2014山东省人口与计划生育条例修正案

A. 山东省计划生育条例

山东省计划生育条例

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发布日期：2000-04-06 18:10:11

（1988年7月20日山东省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，根据1996年10月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈山东省计划生育条例〉的决定》修正）

第一章 总 则

第一条 实行计划生育是我国的一项基本国策。为了控制人口数量，提高人口素质，使人口增长同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 实行按计划生育人口，严禁计划外生育。

夫妻双方均有实行计划生育的义务。

第三条 计划生育工作坚持宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主，坚持与发展农村经济相结合、与帮助农民勤劳致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合，同时依法采取必要的行政、经济措施。

第四条 各级人民政府应当加强对计划生育工作的领导，把人口增长纳入国民经济和社会发展总体规划，坚持计划生育工作同经济建设一起抓，实行人口与计划生育目标管理责任制，把计划生育工作作为考核政府政绩和单位负责人实绩的重要依据。

第五条 各级人民政府应当逐步增加对计划生育工作的资金、物质和技术投入，为计划生育事业的发展提供保障。

第二章 晚婚、晚育和节制生育

第六条 提倡晚婚、晚育。男年满二十五周岁、女年满二十三周岁初婚的为晚婚。女年满二十三周岁怀孕并按计划生育第一个子女的为晚育。

第七条 提倡一对夫妻只生育一个孩子，对确有实际困难或者特殊情况的夫妻可以允许有间隔地再生育一个子女，但无论什么情况都不准生育第三个子女。

第八条 国家机关和企业事业单位职工，城镇居民符合下列条件之一，申请生育第二个子女的，可以按计划安排：

（一）夫妻双方均为独生子女的；

（二）经市（地）级以上病残儿医学鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

（三）曾患不育症，依法收养了一个子女后又怀孕申请生育的；

（四）夫妻双方均为少数民族的；

（五）夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；

（六）夫妻一方是烈士的独生子女或者二等乙级以上残废军人的；

（七）夫妻一方系非遗传性残疾或者因公致残失去劳动能力，只生育一个女孩的；

（八）夫妻一方从事外海、远洋捕捞业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；

（九）再婚夫妻一方只生育一个孩子，另一方系未生育的。

第九条 夫妻双方均为农业户口的，除执行第八条规定外，符合下列条件之一申请生育第二个子女的，也可按计划安排：

（一）男到有女无儿家结婚落户的（如女家姊妹数人，只照顾一人）；

（二）兄弟两人以上，只有一个有生育条件，且只生育一个子女，其他兄弟均已丧失生育条件并未收养子女的；

（三）在与内陆不连结的海岛定居的。

第十条 只生育一个女孩，母女均为农业户口申请再生育的，可以按计划安排生育第二个子女。

第十一条 符合下列条件之一的夫妻，申请再生育的，可以按计划安排再生育一个子女：

（一）夫妻双方再婚前各有一个孩子，均依法判随前婚配偶，新组合家庭无子女的；

（二）夫妻双方均系归国华侨或者在我省定居的台湾、香港、澳门同胞，其子女在国外或者台湾、香港、澳门定居，身边无子女的。

第十二条 符合本条例第第八条或者第九条、第十条、第十一条规定申请生育，女方系再育年满三十周岁，女方系初育的须年满二十五周岁。

对符合本条例规定照顾生育第二个子女的，一次性征收一定数额的社会抚养费，用于计划生育事业，具体办法由省人民政府制定。

第三章 生育计划管理

第十三条 各级人民政府应当根据国家和上级人民政府下达的人口发展计划，科学制定本辖区生育计划，并逐级落实到机关、团体、企业事业单位、村民委员会和居民委员会。

第十四条 机关、团体、企业事业单位、村民委员会和居民委员会，应当通过民主讨论，将生育指标落实到人。落实生育指标时，符合晚婚晚育年龄的应当优先安排。

