安徽省计划生育条例2011

A. 安徽省计划生育条例

B. 安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省人口与计划生育条例》的决定(2011)

一、第八条增加一款，作为第二款：“任何组织和个人有权举报计划生育违法行为。县级以上人民政府人口和计划生育行政部门对计划生育违法行为的举报应当组织调查，有关单位和人员应当予以配合。”二、第二十条第一款第四项、第五项合并，作为第四项，修改为：“再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻；”

第八项改为第七项，修改为：“夫妻一方为一级至六级的残疾军人，一级至五级的因公（工）致残人员，只生育一个子女的；”

第二款修改为：“村民委员会成建制转为居民委员会，其居民未享受城镇居民社会保障和福利待遇的，可以继续适用本条例中有关农民的规定；已经享受城镇居民社会保障和福利待遇的，三年内可以继续适用本条例中有关农民的规定；但国家工作人员除外。”三、第二十三条第一款修改为：“要求再生育子女的夫妻，应当向一方户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处提出申请，并附送双方所在村民委员会、居民委员会或者所在单位出具的证明。”四、删去第二十四条第三项。五、第二十七条第三款修改为：“不得假冒他人或者组织他人冒名顶替参加孕情检查、计划生育手术、病残儿鉴定、手术并发症鉴定，不得使用虚假计划生育证明。”六、第三十七条第一款修改为：“政府免费向已婚育龄人员提供的避孕药具，由计划生育技术服务机构、村民委员会、居民委员会或者机关、团体、企业事业组织的计划生育服务人员负责发放，人口和计划生育行政部门的药具管理机构负责发放管理和服务工作。任何组织和个人不得倒卖、变卖政府免费提供的避孕药具。”七、第四十一条修改为：“终身只生育一个子女的夫妻，可以向户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处申请，免费领取独生子女父母光荣证。在子女满16周岁前领取独生子女父母光荣证的，享受下列奖励和优待：

“（一）从领证之月起，每月发给不低于20元独生子女保健费，至独生子女满16周岁止。所需经费，是国家机关、事业单位、国有企业职工的，由所在单位承担；其他人员由户籍所在地设区的市、县级人民政府承担。独生子女保健费的具体标准，由设区的市、县级人民政府根据本地实际情况确定，并报省人民政府人口和计划生育行政部门备案；

“（二）国家机关和事业单位职工退休时，提高5％的退休金；企业职工退休时，给予一次性补助，具体标准由所在地设区的市、县级人民政府确定。所需经费，是国家机关和事业单位、国有企业职工的，由所在单位承担；其他人员由户籍所在地设区的市、县级人民政府承担。国有企业改制、破产的，其退休职工计划生育奖励资金的发放依照国家和省人民政府有关规定执行；

“（三）在调整承包地、自留地、自留山，分配集体收益时，以家庭人口数量作为基本分配补助单位的，增加一人份额；以家庭作为基本分配补助单位的，户均增加30％以上份额；

“（四）分配土地补偿费、安置补助费和安排保障性住房、农村危旧房改造时，予以照顾；

“（五）当地人民政府规定的其他奖励和优待。

“无子女的夫妻，依法只收养一个子女的，按照前款规定执行。”八、第四十二条修改为：“农村领取独生子女父母光荣证的家庭，除享受本条例第四十一条规定的奖励和优待外，还享受下列优待：

“（一）列为家庭经济发展的重点扶持对象，在资金、技术、培训、信息、劳务输出等方面予以支持、优惠；

“（二）组织劳务输出时优先照顾；

“（三）对贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾；

“（四）在推行新型农村合作医疗制度、农村住院分娩制度时，政府给予补贴；

“（五）当地人民政府规定的其他优待。

“农村生育两个女孩并已落实绝育措施的计划生育家庭，可以享受前款规定的优待。”九、增加一条，作为第四十三条：“实行农村计划生育家庭奖励扶助制度。对只有一个子女或者两个女孩的农村计划生育家庭，按照国家和省有关规定发给奖励扶助金。

“实行计划生育家庭特别扶助制度。对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭，按照国家和省有关规定发给特别扶助金。”

