高等教育促进条例

Ⅰ 广东省高等教育管理条例(1996修改)

第一章 总则第一条 为加快本省高等教育事业的发展，促进社会进步和经济繁荣，根据中华人民共和国宪法和有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。第二条 本条例所称的高等教育是指高中程度教育后的专业教育。设在本省行政区域内的各级各类高等学校进行的国家承认学历的普通高等教育、成人高等教育、高等职业教育和高等教育自学考试适用本条例。第三条 高等教育必须坚持社会主义办学方向，以建设有中国特色的社会主义理论为指导，深化教育改革，提高教育质量，建立与本省经济社会发展相适应的高等教育体系。第四条 高等学校是实施高等教育的非营利性机构，其根本任务是贯彻国家的教育方针，实施德育、智育、体育等诸方面的教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律、热爱祖国的社会主义现代化建设的高级专门人才，发展科学文化，促进现代化建设。第五条 省人民政府高等教育行政部门主管本条例的实施。第二章 办学体制与管理第六条 高等教育实行以政府办学为主，社会各界参与办学为辅，国家、省、市三级办学和管理的体制。
有条件的市（县）和部门、企业事业单位、社会团体以及社会人士经批准可以联合或独立创办各类高等学校，逐步形成如下的多种办学形式：以政府投资为主，学生缴费和社会集资为辅；学生缴费和社会集资为主，政府资助为辅；民办自费；企业事业单位集资；国际合作办学等。
鼓励香港澳门台湾同胞、海外侨胞和外国友好人士捐资助学；依照国家法律、法规，经省人民政府批准进行合作办学。第七条 国家重点建设项目、艰苦行业、贫困地区所需专门人才和基础学科、师范教育，实行国家任务计划招生为主。其他行业和地区所需专门人才实行调节性计划招生为主，逐步达到全部实行调节性计划招生。第八条 国家任务计划招收的学生毕业后，实行在国家方针政策指导下就业；调节性计划招收的学生毕业后，按合同就业或学校推荐自主择业，享受国家任务计划的毕业生同等待遇。第九条 高等学校是社会教育实体，具有独立的法人资格，校长或董事会主席是学校的法人代表。第十条 省、市人民政府对所属高等学校进行统筹规划、政策指导、组织协调、检查监督和提供服务，加强宏观管理。
（一）制定高等教育发展规划、国家任务招生计划、毕业生就业计划和拨款计划；
（二）指导和监督高等学校贯彻执行国家的教育方针和政策；
（三）核定学校的办学规模，保证公立学校必要的办学条件；
（四）协调学校与其他单位的关系；
（五）保护学校校园和财产不受侵犯，维持学校周围良好的学习环境，保证学校正常的教学秩序。第十一条 省人民政府设立由高教、计划、人事、财政等部门的负责人和教育界、学术界专家组成的高等教育评议委员会，负责评议高等学校的设置以及有条件的高等专科学校申报本科专业的设置，下设专家组定期对高等学校的办学质量进行评估。经评估认为不符合办学要求的，由省高等教育行政部门限期整顿或停办。第十二条 高等学校所在地的人民政府应当提供学校建设用地，划定学校校园地界，保证学校水电供应和邮电通讯，支持学校教学实习、社会调查和科学研究。第十三条 支持发展成人高等教育事业，对公立成人高等学校政府要有计划地增加财政投入，逐步完善学校的办学设施。第十四条 民办（含私立）高等学校是高等教育的组成部分，政府应指导民办（含私立）高等学校充实办学条件，提高办学水平。第三章 高等学校第十五条 设立高等学校必须具备下列条件：
（一）有符合规定的办学规模；
（二）有熟悉高等教育管理的领导人员和管理人员；
（三）有与学校规模相适应的、合格的、稳定的师资队伍；
（四）有稳定的经费来源；
（五）有与学校规模相适应的固定办学场所；
（六）有相应的图书资料、实验设备、实习场所、后勤服务及必要的安全设施等。
高等学校的设立、变更和停办必须依照国家规定的审批程序办理。第十六条 高等学校按照办学方向、自身条件和社会需求，在全省合理布局的原则下，自主确定本校办学层次内的专业设置、更改专业名称和调整专业方向。第十七条 高等学校根据社会需求和自身办学条件，在保证完成国家任务招生计划的前提下，自主确定年度招生计划，纳入全省计划下达。
有条件的普通高等学校经省人民政府批准，可单独或联合组织入学考试录取新生，可自主确定招生地区范围。

Ⅱ 上海市终身教育促进条例

第一条为了满足市民终身学习的需求，发展终身教育事业，推进学习型社会建设，促进人的全面发展，根据《中华人民共和国教育法》及其他法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内除现代国民教育体系以外的各级各类有组织的教育培训活动。第三条终身教育工作应当坚持政府主导、多方参与、资源共享、促进学习的方针。第四条市学习型社会建设与终身教育促进委员会负责统筹、协调、指导全市终身教育和学习型社会建设。市学习型社会建设与终身教育促进委员会的办事机构设在市教育行政部门。

