工商行政管理条例

Ⅰ 工商行政管理法律、法规体制是怎样构成的

工商行政管理法规的调整对象是国家在组织和管理市场经济活动中与市场主体之间发生的社会经济关系或管理关系.

（一）工商行政管理法规的特点

1．调整内容的丰富性

由于工商行政管理法规涉及市场经济活动的各个方面，所以它的内容极其丰富，涉及企业登记管理、合同管理、个体私营经济管理、市场管理、商标广告的管理等多个方面，内容多、范围广。

2．表现形式的多样性

正因为工商行政管理法规的调整内容丰富，调整范围广泛，所以就决定了工商行政管理法规没有统一的法典而是通过各种各样的形式表现出来。法律、行政法规、 行政规章、 地方性法规等都是工商行政管理法规的表现形式。

3．调整方法的综合性

工商行政管理法规把行政中的行政措施、行政强制和行政处罚，民法中的调解有机地结合起来，综合运用于工商行政管理工作，形成了工商行政管理法规调整方法的特色。各工商行政管理法规针对调整对象的不同情况，采用不同的方法进行调整，从而使工商行政管理法规的调整方法，从总体上看具有综合性的特点。这种综合性的调整方法，是由工商行政管理机关作为综合性的经济行政监督管理机构的性质决定的。

4．调整对象的多样性

工商行政管理法规调整的对象较多，不仅包括国家机关、国有、集体企业及公民个人，而且包括在中国投资经营的港澳和外资企业。

5．调整功效的直接性

工商行政管理法规属于经济法中的经济行政法规，同其它法律部门的法规一样，都属于上层建筑的范畴，对社会经济基础有着直接的作用和影响。且与其他法律规范相比，它最接近于经济，直接对经济活动进行调整，因而也直接影响着社会经济秩序和社会经济的发展。

6．相对较差的稳定性

工商行政管理法规与其他法律规范相比，稳定性较差，它的许多内容都会随着形势和条件的变化而变化，它的立、改、废的过程，比其他法律规范要快。

Ⅱ 关于工商行政管理有相关的法律吗是什么法

中华人民共和国公司法
中华人民共和国公司登记管理条例
中华人民共和国合伙企业法
中华人民共和国合伙企业登记管理办法
中华人民共和国企业法人登记管理条例
企业名称登记管理规定
企业法人法定代表人登记管理规定
关于外国企业常驻代表机构的登记管理办法
中华人民共和国外资企业法
中华人民共和国外资企业法实施细则
中华人民共和国中外合资经营企业法
中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例
中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则
中外合资经营企业合营各方出资的若干规定
《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》的补充规定
中外合资经营企业合营期限暂行规定
中华人民共和国全民所有制工业企业法
中华人民共和国台湾同胞投资保护法
外商投资创业投资企业管理规定
中华人民共和国乡镇企业法
中华人民共和国民用爆炸物品管理条例
中华人民共和国乡村集体所有制企业条例
国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定
劳动就业服务企业管理规定
中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定
中华人民共和国城镇集体所有制企业条例
全民所有制工业企业转换经营机制条例
废旧金属收购业治安管理办法
中华人民共和国外资金融机构管理条例
指导外商投资方向暂行规定
企业国有资产产权登记管理办法 旅行社管理条例
出版管理条例
中华人民共和国印刷业管理条例
中华人民共和国水路运输管理条例
中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则
外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法
期货经纪公司登记管理暂行办法
公司注册资本登记管理暂行规定
企业登记代理机构管理暂行办法
企业年度检验办法
国家工商行政管理局经济联合组织登记管理暂行办法
关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定
关于城市规划设计单位登记管理暂行办法
企业法人登记公告管理办法
国家工商行政管理局、国家档案局企业法人登记档案管理办法
关于农村集体所有制企业审批和登记管理暂行规定
关于邮电通信系统企业登记注册的规定
国家保密局、国家工商行政管理局、公安部、新闻出版署、文化部、轻工部 印刷、复印等行业复制国家秘密载体暂行管理办法
经贸部关于国际货物运输代理行业管理的若干规定
民政部、国家计委、财政部、劳动部、物资部、国家工商行政管理局、中国残疾人联合会社会福利企业管理暂行办法
国家工商行政管理局、铁道部国家铁路运输企业登记管理办法

