徐州市城市市容和环境卫生管理条例

『壹』 徐州市生活垃圾管理条例

第一章总则第一条为了加强生活垃圾管理，改善人居环境，保障公众健康，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内生活垃圾的源头减量、投放、收集、运输、处置、资源化利用及其监督管理等活动，适用本条例。
本条例所称的生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。第三条本市实行生活垃圾分类制度。
本市生活垃圾分为以下四类：
（一）可回收物，是指宜回收利用的生活垃圾，包括纸类、塑料、金属、玻璃、织物等；
（二）有害垃圾，是指日常生活中产生的危险废物，包括废药品及其包装物、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废矿物油及其包装物、废胶片及废像纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废镍镉电池和氧化汞电池以及电子类危险废物等；
（三）厨余垃圾，是指居民家庭日常生活过程中产生的菜帮、菜叶、瓜果皮壳、剩菜剩饭、废弃食物等易腐性垃圾，食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂等餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水产品、畜禽内脏等有机易腐垃圾；
（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾之外的其他生活垃圾。
生活垃圾的具体分类，市人民政府可以根据经济社会发展水平、生活垃圾特性和处置利用需要进行调整，由市环境卫生主管部门予以发布。第四条本市生活垃圾管理工作遵循政府主导、属地负责、全民参与、城乡统筹、简便易行的原则。建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。第五条市、县（市）、区人民政府应当加强对生活垃圾管理工作的领导，将生活垃圾管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立和完善生活垃圾管理综合考核制度，保障生活垃圾管理的资金投入。
镇人民政府、街道办事处负责本区域内生活垃圾的日常管理工作。
村民委员会、居民委员会应当做好生活垃圾分类管理的宣传、指导等工作，配合镇人民政府、街道办事处组织、动员和督促村民、居民开展生活垃圾减量与分类投放。第六条市、县（市）、区环境卫生主管部门是本行政区域生活垃圾管理的主管部门，负责生活垃圾管理工作的组织、协调、指导和监督，其所属的环境卫生管理机构具体负责生活垃圾的日常监督管理工作。
市人民政府有关部门在各自职责范围内按照下列规定负责生活垃圾管理工作：
（一）市生态环境部门负责生活垃圾处置污染环境防治监督管理工作；
（二）市住房和城乡建设部门负责督促物业服务企业开展生活垃圾分类工作；
（三）市商务部门负责协调农贸市场、农产品批发市场等开展生活垃圾分类工作，配合相关部门做好可回收物、有机易腐垃圾资源化利用工作；
（四）其他有关部门按照各自职责，做好生活垃圾管理的相关工作。
县（市）、区人民政府有关部门按照各自职责，做好生活垃圾管理的相关工作。第七条产生生活垃圾的单位、家庭和个人应当依法履行生活垃圾源头减量和分类投放义务，承担生活垃圾产生者责任。第八条环境卫生主管部门应当设立生活垃圾减量和分类管理教育实践基地，开展教育实践活动。
国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当加强生活垃圾源头减量、分类投放、资源化利用、无害化处理等生活垃圾管理知识的宣传教育。
学校、幼儿园等应当将生活垃圾分类知识纳入生活常识教育，组织开展生活垃圾减量和分类教育实践活动，培养学生分类投放生活垃圾的习惯。
新闻媒体应当开展生活垃圾减量和分类知识的公益宣传和舆论引导，营造全社会共同参与生活垃圾减量和分类的氛围。
鼓励志愿服务组织和志愿者开展生活垃圾减量和分类投放的宣传、示范等活动。第九条市、县（市）、区人民政府应当建立奖励制度，促进单位、家庭和个人开展生活垃圾减量和分类工作。
鼓励、支持生活垃圾减量、分类、处置、资源化利用等方面新技术、新工艺的研发和应用，提高生活垃圾管理水平。

『贰』 徐州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法(2012修改)

