极参与农村扶贫开发工作。第二章扶贫开发措施第九条县级以上人民政府应当组织实施专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫。第十条扶贫、发展改革、民族宗教、人力资源社会保障等行政主管部门应当采取产业扶贫、整乡推进、整村推进、安居工程、易地搬迁、就业促进、以工代赈等专项扶贫措施，改善贫困地区生产生活条件，提高扶贫对象自我发展能力。第十一条县级以上人民政府有关部门应当结合行业特点，将农村扶贫开发工作纳入行业规划，优先保障贫困地区的资金、项目、技术、服务等需要，优先向符合条件的贫困地区安排重点工程和项目，优先审批贫困地区产业项目。第十二条县级以上人民政府及其有关部门应当制定政策措施，加强农村贫困地区的交通、水利、电力、通讯等基础设施建设，提高贫困地区的教育、文化、医疗卫生、社会保障、环境保护等基本公共服务水平。第十三条国家机关、事业单位、人民团体、国有或者国有控股企业等应当执行定点挂钩扶贫责任制度，制定帮扶措施，履行帮扶职责。
县级以上人民政府及其有关部门应当支持和配合中央国家机关、企业事业单位和经济发达地区开展定点帮扶和对口帮扶。
财政、税务等有关行政主管部门应当依法执行税费减免政策，鼓励和支持民营企业、民间组织和个人到贫困地区开展科技推广、人才引进、人员培训、劳务输出、商务贸易等活动。第十四条县级以上人民政府及其有关部门应当制定政策措施，鼓励开展扶贫开发领域的国际交流与合作，引进境外资金和技术依法参与农村扶贫开发。第十五条县级以上人民政府应当将财政专项扶贫资金和必要的工作经费纳入同级财政预算，逐步增加财政专项扶贫资金的投入，并加大对贫困地区的财政转移支付和建设资金投入。
省财政每年安排的专项扶贫资金不低于中央财政投入本省专项扶贫资金的30%。第十六条县级以上人民政府应当鼓励和引导金融机构对农村贫困地区的信贷支持和基层金融服务网点建设，支持村镇银行、小额贷款公司和特色农业保险的发展。第十七条县级以上人民政府及其国土资源等行政主管部门应当对农村扶贫开发项目的建设用地给予优先保障，新增用地计划指标优先满足扶贫项目建设用地需求。第十八条县级以上人民政府应当建立农村贫困地区的大中型建设项目贫困影响评价和扶助补偿制度。
5. 云南省人民政府关于印发《云南省扶贫资金管理暂行办法》的通知
第一条为切实加强对扶贫资金的管理，充分发挥扶贫资金的使用效益，集中财力打好扶贫攻坚战，根据《中共中央、国务院关于进一步加强扶贫开发工作的决定》（中发〔1999〕10号，和《国家扶贫资金管理办法》（国办发〔1997〕24号），结合我省实际，制定本办法。第二条扶贫资金是指中央、省和各级政府为解决农村贫困人口温饱问题，支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金（含外援扶贫资金）。主要包括：扶贫专项贷款、以工代赈资金、支援经济不发达地区发展资金、中央新增财政扶贫资金、省财政专项扶贫资金、外资扶贫资金。第三条各项扶贫资金以解决贫困地区农民的温饱问题为中心，以贫困村为主战场，以贫困户为对象，以改善贫困地区群众基本生产、生活条件和发展种养业为重点安排使用。第四条各类扶贫资金的主要用途。
1．中央扶贫专项贷款。重点用于有经营效益、能还贷、投资少、见效快、覆盖面广、效益好、有助于直接解决群众温饱的种植业、养殖业和农副产品加工业项目以及小额信贷扶贫。
2．中央和地方的财政专项扶贫资金（包括以工代赈资金、支援不发达地区发展资金）。主要用于扶持贫困地区建设基本农田（地）、兴修水利、解决人畜饮水、建设县乡村公路、建设草山草场、发展经济林果，以及改土、治水、通路、通电、绿色等五大扶贫工程。用于小额信贷扶贫、异地开发扶贫、科技扶贫、畜牧扶贫、开展农业技术培训及推广、温饱试点村及扶贫安居工程等项目。适当用于贫困地区改善办学条件，改善卫生、计划生育设施。