创业投资企业管理暂行办法
促进产业结构调整暂行规定 家用电器维修服务明码标价规定
酒类流通管理办法
清洁发展机制项目运行管理办法
体育服务认证管理办法
中华人民共和国公司登记管理条例
价格违法行为行政处罚规定
企业年度检验办法
生产经营单位安全培训规定
委托会计师事务所审计招标规范
有线数字电视试点验收管理办法（暂行）
娱乐场所管理条例
中华人民共和国审计法
中央企业经济责任审计实施细则
注册监理工程师管理规定
认证技术规范管理办法
进境货物木质包装检疫监督管理办法
2006年最新公司法
《户外广告登记管理规定》
国家工商行政管理局《企业法人年度检验办法》
《中华人民共和国企业破产法》
《中华人民共和国合伙企业法》
外国投资者并购境内企业暂行规定
中国企业境外商务投诉服务暂行办法
禁止传销条例
中华人民共和国合同法
国务院关于修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定
个体工商户税收定期定额征收管理办法

Ⅲ 工商行政管理局是干什么的

负责组织监督、管理各类市场和经纪人、经纪机构；组织指导对各类市场进行专版项治理；组权织对各类市场及各种商品展销活动的注册登记工作；指导协助工商所市场巡查工作；组织开展评选表彰文明市场活动及守合同重信用活动；研究拟订合同监督管理规章制度，指导合同管理机关和业务主管部门的合同管理工作；组织实施合同行政监督，监制和推行合同示范文本，调解合同争议，查处合同违法行为；组织管理企业动产抵押物登记工作，组织监管拍卖行为。

Ⅳ 工商行政管理工作所涉及的法律有哪些

楼主你好，我是绍兴市工商局的。工商涉及的法律非常广泛，不少法律中是涉版及了一条或一款或一项等等。其权中工商常用的有：公司法、反不正当竞争法及相关规定、商标法及相关规定、无照经营查处取缔办法、广告法及相关规定、产品质量法（流通领域）、食品安全法、反垄断法、取缔传销条例、危险化学品条例等等。其中比较典型和碰见比较多的是：无照经营、商标侵权、虚假宣传、生产、销售不合格产品、商业贿赂、抽逃出资（虚假出资、虚报注册资本）、擅自发布户外广告、串通招投标。其他烟草、税务、价格、银行、电力等等都有所涉及。

Ⅳ 营业执照中经营范围未及时更改触犯了工商管理条例的哪条

体工商户条例第二十二条：
个体工商户登记事项变更，未办理变更登记的，由登记机关责令改正，处1500元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。


国务院《无照经营查处取缔办法》第四条 下列违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处：
(一)应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
(二)无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
(三)已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
(四)已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；
(五)超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。
前款第(一)项、第(五)项规定的行为，公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门(以下简称许可审批部门)亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处。但是，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
上述法律规定是查处无照经营行为的最高法律依据，根据该《办法》第四条的规定，没有一项是指明你这种情况的，所以我认为以无照经营处罚是根本错误的。
但是这并不能说你的这种行为不违法，我认为你的行为违反国务院《城乡个体工商户管理暂行条例》第九条 “个体工商户改变字号名称、经营者住所、组成形式、经营范围、经营方式、经营场所等项内容，以及家庭经营的个体工商户改变家庭经营者姓名时，应当向原登记的工商行政管理机关办理变更登记。未经批准，不得擅自改变。
个人经营的个体工商户改变经营者时，应当重新申请登记。 ”的规定，构成不按规定办理变更登记的行为。根据该条例第二十二条规定“ 个体工商户违反本条例第七条、第九条、第十条、第十一条、第十三条、第十九条的规定，由工商行政管理机关根据不同情况分别给予下列处罚：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收非法所得；
（四）责令停止营业；
（五）扣缴或者吊销营业执照。
以上处罚，可以并处。
违反治安管理的，由公安机关依照有关规定处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。 ”工商行政管理机关还是可以对你进行处罚的，但绝对不能认定你无照经营。

Ⅵ 目前,工商行政管理行政执法的法律法规共有多少

不能够统计，有很多，因为工商行政管理部门作为行政机关，其执法依据很多回，而我国答法律并不是单独的制定如《工商行政管理执法法》，而是散落在各种法律、法规里面，有的可能是依据某些条文，如《著作权法》等。而这些法律、法规有层次较高的《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》，还有国务院和工商总局颁布的一些条例、办法，如果上国家工商总局的网站就可以知道。