第一章总则第一条为加强城市管理，建立“精简、统一、效能”的城市管理体制，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，制定本办法。第二条市城市管理行政执法局（以下简称市执法局）是本办法的实施机关，行使相对集中的行政处罚权，查处违法行为，并对作出的行政处罚行为承担法律责任。
市执法局设立直属执法大队和督察大队；在鼓楼区、云龙区、泉山区、九里区以及徐州经济开发区、城南开发区、云龙湖风景区设立行政执法分局。市执法局直属大队以市执法局的名义，在市政府指定的道路、广场等范围内行使相对集中的行政处罚权；各行政执法分局设一个执法大队，以市执法局的名义，在所在区域行使相对集中的行政处罚权。第三条各行政执法分局受市执法局领导，日常执法工作可以由所在区政府和开发区、风景区管理机构安排使用。第四条城市管理行政执法应当以纠正违法行为，维护城市公共秩序为目的，坚持依法行使职权，公正、文明执法，坚持处罚与教育相结合的原则。第五条必要时，经市人民政府批准，市执法局可以将集中行使的行政处罚权委托给具备《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的组织在限定的区域内行使。第二章市容环境卫生管理第六条建筑物、构筑物外形不洁，墙面脏污、残缺不整的，责令限期改正；逾期未改正的，每逾一日处以五十元以上一百元以下罚款。第七条责任单位未按《徐州市城市市容和环境卫生管理条例》第二十一条的规定对责任区域清扫保洁的，责令限期改正；逾期未改正的，每逾一日处以五十元以上一百元以下罚款。第八条有下列行为之一的，责令改正，限期清（拆）除，并处以五十元以上二百元以下罚款：
（一）擅自在城市建筑物、构筑物、树木及其他设施上涂写、刻画、张贴广告或者其他宣传品的；
（二）擅自设置横幅、条幅、布幔、充气拱门、气球等宣传品的；
（三）广告、宣传品破旧、损毁没有及时清除、修复的；
（四）在市区主次干道两侧临街建筑物的阳台、平台、外走廊等堆放杂物露出护栏或者吊挂有碍市容物品的；
（五）在城市道路树木或者公共设施上晾晒衣物、吊挂有碍市容物品的。
查处前款第（一）项违法行为，可依法采取先行登记保存从事违法行为的有关证据，经查证属实的，在七日内作出处理决定，并书面通知电信经营企业，中止违法行为人公布的通信服务业务。第九条单位或者个人在城市道路两侧、广场及其周围、开发区、风景区等区域未经批准设置户外广告设施的，责令限期改正，并对设置单位按工程造价的百分之三至百分之十五处以罚款；对设置个人处以二百元以上五百元以下罚款。第十条有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处以一百元以上五百元以下罚款：
（一）未经批准设置夜景灯饰的；
（二）擅自迁移、拆除夜景灯饰的；
（三）未在规定时间开闭夜景灯饰的；
（四）夜景灯饰损毁未在规定期限内修复的。第十一条在城市主次干道两侧占道设置或者临街墙体离地面二米以内设置空调压缩机和排气扇的，责令其改正，并处以一百元以上五百元以下罚款。第十二条有下列行为之一的，责令改正，并按以下规定处罚：
（一）未经批准设置临时农贸市场或者摊点群的，处以一百元以上一千元以下罚款；
（二）擅自占用城市道路和其他公共场地摆设摊点的，处以五十元以上一百元以下罚款。第十三条在居民小区楼房、楼道、公共场地堆放杂物的，责令限期清理；逾期未清理的，处以五十元以下罚款。第十四条在公共广场有下列行为之一的，责令改正，并按以下规定处罚：
（一）故意损毁公共设施的，责令赔偿，并处以一百元以上五百元以下罚款；
（二）从事算卦、看相等迷信活动的，处以一百元以上二百元以下罚款；
（三）擅自卖艺、兜售物品的，处以一百元以上五百元以下罚款；
（四）惊扰、捕捉、伤害广场鸽的，处以一百元以下罚款。第十五条随地吐痰、便溺，乱扔瓜皮、果核、纸屑、烟头等废弃物的，责令改正，并处以十元以下罚款。第十六条有下列行为之一的，责令改正，并处以十元以上一百元以下罚款：
（一）向路面、场地洒泼、倾倒污水、泔汁、炉灰，丢弃废食具及其他废弃物的；
（二）将垃圾扫进下水道或者向下水道内倾倒、丢弃垃圾、废弃物的；
（三）冲洗车辆污染路面的；
（四）店铺、摊点经营者未保持划定范围内清洁卫生的。

