营养计划规章制度

1. 如何制定营养膳食计划

实际上许多人对各种食物所能提供的营养价值存在很多误解。甚至有人认为只有吃精粮才能够保证自己的营养供应，殊不知，这是极其错误的。根据专家的意见，人在一天之内应吃齐4类食物，即五谷、蔬果、乳类和肉类，这4类食物为人体提供每天需要的7大养分，包括水分、糖类、蛋白质、脂肪酸、维生素、矿物质和纤维，因此，这4类食物合称“均衡的食物”。如果我们平时能完整均衡地摄取人体所需的维生素、矿物质，就可以提高自身的抵抗能力，避免疾病侵袭。
中国营养学会制定的《中国居民平衡膳食宝塔》，对如何合理调配膳食提出了科学的方案。推荐的成年人每日合理膳食方案从塔底到塔尖分别为：谷类300克～500克；蔬菜类400克～500克、水果类100克～200克；畜禽肉类50克～100克、鱼虾类50克、蛋类25克～50克；奶类及奶制品100克、豆类及豆制品50克；油脂类25克。
人类的食物是多样的，平衡膳食必须由多种食物组成，才能满足人体的需要，达到合理营养、促进健康的目的。在多种食物中，最重要的是谷类及薯类，谷类包括米、面、杂粮，薯类包括马铃薯、甘薯、木薯等，主要提供碳水化合物、蛋白质、膳食纤维及b族维生素。
尽量避免只吃副食、不吃主食的倾向；注意粗细搭配，吃些粗杂粮等。
稻米、小麦不要碾磨太精，否则谷粒表层所含的维生素、矿物质等营养素和膳食纤维大部分流失到糠麸之中。主食摄入量不足，副食特别是荤菜吃得太多，脂肪和胆固醇的摄入量也相应增多，容易引起肥胖及并发症。因此，要避免无限量地吃菜，应将一部分胃口留给主食，因为健康成人每天吃的主食至少要在300克以上。不少人习惯用蔬菜水果代替主食，这也是不科学的，因为蔬菜水果提供的营养与主食有很大差异性，互相不可代替。
此外，各式压力(也包含着情绪压力)、香烟(包含吸二手烟)、环境污染、睡眠不足、缺乏运动……也都是影响营养均衡的“毒物”。它们具有增加自由基的产生、加速营养素的消耗、减弱免疫细胞的作用。因此，培养运动习惯及休闲兴趣，戒除不良的生活习惯也是重要的，同时，拥有包容洒脱、幽默开朗的胸襟，更是提高免疫能力的妙方。