Ⅶ 工商行政管理工作所涉及的法律有哪些

楼主复你好，我是绍兴市工商局的制。工商涉及的法律非常广泛，不少法律中是涉及了一条或一款或一项等等。其中工商常用的有：公司法、反不正当竞争法及相关规定、商标法及相关规定、无照经营查处取缔办法、广告法及相关规定、产品质量法（流通领域）、食品安全法、反垄断法、取缔传销条例、危险化学品条例等等。其中比较典型和碰见比较多的是：无照经营、商标侵权、虚假宣传、生产、销售不合格产品、商业贿赂、抽逃出资（虚假出资、虚报注册资本）、擅自发布户外广告、串通招投标。其他烟草、税务、价格、银行、电力等等都有所涉及。

Ⅷ 工商行政管理所条例的正文

工商行政管理所条例 工商所按经济区域设立。
工商所的设立，由区、县工商局根据辖区大小、经济发展情况和管理任务需要，提出具体方案，报区、县人民政府批准。 工商所的职责包括：
（一）办理辖区内由区、县工商局登记管理的企业的登记初审和年检、换照的审查手续，并对区、县工商局核准登记的企业进行监督管理；
（二）管理辖区内的集贸市场，监督集市贸易经济活动；
（三）监督检查辖区内经济合同的订立及履行，调解经济合同纠纷；
（四）受理、初审、呈报辖区内个体工商户的开业、变更、歇业的申请事项，对个体工商户的生产经营活动进行监督管理；
（五）指导辖区内企业事业单位、个体工商户正确申请商标注册，并对其使用商标进行监督管理；
（六）对辖区内设置、张贴的广告进行监督管理；
（七）按规定收取、上缴各项工商收费及罚没款物；
（八）宣传工商行政管理法律、法规和有关政策；
（九）法律、法规规定的其他工商行政管理职责。 工商所的具体行政行为是区、县工商局的具体行政行为，但有下列情况之一的，工商所可以以自己的名义作出具体行政行为：
（一）对个体工商户违法行为的处罚；
（二）对集市贸易中违法行为的处罚；
（三）法律、法规和规章规定工商所以自己的名义作出的其他具体行政行为。
前款第（一）、（二）项处罚不包括吊销营业执照。 工商所应当建立健全财务管理和监督制度，配备专职财务人员。各项工商收费和罚没物资、现金、票证，应当分别登记造册，按规定处理。
工商所的费用开支，按有关财务规定执行。 本条例自发布之日起施行。

Ⅸ 工商行政管理暂行规定的国家工商行政管理总局令

第复58号
《国家工商行政管理总局关制于按照〈中华人民共和国行政强制法〉修改有关规章的决定》已经国家工商行政管理总局局务会审议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
局长 周伯华
二○一一年十二月十二日
国家工商行政管理总局关于按照《中华人民共和国行政强制法》修改有关规章的决定
为贯彻实施《中华人民共和国行政强制法》，根据《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政强制法〉的通知》（国发〔2011〕25号）的要求，对国家工商行政管理总局制定和发布的《广告管理条例施行细则》等5部规章中不符合《中华人民共和国行政强制法》规定的有关内容进行如下修改，自2012年1月1日起施行。
…………。
四、工商行政管理暂行规定
1．将第四十三条中的“工商行政管理机关查处各类违法行为时，可以行使下列职权”修改为“工商行政管理机关查处违法行为时，依照法律、法规规定可以行使下列职权”。
2．将第四十三条第一款第（五）项修改为“查询违法行为人的银行账户或者申请司法机关予以冻结。”
3．将第四十六条修改为“对拒不执行处罚决定的，工商行政管理机关依法申请人民法院强制执行。”
…………。

Ⅹ 求：新《工商行政管理机关行政处罚程序规定》全文

工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定
（1996年10月17日国家工商行政管理局令第58号公布）