『叁』 徐州市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法

第一条 为加强城市建筑垃圾和工程渣土（以下称渣土）运输、处置的管理，维护城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《徐州市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称渣土，是指在建筑物、构筑物和市政工程的建设、拆迁、修缮、养护及房屋装饰装修过程中产生的除有毒有害等特殊垃圾以外的弃土、砖石、余泥、余渣等废弃物。

『肆』 徐州市城市市容和环境卫生管理条例(2004修正)

第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，建设现代文明城市，促进社会经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条本条例适用于本市市区。第三条本市城市市容和环境卫生管理实行集中领导、统一规划、条块结合、分区实施的原则。第四条市人民政府城市市容环境卫生行政主管部门负责城市市容和环境卫生管理工作，对各区人民政府和其他有关部门的市容和环境卫生管理工作，负有组织、协调、指导和监督职责。
区人民政府按照市人民政府规定的权限，负责辖区内的市容和环境卫生管理工作。
建设、规划、公安、工商、交通、卫生、园林、房产、文化、环境保护等有关部门各司其职，共同做好城市市容和环境卫生管理工作。
城市市容环境卫生行政主管部门的监察队伍，承担城市市容和环境卫生管理的综合巡察职责。第五条对违反本条例的行为，由城市市容环境卫生行政主管部门处罚。法律、法规另有规定的从其规定。第二章市容管理第六条建筑物、构筑物和公共设施应当保持外形整洁、美观，对影响市容的脏污墙面、残垣断壁、窨井盖缺损等，责任单位或者个人应当粉刷、整修、改造或者拆除。第七条禁止在快慢车道、人行道、安全岛、交通隔离设施、路名牌、站牌、电线杆、行道树、绿篱、桥梁栏杆等上晾晒、吊挂有碍市容的物品。第八条禁止在城市建筑物、雕塑、设施以及树木上涂写、刻画。
在建筑物、构筑物、设施以及树木上张挂、张贴宣传品等，应当经城市市容环境卫生行政主管部门批准。
设置户外广告应当外型整洁、美观，并按城市市容环境卫生行政主管部门指定的时间、地点和形式设置。
大型户外广告的设置应当征得城市市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。第九条市区主要道路和重要路段两侧临街建筑物的阳台、平台、外走廊等堆放杂物不得露出护栏；楼（房）顶不得堆放杂物；封闭阳台应当符合城市市容环境卫生行政主管部门的规定。
楼（房）顶不得违章搭设建筑物、构筑物。第十条因建设等原因需要挖掘道路，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政工程行政主管部门办理审批手续，并向城市市容环境卫生行政主管部门备案。影响道路安全的，还应当征得公安交通管理部门的同意。
经批准挖掘的道路，应当在规定期限内恢复路面。
在道路两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物以及其他设施的，应当征得城市市容环境卫生行政主管部门同意后，按有关规定办理审批手续。第十一条在市区主、次道路和重要区域设置商亭（棚）、摆设摊点，应当由城市市容环境卫生行政主管部门与有关部门会商确定设置地点。第十二条禁止在市区主、次道路两侧占道设置或者在临街墙体离地面二米以内悬挂设置空调压缩机和排气扇。第十三条市区主要道路两侧和重要路段、景区内单位和经营者设置夜景灯光，损坏的应当修复。第十四条市区主、次道路两侧的单位和经营者，应当按城市市容环境卫生行政主管部门划定的责任区，履行包秩序、包绿化、包卫生的责任。第十五条街道和公共场所的树木、绿篱、花坛（池）、草坪等，应当保持整洁，不得损毁、砍伐、攀折。第十六条机动车辆应当在停车场整齐停放。在道路或公共场地设置机动车临时停车场，应当由城市市容环境卫生行政主管部门会同规划、道路管理、公安交通等部门统一规划、定点设置。
非机动车辆和摩托车应当在存车处或者划定的界线内停放。
沿街单位的非机动车、摩托车应当停放在单位内部，单位内部无停放条件的，由城市市容环境卫生行政主管部门会同道路管理、公安交通、规划等有关部门指定地点存放，单位应当安排专人管理。第十七条临街的各种建筑工程施工现场，应当设置围墙或者用围布遮挡，出入口应当硬化路面；停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后应当及时清理、平整场地。
疏浚、整修作业产生的渣土、污物、树枝等，应当及时清运，施工结束后应当即时清理场地。第十八条沿街单位、店面的名牌字号，用字应当规范，橱窗内应当陈列整齐、美观，配有灯饰。第三章环境卫生管理