任何部门和单位都不得超计划安排生育。

第十五条 实行生育证制度，持有生育证的夫妻方可生育。

依法结婚后要求生育第一个子女的，由夫妻双方申请，经所在单位报乡（镇）人民政府、街道办事处批准发给生育证。

符合第二章规定要求再生育子女的，由夫妻双方申请，经乡（镇）人民政府、街道办事处审核，报县级计划生育行政部门批准发给生育证。

生育证核发机关应当对当事人的生育申请进行审查，自受理申请之日起三十日内对符合生育条件的发给生育证；对不符合生育条件的，以书面形式说明理由。

第十六条 流动人口的计划生育管理，执行国家《流动人口计划生育管理办法》和《山东省流动人口计划生育管理办法》。

第四章 优生和节育措施

第十七条 提倡优生优育。结婚和生育应当接受优生指导，逐步推行婚前健康检查。

第十八条 禁止任何单位和个人进行非医学需要的胎儿性别鉴定。

持生育证中期妊娠后非医学需要或者无正当理由不得终止妊娠。

第十九条 经县级以上医院检查确诊可能造成下一代出现严重缺陷或者严重遗传性疾病的，禁止生育，已怀孕的，应当终止妊娠。

第二十条 有生育能力无生育指标的育龄夫妻，应当落实安全可靠的避孕节育措施。提倡已生育一个子女的妇女放置宫内节育器，已有两个以上子女的夫妻一方落实绝育措施。计划外怀孕的应当采取补救措施，终止妊娠。

第二十一条 节育手术由县级以上计划生育或者卫生行政部门考核合格的技术人员，在取得执业许可证的单位，严格按操作规程实施，确保受术者的安全与健康。

第二十二条 施行绝育手术后，因情况变化允许再生育的，经本人申请，县级计划生育行政部门批准，可以在指定的医疗单位施行吻合手术。

第二十三条 经县级以上计划生育技术指导组鉴定，确因节育手术引起的并发症、后遗症，予以免费治疗。治疗期间，是国家机关和企业事业单位职工的，工资照发；病休超过一年的，参照劳保规定处理；是农民和城镇居民生活困难的，由所在基层组织和单位给予照顾，或者由当地人民政府酌情给予救济。

第五章 计划生育管理机构

第二十四条 县级以上人民政府计划生育委员会是计划生育工作的主管部门。

第二十五条 乡（镇）人民政府和城镇街道办事处设计划生育办公室，配备计划生育专职干部，负责计划生育日常工作。

第二十六条 村民委员会和居民委员会应当在乡（镇）人民政府和街道办事处指导下，做好计划生育工作。

第二十七条 机关、团体、企业事业单位实行法定代表人计划生育责任制，根据需要设立计划生育机构或者配备计划生育专（兼）职工作人员，具体负责本单位的计划生育管理和服务工作。

第二十八条 县级以上计划生育技术指导组，负责处理节育技术工作中发生的纠纷。县、乡级计划生育服务站，负责计划生育的宣传教育、节育技术和药具服务工作。

第二十九条 计划生育、民政、公安、劳动、司法、计划、财政、教育、科技、卫生、医药、工商、文化、新闻、工会、共青团、妇联等有关部门和群众团体，应当各司其职，通力协作，共同做好计划生育工作。

第六章 奖 励

第三十条 男女双方晚婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假两周；晚育的除国家规定的产假外，增加产假两个月。增加的婚假和产假，视为出勤。

对实行晚婚晚育的农业人口，可以免去一年的集体义务劳动工。

第三十一条 生育一个子女后，采取节育措施不再生育的，经夫妻双方申请，所在单位核实，乡（镇）人民政府或者街道办事处批准，发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下待遇：

（一）从申请当月起至子女十四周岁止，由所在单位发给每月不少于十元的奖励费。奖励费由双方所在单位分担，行政事业单位从行政事业费中开支，企业单位从企业基金中开支，城市无业居民的奖励费由所在街道办事处从计划生育费中开支，农民的奖励费从集体提留或者乡（镇）、村企业留利中开支。

（二）国家机关和企业事业单位职工，退休后加发百分之五的退休金（退休金为百分之百的不加发）。

（三）独生子女优先入托、入学、就医、招工。城镇分配住房、农村划分责任田和宅基地应当优先照顾独生子女户。

领取《独生子女父母光荣证》后又生育的，追回其凭证领取的各种奖励，停止其凭证享受的各种待遇。

第三十二条 对符合条件可以生育第二个子女，而自愿只生育一个子女的夫妻，由所在单位给予表彰，并给予物质奖励。

第三十三条 各级人民政府和社会各有关部门对从事计划生育工作的人员应关心、支持和保护。在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府和有关单位予以表彰和奖励。