第一章 总 则

第一条 为了规范和保障工商行政管理机关依法行使职权，正确实施行政处罚

，维护社会经济秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《行政处罚

法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本规定。

第二条 工商行政管理机关实施行政处罚，依照本规定执行。

法律、法规另有规定的，按照有关规定执行。

第三条 工商行政管理机关实施行政处罚应当遵循以下原则：

（一）公正、公开地行使法律、法规、规章赋予的行政职权。

（二）实施行政处罚必须有法律、法规、规章依据，没有依据的，不得给予行

政处罚。

（三）坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

（四）事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法。

（五）依法独立行使职权，不受非法干预。

（六）上级工商行政管理机关对下级工商行政管理机关进行业务领导和监督。

（七）办案机关工作人员与当事人有利害关系的，应当回避。

第二章 管 辖

第四条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上（含县级，下同）工商行政管

理机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。

第五条 县（区）市（地、州）工商行政管理机关管辖本区内发生的案件。

省、自治区、直辖市工商行政管理机关管辖本辖区内发生的重大、复杂的案件

；

国家工商行政管理局依照法律、行政法规规定管辖应当由自己实施行政处罚的

案件及全国范围内发生的重大、复杂的案件。

第六条 对公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者限定他人购买其指定

的经营者的商品，以排挤其他经营者公平竞争的行为实施行政处罚，由省级或者设

区的市的工商行政管理机关管辖。

第七条 对商标注册人许可他人使用其注册商标，未按照《商标法》及《商标

法实施细则》的规定予以备案的行为实施行政处罚，由许可人或者被许可人所在地

的工商行政管理机关管辖。被许可人未在商品上标明自己的名称及产地的，由被许

可人所在地工商行政管理机关管辖。

第八条 对外商投资企业、外国企业常驻代表机构违反企业登记管理规定行为

实施行政处罚，由国家工商行政管理局或者国家工商行政管理局授权的地方工商行

政管理机关管辖。

第九条 两个以上工商行政管理机关因管辖权发生争议的，报请共同上一级工

商行政管理机关指定管辖。

第十条 上级工商行政管理机关可以直接查处下级工商行政管理机关管辖的案

件，也可以将自己管辖的案件交由下级工商行政管理机关管辖。

重大、疑难案件，下级工商行政管理机关可以报请上级工商行政管理机关管辖

。

第十一条 办案机关发现所查处的案件不属于自己管辖时，应当及时将案件移

送有管辖权的工商行政管理机关或者其他有关行政机关管辖。受移送的工商行政管

理机关对管辖权有异议的，应当报请共同上一级工商行政管理机关指定管辖。

办案机关发现违法行为构成犯罪的，应当将案件移送司法机关管辖。

第三章 行政处罚的一般程序

第十二条 工商行政管理机关依据职权，或者依据当事人的申诉、控告等途径

发现、查处违法行为。

第十三条 工商行政管理机关查处违法行为，应当立案。适用简易程序的除外

。

第十四条 立案应当填写立案审批表，同时附上相关的材料（检举材料、申诉

材料、控告材料、上级机关交办或者有关部门移送的材料、当事人交代的材料、监

督检查人员的检查报告等），由县级以上工商行政管理局局长（以下简称局长，含

副局长，下同）批准，指定两名以上办案人员负责调查处理。

第十五条 立案后，办案人员应当及时进行调查、收集、调取证据，必要时，

依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第十六条 办案人员调查案件，不得少于两人。办案人员在调查取证明，应当