『伍』 城市市容和环境卫生管理条例(2017修订)

第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。第二条在中华人民共和国城市内，一切单位和个人都必须遵守本条例。第三条城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。第四条国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。
省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。第五条城市人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。
城市人民政府应当结合本地的实际情况，积极推行环境卫生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高环境卫生工作人员的工资福利待遇。第六条城市人民政府应当加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。
一切单位和个人，都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职务。第七条国家鼓励城市市容和环境卫生的科学技术研究，推广先进技术，提高城市市容和环境卫生水平。第八条对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。第二章城市市容管理第九条城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准；建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。第十条一切单位和个人都应当保持建筑物的整洁、美观。在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台必须符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定。第十一条在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者拆除。
大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。第十二条城市中的市政公用设施，应当与周围环境相协调，并维护和保持设施完好、整洁。第十三条主要街道两侧的建筑物前，应当根据需要与可能，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。
临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪等，应当保持整洁、美观。栽培、整修或者其他作业留下的渣土、枝叶等，管理单位、个人或者作业者应当及时清除。第十四条任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。第十五条在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁，货运车辆运输的液体、散装货物，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。第十六条城市的工程施工现场的材料、机具应当堆放整齐，渣土应当及时清运；临街工地应当设置护栏或者围布遮挡；停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应当及时清理和平整场地。第十七条一切单位和个人，都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。
单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。第三章城市环境卫生管理第十八条城市中的环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。第十九条城市人民政府在进行城市新区开发或者旧区改造时，应当依照国家有关规定，建设生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，所需经费应当纳入建设工程概算。第二十条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，应当根据城市居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要，制定公共厕所建设规划，并按照规定的标准，建设、改造或者支持有关单位建设、改造公共厕所。
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，应当配备专业人员或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理；有关单位和个人也可以承包公共厕所的保洁和管理。公共厕所的管理者可以适当收费，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
对不符合规定标准的公共厕所，城市人民政府应当责令有关单位限期改造。
公共厕所的粪便应当排入贮（化）粪池或者城市污水系统。

『陆』 徐州市人民代表大会常务委员会关于修改《徐州市城市市容和环境卫生管理条例》的决定(2004)

一、将第十条第一款修改为：“因建设等原因需要挖掘道路，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政工程行政主管部门办理审批手续，并向城市市容环境卫生行政主管部门备案。影响道路安全的，还应当征得公安交通管理部门的同意。”第三款修改为：“在道路两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物以及其他设施的，应当征得城市市容环境卫生行政主管部门同意后，按有关规定办理审批手续。”二、删除第十三条第二款。三、删除第十七条第一款。四、将第十九条第一款修改为：“建设单位在新区开发和旧城改造时，应当按规划配建环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。环境卫生设施未配建或者验收不合格的，建设工程不得交付使用，交付使用前的环境卫生工作，由建设单位负责。”五、删除第二十九条。六、将第三十四条第一款修改为：“市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪等家禽、家畜；因科研、教学或者其他特殊原因确需饲养的，必须经城市市容环境卫生行政主管部门批准。军队饲养畜禽，按照国家有关法律、法规规定执行。”七、将第三十五条修改为：“违反本条例第六条、第二十一条、第二十九条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处以一百元以上一千元以下罚款。”八、将第三十六条修改为：“违反本条例第七条、第八条第一款、第二款、第九条第一款规定行为之一的，由城市市容环境卫生行政主管部门责令改正、限期清除，处以一百元以上五百元以下罚款。”九、将第三十七条修改为：“有下列行为之一的，由城市市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令纠正，并按照下列规定予以罚款：
（一）违反本条例第二十三条规定的，处以二十元以上二百元以下罚款；
（二）违反本条例第二十八条规定的，处以二十元以上二百元以下罚款；
（三）违反本条例第二十四条、第二十五条、第三十条、第三十二条第二款规定的，处以五十元以上二百元以下罚款；
（四）违反本条例第三十三条第一款规定的，按照每只（头）处以二十元以上五十元以下罚款；
（五）违反本条例第十二条规定的，处以一百元以上五百元以下罚款；
（六）违反本条例第二十条第二款规定的，处以一百元以上一千元以下罚款；
（七）违反本条例第十七条、第十九条规定的，处以五百元以上三千元以下罚款；
（八）违反本条例第八条第三款、第四款、第二十六条规定的，处以五百元以上五千元以下罚款。”
此外，根据本决定对条文顺序作相应修改。
本决定自2004年9月1日起施行。
《徐州市城市市容和环境卫生管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