3．外资扶贫资金。主要用于项目县的大农业开发及环境保护、基础设施建设、教育、卫生及专项扶持等项目。第五条扶贫资金管理。根据“国家下达的各项扶贫资金全部由省、自治区、直辖市人民政府统一安排，由同级扶贫开发工作协调机构具体负责”的原则，省扶贫开发领导小组在省委、省政府的领导下，根据《云南省七七扶贫攻坚计划》的总体目标和要求，对各项扶贫资金实行统一使用原则，统一使用方向，统一计划分配。分级分口组织项目实施。第六条扶贫项目管理。扶贫专项贷款项目由各级扶贫办负责立项，经同级扶贫领导小组批准后向同级农业银行推荐项目，各级农业银行根据《中国人民银行法》和《贷款通则》的有关规定评估、审定发放。以工代赈资金项目由计委负责立项，报省扶贫开发领导小组审批，财政部门下达资金。财政扶贫专项资金扶持的改土、治水、通路、通电、通电话、绿色、科技、畜牧等扶贫工程或项目，由省扶贫办与各有关部门联合立项，报经省扶贫开发领导小组审批下达计划。异地开发扶贫、温饱村试点、扶贫安居工程等项目由各级扶贫办（异地办）负责立项，报省扶贫开发领导小组审批，财政部门按项目拨（付）资金。有关部门负责具体项目实施。第七条省扶贫开发领导小组每年统一安排下达盘活扶贫贷款存量计划，并将各地（州、市）计划完成情况与新增扶贫贷款分配挂钩。各级扶贫办要积极支持、协助农业银行回收到期贷款，努力盘活贷款存量。第八条加强扶贫资金的审计、监督制度。
1．建立健全扶贫部门的内审制度。各级扶贫领导小组办公室要负责协助审计部门定期对所使用扶贫专项资金的各有关部门的扶贫资金项目进行检查，防止改变资金用途。凡使用扶贫资金的各行业主管部门每半年将扶贫资金的使用情况、扶贫工程的进展情况和效益报省扶贫办，由省扶贫办汇总报省扶贫开发领导小组及国务院扶贫办。
2．各级审计部门每年对扶贫资金使用情况进行一次专门审计，并把对扶贫资金的审计作为一项重要内容，纳入日常工作。各级监察部门要对扶贫资金管理部门和使用部门进行监督。
3．对贪污、挪用、拉用、挤占扶贫资金的，视情节给予直接责任人党纪、政纪处分，对违法犯罪的移送司法部门处理，同时追究领导责任。第九条建立完善扶贫资金使用激励机制。实行当年扶贫资金审计情况同次年资金分配挂钩的原则。根据对各地各部门在扶贫资金投向、使用效益、信贷扶贫专项资金的回收等情况检查的结果，次年分配资金时酌情增减，违规违纪严重的要给予必要的资金分配制裁。第十条本办法由省扶贫开发领导小组负责解释。
6. 云南省人民代表大会常务委员会关于修改《云南省农村扶贫开发条例》的决定(2017)
一、将第四条第一款修改为“农村扶贫开发的主要对象是符合国家农村扶贫标准、具备劳动能力的农村人口。”二、将第五条第一款修改为“农村扶贫开发的主要范围包括集中连片特殊困难地区、贫困县、贫困村、贫困户。”三、增加一条，作为第六条：“农村扶贫开发应当按照国家规定建立贫困退出机制。省扶贫开发行政主管部门拟定脱贫规划、年度计划和实施办法，报省人民政府批准。
“贫困县、贫困村、贫困户退出后，按照国家和本省有关规定享受扶贫政策，确保实现稳定脱贫。”四、将第九条改为第十条，修改为：“县级以上人民政府应当按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，组织实施专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫。”五、将第十条改为第十一条，修改为：“县级以上人民政府有关部门应当采取发展特色产业、技能培训、就业创业、易地搬迁、安居工程、资产收益、以工代赈、兴边富民、贫困村提升等专项扶贫措施，改善贫困地区生产生活条件，提高扶贫对象自我发展能力。”六、将第十二条改为第十三条，修改为：“县级以上人民政府及其有关部门应当制定优惠政策措施，加强农村贫困地区的交通、水利、电力、通信通邮、信息网络等基础设施建设，提高贫困地区的教育、文化、医疗卫生、社会保障、环境保护等基本公共服务水平，加大信贷、保险、资本市场等综合性金融对扶贫的支持力度。”七、将第十三条改为第十四条，第一款修改为：“国家机关、事业单位、人民团体、国有或者国有控股企业等应当执行定点挂钩扶贫责任制度，制定帮扶措施，履行帮扶职责，选派人员开展驻村扶贫工作。”