区、县终身教育协调机构负责辖区内终身教育工作的协调、指导。第五条市和区、县人民政府应当加强对终身教育工作的领导，将终身教育工作纳入同级国民经济和社会发展规划，采取扶持鼓励措施，促进终身教育事业的发展。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照各自职责组织开展终身教育工作。第六条市教育行政部门是本市终身教育工作的主管部门。区、县教育行政部门按照职责，负责本辖区内的终身教育工作。

发展改革、人力资源和社会保障、公务员管理、农业、财政、税务、工商、人口和计划生育、统计、民政、文广影视、公安等有关行政部门按照各自职责，协同做好终身教育工作。第七条工会、共产主义青年团、妇女联合会以及残疾人联合会、科技协会等其他组织协助开展终身教育促进工作。

鼓励社会团体按照各自章程，开展终身教育工作。

鼓励各类学习型组织开展本组织成员的终身学习活动。

鼓励市民为终身教育提供志愿服务。第八条各级人民政府应当将终身教育经费列入本级政府教育经费预算，保证终身教育经费逐步增长。

市和区、县人民政府有关部门应当为开展终身教育提供经费支持。

终身教育经费主要用于终身教育公共服务。第九条企业应当按照规定，足额提取职业培训经费，并可依法在税前扣除。企业用于一线职工的培训经费所占比例，应当高于职业培训经费总额的百分之六十，并每年将经费使用情况向职工代表大会报告。

民办非企业单位以及其他组织应当为本单位在职人员职业培训提供经费保障。第十条本市鼓励自然人、法人或者其他组织捐助终身教育事业或者举办终身教育机构。捐赠人捐赠财产用于终身教育事业的，依法享受税收优惠。第十一条本市逐步建立终身教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。

成人高等教育同等学历水平同类课程的学分可以在各类成人高等教育机构之间相互转换。

普通高等学校的普通高等教育课程的学分，可以转换为电视大学、业余大学等的成人高等教育同等学历水平同类课程的学分。

学分转换的专业和课程的目录，由市教育行政部门会同有关部门组织编制，报市人民政府批准后实施。第十二条教育行政部门负责成人学历教育工作。

举办成人学历教育的学校应当按照国家和本市的有关规定，开展成人学历教育。第十三条教育、人力资源和社会保障、公务员管理等行政部门负责在职人员教育培训工作。

机关、企业、事业单位、民办非企业单位、其他组织以及教育培训机构应当依法开展在职人员教育培训，提高在职人员素质。

鼓励机关、企业、事业单位、民办非企业单位以及其他组织建立带薪学习制度，支持在职人员接受教育培训。第十四条人力资源和社会保障行政部门负责失业人员和进城就业农村劳动者就业培训工作。

教育培训机构应当按照人力资源和社会保障行政部门的培训计划和要求，开展失业人员、进城就业农村劳动者的就业培训和创业培训。

失业人员和本市进城就业农村劳动者的就业培训，可以按照国家和本市有关规定享受培训费补贴。第十五条农业行政部门负责农业教育培训工作。

教育培训机构应当按照农业行政部门的教育培训计划和要求，对农民开展农业生产关键技术、关键环节和新品种、新技术应用能力等方面的教育培训。第十六条教育、民政等行政部门负责老年教育工作。

教育机构应当按照教育、民政行政部门的要求，开展适合老年人特点、丰富老年人生活、增进老年人健康的知识型、休闲型和保健型文化教育。

Ⅲ 民办教育促进法实施条例有何看点

2018年8月，司法部就《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）（送审稿）》公开征求意见。与现行实施条例相比，修订草案（送审稿）作出较大调整，进一步增加和明确了扶持政策，并在完善设立与审批制度、保障办学自主权、规范集团化办学行为、规范培训教育机构等作出规定。

同时，修订草案（送审稿）明确了民办学校决策机构负责人、法定代表人的条件，规定决策机构的人员组成，对民办学校监事机构的设立提出要求。

看点三：保障民办学校办学自主权

修订草案（送审稿）从四个方面进一步保障民办学校办学自主权。

在教学自主权方面，修订草案（送审稿）提出，实施高等教育和中等职业学历教育的民办学校，可以自主设置专业、开设课程、选用教材。实施普通高中教育、义务教育的民办学校可以基于国家课程标准自主开设有特色的课程，实施教育教学创新；在招生自主权方面，实施学前教育、学历教育的民办学校可以在审批机关核定的办学规模内，自主确定招生的范围、标准和方式，与公办学校同期招生；在用人自主权方面，民办学校自主招聘教师和其他工作人员，民办职业学校、高等学校参照公办学校的标准和程序，自主评聘教师专业技术职务；在收费自主权方面，修订草案（送审稿）删除收费审批的规定，明确可以遵循公平、合法和诚实信用原则，考虑经济效益与社会效益，合理确定收费项目和标准。