『柒』 徐州市公共广场管理暂行规定

第一条 为维护公共广场正常秩序，保证广场地区市容、绿化以及公共设施的完好，根据有关法律、法规，制定本规定。第二条 本规定所称公共广场(以下简称广场)，是指经绿化、亮化，公共设施配套齐全，具有一定规模，供市民游憩、娱乐、观赏的场所以及经市政府划定属于公共广场管理范围的区域。
本市东站广场、古彭广场、段庄广场由市管理，其他广场除经市政府决定由市管理的外，由广场所在区负责管理。
市容环境卫生管理部门负责对公共广场的管理进行指导、协调和监督。第三条 东站广场、古彭广场、段庄广场分别由市容环境行政管理部门和绿化行政管理部门设立的广场管理机构和监察队伍对市容环境和绿化等实施综合管理。东站广场由市容环境行政管理部门负责管理；古彭广场和段庄广场由绿化行政管理部门负责管理。第四条 广场内禁止下列破坏、损毁绿化设施的行为：
(一)占用绿地，在绿地内挖坑取土；
(二)攀折、刻划树木，采摘花卉；
(三)践踏草坪、花坛；
(四)损毁绿化设施；
(五)法律、法规和规章禁止的其他行为。第五条 广场内禁止下列违反市容和环境卫生管理规定的行为：
(一)在建筑物、构筑物、雕塑以及其他公共设施上涂写、刻划；
(二)堆放物料；
(三)吊挂、晾晒物品；
(四)摆设摊点；
(五)随地吐痰、便溺和乱扔、乱倒废弃物；
(六)随地躺卧、露宿；
(七)在各种公共设施上张挂、张贴宣传品；
(八)损毁公共设施；
(九)法律、法规和规章规定的其他有碍市容环境卫生管理的行为。第六条 广场内禁止下列违反市政公用设施管理规定的行为：
(一)擅自占用、挖掘道路；
(二)损毁路灯、排水、供水设施；
(三)挪动、损毁窨井盖、人行道板、道路标志；
(四)法律、法规、规章规定的其他有碍市政设施管理的行为。第七条 禁止机动车在广场内禁止通行、停靠的区域内行驶、停靠；非机动车不得在广场内通行及在广场外侧人行道上停放(残疾人代步专用车和婴儿车除外)。第八条 广场内禁止从事下列活动：
(一)卖艺、兜售物品和倒卖各种有价证券、票证、文物等；
(二)携带犬只进入；
(三)举行迷信活动和贩卖迷信物品；
(四)溜旱冰和进入喷水设施保护范围；
(五)惊扰、捕捉、伤害广场鸽。第九条 在广场内从事下列活动，应当经广场管理机构同意：
(一)组织文娱、体育、宣传、咨询等活动；
(二)张挂宣传品；
(三)因养护、维修需要进行施工作业；
(四)设置、更换、迁移公共设施；
(五)搭建建筑物、构筑物和挖掘取土。第十条 违反本规定的行为，《徐州市城市绿化管理条例》、《徐州市城市市容和环境卫生管理条例》、《徐州市城市市政公用设施管理条例》已作处罚规定的，依上述法规的规定予以处罚；造成损失的，可以责令赔偿。第十一条 有下列行为之一的，责令改正、恢复原状，并依以下规定处以罚款，造成损失的，可以责令赔偿：
(一)在广场内随地躺卧、露宿的，处以一百元以下罚款；
(二)擅自在广场内公共设施上张挂、张贴宣传品的，处以五百元以下罚款；
(三)毁损广场公共设施的，处以五百元以下罚款；
(四)机动车在广场禁止行驶和禁止停靠区内行驶、停靠的，处以五百元以下罚款；
(五)非机动车在广场内行驶和在广场外侧人行道上停放的，处以五十元以下罚款；
(六)在广场内举行迷信活动，卖艺、兜售物品、贩卖迷信物品的，处以一百元以上五百元以下罚款；
(七)携犬进入广场及在广场内溜旱冰、进入喷水设施保护范围的，处以五十元以上二百元以下罚款；
(八)惊扰、捕捉、伤害广场鸽的，处以一百元以下罚款。第十二条 违反本规定应当予以行政处罚的行为，属于广场管理机构或者监察队伍所属部门职责范围内的，由该部门设立的广场管理机构或者监察队伍依法实施处罚；属于其他部门的职责范围内的，由职责所属部门委托广场管理机构或者监察队伍实施处罚。委托的行政管理部门，应当就委托处罚的事项对广场管理机构或者监察队伍进行业务指导和监督。对委托处罚范围以外的其他违法行为，广场管理机构和监察队伍有权予以制止，并及时移送有关行政管理部门依法处理。