第三款修改为：“财政、税务等有关行政主管部门应当依法执行税费减免政策，鼓励和支持民营企业、民间组织和个人到贫困地区开展科技推广、人才引进、人员培训、劳务输出、电子商务、商贸流通等活动。”八、将第二十条改为第二十一条，第一款修改为：“农村扶贫开发项目的提出应当听取项目所在地群众意见，由农村扶贫开发项目主管部门组织论证和公开公示后，列入项目实施计划。”
第二款修改为：“农村扶贫开发项目应当按照职权审批。”九、增加一条，作为第二十四条：“财政专项扶贫资金实行目标、任务、资金、权责到县。
“财政专项扶贫资金主要依据贫困地区自然条件、基础设施状况、贫困村和贫困人口数量、农民收入情况、资金使用效益等因素进行分配。
“县级以上人民政府及其有关部门应当支持贫困县统筹整合使用相关财政涉农资金。”十、将第二十三条改为第二十五条，第一款修改为：“财政专项扶贫资金主要用于改善基本生产生活条件、培育特色优势产业、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力。”
第二款修改为：“信贷扶贫资金主要用于扶持扶贫对象产业发展。”
第三款修改为：“定点扶贫、对口帮扶和社会扶贫资金按照精准扶贫的要求，由帮扶单位确定用途。”十一、将第二十四条改为第二十六条，第一款修改为：“县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会报告农村扶贫开发情况。”十二、将第二十九条改为第三十一条，修改为：“国家机关、事业单位、人民团体、国有或者国有控股企业和国家工作人员违反本条例规定有下列行为之一的，依照有关规定给予问责或者依法给予处分：
“（一）弄虚作假造成贫困识别、退出严重失实的；
“（二）未在规定时限内完成脱贫攻坚任务的；
“（三）不按照规定落实扶贫优惠政策或者待遇的；
“（四）阻碍贫困县统筹整合使用财政涉农资金的；
“（五）其他不履行或者不正确履行扶贫工作职责的。”
此外，对条文顺序作了修改和调整。
本决定自公布之日起施行。
《云南省农村扶贫开发条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
7. 云南省人民政府印发关于进一步发展横向经济联合与协作的补充规定的通知
第一条省政府经济技术协作办公室升格为正厅级单位。各州、市、县人民政府，各地区行政公署原则上设立专门的经济技术协作办公室。不具备单设条件的，要指定一个综合部门增挂经济技术协作办公室牌子，负责经协工作。省属厅局亦要指定专门处室和人员负责经协工作。第二条“九五”期间，省财政每年拿出3000万元，建立1．5亿元横向经济联合与协作专项基金，主要用于重大联合协作项目贷款的贴息或扶持效益好的联合协作项目。第三条外省在本省注册兴办的联营、合作和股份制企业，除享受省内企业同等的税收政策外，按投入资金所占比例，所得税三年内先征后由财政全额返还外省投资者。第四条外省企业在我省兼并亏损企业并单独核算的；在我省承包、租赁、受委托经营亏损企业的，从签约之日起，三年内所得税先征后由财政全额返还。第五条外省在本省独资开发种植业、养殖业、林业和能源、交通、矿山等项目；兴办医疗卫生、文化教育、科学研究、技术服务、社会公益事业；出口创汇产品超过总产值50％的企业，自投产或营业之日起，所得税前三年先征后由财政全额返还，后两年由财政减半返还。