第七章 法律责任

第三十四条 违反本条例规定计划外生育第一个子女的，对男女双方各征收五百元以上一千元以下的计划外生育费。

符合本条例第八条或者第九条、第十条、第十一条规定，但计划外生育第二个子女的，对男女双方各征收一千元以上两千元以下的计划外生育费。

不符合本条例第八条或者第九条、第十条、第十一条规定生育第二个子女的，对男女双方各征收三千元以上一万元以下的计划外生育费。

对严重违反本条例规定，计划外生育造成恶劣影响的，应当严肃处理，加大计划外生育费的征收数额，具体标准由省人民政府制定。

第三十五条 计划外生育费由乡（镇）人民政府、街道办事处征收，全部用于计划生育事业。

第三十六条 对非婚生育的从重处罚。严禁非法收养子女，违者视同计划外生育，并按子女总数计孩次予以处理。

第三十七条 严禁溺婴、弃婴、虐待女婴或者女婴的生母，违者视情节给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 有下列行为之一的，由县级以上计划生育行政部门或者其他有关行政部门处以五百元以上两千元以下罚款，并没收其违法所得；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）不落实安全可靠的避孕措施导致计划外怀孕，经说服教育在十五日内拒不终止妊娠的；

（二）容留、包庇他人计划外怀孕或者计划外生育的；

（三）骗取、伪造、变造或者买卖《生育证》、流动人口计划生育证明、节育证明、病残儿鉴定证明或者其他计划生育证明的；

（四）侮辱、伤害计划生育工作人员或者拒绝、阻碍其依法执行公务的；

（五）擅自鉴定胎儿性别和做输精管、输卵管复通手术或者选择性终止妊娠的；

（六）其他破坏计划生育的违法行为。

第三十九条 有下列行为之一的，由县级以上计划生育行政部门或者其他有关行政部门处以一千元以上三千以下罚款，并没收其违法所得；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）违法为他人鉴定胎儿性别、摘除宫内节育器、施行输精管、输卵管复通手术或者选择性终止妊娠手术的；

（二）为他人做假节育手术、出具假节育证明、假病残儿鉴定证明或者其他假计划生育证明的；

（三）为不符合法定条件者办理《生育证》、病残儿鉴定证明的；

（四）玩忽职守，造成计划生育手术事故的；

（五）挪用、贪污社会抚养费、计划外生育费或者其他计划生育经费的；

（六）侵犯当事人人身权或者财产权造成损害的。

第四十条 计划生育工作人员或者其他有关人员在计划生育工作中滥用职权、玩忽职守、索贿受贿、徇私舞弊、虚报匿报人口数字的，由有关行政主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十一条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

第四十二条 征收社会抚养费、计划外生育费和罚款，应当使用财政部门统一制发的票据。收入缴同级财政，按照有关规定管理。

第四十三条 当事人对有关行政机关作出的具体行政行为不服的，可以在知道具体行政行为之日起十五日内依法申请行政复议。复议机关应当在接到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。当事人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行行政收费或者处罚决定的，由作出该具体行政行为的行政机关依法申请人民法院强制执行。

第四十四条 对突破人口生育计划或者出现计划外生育的单位，由主管部门和人民政府给予批评并追究其主要负责人的责任。

第八章 附 则

第四十五条 本条例自颁布之日起施行。

B. 山东省的新人口与计划生育法，什么时候正式实行

山东省全面二孩政策什么时候落地实施？政策落地前“抢生”属违法，但处罚方式尚未明确，去年“单独两孩”政策落地时采取了“批评教育不罚款”的处理方式。“两孩”不代表“二胎”，第一胎若是双胞胎或多胞胎，可能不再适用“全面两孩”政策。 “全面两孩”山东落地还需时日，去年“单独两孩”落地历经半年。党的十八届五中全会会议提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。“全面两孩”政策在山东正式实施至少要经历四道关键程序：中共中央的决定，国务院制定调整意见并由全国人大常委会批准，山东实施方案报批，省人大修订计生条例。 根据我国《人口与计划生育法》，各省份计划生育的具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。参照“单独两孩”政策的落地时间表，2013年11月12日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》通过，11月15日公布，提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。 政策在各地落地时间不尽相同，2014年1月16日，浙江省率先实施“单独两孩”政策，紧随其后的江西、安徽均在1月 23日前实施。天津、北京在2月政策落地，广西、上海、陕西、四川等16地在3月落地，黑龙江在4月落地。包括山东、宁夏在内的7个省、自治区在5月落地。 2014年5月30日，山东省人大常委会对《山东人口与计划生育条例修正案》进行表决，修正案获得全票通过，山东正式实施“单独两孩”政策。从中央政策的提出到山东落地，历经约半年时间。这是法律法规落实的规定程序，请耐心等待。