看点四：规范集团化办学行为

针对实践中存在的同一举办者同时举办多所民办学校等集团化办学的现象，修订草案（送审稿）进一步规范集团化办学的举办资格、教学活动等。

修订草案（送审稿）提出：集团化办学的举办者应当具有法人资格；要具备相应的条件与能力，对所举办民办学校要承担管理和监督职责；提供的教材、课程、技术支持等服务以及统一组织教育教学活动的，应当符合国家有关规定并建立相应的质量标准和保障机制；所属民办学校应当依法独立开展办学活动；不得通过兼并收购、加盟连锁、协议控制等方式控制非营利性民办学校。

看点五：规范培训教育机构

近年来，民办教育培训机构发展迅猛，如何规范发展，引起社会关注。

修订草案（送审稿）将民办教育促进法规定的“其他文化教育的民办学校”界定为“培训教育机构”，将面向幼儿园、中小学适龄儿童、少年，实施与学校文化教育课程相关或者与升学、考试相关的补习辅导的校外培训教育机构纳入许可范围；对于实施艺术、体育等有助于素质提升、个性发展的教育教学活动的培训教育机构和面向成人开展培训的机构，可以不经许可，直接申请法人登记。

为适应教育的新形势新业态，修订草案（送审稿）新增一条规范在线教育，对在线实施学历教育、培训教育和利用互联网平台提供教育服务等三种形态分别作出规定。

此外，修订草案（送审稿）着力加强民办学校党的建设、规范民办学校的内部治理和办学行为、维护举办者合法权益、强化教师权益保障、健全监督管理机制等。

“我国民办教育从无到有，从小到大，从弱到强，从一元到多元，逐步成为我国教育事业的重要组成部分。”中国民办教育协会副会长胡卫认为，各地如何以法为规，尽快出齐、出细、出实更加具体的配套文件，稳定办学者信心，将是影响民办教育分类管理实效的关键所在。

Ⅳ 广东省高等教育管理条例

第一章总则第一条为加快本省高等教育事业的发展，促进社会进步和经济繁荣，根据中华人民共和国宪法和有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。第二条本条例所称的高等教育是指高中程度教育后的专业教育。设在本省行政区域内的各级各类高等学校进行的国家承认学历的普通高等教育、成人高等教育、高等职业教育和高等教育自学考试适用本条例。第三条高等教育必须坚持社会主义办学方向，以建设有中国特色的社会主义理论为指导，深化教育改革，提高教育质量，建立与本省经济社会发展相适应的高等教育体系。第四条高等学校是实施高等教育的非营利性机构，其根本任务是贯彻国家的教育方针，实施德育、智育、体育等诸方面的教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律、热爱祖国的社会主义现代化建设的高级专门人才，发展科学文化，促进现代化建设。第五条省人民政府高等教育行政部门主管本条例的实施。第二章办学体制与管理第六条高等教育实行以政府办学为主，社会各界参与办学为辅，国家、省、市三级办学和管理的体制。
有条件的市（县）和部门、企业事业单位、社会团体以及社会人士经批准可以联合或独立创办各类高等学校，逐步形成如下的多种办学形式：以政府投资为主，学生缴费和社会集资为辅；学生缴费和社会集资为主，政府资助为辅；民办自费；企业事业单位集资；国际合作办学等。
鼓励香港澳门台湾同胞、海外侨胞和外国友好人士捐资助学；依照国家法律、法规，经省人民政府批准进行合作办学。第七条国家重点建设项目、艰苦行业、贫因地区所需专门人才和基础学科、师范教育，实行国家任务计划招生为主。其他行业和地区所需专门人才实行调节性计划招生为主，逐步达到全部实行调节性计划招生。第八条国家任务计划招收的学生毕业后，实行在国家方针政策指导下就业；调节性计划招收的学生毕业后，按合同就业或学校推荐自主择业，享受国家任务计划的毕业生同等待遇。第九条高等学校是社会教育实体，具有独立的法人资格，校长或董事会主席是学校的法人代表。第十条省、市人民政府对所属高等学校进行统筹规划、政策指导、组织协调、检查监督和提供服务，加强宏观管理。
（一）制定高等教育发展规划、国家任务招生计划、毕业生就业计划和拨款计划；
（二）指导和监督高等学校贯彻执行国家的教育方针和政策；
（三）核定学校的办学规模，保证公立学校必要的办学条件；
（四）协调学校与其他单位的关系；
（五）保护学校校园和财产不受侵犯，维持学校周围良好的学习环境，保证学校正常的教学秩序。第十一条省人民政府设立由高教、计划、人事、财政等部门的负责人和教育界、学术界专家组成的高等教育评议委员会，负责评议高等学校的设置以及有条件的高等专科学校申报本科专业的设置，下设专家组定期对高等学校的办学质量进行评估。经评估认为不符合办学要求的，由省高等教育行政部门限期整顿或停办。第十二条高等学校所在地的人民政府应当提供学校建设用地，划定学校校园地界，保证学校水电供应和邮电通讯，支持学校教学实习、社会调查和科学研究。第十三条支持发展成人高等教育事业，对公立成人高等学校政府要有计划地增加财政投入，逐步完善学校的办学设施。第十四条民办（含私立）高等学校是高等教育的组成部分，政府应指导民办（含私立）高等学校充实办学条件，提高办学水平。第三章高等学校第十五条设立高等学校必须具备下列条件：
（一）有符合规定的办学规模；
（二）有熟悉高等教育管理的领导人员和管理人员；
（三）有与学校规模相适应的、合格的、稳定的师资队伍；
（四）有稳定的经费来源；
（五）有与学校规模相适应的固定办学场所；
（六）有相应的图书资料、实验设备、实习场所、后勤服务及必要的安全设施等。
高等学校的设立、变更和停办必须依照国家规定的审批程序办理。第十六条高等学校按照办学方向、自身条件和社会需求，在全省合理布局的原则下，自主确定本校办学层次内的专业设置、更改专业名称和调整专业方向。第十七条高等学校根据社会需求和自身办学条件，在保证完成国家任务招生计划的前提下，自主确定年度招生计划，纳入全省计划下达。
有条件的普通高等学校经省人民政府批准，可单独或联合组织入学考试录取新生，可自主确定招生地区范围。