『捌』 江苏省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法(2003修正)

第一章 总则第一条 根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)的规定，结合本省实际，制定本实施办法。第二条 本省城市市容和环境卫生管理，按照《条例》执行；《条例》没有规定或者规定比较原则的，按照本实施办法执行。
凡在本省按国家行政建制设立的市、镇范围内的一切单位和个人，都必须遵守《条例》和本实施办法。第三条 按照《条例》第三条规定的原则，对城市市容和环境卫生工作，大、中城市可以实行分级管理，小城市可以实行相对集中管理。第四条 省人民政府建设行政主管部门是城市市容和环境卫生行政主管部门，负责全省城市市容和环境卫生管理工作。
市、县(市)人民政府建设行政主管部门，或者市、县(市)人民政府指定的行政主管部门，是城市市容和环境卫生行政主管部门，负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。
市辖区人民政府建设行政主管部门，或者市辖区人民政府指定的市容和环境卫生管理部门，以及街道办事处、建制镇人民政府，按照市、县 (市)人民政府规定的管理权限和范围，负责有关市容和环境卫生工作。第五条 城市人民政府应当制定城市市容和环境卫生专项规划和发展计划，将其纳入城市总体规划及国民经济和社会事业发展计划，并同步组织实施。第六条 城市人民政府市容和环境卫生行政主管部门可以委托城市市容和环境卫生监察队伍，具体负责对本行政区域内的市容和环境卫生工作实施监督检查。城市市容和环境卫生监察人员执行公务时，应当出示监察证件，佩戴监察标志。第七条 一切单位和个人，都有维护城市市容和环境卫生的义务。第八条 大城市可以根据《条例》第七条的规定，逐步建立环境卫生科研机构。第二章 城市市容管理第九条 未设镇建制的城市型居民区可以参照国家规定的城市容貌标准执行。第十条 一切单位和个人都应当保持建筑物的整洁、完好、美观，建筑物和设施的装饰应当与周围环境相协调；对影响市容的残墙断壁、危险房屋、构筑物等，产权单位和个人应当及时进行修整、改造或者拆除。第十一条 城市中的户外广告牌、霓虹灯、电子显示屏幕、灯箱、标语牌、路标、地名牌、画廊、橱窗等，应当内容健康，文字、用语准确，外型整洁美观，并定期维修、油饰或者拆除。节日庆典的临时性临街横幅、条幅、标语牌等，应当保持完好、整洁，节期届满必须立即清除。
大型标语牌、户外广告牌、画廊和牌匾的设置，按照《条例》第十一条第二款的规定执行。第十二条 《条例》第十二条所称市政公用设施，包括城市中的道路、桥梁、广场、排水、供水、供气、供热、环卫、交通、照明、人防、电力、通信、消防、文化、体育、商业、服务等设施。第十三条 主要街道两侧的主要建筑物前，应当根据需要与可能，逐步做到选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛(池)、草坪作为分界。其色调、造型应当与建筑物及其周围环境相协调。第十四条 因经营等特殊需要，在街道两侧和公共场地设置商亭、摆摊设点的，按照《条例》第十四条的规定执行。经批准设置的经营摊点，应当整齐美观，并有专人管理。第十五条 在市区行驶的各种交通运输工具，应当保持外形完好、整洁，并符合以下要求：
(一)各种机动车辆不得沿街抛散废弃物，严禁在市区带泥行驶；
(二)货运车辆运输各种物资，应当装载适量、密封、包扎、覆盖，不得沿街泄漏、遗散；
(三)畜力车不得进入大中城市市区，进入小城市市区应当按照指定的道路行驶，不得散漏粪便和饲料；
(四)机动车、非机动车停放场地的设置应当适当，车辆排列应当整齐，场地容貌应当整洁。
城市人民政府市容和环境卫生行政主管部门负责交通运输工具的容貌和环境卫生监督，公安交通管理部门应当予以配合。第十六条 城市的工程在施工期间产生的废水、泥浆应当严加管理，不得流出场外污染路面，施工场地应当设置护栏或者围布遮挡。第十七条 《条例》第十七条所称设施，包括电线杆、路灯杆、公共交通站点和各种道路附作物等设施。
单位和个人因需要在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，必须经城市人民政府市容和环境卫生行政主管部门批准，并按照指定的位置和时间张挂、张贴。第三章 城市环境卫生管理