C. 山东省人口与计划生育条例

第一章 总则第一条 为了控制人口数量，提高人口素质，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣和社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例适用于居住在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的一切机关、社会团体、企业事业组织、群众自治组织和其他组织。第三条 实行计划生育是国家的基本国策。
公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。第四条 各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当坚持依法行政、文明执法、热情服务，不得侵犯公民的合法权益。
计划生育行政部门及其工作人员依法执行计划生育公务受法律保护。第五条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
县级以上计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。第六条 全社会都应当积极支持人口与计划生育工作。工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第七条 各级人民政府应当实行人口与计划生育目标管理责任制，将人口与计划生育工作作为考核政府政绩和单位负责人实绩的重要依据。第八条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予表彰、奖励。第二章 人口发展规划的制定与实施第九条 县级以上人民政府根据国家和上一级人民政府人口发展规划，编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，根据人口发展规划制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
县级以上计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。第十条 乡（镇）人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。第十一条 村（居）民委员会应当配备专（兼）职计划生育工作人员。
村（居）民会议可以依法制定计划生育村规民约或者居民公约。
村（居）民委员会与育龄公民可以依法签订计划生育合同，约定双方的权利与义务。第十二条 机关、社会团体、企业事业组织实行法定代表人或者负责人计划生育责任制，具体负责本单位计划生育管理和服务工作。第十三条 人口与计划生育管理工作应当公开，自觉接受公众监督。第十四条 城市人口与计划生育工作实行属地管理。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地管理为主。第十五条 计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、司法行政、新闻出版、广播电视等有关部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。第十六条 人口与计划生育的统计应当及时、准确，有关单位和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据。
发展计划、计划生育、公安、劳动保障、民政、教育、人事、卫生、统计等有关部门对有关人口信息资源实行共享。第十七条 各级人民政府应当根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，保障人口与计划生育工作必要的经费。
各级人民政府应当对贫困地区人口与计划生育工作给予重点扶持。
政府鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育费用。第十八条 政府鼓励开展人口与计划生育领域的科学研究和对外交流与合作。第三章 生育调节第十九条 鼓励公民晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女，符合本条例规定条件的公民，经批准可以生育第二个子女。
男年满二十五周岁、女年满二十三周岁初婚的为晚婚，已婚妇女年满二十三周岁妊娠生育第一个子女的为晚育。第二十条 生育第一个子女实行免费登记制度。
夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，应当在生育前到一方户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处登记，免费领取《计划生育服务手册》，凭手册享受计划生育优先优惠服务。
《计划生育服务手册》样本由省计划生育行政部门统一制定。

D. 山东省人口与计划生育条例修正案什么时间复议

一、实施全面两孩政策后，如果自愿只生育一个孩子，能否享受独生子女父母的奖励优待？

答：实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。已经领取《独生子女父母光荣证》的，按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。

二、2016年1月1日之前只生育一个子女、尚未领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，是否仍可以申请领取《独生子女父母光荣证》？

答：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，可以按照原《条例》规定，经本人申请所在单位或者村（居）民委员会核实，由乡镇人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》。

三、新《条例》公布实施之后登记结婚的公民，是否可以享受晚婚假？

答：新《条例》删去了晚婚假奖励，即新《条例》公布实施之日起，登记结婚的公民，不再享受晚婚假的奖励。在这之前已经办理登记结婚手续的，仍可以按照原《条例》的有关规定享受晚婚假奖励。