Ⅳ 中华人民共和国民办教育促进法实施条例的条例内容

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的条例内容是：
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称民办教育促进法），制定本条例。
第二条 国家机构以外的社会组织或者个人可以利用非国家财政性经费举办各级各类民办学校；但是，不得举办实施军事、警察、政治等特殊性质教育的民办学校。 民办教育促进法和本条例所称国家财政性经费，是指财政拨款、依法取得并应当上缴国库或者财政专户的财政性资金。
第三条 对于捐资举办民办学校表现突出或者为发展民办教育事业做出其他突出贡献的社会组织或者个人，县级以上人民政府给予奖励和表彰。
第二章 民办学校的举办者
第四条 国家机构以外的社会组织或者个人可以单独或者联合举办民办学校。联合举办民办学校的，应当签订联合办学协议，明确办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权利、义务等。
第五条 民办学校的举办者可以用资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学出资。 国家的资助、向学生收取的费用和民办学校的借款、接受的捐赠财产，不属于民办学校举办者的出资。
第六条 公办学校参与举办民办学校，不得利用国家财政性经费，不得影响公办学校正常的教育教学活动，并应当经主管的教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门按照国家规定的条件批准。公办学校参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书。 参与举办民办学校的公办学校依法享有举办者权益，依法履行国有资产的管理义务，防止国有资产流失。 实施义务教育的公办学校不得转为民办学校。
第七条 举办者以国有资产参与举办民办学校的，应当根据国家有关国有资产监督管理的规定，聘请具有评估资格的中介机构依法进行评估，根据评估结果合理确定出资额，并报对该国有资产负有监管职责的机构备案。
第八条 民办学校的举办者应当按时、足额履行出资义务。民办学校存续期间，举办者不得抽逃出资，不得挪用办学经费。 民办学校的举办者不得向学生、学生家长筹集资金举办民办学校，不得向社会公开募集资金举办民办学校。
第九条 民办学校的举办者应当依照民办教育促进法和本条例的规定制定学校章程，推选民办学校的首届理事会、董事会或者其他形式决策机构的组成人员。 民办学校的举办者参加学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的，应当依据学校章程规定的权限与程序，参与学校的办学和管理活动。
第十条 实施国家认可的教育考试、职业资格考试和技术等级考试等考试的机构，不得举办与其所实施的考试相关的民办学校。
第三章 民办学校的设立
第十一条 设立民办学校的审批权限，依照有关法律、法规的规定执行。
第十二条 民办学校的举办者在获得筹设批准书之日起3年内完成筹设的，可以提出正式设立申请。
第十三条 申请正式设立实施学历教育的民办学校的，审批机关受理申请后，应当组织专家委员会评议，由专家委员会提出咨询意见。
第十四条 民办学校的章程应当规定下列主要事项：
（一）学校的名称、地址；
（二）办学宗旨、规模、层次、形式等；
（三）学校资产的数额、来源、性质等；
（四）理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等；
（五）学校的法定代表人；
（六）出资人是否要求取得合理回报；
（七）学校自行终止的事由；
（八）章程修改程序。
第十五条 民办学校只能使用一个名称。 民办学校的名称应当符合有关法律、行政法规的规定，不得损害社会公共利益。
第十六条 申请正式设立民办学校有下列情形之一的，审批机关不予批准，并书面说明理由：
（一）举办民办学校的社会组织或者个人不符合法律、行政法规规定的条件，或者实施义务教育的公办学校转为民办学校的；
（二）向学生、学生家长筹集资金举办民办学校或者向社会公开募集资金举办民办学校的；
（三）不具备相应的办学条件、未达到相应的设置标准的；
（四）学校章程不符合本条例规定要求，经告知仍不修改的；
（五）学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的人员构成不符合法定要求，或者学校校长、教师、财会人员不具备法定资格，经告知仍不改正的。
第十七条 对批准正式设立的民办学校，审批机关应当颁发办学许可证，并将批准正式设立的民办学校及其章程向社会公告。 民办学校的办学许可证由国务院教育行政部门制定式样，由国务院教育行政部门、劳动和社会保障行政部门按照职责分工分别组织印制。
第十八条 民办学校依照有关法律、行政法规的规定申请登记时，应当向登记机关提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）办学许可证；
（三）拟任法定代表人的身份证明；
（四）学校章程。
登记机关应当自收到前款规定的申请材料之日起5个工作日内完成登记程序。
第四章 民办学校的组织与活动
第十九条 民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的负责人应当品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力。 国家机关工作人员不得担任民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的成员。
第二十条 民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构，每年至少召开一次会议。经1/3以上组成人员提议，可以召开理事会、董事会或者其他形式决策机构临时会议。 民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构讨论下列重大事项，应当经2/3以上组成人员同意方可通过：