出示办案人员执法身份证件及县级以上工商行政管理机关的证明文件。

第十七条 办案机关需委托其他工商行政管理机关协助调查、取证的，必须出

具书面委托证明，受委托的工商行政管理机关应当积极予以协助。

第十八条 办案机关对案件进行调查，应当收集以下证据：

（一）书证；

（二）物证；

（三）证人证言；

（四）视听资料；

（五）当事人陈述；

（六）鉴定结论；

（七）勘验笔录和现场笔录。

上述证据，必须查证属实，才能作为认定事实的依据。

第十九条 办案人员可以询问当事人及证明人。询问应当个别进行。询问前应

当告知其如实陈述事实、提供证据。询问应当制作笔录，询问笔录应当交被询问人

核对；对没有阅读能力的，应当向其宣读。笔录如有差错、遗漏，应当允许其更正

或者补充。经核对无误后，由被询问人逐页在笔录上签名或者盖章。办案人员亦应

在笔录上签名。被询问人拒绝签名或者盖章的，应当在笔录上注明。

第二十条 办案人员可以要求当事人及证明人提供证明材料或者与违法行为有

关的其他材料，并由材料提供人在有关材料上签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的

，应当在材料上注明。

第二十一条 办案人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为书证。调取

原始证据有困难的，可以复制，复制件应当标明“经核对与原件无误”，并由出具

书证人签名或者盖章。

第二十二条 对有违法嫌疑的物品进行检查时，应当有当事人在场，并制作现

场笔录；当事人拒绝到场的，应当在现场笔录中注明。

第二十三条 办案机关在查处违法行为过程中，在证据可能灭失或者以后难以

取得的情况下，可以采取先行登记保存措施；法律、行政法规规定扣留、封存等行

政强制措施的，可以根据具体情况实施。

采取先行登记保存措施或者扣留、封存等行政强制措施，或者解除行政强制措

施，应当经局长批准。

行政强制措施复议期间，不停止强制措施的执行。

第二十四条 先行登记保存有关证据，或者扣留、封存当事人的财物，应当当

场清点，开具清单，由当事人和办案人员签名或者盖章，交当事人一份。并分别送

达先行登记保存证据、扣留、封存财物的通知书。

第二十五条 先行登记保存的证据，应当加封工商行政管理机关先行登记保存

封条，就地由当事人保存。登记保存证据期间，当事人或者有关人员不得损毁、销

毁或者转移证据。

第二十六条 对于先行登记保存的证据，应当在7日内及时作出处理决定：

（一）违法事实成立应当予以没收的，作出行政处罚决定，予以没收；

（二）依据法律、行政法规可以扣留、封存的，决定扣留或者封存；

（三）违法事实不成立，或者依法不应予以没收，或者依法不应予以扣留、封

存的，决定解除登记保存措施。

第二十七条 扣留当事人托运的物品，应当填写扣留通知书，通知有关运输部

门协助办理，并书面通知当事人。

第二十八条 对当事人交代的家存或者寄存的违法物品，需要查扣的，责令当

事人取出；当事人拒绝取出的，应当会同当地有关部门将其取出，并办理扣留手续

。

第二十九条 对于扣留的财物应当妥善保管，严禁动用、调换或者损毁。对容

易腐烂、变质的物品，在征得当事人的同意后，可以先行处理。

被封存的物品，应当加封工商行政管理机关的封条，保管人不得随便动用；物

品由当事人自己保管的，应当由当事人出具保证书。

第三十条 扣留、封存的财物必须是与违法行为有直接关系的财物。经查明确

实与违法行为无关的，应当立即解除扣留、封存措施，发给当事人启封、解除扣留

通知书。

第三十一条 必须对当事人的人身进行检查的，应当依法提请公安机关执行，

工商行政管理机关予以配合。

第三十二条 办案机关执行《反不正当竞争法》采取责令暂停销售、不得转移

、隐匿、销毁有关财物等强制措施，应当以工商行政管理机关的名义，并以书面形

式告知当事人，由当事人执行。

第三十三条 抽样取证，应当有当事人在场，并开具物品清单，由办案人员和

当事人签名或者盖章。

第三十四条 案件调查终结，办案机构应当写出调查终结报告，并草拟行政处

罚决定书，连同案卷交由核审机构进行书面核审。核审机构核审后，由办案机构将

整个案卷及核审机构的核审意见报局长批准。

调查终结报告的内容包括：当事人的基本情况、违法事实、案件性质、处罚依

据、处罚建议等。

第三十五条 核审机构接到办案机构的核审材料后，应当予以登记，并指定具

体承办人员负责核审工作。

第三十六条 案件核审的主要内容包括：

（一）所办案件是否具有管辖权；

（二）当事人的基本情况是否清楚；

（三）案件事实是否清楚、证据是否充分；

（四）定性是否准确；

（五）适用法律、法规、规章是否准确；

（六）处罚是否适当；

（七）程序是否合法。

第三十七条 核审机构经过对案件进行核审，提出以下书面意见和建议：

（一）对事实清楚、证据充分、定性准确、处理适当、程序合法的案件，同意

办案机构意见，建议报局长批准后告知当事人。

（二）对定性不准、适用法规不当、处罚不当的案件，建议办案机构修改。

（三）对事实不清、证据不足的案件，建议办案机构补正。

（四）对程序不合法的案件，建议办案机构纠正。

（五）对超出管辖权的案件，建议办案机构按有关规定移达。

第三十八条 办案机构与核审机构就有关问题不能达成一致意见的，提交局长

或者局长办公会议讨论决定。