『玖』 徐州市人民政府关于废止、修改部分规章的决定

一、废止下列规章
1.《徐州市林木种苗管理办法》（市政府第7号令）
2.《徐州市新建商品房价格管理办法》（市政府第68号令）
3.《徐州市禁止乱张贴乱涂写乱刻画规定》（市政府第74号令）
4. 《徐州市行政执法监督办法》（市政府第103号令）二、对下列规章作出修改
（一）对下列规章中明显不适应社会主义市场经济和社会发展要求的规定作出修改
1.删去《徐州市农村集体荒地使用权拍卖和租赁办法》第三十七条。
（二）对下列规章中关于“征用”的规定作出修改
1.将《徐州市市区国有土地储备办法》第二条第二款中的“征用”修改为“征收”。
2.将《徐州市征用集体土地房屋拆迁管理办法》修改为《徐州市征收集体土地房屋拆迁管理办法》；将第二条、第五条中的“征用”修改为“征收”。
（三）将下列规章中引用的“治安管理处罚条例”、“中华人民共和国治安管理处罚条例”修改为“中华人民共和国治安管理处罚法”
1.《徐州市垃圾管理办法》第二十三条
2.《徐州市出租汽车治安管理规定》第十三条
3.《徐州市公共广场管理暂行规定》第十二条
4.《徐州市古树名木保护管理暂行办法》第十五条
5.《徐州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》第五十二条
6.《徐州市人民防空警报设施管理办法》第十七条
7.《徐州市征用集体土地房屋拆迁管理办法》第二十五条
8.《徐州市社会急救医疗管理办法》第二十八条
9.《徐州市市区烟花爆竹管理规定》第十六条、第十八条。
（四）将下列规章中引用的“行政复议条例”、“中华人民共和国行政复议条例”修改为“中华人民共和国行政复议法”
1.《徐州市排放污染物许可证管理办法》第二十九条
2.《徐州市烟尘控制区管理办法》第十四条
3.《徐州市城市排水许可管理办法》第二十一条
（五）对下列规章中引用其他法律、法规、规章名称或者条款不对应的规定作出修改
1.将《徐州市垃圾管理办法》第二十二条中的“《徐州市市容和环境卫生管理暂行办法》”修改为“《徐州市城市市容和环境卫生管理条例》”。
2.将《徐州市违反城市规划建设行为行政处罚办法》第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”，将第六条第一款第三项中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条第七项”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
（六）对下列规章中有关行政主管部门的规定作出修改
1.将《徐州市城市排水许可管理办法》第四条修改为：“徐州市水务管理部门是城市排水的行政主管部门。”
2.删去《徐州市公共广场管理暂行规定》第二条第二款、第三条。
3.将《徐州市城市二次供水管理办法》第四条中的“徐州市市政公用事业行政管理部门主管徐州市城市规划区内二次供水工作”修改为“徐州市水务管理部门主管徐州市城市规划区内二次供水工作”。
（七）对下列规章中有关名称和适用范围的规定作出修改
1.将《徐州市城市住宅区物业管理暂行办法》、《徐州市物业维修基金管理办法》中的 “物业管理企业”修改为 “物业服务企业”，将 “维修基金”修改为“维修资金”。
2.将《徐州市市区烟花爆竹管理规定》第三条中的“徐州市鼓楼区、云龙区、泉山区、九里区行政区域内”修改为“徐州市市区”。
根据本决定，上述规章的条文顺序作相应调整。
本决定自2011年1月1日起施行。