（一）聘任、解聘校长；
（二）修改学校章程；
（三）制定发展规划；
（四）审核预算、决算；
（五）决定学校的分立、合并、终止；
（六）学校章程规定的其他重大事项。
民办学校修改章程应当报审批机关备案，由审批机关向社会公告。
第二十一条 民办学校校长依法独立行使教育教学和行政管理职权。
民办学校内部组织机构的设置方案由校长提出，报理事会、董事会或者其他形式决策机构批准。
第二十二条 实施高等教育和中等职业技术学历教育的民办学校，可以按照办学宗旨和培养目标，自行设置专业、开设课程，自主选用教材。但是，民办学校应当将其所设置的专业、开设的课程、选用的教材报审批机关备案。 实施高级中等教育、义务教育的民办学校，可以自主开展教育教学活动。但是，该民办学校的教育教学活动应当达到国务院教育行政部门制定的课程标准，其所选用的教材应当依法审定。 实施学前教育的民办学校可以自主开展教育教学活动，但是，该民办学校不得违反有关法律、行政法规的规定。 实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，可以按照国家职业标准的要求开展培训活动。
第二十三条 民办学校聘任的教师应当具备《中华人民共和国教师法》和有关行政法规规定的教师资格和任职条件。 民办学校应当有一定数量的专职教师；其中，实施学历教育的民办学校聘任的专职教师数量应当不少于其教师总数的1/3。
第二十四条 民办学校自主聘任教师、职员。民办学校聘任教师、职员，应当签订聘任合同，明确双方的权利、义务等。 民办学校招用其他工作人员应当订立劳动合同。 民办学校聘任外籍人员，按照国家有关规定执行。
第二十五条 民办学校应当建立教师培训制度，为受聘教师接受相应的思想政治培训和业务培训提供条件。
第二十六条 民办学校应当按照招生简章或者招生广告的承诺，开设相应课程，开展教育教学活动，保证教育教学质量。 民办学校应当提供符合标准的校舍和教育教学设施、设备。
第二十七条 民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，可以自主确定招生的范围、标准和方式；但是，招收接受高等学历教育的学生应当遵守国家有关规定。 县级以上地方人民政府教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当为外地的民办学校在本地招生提供平等待遇，不得实行地区封锁，不得滥收费用。 民办学校招收境外学生，按照国家有关规定执行。
第二十八条 民办学校应当依法建立学籍和教学管理制度，并报审批机关备案。
第二十九条 民办学校及其教师、职员、受教育者申请国家设立的有关科研项目、课题等，享有与公办学校及其教师、职员、受教育者同等的权利。 民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待、参加先进评选、医疗保险等方面，享有与同级同类公办学校的受教育者同等的权利。
第三十条 实施高等学历教育的民办学校符合学位授予条件的，依照有关法律、行政法规的规定经审批同意后，可以获得相应的学位授予资格。
第三十一条 教育行政部门、劳动和社会保障行政部门和其他有关部门，组织有关的评奖评优、文艺体育活动和课题、项目招标，应当为民办学校及其教师、职员、受教育者提供同等的机会。
第三十二条 教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当加强对民办学校的日常监督，定期组织和委托社会中介组织评估民办学校办学水平和教育质量，并鼓励和支持民办学校开展教育教学研究工作，促进民办学校提高教育教学质量。 教育行政部门、劳动和社会保障行政部门对民办学校进行监督时，应当将监督的情况和处理结果予以记录，由监督人员签字后归档。公众有权查阅教育行政部门、劳动和社会保障行政部门的监督记录。
第三十三条 民办学校终止的，由审批机关收回办学许可证，通知登记机关，并予以公告。 第五章 民办学校的资产与财务管理
第三十四条 民办学校应当依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务会计报告。 第三十五条 民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准，应当报价格主管部门批准并公示；对其他受教育者收取费用的项目和标准，应当报价格主管部门备案并公示。具体办法由国务院价格主管部门会同教育行政部门、劳动和社会保障行政部门制定。
第三十六条 民办学校资产中的国有资产的监督、管理，按照国家有关规定执行。 民办学校接受的捐赠财产的使用和管理，依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》的有关规定执行。
第三十七条 在每个会计年度结束时，捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校应当从年度净资产增加额中、出资人要求取得合理回报的民办学校应当从年度净收益中，按不低于年度净资产增加额或者净收益的25%的比例提取发展基金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新等。
第六章 扶持与奖励
第三十八条 捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策。 出资人要求取得合理回报的民办学校享受的税收优惠政策，由国务院财政部门、税务主管部门会同国务院有关行政部门制定。 民办学校应当依法办理税务登记，并在终止时依法办理注销税务登记手续。