C. 安徽省计划生育条例 2011中 下列处罚怎么解释

可以这么理解，主动申报时可以这么说“某某，现任什么单位什么职务，该人与其妻子于什么时候结婚，第一个小孩出生时间为多少，系政策外生育，不符合《安徽省计划生育条例》第几条第几款第几点，应予以记过处分，三年内不得评为先进。”或“某某，现任什么单位什么职务，该人与其妻子于什么时候结婚，婚后生育两个子女，其中第二个小孩不符合《安徽省计划生育条例》规定安排生育，系政策外生育。不符合《安徽省计划生育条例》第几条第几款第几点，应予以开除处分”但是应该还有个时间界限，计划生育的基本国策是1980年启动的，所以第二个小孩出生时间为1979年12月31日以前的不算

D. 安徽省人口与计划生育条例(2011修正)

第一章总 则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条居住在本省行政区域内的公民和户籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政区域内的法人和其他组织，均应当遵守本条例。第三条实行计划生育是国家的基本国策。

采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。

鼓励公民晚婚晚育、少生优育，提倡一对夫妻生育一个子女。第四条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第六条人口与计划生育工作实行行政首长负责制和目标管理责任制。第七条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政、文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。第八条对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，应当给予奖励。

任何组织和个人有权举报计划生育违法行为。县级以上人民政府人口和计划生育行政部门对计划生育违法行为的举报应当组织调查，有关单位和人员应当予以配合。

对举报计划生育违法行为的人员，应当予以保护和奖励。第二章人口发展规划的制定与实施第九条县级以上人民政府根据国家人口发展规划和上一级人民政府人口发展规划，结合本地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。第十条县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案，并组织实施。实施方案应当规定控制人口数量、加强母婴保健、提高人口素质、改善人口结构的措施。第十一条县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。第十二条乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，落实人口与计划生育实施方案。

乡（镇）人民政府、街道办事处设立计划生育办公室，选配与工作任务相适应的专职计划生育工作人员。

城市社区组织应当将人口与计划生育工作纳入社区管理服务体系。第十三条村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作，将计划生育工作纳入村民自治、居民自治和事务公开的内容，做好计划生育宣传、信息通报和计划生育奖励与优待落实的有关工作，协助政府有关部门开展计划生育技术服务。

村民委员会、居民委员会应当确定专门人员从事计划生育日常工作，其报酬由乡（镇）人民政府、街道办事处支付。第十四条机关、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作。

实行机关、社会团体、企业事业组织法定代表人或者主要负责人计划生育工作责任制。

机关、社会团体、企业事业组织应当确定计划生育管理机构、配备专（兼）职工作人员，具体承担本单位的计划生育工作。第十五条计划生育协会应当组织群众开展计划生育自我管理、自我教育和自我服务活动，发挥会员在计划生育工作中的示范、宣传、服务和监督作用，协助政府实施人口与计划生育实施方案。第十六条各级人民政府应当将人口与计划生育经费纳入财政预算，并逐步提高经费投入的总体水平，人口与计划生育事业费应当不低于国家规定的标准。

各级人民政府应当对贫困地区的人口与计划生育工作予以重点扶持。

鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。第十七条人口和计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视、司法行政等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。

报纸、广播、电视等新闻媒体负有开展人口与计划生育社会公益性宣传的义务。

学校应当开展有关人口与计划生育的国情教育，并以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

E. 安徽省计划生育2011草案，不知道通过没有，怎么网上一点消息都没有啊，再婚夫妻能不能生啊

2011年安徽计划生育新政策

富人超生，拟加重处罚;取消符合再生育条件的3年间隔期;将放宽再婚夫妻生育二胎条件，修改后，12种情况能生育二胎……

昨日，在省十一届人大常委会第22次会议上，备受关注的《安徽省人口与计划生育条例修正案(草案)》提交审议，该《条例修正案(草案)》透露出了诸多新信息。

◎超生处罚

“富人”超生可征其6倍年收入

一、现状：十多年前，黄宏、宋丹丹的小品《超生游击队》形象地演绎了农村超生现象;十多年过去，超生现象悄然变化——近年来，富人、名人超生已相当严重。

二、动向：现行《条例》规定：违规生育将“按双方上一年度总收入的3至4倍征收社会抚养费”，对于总收入难以计算的，农村按双方所在乡镇上一年度农民人均纯收入为基数计算，城市以本县(市、区)上一年度城镇居民可支配收入计算。