E. 山东单独二孩政策什么时候实施

第十二届人大常委会第八次会议 会议日程 5月27日（星期二） 下午 2时30分 全体会议（省人大常委会会议厅） 柏继民副主任主持 一、通过会议议程 二、听取省人大法制委员会关于《山东省高速公路交通 安全条例（修订草案）》审议结果的报告 三、听取省人大法制委员会关于《山东省水土保持条例 （草案）》审议结果的报告 四、听取省人大教育科学文化卫生委员会关于《山东省 社会科学普及条例（草案）》的说明 五、听取省政府关于《山东省人口与计划生育条例修正 案（草案）》的说明 书面印发省人大教育科学文化卫生委员会关于《山东省人口与计划生育条例修正案（草案）》审议情况的 报告 六、听取省政府关于《山东省行政执法监督条例（草案）》 的说明 七、听取省人大法制委员会关于提请审查批准青岛、淄 博两市人大常委会报批的两件地方性法规的报告 八、听取省政府关于《山东省与波兰马佐夫舍省建立友 好省关系的议案》的说明 九、听取省十二届人大常委会代表资格审查委员会关于 个别代表的代表资格变动情况的报告 十、听取有关人事任免案的报告 十 一、审议省政府关于提请审议《2014年山东省省级预算调整方案（草案）》的议案（书面） 十 二、书面印发 （一）省人大常委会执法检查组关于检查我省贯彻实施《中华人民共和国专利法》和《山东省专利条例》情况的报告 （二）省政府对省人大常委会第五次会议《关于我省畜牧业发展情况的报告》审议意见办理情况的报告 （三）省人大农业与农村委员会关于我省供销合作社加快农村新型经营服务体系建设情况的调研报告 5月28日（星期三） 上午 9时 分组会议 一、审议《山东省高速公路交通安全条例（修订草案修改稿）》 二、审议《山东省人口与计划生育条例修正案（草案）》 三、审查《青岛市胶州湾保护条例》 四、审查《淄博市燃气管理条例》 五、审议《2014年山东省省级预算调整方案（草案）》 六、审议《山东省与波兰马佐夫舍省建立友好省关系的 议案》 七、审议省十二届人大常委会代表资格审查委员会关于 个别代表的代表资格变动情况的报告 八、审议人事任免案 下午 2时30分 分组会议 一、审议《山东省水土保持条例（草案修改稿）》 二、审议《山东省行政执法监督条例（草案）》 5月29日（星期四） 上午 9时 全体会议（省人大常委会会议厅） 贾万志副主任主持 一、听取省政府关于我省大气污染防治情况的报告 书面印发省人大城乡建设与环境资源保护委员会关于《我省大气污染防治情况的报告》的初审意见 二、听取省政府关于全省金融工作情况的报告 书面印发省人大财政经济委员会关于《全省金融工作情况的报告》的初审意见 三、听取关于省十二届人大常委会第八次会议开展专题 询问有关情况的说明 四、审议省人大常委会视察组关于视察我省大气污染防 治情况的报告（书面） 五、审议省人大常委会执法检查组关于检查我省贯彻实 施《山东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》情况的报告（书面） 下午 2时30分 分组会议 一、审议省政府关于我省大气污染防治情况的报告及省 人大城乡建设与环境资源保护委员会的初审意见 二、审议省人大常委会视察组关于视察我省大气污染防 治情况的报告 三、审议省政府关于全省金融工作情况的报告及省人大 财政经济委员会的初审意见 四、审议省人大常委会执法检查组关于检查我省贯彻实施 《山东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》情况的报告 （法制委员会召开会议，研究有关法规事项） 5月30日（星期五） 上午 9时 联组会议（珍珠泉宾馆七号楼二楼艺园厅） 贾万志副主任主持 审议省政府关于我省大气污染防治情况的报告（专题询问） 下午 2时30分 分组会议 审议《山东省社会科学普及条例（草案）》 （2：30召开常委会主任会议，听取有关议题审议情况的汇报） 4时30分 全体会议（省人大常委会会议厅） 柏继民副主任主持 表决人事任免案和有关法规、决议、决定（草案）等 柏继民副主任讲话 闭会 下周的第一个工作日（6.3）发公告，即日执行。

F. 山东省计划生育新规定，第一胎不要准生证是真的吗

这个，的确是真的。 去年5月底，山东省人大常委会通过的《山东省人口与计划生育条例修正案》，今后生育第一胎时无需再办准生证。

G. 山东省人口与计划生育条例 有关问题

 《山东省人口与计划生育条例（修正草案）》公开征求意见 拟增加配偶陪产假、增设育儿假 《山东省人口与计划生育条例（修正草案）》已经省第十三届人大常委会第三十二次会议初次审议，日前全文公布，公开征求社会各界的意见和建议。