第三十九条 民办学校可以设立基金接受捐赠财产，并依照有关法律、行政法规的规定接受监督。 民办学校可以依法以捐赠者的姓名、名称命名学校的校舍或者其他教育教学设施、生活设施。捐赠者对民办学校发展做出特殊贡献的，实施高等学历教育的民办学校经国务院教育行政部门按照国家规定的条件批准，其他民办学校经省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门按照国家规定的条件批准，可以以捐赠者的姓名或者名称作为学校校名。
第四十条 在西部地区、边远贫困地区和少数民族地区举办的民办学校申请贷款用于学校自身发展的，享受国家相关的信贷优惠政策。
第四十一条 县级以上人民政府可以根据本行政区域的具体情况，设立民办教育发展专项资金。民办教育发展专项资金由财政部门负责管理，由教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门报同级财政部门批准后使用。
第四十二条 县级人民政府根据本行政区域实施义务教育的需要，可以与民办学校签订协议，委托其承担部分义务教育任务。县级人民政府委托民办学校承担义务教育任务的，应当根据接受义务教育学生的数量和当地实施义务教育的公办学校的生均教育经费标准，拨付相应的教育经费。 受委托的民办学校向协议就读的学生收取的费用，不得高于当地同级同类公办学校的收费标准。
第四十三条 教育行政部门应当会同有关行政部门建立、完善有关制度，保证教师在公办学校和民办学校之间的合理流动。
第四十四条 出资人根据民办学校章程的规定要求取得合理回报的，可以在每个会计年度结束时，从民办学校的办学结余中按一定比例取得回报。 民办教育促进法和本条例所称办学结余，是指民办学校扣除办学成本等形成的年度净收益，扣除社会捐助、国家资助的资产，并依照本条例的规定预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必须的费用后的余额。
第四十五条 民办学校应当根据下列因素确定本校出资人从办学结余中取得回报的比例：
（一）收取费用的项目和标准；
（二）用于教育教学活动和改善办学条件的支出占收取费用的比例；
（三）办学水平和教育质量。 与同级同类其他民办学校相比较，收取费用高、用于教育教学活动和改善办学条件的支出占收取费用的比例低，并且办学水平和教育质量低的民办学校，其出资人从办学结余中取得回报的比例不得高于同级同类其他民办学校。
第四十六条 民办学校应当在确定出资人取得回报比例前，向社会公布与其办学水平和教育质量有关的材料和财务状况。 民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构应当根据本条例第四十四条、第四十五条的规定作出出资人取得回报比例的决定。民办学校应当自该决定作出之日起15日内，将该决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案。
第四十七条 民办学校有下列情形之一的，出资人不得取得回报：
（一）发布虚假招生简章或者招生广告，骗取钱财的；
（二）擅自增加收取费用的项目、提高收取费用的标准，情节严重的；
（三）非法颁发或者伪造学历证书、职业资格证书的；
（四）骗取办学许可证或者伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；
（五）未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的；
（六）违反国家税收征管法律、行政法规的规定，受到税务机关处罚的；
（七）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施，致使发生重大伤亡事故的；
（八）教育教学质量低下，产生恶劣社会影响的。 出资人抽逃资金或者挪用办学经费的，不得取得回报。
第四十八条 除民办教育促进法和本条例规定的扶持与奖励措施外，省、自治区、直辖市人民政府还可以根据实际情况，制定本地区促进民办教育发展的扶持与奖励措施。
第七章 法律责任
第四十九条 有下列情形之一的，由审批机关没收出资人取得的回报，责令停止招生；情节严重的，吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报的；
（二）违反本条例第四十七条规定，不得取得回报而取得回报的；
（三）出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的；
（四）不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的；
（五）出资人从办学结余中取得回报的比例过高，产生恶劣社会影响的。
第五十条 民办学校未依照本条例的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案，或者向审批机关备案的材料不真实的，由审批机关责令改正，并予以警告；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证。
第五十一条 民办学校管理混乱严重影响教育教学，有下列情形之一的，依照民办教育促进法第六十二条的规定予以处罚：
（一）理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的；
（二）教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的；
（三）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的； （四）未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的；
（五）侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；
（六）违反国家规定聘任、解聘教师的。
第八章 附则
第五十二条 本条例施行前依法设立的民办学校继续保留，并在本条例施行之日起1年内，由原审批机关换发办学许可证。
第五十三条 本条例规定的扶持与奖励措施适用于中外合作办学机构。
第五十四条 本条例自2004年4月1日起施行。