第六条我省企事业单位向省外企事业单位进行技术转让，发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入超过30万元以上部分，可报经同级财政批准，所得税先征后由财政全额返还。第七条外省在本省“老、少、边、穷”地区投资新办的企业，自投产之日起前三年免征企业所得税，后两年所得税先征后由财政返还50％。第八条凡经省批准与外省的重点经济联合项目，银行应在配套贷款上给予支持。第九条外省在本省独资、联营的企业正常生产经营所需流动资金贷款，银行应当视同当地企业给予贷款。如需外省企业进行资产抵押或经济担保的，外省具有资格的资产评估机构提供的报告及经济组织的担保证明应同样有效。第十条省内各类金融信托投资公司、企业财务公司等欢迎外省企业参股。
省内城市（农村）合作银行的参股仅限于机构设在当地的经济联合体，其申报审批手续由中国人民银行云南省分行按国家有关规定办理。第十一条外省在我省“老、少、边、穷”地区兴办的扶贫实体和扶贫开发项目，所需贷款可从省扶贫资金和经济协作基金中给予贴息照顾。第十二条凡符合国家产业政策、环保规定和我省生产力布局的外省独资项目及外省投资超过总投资50％的联合项目，不受本省固定资产投资和技改投资规模的限制。第十三条外省在我省边境县（市）与当地企业合办的边贸企业，可在省内边境口岸与毗邻国家的企业或其他贸易机构之间进行小额贸易，并享受我省边贸企业的政策。第十四条外省在我省从事工业品生产的独资、联办企业，出口达到一定规模的，省外经贸厅要积极向国家申报自营进出口经营权。第十五条所学专业属本省需要的外省籍高等院校应届毕业生，自愿来本省接受分配工作的，本省有关部门优先对口安排工作；外省的干部到本省挂职工作的，由挂职单位参照外省标准按月发给生活补贴，其医疗、旅差等费用，视同本省干部对待。第十六条企业或实行企业化管理的事业单位聘用外省的副高级职称以上科技人才，手续从简，必要时可先进后办。未到法定退休年龄辞职、退职后来本省工作的科技人才，接收单位对其原有身份予以承认，工龄连续计算，原有职称认可，不受单位岗位设置数额的限制。第十七条引进人才的单位要为引进的人才提供相应的工作条件，并优先、优惠、从宽解决其住房问题。第十八条引进的科技人才，凡具备《云南省人民政府办公厅关于印发云南省开展中青年学术和技术带头人选拔培养工作和引进国内外中青年学术和技术带头人两个实施意见的通知》的规定条件的，优先推荐参加本省优秀中青年学术和技术带头人后备人才、享受政府特殊津贴人员的评选。评选通过者，享受与本省同类人员的相同待遇。第十九条引进的博士生导师、国家有突出贡献的中青年科学技术管理专家等，除分别享受省政府给予的特殊津贴外，受益单位再给予与其贡献相适应的补贴。第二十条凡为本省引进人才、技术、知识产权和资金的单位或个人，由受益单位一次性给予一定的奖励，或按受益单位效益的一定比例提成。
8. 云南省民族乡工作条例
第一章总则第一条为了保障民族乡各民族的平等权利，加强民族乡工作，促进民族乡经济和社会事业的发展，根据宪法和有关法律的规定，结合云南实际，制定本条例。第二条民族乡的建立和名称的确定依照国务院关于建立民族乡问题的通知执行。第三条民族乡坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，在上级人民政府的帮助下，自力更生，艰苦创业，加强与外地区的经济文化联系，积极引进技术、资金与人才，因地制宜地发展经济、文化、教育、科技、体育和卫生等事业。第四条民族乡应加强社会主义精神文明建设，发展社会主义民主，健全社会主义法制，搞好社会治安综合治理，维护社会稳定。第五条民族乡应保证宪法和法律、法规在本乡的遵守和执行，保障各民族公民的宗教信仰自由，使用和发展自己的语言文字的自由，保持或者改革自己的风俗习惯的自由，维护和发展平等、团结、互助的社会主义的民族关系。第六条上级国家机关应当把民族乡的建设作为自己的重要职责，采取切实措施，支持和帮助民族乡发展各项事业，实现各民族的共同繁荣。第二章民族乡的政权建设第七条民族乡人民代表大会是民族乡的地方国家权力机关，民族乡人民代表大会的代表依照法律的规定选举产生。