第三十九条 局长对行政处罚建议批准后，由办案机构以办案机关的名义，或

者由办案机关委托有关工商行政管理机关，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理

由及依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩权。凡拟作出责令停产停业、吊销营

业执照、许可证及较大数额罚款处罚的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

采取口头形式告知的，办案机构或者受委托的机关应当将告知情况记入笔录，

并由当事人在笔录上签名或者盖章。

采取书面形式告知的，办案机构或者受委托的机关直接送达当事人，当事人应

当出具签收证明；拒绝签收的，由送达人记明情况并报告办案机构负责人。办案

机构也可以采取邮寄送达的方式送达当事人。

无法找到当事人的，由办案机关以公告形式告知。

受委托的机关按照要求告知当事人后，应当将告知情况通知办案机关，并将有

关文书、材料及时送交办案机关。

自当事人签收之日起3日内，或者办案机关挂号寄出之日起15日内，或者自

公告之日起15日内，当事人未行使陈述、申辩及听证权，也未作任何其他表示

的，视为放弃此权利。

前款规定的邮寄送达，如因不可抗力或者其他特殊情况，当事人在规定的期间

没有收到的，应当自实际收到之日起3日内行使权利。

第四十条 办案机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由

和证据，认真进行复核。当事人提出的事实、理??或者证据成立的，办案机关应当

予以采纳。

第四十一条 行政处罚案件的听证程序，按照国家工商行政管理局专项规定执

行。

第四十二条 局长经过办案机构调查结果及核审机构的核审意见或者听证报告

进行审查，根据不同情况分别作出如下决定：

（一）确有应当受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行

政处罚决定；

（二）违法行为轻微、依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；

（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

局长认为案件情节复杂，或者重大违法行为给予较重处罚的，应当提交局长办

公会议讨论决定。

第四十三条 办案机关作出处罚决定后，应当制作处罚决定书。处罚决定书的

内容包括：

（一）当事人的姓名或者名称、地址；

（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；

（三）行政处罚的种类和依据；

（四）行政处罚的履行方式和期限；

（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

（六）作出行政处罚决定的工商行政管理机关的名称和作出决定的日期。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的工商行政管理机关的印章。

第四十四条 下级工商行政管理机关处理的案件，需经上级工商行政管理机关

审批的，应当按照国家工商行政管理局专项规定处理。

第四十五条 凡需作出责令停产停业、扣缴或者吊销证照处罚的，如果办案机

关与原核发证照机关不是同一机关的，由办案机关建议或者上级工商行政管理机关

责成原核发证照机关作出处罚。

撤销注册商标，由国家工商行政管理局商标局作出。

第四十六条 上级工商行政管理机关对下级工商行政管理机关不当或者违法的

具体行为，有权予以撤销、变更或者责令改正。

第四章 行政处罚的简易程序

第四十七条 县级以上工商行政管理机关，对违法事实确凿，并有法定依据，

对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处1千元以下罚款或者警告的行政

处罚的，可以当场作出处罚决定。

第四十八条 适用简易程序当场查处违法行为，执法人员应当向当事人出示执

法身份证件，当场了解违法事实，作出笔录，收取必要的证据，并填写符合《行政

处罚法》第三十四条规定的行政处罚决定书。行政处罚决定书当场交付当事人。

第四十九条 前条规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处

罚依据、罚款数额、时间、地点、行政机关名称、印章，并由执法人员签名或者盖

章。

第五十条 执法人员在行政处罚决定作出前，应当告知当事人作出行政处罚决

定的事实、理由及依据，并告知当事人有权进行陈述和申辩。当事人进行申辩的，

执法人员应当记入笔录。

第五十一条 适用简易程序查处案件的有关材料，应当由执法人员所在的工商

行政管理机关归档保存。

第五章 行政处罚的执行

第五十二条 处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以

履行。

第五十三条 当事人对工商行政管理机关的行政处罚决定不服申请行政复议或

者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第五十四条 工商行政管理机关对当事人作出罚款处罚的，应当由当事人自收