《条例修正案(草案)》拟规定：对夫妻双方分别按所在市、县上一年度城镇居民年人均可支配收入或者农民年人均纯收入(以下称计征基数)的4至6倍征收社会抚养费;实际收入高于计征基数1倍以上的，按其实际收入的4至6倍征收社会抚养费。

三、算账：修改后，对不符合规定生育第二个子女的一般人群，社会抚养费征收额降低了，对富人的征收额则大幅增加了。

以去年为例(全省农民人均纯收入4504元，城镇居民可支配收入14086元)，对不符合规定生育第二个子女的，按现行《条例》规定计算：农村和城镇征收社会抚养费最低额分别为4504×4 (此为家庭人口数)×3=5.4万元、14086×4×3=16.9万元。

按《条例修正案(草案)》规定计算，则分别对应为：4504×4(此为倍数)+4504×4=3.6万元、14086×4+14086×4=11.3万元。

四、影响：对于社会普遍关注的富人超生问题，《条例修正案(草案)》规定“以其实际收入的4至6倍征收社会抚养费”，比现行《条例》规定的“3至4倍大幅提高，即提高了社会抚养费的征收额。调整社会抚养费的征收方式，简化计征方法，区别对待不同的征收对象，有利于增强征收行为的可操作性，维护法规的严肃性。

生育二胎

取消再生育间隔期

一、现状：从1979年起，我省对符合再生育条件的夫妻，要求其生育间隔必须满3年，这一措施对于控制我省人口过快增长起到了积极作用。

不过近些年来，有研究结果显示，生育间隔对未来人口总量的影响有限，取消生育间隔的呼声也越来越高。而且，目前上海、吉林、海南、湖南等地都取消了生育间隔期的规定，从实践来看，也有不少好处，如可以降低出生人口性别比，平抑性别比居高不下的压力等。

二、动向：取消再生育的3年间隔期。

三、算账：据统计，目前符合再生育规定但未达到间隔期的人流引产中，85%是女胎，导致出生性别比升高。

四、影响：可以减少因未达到间隔期的终止妊娠情况，有利于育龄妇女身心健康;降低行政成本，减轻基层工作难度;降低出生人口性别比等。

再婚生育

再婚生育政策放宽

一现状：目前，我省最突出的特殊人群生育问题就来源于再婚家庭，多年来一直是基层工作的难点、再婚家庭的焦点。

二动向：将现行《条例》，再婚生育条件是“一方未生育过，另一方只生育一个子女或者另一方是有两个孩子且丧偶”，拟修改为：再婚夫妻，再婚前子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻。

三算账：据统计，全省目前再婚育龄夫妻为36.7万对，其中再婚后生育的有22.6万对，已经纳入正常统计范畴。剩余再婚后未再生育的夫妻14.1万对，其中无孩和一孩夫妻7.3万对，符合现行条例规定可以再生育;多孩夫妻2.2万对，不符合现行条例，也不符合拟修改的条例;这两种情况不新增出生对象。

剩余4.6万对再婚时已有2个孩子的夫妻中，一方丧偶占20%，符合现行条例可以再生育，不新增出生对象;一方未生育占10%，产生新增出生对象，约4600人;夫妻各带一个孩子占70%(按60%希望再生育)估算，新增出生19320人。

●影响：以上合计计算：每年将新增出生约2.4万人，5～10年内每年约增加3～5千人，对我省每年约90万人的出生人口来说，基本没有影响。这一变化也将有利于减少家庭矛盾。

奖励政策

调整保健费标准

●现状：从1979年开始，我省独生子女保健费标准是户均每月男孩5元、女孩6元，1999年后提高到每月5元～15元，但广大农村普遍执行5元的标准。目前，很多省份都提高了独保费标准。

同时，对于领取独生子女父母光荣证的，退休时可增发5%退休金的政策，国家机关和事业单位等落实较好，但企业落实较差。

●动向：调整一：我省拟对独保费作调整，规定为每月10元以上，至独生子女满16周岁止;市县人民政府可根据本地实际确定具体标准。国家机关和事业单位、国有企业职工，独保费由所在单位承担;其他人员由户籍所在地政府承担。