H. 山东省人口与计划生育条例修正案 什么时候实施

2013年6月9日，山东省人口计生委在计划生育系统内部网站上放上了通知，要求各市、县（市）区、乡镇（街道）、村（居）计划生育工作人员加强对《山东省人口与计划生育条例修正案》的学习、贯彻，但我作为区人口计生委的工作人员，无论是从系统内部，还是INTER网上都没有找到《修正案》的原文可以学习。 省里的通知说是从2013年6月2日就开始执行，所以欢迎广大人民群众和网友谁手里有《修正案》原文，如果到计生部门办事时，给提供一份，也方便我们基层工作人员学习、贯彻，以便落实省里的新规定，也为大家服好务。 如果发现《修正案》原文，也可以提供给我，我的邮箱[email protected]。谢谢。

I. 谁知道山东省计划生育条例

山东省计划生育条例 （1998年7月20日山东省第七届人民代表大会常务委员会第4次会议通过根据 1996年10月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第24次会议《关于修改>的决定》修正） 第一章总则 第一条 实行计划生育是我国的一项基本国策。为了控制人口数量，提高人口素 质，使人口增长同经济和社...会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和国家 有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 实行按计划生育人口，严禁计划外生育。 夫妻双方均有实行计划生育的义务。 第三条 计划生育工作坚持宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主，坚持与发 展农村经济相结合、与帮助农民勤劳致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合， 同时依法采取必要的行政、经济措施。 第四条 各级人民政府应当加强对计划生育工作的领导，把人口增长纳入国民经 济和社会发展总体规划，坚持计划生育工作同经济建设一起抓，实行人口与计划 生育目标管理责任制，把计划生育工作作为考核政府政绩和单位负责人实绩的重 要依据。 第五条 各级人民政府应当逐步增加对计划生育工作的资金、物质和技术投入， 为计划生育事业的发展提供保障。 第二章 晚婚、晚育和节制生育 第六条 提倡晚婚、晚育。男年满二十五周岁、女年满二十三周岁初婚的为晚婚 。女年满二十三周岁怀孕并按计划生育第一个子女的为晚育。 第七条 提倡一对夫妻只生育一个子女，对确有实际困难或者特殊情况的夫妻可 以允许有间隔地再生育一个子女，但无论什么情况都不准生育第三个子女。 第八条 国家机关和企业事业单位职工，城镇居民符合下列条件之一，申请生育 第二个子女的，可以按计划安排： （一）夫妻双方均为独生子女的； （二）经市（地）级以上病残儿医学鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾 ，不能成长为正常劳动力的； （三）曾患不育症，依法收养了一个子女后又怀孕申请生育的； （四）夫妻双方均为少数民族的； （五）夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生 育一个女孩的； （六）夫妻一方是烈士的独生子女或者二等乙级以上残疾军人的； （七）夫妻一方系非遗传性残疾或者因公致残失去劳动能力，只生育一个女 孩的； （八）夫妻一方从事外海、远洋捕捞业连续五年以上，现仍从事该项工作， 只生育一个女孩的； （九）再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方系未生育的。 第九条 夫妻双方均为农业户口的，除执行第八条规定外，符合下列条件之一申 请生育第二个子女的，可以按计划安排： （一）男到有女无儿家结婚落户的（如女家姊妹数人，只照顾一人）； （二）兄弟两人以上，只有一个有生育条件，且只生育一个子女，其他兄弟 均已丧失生育条件并未收养子女的； （三）在与内陆不连结的海岛定居的。 第十条 只生育一个女孩，母女均为农业户口申请再生育的，可以按计划安排生 育第二个子女。 