民族乡人民代表大会主席团设常务主席、副主席。在主席团成员中，应当有建立民族乡的民族的公民。第八条民族乡的人民代表大会依照宪法、法律规定的权限，可以采取适合民族特点的具体措施，加强基层组织建设，发展经济文化事业。
民族乡人民代表大会主席团行使《云南省乡镇人民代表大会主席团工作的若干规定》（执行）第三条规定的职责，在人民代表大会闭会期间，可以决定对个别副乡长的任免。第九条民族乡人民政府是民族乡人民代表大会的执行机关，是民族乡的地方国家行政机关。
民族乡设乡长、副乡长。民族乡的乡长由建立民族乡的民族的公民担任。第十条民族乡人民政府配备工作人员，应当照顾到建立民族乡民族和其他民族，并重视引进各种人才。第十一条县级人民政府对在边远贫困民族乡工作的干部和各种专业技术人员的工资、社会待遇，给予适当照顾。第三章民族乡的经济建设第十二条民族乡根据资源优势和市场需要，制定经济发展规划，合理调整产业结构，因地制宜地发展农业、林业、畜牧业、副业、渔业生产和工业、商业、建筑业、服务业。积极发展乡镇企业。开展横向经济联系，扩大商品生产，促进经济的全面发展。
民族乡人民政府应坚持完善服务体系，在信息、物资、技术、流通等方面为经济发展提供服务。第十三条上级人民政府应帮助民族乡建立健全农业技术推广、农机、林业、畜牧兽医、水管等服务体系。第十四条民族乡在上级人民政府的帮助下，依靠先进适用的科学技术，加强水、电、路、通信等基础设施建设，改善经济发展条件。第十五条上级人民政府对民族乡应分别情况，实行分类指导，在资金、技术、人才、物资等方面给予特殊扶持；在税收、银行贷款方面给予照顾。第十六条民族乡人民政府应重视农业基础设施建设，增加对农业生产和农田水利建设的投入，建设稳产高产农田。第十七条上级人民政府在安排水利建设项目和资金时应优先照顾民族乡；在分配化肥、柴油等农业生产资料时，应给没有粮食合同定购任务的民族乡分配一定的指标。
贫困民族乡和少数民族聚居的贫困村免征农业税；对民族乡内粮食不能自给的农户不定购合同粮。第十八条各级人民政府应加强对贫困民族乡的扶持，组织有关部门和企业事业单位进行对口支援，选准扶贫开发项目，并帮助实施。第十九条民族乡应重视林业生产，制定林业发展规划，依法保护山林所有权和森林资源。对不宜耕种的陡坡地，应有计划地退耕还林、还牧，保护生态平衡。第二十条上级人民政府应帮民族乡开发林业资源，在技术、资金、种苗、运销和加工等方面给予扶持。
在民族乡采伐林木征收的育林基金，按总额的10％返还给民族乡，用于发展林业生产。
在民族乡征收的林区道路建设延伸费应按一定比例返还民族乡，用于维护林区道路。第二十一条对民族乡农户和集体种植的处于发展初期，或者零星分散的农林特产，免征农林特产税。
9. 根据《云南省农村扶贫开发条例》的规定，农村扶贫开发的主要范围包括哪些
根据《云南省农村扶贫开发条例》的规定，农村扶贫开发的主要范围包括：
贫困村
贫困户
集中连片特殊困难地区
贫困县
网页链接引用于网络《云南省农村扶贫开发条例》
10. 云南省人民政府关于印发《云南省小额信贷扶贫管理办法》的通知