调整二：《条例修正案(草案)》拟规定，对于领取独生子女父母光荣证的退休职工，国家机关和事业单位、国有企业职工，经费由所在单位承担;其他人员由户籍地市县政府承担。同时，对于国有企业改制、破产的，其退休职工计划生育奖励资金的发放依照国家和省政府有关规定执行。

●算账：独保费标准普遍提高至10元，属于普惠政策;同时，还能惠及全省约7.9万尚未享受生育职工退休奖励政策的职工。

热点关注

条例修改后12种情况能生“二胎”

1、双方均为独生子女，只生育一个子女的;

2、双方均为少数民族，只生育一个子女的;

3、双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的;

4、再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻;

5、婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的;

6、第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;

7、夫妻一方为一级至六级的残疾军人;一级至五级因公(工)致残人员，只生育一个子女的;

8、矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的;

9、农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的;

10、男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人);

11、农村夫妻只生育一个女孩的;

12、大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的

F. 《安徽省人口与计划生育条例》1日起正式施行，其中有哪些信息值得关注

《安徽省人口与计划生育条例》1日起正式实施，其中有哪些信息值得关注？

中国是世界第一人口大国，全国人口总数约14亿，人口基数还在不断增加。近日安徽省发布安《徽省人口与计划生育条例》，并于2022年1月1日起正式实施，对于安徽省的朋友们，其中有哪些信息是值得重点关注的？接下来我们一起讨论讨论。其中值得一提的是现在安徽省开放进行生育，主要是为缓解安徽省人口老龄化的问题。