Ⅵ 2000年后国家关于高等教育的文件和法规有哪些

1、法律
中华人民共和国义务教育法
中华人民共和国民办教育促进法
中华人民共和国国家通用语言文字法
中华人民共和国高等教育法
中华人民共和国职业教育法
中华人民共和国教育法
中华人民共和国教师法
中华人民共和国学位条例
2、行政法规
国务院关于贯彻实施《中华人民共和国教师法》若干问题的通知
中华人民共和国民办教育促进法实施条例
中华人民共和国中外合作办学条例
禁止使用童工规定
教师资格条例
教学成果奖励条例
中华人民共和国义务教育法实施细则
学校卫生工作条例
学校体育工作条例
幼儿园管理条例
高等教育自学考试暂行条例
扫除文盲工作条例
普通高等学校设置暂行条例
中华人民共和国学位条例暂行实施办法
3、政策规章

中小学幼儿园安全管理办法
普通高等学校学生管理规定
普通高等教育学历证书管理暂行规定
全国学生体育竞赛管理规定
教育行政处罚暂行实施办法
国家教育考试违规处理办法
中小学校园环境管理的暂行规定
中小学卫生保健机构工作规程
汉语作为外语教学能力认定办法
中小学校电化教育规程
中小学德育工作规程
特级教师评选规定
少年儿童校外教育机构工作规程
流动儿童少年就学暂行办法
中小学教材编写审定管理暂行办法
国家教育委员会督学聘任暂行办法
县级扫除青壮年文盲单位检查评估办法（试行)
高等学校培养第二学士学位生的试行办法

Ⅶ 黑龙江省民办教育促进条例(2015修正)

第一章总 则第一条为促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，在本省行政区域内面向社会举办学校以及其他教育机构（以下统称民办学校）的活动，适用本条例。第三条民办教育事业属于公益性事业，是国家教育事业的组成部分。民办学校与公办学校具有同等的法律地位。

各级人民政府依法保障民办学校的办学自主权，保障民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益。第四条民办学校应当贯彻国家教育方针，全面实施素质教育，坚持社会主义办学方向，保证教育质量，致力于培养社会主义建设事业的各类人才。

民办学校应当贯彻教育与宗教相分离的原则。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。第五条县级以上人民政府应当加强对民办教育事业的领导，将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。

县级以上人民政府教育、人力资源和社会保障行政部门应当根据本地实际，制定民办教育发展的具体规划，报同级人民政府批准后实施。第六条省教育行政部门主管全省民办教育工作，负责民办教育工作的规划、协调和管理。

省人力资源和社会保障部门负责实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校的服务、监督和管理。

省民政、财政、价格、公安、工商等行政部门在各自职责范围内，负责民办教育的有关工作。第七条县级以上人民政府应当建立由教育行政部门、人力资源和社会保障行政部门和其他有关部门参加的民办教育联席工作会议制度，主要协调解决民办教育发展中的有关问题。第二章设 立第八条设立民办学校应当符合本省教育发展的需求，具备法律、法规规定的条件。民办学校（高等学历教育除外）的具体设置标准由省人民政府制定。第九条设立民办学校应当按照下列权限审批：

（一）普通高等本科学校和师范、医学类高等专科学校的设立，由国务院教育行政部门审批；

（二）高等职业学校的设立（不含师范、医学类），由省人民政府审批，并报国务院教育行政部门备案；

（三）民办助学高等学校以及非学历高等教育机构的设立，由省教育行政部门审批；

（四）实施中等及其以下学历教育的学校和学前教育学校的设立，由市、县级教育行政部门按照同级同类公办学校的规定审批；

（五）文化教育培训学校的设立，由县级教育行政部门审批；

（六）技工学校的设立，由省人力资源和社会保障行政部门审批；职业技能培训学校的设立，由市、县级人力资源和社会保障行政部门审批。

人力资源和社会保障行政部门审批的民办学校，人力资源和社会保障行政部门应当在批准后七个工作日内抄送同级教育行政部门备案。第十条教育行政部门审批的民办学校举办职业资格、职业技能培训，应当经同级人力资源和社会保障行政部门审批后，方可在该校增加培训项目。人力资源和社会保障行政部门审批的民办学校举办非学历文化教育培训，应当经同级教育行政部门审批后，方可在该校增加非学历文化教育培训项目。

实施体育、艺术等特殊类别非学历教育的民办学校，国家对其设立审批权限有规定的，按照国家规定执行；没有规定的，由市、县级教育行政部门审批。第十一条民办学校的名称应当符合有关法律、法规的规定，不得损害社会公共利益。