第十一条 符合下列条件之一的夫妻，申请再生育的，可以按计划安排再生育一 个子女： （一）夫妻双方再婚前各有一个子女，均依法判随前婚配偶，新组合家庭无 子女的； （二）夫妻双方均系归国华侨或者在我省定居的台湾、香港、澳门同胞，其 子女在国外或者台湾、香港、澳门定居，身边无子女的。 第十二条 符合本条例第八条或者第九条、第十条、第十一条规定申请生育，女 方系再育的须年满三十周岁，女方系初育的须年满二十五周岁。 对符合本条例规定照顾生育第二个子女的，一次性征收一定数额的社会抚养 费，用于计划生育事业，具体办法由省人民政府制定。 第三章 生育计划管理 第十三条 各级人民政府应当根据国家和上级人民政府下达的人口发展计划，科 学制定本辖区生育计划，并逐级落实到机关、团体、企业事业单位、村民委员会 和居民委员会。 第十四条 机关、团体、企业事业单位、村民委员会和居民委员会，应当通过民 主讨论，将生育指标落实到人。落实生育指标时，符合晚婚晚育年龄的应当优先 安排。 任何部门和单位都不得超计划安排生育。 第十五条 实行生育证制度，持有生育证的夫妻方可生育。 依法结婚后要求生育第一个子女的，由夫妻双方申请，经所在单位报乡（镇 ）人民政府、街道办事处批准发给生育证。 符合第二章规定要求再生育子女的，由夫妻双方申请，经乡（镇）人民政府 、街道办事处审核，报县级计划生育行政部门批准发给生育证。 生育证核发机关应当对当事人的生育申请进行审查，自受理申请之日起三十 日内对符合生育条件的发给生育证；对不符合生育条件的，以书面形式说明理由 。 第十六条 流动人口的计划生育管理，执行国家《流动人口计划生育管理办法》 和《山东省流动人口计划生育管理办法》。 第四章 优生和节育措施 第十七条 提倡优生优育。结婚和生育应当接受优生指导，逐步推行婚前健康检 查。 第十八条 禁止任何单位和个人进行非医学需要的胎儿性别鉴定。 持生育证中期妊娠后非医学需要或者无正当理由不得终止妊娠。 第十九条 经县级以上医院检查确诊可能造成下一代出现严重缺陷或者严重遗传 性疾病的，禁止生育，已怀孕的，应当终止妊娠。 第二十条 有生育能力无生育指标的育龄夫妻，应当落实安全可靠的避孕节育措 施。提倡已生育一个子女的妇女放置宫内节育器，已有两个以上子女的夫妻一方 落实绝育措施。计划外怀孕的应当采取补救措施，终止妊娠。 第二十一条 节育手术由县级以上计划生育或者卫生行政部门考核合格的技术人 员，在取得执业许可证单位，严格按操作规程实施，确保受术者的安全与健康。 第二十二条 施行绝育手术后，因情况变化允许再生育的，经本人申请，县级计 划生育行政部门批准，可以在指定的医疗单位施行吻合手术。 第二十三条 经县级以上计划生育技术指导组鉴定，确因节育手术引起的并发症 、后遗症，予以免费治疗。治疗期间，是国家机关和企业事业单位职工的，工资 照发；病休超过一年的，参照劳保规定处理；是农民和城镇居民生活困难的，由 所在基层组织和单位给予照顾，或者由当地人民政府酌情给予救济。 第五章 计划生育管理机构 第二十四条 县级以上人民政府计划生育委员会是计划生育工作的主管部门。 第二十五条 乡（镇）人民政府和城镇街道办事处设计划生育办公室，配备计划 生育专职干部，负责计划生育日常工作。 第二十六条 村民委员会和居民委员会应当在乡（镇）人民政府和街道办事处指 导下，做好计划生育工作。 第二十七条 机关、团体、企业事业单位实行法定代表人计划生育责任制，根据 需要设立计划生育机构或者配备计划生育专（兼）职工作人员，具体负责本单位 的计划生育管理和服务工作。 第二十八条 县级以上计划生育技术指导组，负责处理节育技术工作中发生的纠 纷。县、乡级计划生育服务站，负责计划生育的宣传教育、节育技术和药具服务 工作。 第二十九条 计划生育、民政、公安、劳动、司法、计划、财政、教育、科技、 卫生、医药、工商、文化、新闻、工会、共青团、妇联等有关部门和群众团体， 应当各司其职，通力协作，共同做好计划生育工作。 第六章 奖励 第三十条 男女双方晚婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假两周；晚育的除国 家规定的产假外，增加产假两个月。增加的婚假和产假，视为出勤。 对实行晚婚晚育的农业人口，可以免去一年