G. 2011年2月24日安徽省人口与计划生育条例与以前条例的生育作了哪些调整

《安徽省人民代表大会常务委员会关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》，已经2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，自2011年3月15日起施行。 《条例》修改的主要内容： （一）新《条例》关于生育政策作了哪些调整？ 1．取消了再生育间隔期。《条例》第二十三条第一款规定:“要求再生育子女的夫妻，应当向一方户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处提出申请，并附送双方所在村民委员会、居民委员会或者所在单位出具的证明”。自1979年至今，生育间隔对于控制我省人口过快增长起到了积极作用，近20年我省一直保持低生育水平的稳定。研究结果显示，生育间隔对未来人口总量的影响有限，基层干部群众要求取消生育间隔的呼声也越来越高。《条例》从有益于育龄妇女身心健康、有利于改善干群关系的角度出发，取消了再生育间隔期。 2．适当放宽了再婚生育政策。《条例》第二十条第一款第（四）项规定：再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，可以申请再生育，但不适用于复婚夫妻。多年来，再婚生育问题一直是基层工作最突出的难点，虽涉及人数不多，但关系群众切身利益，社会反应强烈，处理不当易引发家庭矛盾和社会矛盾。《条例》从以人为本和尊重人的基本权利的思想出发，适当放宽了再婚生育政策。据测算，每年因此约新增出生3至5千人，对我省每年约90万人的人口出生量来说，基本没有影响。 3．调整了农村居民成建制转为城镇居民的过渡生育政策。《条例》第二十条第二款规定:“村民委员会成建制转为居民委员会，其居民未享受城镇居民社会保障和福利待遇的，可以继续适用本条例中有关农民的规定；已经享受城镇居民社会保障和福利待遇的，三年内可以继续适用本条例中有关农民的规定；但国家工作人员除外。”以居民享受三年社会保障和福利待遇为过渡期认定标准。 （二）新《条例》关于计划生育家庭奖励优惠政策有哪些突破和进步？ 1．提高了独保费标准，明确了发放渠道。《条例》 第四十一条第一款第 （一）项规定：在子女满16周岁前领取独生子女父母光荣证的，每月发给不低于20元独生子女保健费，至独生子女满16周岁止。所需经费，是国家机关、事业单位、国有企业职工的，由所在单位承担；其他人员由户籍所在地设区的市、县级人民政府承担。独生子女保健费的具体标准，由设区的市、县级人民政府根据本地实际情况确定，并报省人民政府人口和计划生育行政部门备案。 2．完善了计划生育职工退休奖励政策。《条例》第四十一条第一款第 （二）项规定:“国家机关和事业单位职工退休时，提高5％的退休金；企业职工退休时，给予一次性补助，具体标准由所在地设区的市、县级人民政府确定。所需经费，是国家机关和事业单位、国有企业职工的，由所在单位承担；其他人员由户籍所在地设区的市、县级人民政府承担。国有企业改制、破产的，其退休职工计划生育奖励资金的发放依照国家和省人民政府有关规定执行”；第四十五条规定：“终身无子女或者领取独生子女父母光荣证后子女死亡不再生育的职工，退休时按100%发给退休金或者给予一次性补助。一次性补助标准，由户籍所在地设区的市、县级人民政府确定。所需经费，由户籍所在地设区的市、县级人民政府承担”。上述规定明确了企业退休职工计划生育一次性奖励形式，确定了奖励发放渠道，为解决长久以来群众反应强烈的企业退休职工计划生育奖励兑现问题提供了法律保障。 3．增设了有关部门对计划生育家庭的优惠政策兼容制度，将国家农村计划生育家庭奖扶、计划生育家庭特扶政策上升为地方性法规。《条例》第四十一条第一款第 （三）项、第 （四）项规定：对子女满16周岁前领取独生子女父母光荣证的，在调整承包地、自留地、自留山，分配集体收益时，以家庭人口数量作为基本分配补助单位的，增加一人份额；以家庭作为基本分配补助单位的，户均增加30％以上份额；分配土地补偿费、安置补助费和安排保障性住房、农村危旧房改造时，予以照顾。第四十二条第（四）项规定：农村领取独生子女父母光荣证的家庭，在推行新型农村合作医疗制度、农村住院分娩制度时，政府给予补贴。第四十三条规定：“实行农村计划生育家庭奖励扶助制度。对只有一个子女或者两个女孩的农村计划生育家庭，按照国家和省有关规定发给奖励扶助金。实行计划生育家庭特别扶助制度。对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭，按照国家和省有关规定发给特别扶助金”。上述规定，体现了让计划生育家庭优先优惠享受经济社会发展成果的立法指导精神，是我省计划生育利益导向机制建设的重大突破和进步。 （三）此次《条例》修改对社会抚养费征收制度作了哪些改革？ 1．取消了预征社会抚养费制度。实践证明预征社会抚养费制度操作性不强，还容易引起群众“以钱买超生”的误解，对人口计生工作产生消极影响，此次修改删除了旧《条例》第五十一条关于预征社会抚养费的规定。 2．允许当事人补办程序。《条例》第四十八条第 （一）项规定：“未办理结婚登记生育第一个子女的，征收2000元以上5000元以下的社会抚养费。但生育时已达到法定婚龄，并在被告知征收后3个月内补办结婚登记的，不予征收”，允许当事人补办程序，体现了以人为本、和谐计生的指导思想。 3．改革了社会抚养费征收方式。《条例》第四十八条第 （二）项规定：“不符合本条例规定生育第二个子女的，对夫妻双方分别按所在地县（市、区）上一年度城镇居民年人均可支配收入或者农民年人均纯收入（以下简称计征基数）的5倍征收社会抚养费；家庭年实际人均收入高于计征基数1倍以上的，对夫妻双方分别按家庭年实际人均收入的5倍征收社会抚养费。每再多生育1个子女的，依次递增5倍征收社会抚养费”。固定社会抚养费的征收幅度，取消了自由裁量权，简化了计算方法，增加了可操作性，体现了法律的公开、公正和公平，维护了法律的权威性和严肃性。 （四）新《条例》对于创新人口和计划生育服务管理新体制作了哪些规定？ 1．明确了计划生育药具管理机构的地位和职责。《条例》第三十七条第一款规定，人口和计划生育行政部门的药具管理机构负责发放管理和服务工作，为规范计划生育药具管理提供了法律依据。 2．规定了有关单位和个人在违法生育调查中的配合义务。《条例》第八条第二款规定:“任何组织和个人有权举报计划生育违法行为。县级以上人民政府人口和计划生育行政部门对计划生育违法行为的举报应当组织调查，有关单位和人员应当予以配合”，为解决人口计生部门对违法生育的调查难、取证难问题，提供了法律依据。 3．完善了对违反人口和计划生育管理行为的法律责任。《条例》第五十八条规定: “违反本条例第二十七条第三款规定，假冒他人或者组织他人冒名顶替参加孕情检查、计划生育手术、病残儿鉴定、手术并发症鉴定，使用假计划生育证明的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门给予警告，可以并处1000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款”。