2. 《国民营养条例》内容

从05年到现在一直都在制定中，还没正式出台。

《国民营养条例》（草案）内容

第一章：总则

第一条；（目的和依据）

第二十五条 （餐饮部门的营养指导）

餐饮单位和部门的厨师应接受必要的营养知识培训，并服从营养师的指导和管理。

第二十六条 （集体供餐单位的营养指导）

托幼机构、学校、医院、养老院、运动队所等集体供餐单位和食品企业应配备相应比例的专职、兼职营养师。

第三十二条 （社区营养与初级卫生保健）

将营养工作内容纳入到初级卫生保健服务中，提高初级保健人员的营养知识水平，并通过他们指导居民因地制

宜，合理利用地方食物资源改善各地区居民的营养状况。

营养师

营养工作评估制度

县级卫生机构按照职能分工承担区域内农村基层营养人员的培训及业务指导职责。每个乡（镇）卫生院应当设置

一名营养专业技术人员，负责当地居民的营养宣传教育和指导工作。

第四十五条 （学生营养保健的主要内容）

为了加强学生营养工作，改善我国学生营养状况，使学生的身心得以健康发展，在学校中推行营养教育和普及营

养知识----

第四十六条 （学生营养保障的管理机构及职能）

国务院教育行政部门作为主管机构，国家级营养管理职能机构提供技术和人力支援。定期开展学生营养与体质调

查，并进行营养指导。

第四十七条 （学校在学生营养保健中的义务）

各级教育主管部门应该将学生营养工作作为学校的重要工作内容，在教学课程中安排适当学时的营养教育课程；

通过营养计划的实施对师生起到营养示范教育作用。

第四十八条 （学校营养保障的经费负担）

政府每年从财政经费中拨出专项经费支持学生营养改善计划。

第六十七条 （营养师的认证）

国家委托营养专业权威机构统一组织营养师的资格认证。认证合格者方可从事营养相关工作。末取得营养师资格

证书者不得从事职业范围内的工作，也不得使用营养师名称。

第六十八条 （营养师的考试和认证）

营养师分为临床营养师和公共营养师。具备下列条件之一的可以参加资格认证：

3. 中国学生营养与健康促进会的组织章程

第一章 总 则
第一条 本会名称：中国学生营养与健康促进会
英文名称：Chinese Association For Student Nutrition & Health Promotion
英文缩写：CASN & HP
第二条性质
中国学生营养与健康促进会是从事学生营养与健康事业的专业技术、管理和企、事业等方面的单位或个人参加的专业性非营利的全国性社团组织。
第三条 宗旨
在政府领导下，促进有关部门、家长、学校、教师、学生、社会各界、国内外专家和知名人士的广泛参与，积极发展中、小学、职业学校和大学学生的营养事业，关心和保护他们的身心健康成长。本会一切活动必须遵守宪法、法律、法规和国家政策、遵守社会道德风尚，为提高中华民族身体素质作贡献。
第四条 本会接受卫生部和教育部的业务指导及社团登记管理机关民政部和主管机关卫生部的监督管理。
第五条会址：北京市朝阳区育树三条8号；
第二章 业务范围
第六条 本会的业务范围是：
(1)协助各级政府积极促进和改善学生营养与健康，关心贫困地区学生营养状况，研究改善学生营养计划、措施。
(2)组织有关学生营养与健康方面的宣传教育、培训，开展调查研究，总结经验和学术交流，编辑出版有关学生营养与健康的报纸刊物及信息资料，积极向各级政府及相关部门提出建议。
(3)提供学生营养指导和咨询服务；促进改善学生的饮食行为和营养餐健康发展。
(4)依法评定推荐和开发有益于学生健康的有关产品，在重视质量与效益的前提下，支持新资源、新技术和新产品的开发利用。
(5)与相关的部门、机构、团体和个人建立广泛的合作关系，与有关的国际组织和个人开展交流活动，并多渠道筹集学生营养与健康事业发展资金。
第三章 会 员
第七条 本会会员为分单位会员和个人会员。
第八条 申请加入本会的会员，必须具备下列条件：
(1)拥护本会章程；
(2)自愿加入本会；
(3)热心学生营养与健康事业，积极支持、资助本会的活动，从事学生营养与健康事业、具有一定影响的专业技术、管理和企、事业单位或个人。
第九条 本会会员的入会程序是：
(1)提交入会申请书，单位会员需经单位负责人签字、单位盖章，个人会员可经会员介绍或单位推荐；
(2)经本会秘书长以上领导会议通过；
(3)中国学生营养与健康促进会发给会员证。
第十条本会会员享有以下权利：
(1)选举权和被选举权、表决权；
(2)参加本会的活动；
(3)获得本会服务的优先权；
(4)对本会工作的批评、建议和监督权；
(5)对本会工作卓有成效者，享有本会授予的荣誉称号和奖励。
(6)入会自愿、退会自由。
第十一条 本会会员履行下列义务：
(1)遵守本会章程；
(2)执行本会决议；
(3)维护本会合法权益和声誉；
(4)按规定交纳会费；
(5)向本会反映情况，并提供有关资料；
(6)完成本会交办的工作。
第十二条会员退会应书面通知本会。会员如果一年不交纳会费或不参加本会活动，经本会提示仍不交纳会费者，视为自动退会。
第十三条 会员如有严重违反本章程的行为，经秘书长以上，会议表决通过，予以除名。
第四章 组织机构和负责人的产生、罢免
第十四条 本会的最高权力机构是全国会员代表大会，其职权是：
(1)制定和修改章程；
(2)选举和罢免理事；
(3)审议理事会的工作报告和财务报告；
(4)决定终止事宜；
(5)决定其他重大事宜。
第十五条 全国会员代表大会原则上需有三分之二以上代表出席方能召开，其决议需经到会代表半数以上代表通过方能生效。
第十六条会员代表大会每届四年。因特殊情况需提前或延期换届的，需由常务理事会表决通过，并报卫生部、民政部审查批准同意。但延期不得超过一年。
第十七条 理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。
第十八条 理事会的职权是：
(1)执行会员代表大会的决议；
(2)选举和罢免常务理事、会长、副会长、秘书长；
(3)筹备召开会员代表大会；
(4)向会员代表大会报告工作和财务状况；