『拾』 徐州市禁止乱张贴乱涂写乱刻画规定

第一条为有效制止乱张贴、乱涂写、乱刻画行为，维护城市市容环境整洁，根据《徐州市城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定适用于徐州市市区。第三条市城市管理部门负责市人民政府指定的主干道两侧、公共广场周围乱张贴、乱涂写、乱刻画行为的监督检查。

各区城市管理部门负责本辖区内除由市城市管理部门监督检查的乱张贴、乱涂写、乱刻画行为的监督检查。

工商、公安、卫生等部门应当认真配合城市管理部门对乱张贴、乱涂写、乱刻画行为履行监督检查职责。第四条本市市区范围内的单位或者个人应当维护建筑物、构筑物、树木及其他设施的整洁，并有权制止、检举损害其整洁的行为。第五条零星招贴物应当依法张贴于固定的公共招贴栏内。

在建筑物、构筑物、树木及其他设施上张贴除零星招贴物外的其他宣传品或涂写宣传标语的，应当依法办理批准手续，在规定的时间和范围内实施并到期清除。

禁止任何单位或者个人在建筑物、构筑物、树木及其他设施上乱张贴、乱涂写、乱刻画。第六条对本辖区内出现乱张贴、乱涂写、乱刻画污迹的，城市管理部门或机构应当追查违法行为人，并依法处理；一时难以发现行为人的，应当组织清除。第七条产权人、使用人或物业管理企业对其使用、管理的建筑物、构筑物、树木及其他设施应当保持整洁，对在上述建筑物、构筑物、树木及其他设施上乱张贴、乱涂写、乱刻画的，有权要求行为人及时清除，赔偿损失，一时难以发现行为人的，应当先行代为清除。第八条违反本规定第五条规定，乱张贴、乱涂写、乱刻画的，由城市管理部门责令纠正，采取补救措施，并依照《徐州市城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条的规定处以十元以上二百元以下罚款。同时违反医疗卫生、工商管理等法律、法规的，由各相关行政管理部门依法处理。

违反本规定第五条规定，情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，或由城市管理部门、工商部门、卫生部门移交公安机关依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第九条违反本规定的行为人不清除其乱张贴、乱涂写、乱刻画污迹的，由负责查处的城市管理部门组织代为清除，并责令行为人支付代为清除的费用。

建筑物、构筑物、树木及其他设施的产权人或使用人，物业管理企业，街道办事处等已组织清除或者代为清除的，可以要求行为人支付代为清除的费用。第十条有关责任单位或责任人不及时清除乱张贴、乱涂写、乱刻画污迹的，由城市管理部门责令纠正，逾期未纠正的，依照《徐州市城市市容和环境卫生管理条例》第三十五条的规定，每逾一日处以五十元以上-百元以下罚款。第十一条各县（市）可参照本规定执行。第十二条本规定自公布之日起施行。