第一条为更进一步规范、完善小额信贷扶贫管理工作，管好用好小额信贷扶贫资金，不断提高小额信贷扶贫效果，根据《中国农业银行云南省分行“小额信贷”扶贫贷款管理实施细则（试行）》的有关规定，结合我省小额信贷扶贫工作的实际，重新（修订）完善《云南省小额信贷扶贫管理办法》（以下简称《办法》）。第二条小额信贷扶贫是银行、财政、社会力量向贫困农户提供小额有偿有息的信贷资金，实行“有偿使用、小额短期、整贷零还、小组联保、滚动发展”的原则，并指导帮助支持贫困农户实现可持续发展的一种全新的扶贫方式。同时并将贯穿于解决相对贫困问题的全过程。第三条小额信贷扶贫以贫困村为重点，以贫困户为对象，是一项行之有效的综合性扶贫措施，金融系统，扶贫、财政以及妇联、共青团等部门应密切合作，各司其职，推动我省小额信贷健康、有序、快速发展。第四条省、地州市、县在同级扶贫开发领导小组内设立小额信贷扶贫领导小组及工作机构。省、地州市、县各级农行相应设立管理小额信贷扶贫贷款的机构，确保机构协调上的联系配合。第五条省小额信贷办公室设在扶贫办内，负责全省小额信贷扶贫的组织实施工作，其主要职责是：
1．代省扶贫开发领导小组制定全省小额信贷扶贫的总体规划、实施方案以及拟定小额信贷扶贫的有关规定及管理办法等；
2．统筹计划，确定规模，调配资金，监测审计，组织对小额信贷扶贫进行政策调研，总结交流经验，加强人员培训；
3．宏观指导和监督检查各地和有关部门贯彻执行中央及省委、省政府有关小额信贷的方针、政策，小额信贷的业务工作和各项规章制度的执行情况。第六条地、州、市小额信贷办公室主要职责是：
1．代地州市扶贫开发领导小组编制全区小额信贷工作规划、年度计划，按照省小额信贷办公室有关规定拟定全区小额信贷扶贫的具体贯彻实施意见；
2．指导县、乡小额信贷的业务工作；
3．培训县、乡小额信贷的业务人员，搞好统计监测，组织好小额信贷政策调研；
4．加强与农行的联系合作，确保农行小额信贷扶贫贷款及时、足额到位；
5．配合有关部门，加强对县、乡小额信贷扶贫资金的检查、审计和监察工作。第七条县级小额信贷办公室主要职责是：
1．代县级扶贫开发领导小组编制小额信贷扶贫工作规划、年度计划；
2．审查、检查小额信贷扶贫项目，搞好统计监测；
3．加强与农行的联系与合作，确保农行信贷资金安全、及时、足额发放到群众手中；
4．管理乡（镇）小额信贷工作站工作，抓好培训，组织好配套服务；
5．配合有关部门加强对乡（镇）小额信贷资金的抽查、审计工作。第八条乡（镇）小额信贷工作站主要职责是：
1．代本乡（镇）人民政府编制乡（镇）小额信贷扶贫工作规划和年度计划；
2．选定扶贫对象，搞好建档立卡工作，组建管理各中心和联保小组工作，建立健全工作站站长、会计、出纳、信贷员岗位责任制，建立健全中心主任、小组长工作职责和岗位责任；
3．帮助贫困户选好项目，并围绕项目提供产前、产中、产后各项服务；
4．坚持每月召开一次中心会议，确保中心会议制度化、正常化，协助农行做好放贷工作，并认真负责地按农行《“小额信贷”扶贫贷款委托代收代管协议》做好信贷资金管理、收回及再贷工作。第九条中心主任职责是：
1．组织小组成员选择开发项目，申请扶贫资金；
2．每月召开一次中心会议，交流生产经验，传递市场信息，开展技术培训，落实联保责任，宣传扶贫政策；
3．协助信贷员做好放款、收款及回收再贷工作。第十条小组长职责是：
1．监督组员参加中心会议，监督组员执行规章制度；
2．组织组员讨论、选择、实施好生产项目，确定贷款数额，合理使用贷款，落实联保责任；
3．团结互助，督促组员按期还款付息和缴纳小组基金；
4．协助工作站人员开展社区精神文明建设，参与社区发展规划的制定。第十一条省农业银行管理小额信贷扶贫贷款的机构，其主要职责是：
1．在省扶贫开发领导小组的统筹安排下，下达年度小额信贷扶贫贷款计划；
2．负责农行小额信贷扶贫贷款的业务工作；
3．按照农总行有关规定，拟定管理小额信贷扶贫贷款的有关管理实施细则、办法，并定期进行监督、检查；
4．承担全省各地、州、市、县扶贫信贷业务人员的培训工作；
5．定期检查各地、州、市、县小额信贷扶贫到户的帐务，配合省级有关部门对各地、州、市、县小额信贷扶贫到户资金进行审计和监察。