(5)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；
(6)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；
(7)领导本会各机构开展工作；
(8)制定内部管理制度；
(9)决定其他重大事项。
第十九条 理事会会议需有三分之二以上理事的出席方能召开，其决议需经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。
第二十条 理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的也可采用通信方式召开，必要时由常务理事会决定提前或延期召开。
第二十一条 本会设常务理事会。常务理事由理事会选举产生，其人数不得超过理事人数的三分之一。在理事会闭会期间行使第十八条的(1)、(3)、(5)、(6)、(7)、(8)项职权，并对理事会负责。
第二十二条 常务理事会需有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议需经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。
第二十三条 常务理事会至少半年召开一次会议，情况特殊的也可采用通信方式召开。
第二十四条 本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：
(1)坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；
(2)在本会业务领域内有较大影响；
(3)会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；
(4)身体健康，能坚持正常工作；
(5)末受过剥夺政治权利的处罚；
(6)具有完全民事行为能力。
第二十五条本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄，需经理事会表决通过，报卫生部、民政部审查批准同意后方可任职。
第二十六条 本会会长、副会长、秘书长每届任期四年，任期最长不得超过两届。因特殊情况需延长的，需经会员代表大会三分之二以上代表表决通过，报卫生部、民政部审查批准同意后方可任职。
第二十七条 本会会长为本会法定代表人。如因特殊情况，需由副会长或秘书长担任法人的，应报卫生部、民政部批准同意后方可担任。本会法人不兼任其他社会团体的法人。
第二十八条 本会会长行使下列职权：
(1)召集和主持理事会、常务理事会；
(2)检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；
(3)代表本会签署有关重要文件；
(4)聘请本会名誉会长和顾问。
第二十九条本会秘书长行使下列职权：
(1)主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；
(2)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；
(3)提名副秘书长及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的主要负责人，提请理事会或常务理事会讨论决定；
(4)决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；
（5）处理其他日常事务。
第五章 资产管理、使用原则
第三十条 本会经费来源：
(1)会员会费；
(2)捐赠；
(3)政府资助；
(4)在核准的业务范围内开展活动及服务的收入；
(5)利息；
(6)其他合法收入。
第三十一条 本会按照国家有关规定收取会员会费。
第三十二条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。
第三十三条 本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第三十四条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第三十五条 本会的资产必须按国家规定的财务制度进行管理，并接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。
第三十六条 本会换届或更换法定代表人之前，必须接受民政部和卫生部的财务审计。
第三十七条任何单位、个人不得侵占、私分和挪用本会的资产。
第三十八条本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。
第六章 章程的修改程序
第三十九条 本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。
第四十条 本会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经卫生部审查同意、报民政部核准后生效。
第七章 终止程序及终止后财产处理
第四十一条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议，并经会员代表大会表决通过，报卫生部审查同意。
第四十二条本会终止前，需在卫生部及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。
第四十三条 本会经民政部办理注销登记手续后即为终止。
第四十四条 本会终止后的剩余财产，在卫生部、民政部的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。
第八章 附 则
第四十五条本章程经2005年5月19日会员代表大会表决通过。
第四十六条 本章程的解释权属本会的理事会或常务理事会。
第四十七条 本章程自民政部核准之日起生效。