民办学校的名称应当冠以学校所在地的行政区域名称，并与民办学校的教育类别、办学层次及办学范围相适应。未经省以上教育或者人力资源和社会保障行政部门批准，不得冠以与省以上行政区域名称含义相同的字样。第十二条审批机关应当将批准正式设立的民办学校的名称、章程、地址、法定代表人、办学层次、类别、规模、招生范围等信息，通过政府网站或者其他媒体向社会公告。第十三条民办学校应当在取得审批机关批准文件后三十日内到登记机关办理登记。登记机关应当简化登记手续，自收到申请材料之日起五个工作日内完成登记。第三章教育教学活动

Ⅷ 上海市高等教育促进条例

第一章总则第一条为了深化教育改革，加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展，全面提高本市高等教育质量，提升高等教育综合实力和国际竞争力，更好地服务“四个中心”和科技创新中心建设、服务上海卓越全球城市建设、服务国家战略，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》等法律以及相关行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内促进高等教育发展以及相关保障、服务和管理等活动，适用本条例。第三条促进高等教育事业发展应当把握正确政治方向、遵循高等教育规律，坚持政府统筹管理、学校自主办学和社会多方参与的原则。
高等教育应当坚持中国共产党的领导，贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。第四条高等教育应当以立德树人为根本任务，加强理想信念教育，培育和践行社会主义核心价值观，将思想价值引领贯穿于教育教学全过程，培养具有社会责任感、创新精神和实践能力，德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。第五条市人民政府应当加强对本市高等教育事业的统筹管理，将高等教育事业发展纳入国民经济和社会发展规划，深化高等教育综合改革，保障高等教育财政经费投入，构建高等学校分类发展体系，优化高等教育布局结构和资源配置，实现本市高等教育事业持续健康发展。
本市建立高等教育改革发展议事协调机制，审议高等教育改革发展的重大方针和政策，协调解决高等教育发展中的重大问题和重大事项。第六条市教育行政部门主管本市高等教育工作，推进和实施高等教育改革和发展。
市发展改革、财政、人力资源社会保障、编制、规划国土资源、住房城乡建设、科技、国有资产监督、经济信息化、税务等部门按照各自职责，做好高等教育改革和发展的相关工作。第七条高等学校依法具有法人资格，依法开展自主办学，接受政府管理和社会监督。民办高等学校与公办高等学校享有同等法律地位。
高等学校应当以培养人才为中心，开展教学、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作，建立自我发展、自我约束的内部管理体制和运行机制，并根据办学定位和社会需求，采取措施全面提高办学水平和教育质量。第八条企业事业单位、社会团体、行业协会和其他社会组织应当积极承担社会责任，参与和支持本市高等教育事业的发展。第二章规划与评价第九条市教育行政部门应当会同有关部门编制本市高等教育发展规划，确定本市高等教育人才培养规模、层次和结构，高等学校分类发展体系，高等学校与学科布局，以及本市高等教育发展目标、任务、措施等内容。
本市高等教育发展规划经市人民政府批准后实施。
市人民政府有关部门应当严格执行本市高等教育发展规划，将本市高等教育发展规划作为对高等学校设置调整、资源配置、基本建设和条件保障的依据。第十条在本市设立高等学校，应当具备法律法规规定的条件，并符合国家战略、本市城市功能定位以及本市高等教育发展规划。
市人民政府根据国家规定的普通高等学校设置标准，制定本市普通高等学校设置标准的实施办法。第十一条本市根据人才培养主体功能、承担科学研究类型以及学科专业设置和建设等情况，建立健全高等学校分类发展体系，引导高等学校明确办学定位，培养适应经济社会发展的特色人才。
市教育、发展改革、人力资源社会保障、编制、财政等部门应当按照市人民政府举办的高等学校（以下简称地方公办高校）在分类发展体系中的定位，确定其办学规模、人员配置标准、财政经费投入等事项，并根据办学水平分类绩效评价结果进行动态调整。第十二条市人民政府通过重点投入、政策支持、资源保障等措施，促进本市一流大学和一流学科建设。
本市实施高水平地方高等学校建设计划，促进地方高等学校发展，提升地方高等学校整体办学水平。
本市实施学科建设计划，重点支持基础学科、前沿学科、特色学科、新兴学科、交叉学科以及国家和区域经济社会发展急需的学科发展。第十三条高等学校应当根据办学定位、经济社会发展需求以及招生、人才培养和毕业生就业状况，建立科学的学科专业设置机制，优化学科专业布局结构，提高学科专业建设水平。
市教育行政部门引导和支持高等学校在国家颁布的本科专业目录外开展新专业的设置和建设，支持高等学校适时调整高等教育自学考试专业和考试科目。
市学位委员会在国务院学位委员会的授权范围内，统筹实施学位授权点的动态调整，支持高等学校根据办学定位和特色，结合社会需求，主动开展学位授权单位建设以及学位授权点的建设和调整工作。