4. 什么是营养改善计划

义务教育营养改善计划如下
（一）在集中连片特殊困难地区开展试点，中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县（市）、约2600万在校生。初步测算，国家试点每年需资金160多亿元，由中央财政负担。
（二）鼓励各地以贫困地区、民族和边疆地区、革命老区等为重点，因地制宜开展营养改善试点。中央财政给予奖补。
（三）统筹农村中小学校舍改造，将学生食堂列为重点建设内容，切实改善学生就餐条件。
（四）将家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准每生每天提高1元，达到小学生每天4元、初中生每天5元。中央财政按一定比例奖补。
会议强调，要加强学生食堂管理，严格食品供应准入，确保食品安全。制定中小学食堂供餐规范，明确数量、质量和操作标准。建立专家工作组，加强学校营养指导。补助资金严格用于为学生提供食品，严禁直接发放给学生和家长，严防虚报冒领。全面公开学校食堂和学生营养经费账目及配餐标准，接受学生、家长和社会监督。

5. 营养改善计划分类是指什么

1 简介
我国自2011年实施农村义务教育学生就餐问题的一项健康计划。中央财政先后拨款160亿元用于解决2600万贫困地区学生吃饭经费不足，先后利用公益组织的希望厨房、桂馨厨房、春苗厨房、幸福厨房、免费午餐等项目为我国少年儿童健康成长奠定了基础。教育部力争2013年全国农村小学都建立食堂。
2 内容
学生营养改善计划遵循的原则：实名制学生信息管理按照“分级管理、分级负责”的原则，实行中央、省（自治区、直辖市，下同）、市（地区、州、盟，下同）、县（市、区、旗、团场，下同）、学校五级管理体制。
学生营养改善计划的主要内容：营养餐的基本要求：一是安全，二是营养。共计覆盖690个县区，对于集中的连片贫困山区集中扶植。
3 目标
学校于每年9月15日前按照实名制学生信息管理的要求上报常规报表至县级农村义务教育学生营养改善计划办公室。
学校食堂应以改善学生营养、增强学生身体素质，促进学生健康成长为宗旨，坚持 “公益性”、“非盈利性”的原则
学校校长或学校管理人员要轮流陪餐（餐费自理），做好陪餐记录，及时发现和解决食堂管理中存在的问题和困难。

6. 国民营养计划提出哪些重大行动

国务院办公厅日前印发《国民营养计划（2017—2030年）》（以下简称《计划》），明确了今后一段时期内国民营养工作的指导思想、基本原则、实施策略和重大行动。

《计划》提出六项重大行动提高人群营养健康水平。

一是生命早期1000天营养健康行动，提高孕产妇、婴幼儿的营养健康水平。

二是学生营养改善行动，包括指导学生营养就餐，超重、肥胖干预等内容。

三是老年人群营养改善行动，采取多种措施满足老年人群营养改善需求，促进“健康老龄化”。

四是临床营养行动，加强患者营养诊断和治疗，提高病人营养状况。

五是贫困地区营养干预行动，采取干预、防控、指导等措施切实改善贫困地区人群营养现状。

六是吃动平衡行动，推广健康生活方式，提高运动人群营养支持能力和效果。

全民健康问题是大问题，有了健康才会有发展，所以全民健康问题应该高度重视起来。

7. 三部委将协同推进国民营养计划落实是真的吗

随着《国民营养计划（2017－2030）》发布将满半年，民众的健康意识和营养需求日益提升，但营养健康管理工作和知识普及等方面仍然面临不少挑战。国家卫生计生委等部门有关负责人22日表示，下一步将通过建立完善保障计划实施的工作制度和协作机制等举措，协同推进计划落地落实。

国家体育总局科教司司长李业武介绍，下一步，体育总局将制定2019年第五次全国国民体质监测工作方案，增加营养调查指标，建立国民体质大数据以及营养健康数据，为国民营养计划提供支持。同时，体育总局还将探索在国民体质监测基础上开具个性化营养方案，并发挥运动干预在营养相关慢性病预防和康复方面的积极作用。

农业部党组成员宋建朝说，我国农产品的总量问题已得到很好的解决，如今，人们对安全优质农产品的需求日益增长，农产品消费结构趋于多元化，消费层次向绿色、优质、营养、健康方向提档升级。

8. 关于实施学生课间营养餐,我国有哪些政策和规定

关于实施学生课间营养餐我国制定的法律法规有《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》、《关于推广学生营养餐的指导意见》等。

《关于推广学生营养餐的指导意见》是国家经贸委、教育部、卫生部联合发布的一份关于学生营养餐推广的文件。

2012年7月24日，财政部、教育部以财教〔2012〕231号印发《农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》。

学生营养改善计划是我国自2011年实施农村义务教育学生就餐问题的一项健康计划。为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，进一步改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平。

2012年6月14日，教育部等15个部门印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等5个配套文件，以确保学生“营养餐”计划能有效实施。

2012年5月23日，教育部、中宣部等十五部门以教财〔2012〕2号印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》。

(8)营养计划规章制度扩展阅读：

一、提高认识，把学生营养餐的推广列入重要议事日程和工作计划

国内外经验表明，推广学生营养餐是平衡膳食、解决中小学生营养不良的有效途径，是提高学生健康水平和国民素质的重要举措，同时也是推动食品工业与餐饮业发展的一个突破口。这项工作主要由地方负责。

各地要把推广学生营养餐作为推进素质教育、提高中华民族素质的重要措施列入工作计划，纳入教育工作之中，积极创造条件，抓好试点，总结经验，逐步扩大推广。

各省会城市、计划单列市以及有条件的地区都要结合本地实际情况制定“十五”期间学生营养餐试点与推广计划及中长期规划，并作为关心群众生活所办的一件大事抓紧抓好。

二、因地制宜，探索学生营养餐的发展途径与做法

80年代以来一些城市试点的初步经验表明，推广学生营养餐应遵循“政府主导、企业参与、学校组织、家长自愿”的工作方针，充分发挥政府的组织协调作用，动员各有关部门、生产企业、中小学校、民间团体及社会力量积极参与。

各地经贸、教育、卫生部门要组织有关方面的力量，统一部署，精心组织，采取必要的扶持政策和措施，推动学生营养餐工作由点到面、由城区到近郊、由大城市到中小城市乃至发达乡镇，积极稳步地开展，防止一哄而起、放任自流和无序竞争。

在扩大改革开放和推行学校后勤社会化的新形势下，要在现有工作基础上，因地制宜，探索做好学生营养餐工作的模式和做法，并在实践中不断完善。

9. 如何制定营养膳食计划

配制合理的饮食就是要选择多样化的食物，使所含营养素齐全，比例适当，以满足人体需要。
1．粗粮、细粮要搭配：粗细粮合理搭配混合食用可提高食物的风味，有助于各种营养成分的互补，还能提高食品的营养价值和利用程度。
2．副食品种类要多样，荤素搭配：肉类、鱼、奶、蛋等食品富含优质蛋白质，各种新鲜蔬菜和水果富含多种维生素和无机盐。两者搭配能烹调制成品种繁多，味美口香的菜肴，不仅富于营养，又能增强食欲，有利于消化吸收。
3．主副食搭配：主食是指含碳水化合物为主的粮食作物食品。主食可以提供主要的热能及蛋白质，副食可以补充优质蛋白质、无机盐和维生素等。
4．干稀饮食搭配：主食应根据具体情况采用干稀搭配，这样，一能增加饱感，二能有助于消化吸收。
5．要适应季节变化：夏季食物应清淡爽口，适当增加盐分和酸味食品，以提高食欲，补充因出汗而导致的盐分丢失。冬季饭菜可适当增加油脂含量，以增加热能 配制合理饮食的方法:
①根据具体情况（如性别、年龄、劳动强度），确定每日总热能及营养需要量。
②根据碳水化合物（占60％～70％）、脂肪（占20％～25％）、蛋白质（占10％～15％）所占一日总热能的比例，分别计算其需要量。
③确定每日需用的营养素后，根据食物所含的营养素计划每日膳食。
④根据经济及供应情况确定每日供给主食和副食的数量。
⑤最后计算出全部食物的各种营养素含量，并与供给标准相对照。若相差在±10％幅度内，即符合要求。

10. 国家实施义务教育学生营养餐计划，有哪些重要意义

⑴地位：①百年大计，教育为本。教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业。②实施该计划，有利于促进我国教育事业的发展，提高国民综合素质。

⑵权利：①受教育是一项基本的公民权利。我国公民有从国家接受文化教育的机会，以及获得受教育的物质帮助的权利。实施该计划，有利于保障农村义务教育阶段学生的受教育权。②生命健康权是最根本的人身权利。实施该计划，有利于提高农村义务教育阶段学生的营养健康水平，保护其生命健康权。

⑶公平：①公平是社会稳定的“天平”。教育公平是最基本、最重要的社会公平，而当前我国农村地区、边远贫困地区教育水平落后，农村在校学生就餐困难。②实施该计划，有利于维护教育公平。

⑷未来：未成年人是祖国的未来和民族的希望，青少年营养健康状况关系个人成长发育和全面发展，关系国家未来和民族兴旺。

⑸执行：实施该计划，是政府坚持以人为本、执政为民的具体体现。