到处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。有下列情形之一的，可以

由执法人员当场收缴罚款：

（一）当场处以20元以下罚款的；

（二）对公民处以20元以上50元以下、对法人或者其他组织处以1千元以

下罚款，不当场收缴事后难以执行的；

（三）在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，

经当事人提出的。

执法人员当场收缴罚款的，应当出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的

罚款收据。

第五十五条 执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内，交至

其所在的工商行政管理机关，工商行政管理机关应当在2日内将罚款缴付指定银行

。

第五十六条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的工商行

政管理机关可以采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚

款；

（三）申请人民法院强制执行。

第五十七条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人

申请和办案机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

第五十八条 除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物，必须按照

国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。

没收的票据交有关部门统一处理。

销毁物品，按照国家有关规定处理；没有规定的，经县级以上工商行政管理局

局长批准，由两名以上工商行政管理人员监督销毁并制作销毁记录。

物品处理，应当制作清单。

第五十九条 吊销证照的，应当予以收缴。吊销营业执照的，应当同时收缴公

章及合同专用章，通知其开户银行，并按规定发布公告。

第六十条 罚没款及没收物品的变价款，必须全部上缴国库，任何单位和个人

不得截留、私分或者变相私分。

第六十一条 所查扣的物品，在3个月内无法找到当事人的，应当作为无主财

产，上缴财政。

第六章 期间、送达

第六十二条 期间以时、日、月计算，期间开始之时或者日不计算在内。期间

不包括在途时间，期间届满的最后一日为法定节、假日的，以节、假日后的第一日

为期间届满的日期。

第六十三条 工商行政管理机关送达处罚决定书，应当在宣告后当场交付当事

人；当事人不在场的，应当在7日内按照下条的规定送达。

第六十四条 工商行政管理机关送达文书，除告知文书外，应当遵循下列原则

：

（一）应当直接送达当事人的，由当事人在送达回证上注明收到日期，并签名

或者盖章，当事人在送达回证上的签收日期为送达日期。当事人是法人、经营单位

或者其他组织的，交其收发部门签收；当事人是公民或者个体工商户的，交其本人

签收，本人不在的，交其同住的成年家属或者所在单位签收；当事人指定代收人的

，交代收人签收。当事人拒绝接受有关文书的，送达人应当邀请有关人员到场，说

明情况，在送达回证上记明拒收的事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，

将文书留在当事人的收发部门或者住处，即视为送达。

（二）直接送达有困难的，可以挂号邮寄送达，也可以委托当地工商行政管理

机关代为送达。

（三）无法采取上述几种方式送达的，可以公告，自公告发布之日起经过60

日，即视为送达。

第七章 行政复议

第六十五条 工商行政管理机关复议案件，应当严格依照《行政复议条例》的

规定执行。

《行政复议条例》没有规定或者规定不具体的，按照本规定执行。

第六十六条 被申请人向复议机关提交作出具体行政行为的有关材料或者证据

时，应当按顺序装订成卷。

第六十七条 复议案件需调查、取证的，应当按照本规定第三章的有关规定执

行。

第六十八条 复议机关在下列情况下，经局长批准，可以延长复议期限：

（一）复议机关自受理之日起至复议法定期限届满日止，不足30日内；

（二）复议机关需进行调查、取证，方能作出复议决定的；

（三）被申请人逾期提交案卷材料，影响复议期限的；

（四）其它需要延期的特殊情况。

延长复议期限的决定，应当在复议期限届满之日前作出。延长复议期限不得超

过1个月。

延长复议期限，应当及时书面通知复议申请人，并告知如不同意延期，可以直

接就原处罚决定向人民法院提起诉讼。

申请人决定向人民法院提起诉讼后，应当及时告知复议机关，申请人不得再就

此案申请复议。

第六十九条 复议案件审结后，复议机关应当将有关材料整理归档。

第八章 备 案

第七十条 县级工商行政管理机关处罚金额在5万元以上（含5万元）、10

万元以下的案件，应当报市（地）级工商行政管理机关备案。

第七十一条 县级、市（地）级工商行政管理机关处罚金额在10万元以上（

含10万元）、100万元以下的案件，应当报所属省级工商行政管理机关备案。

第七十二条 下列处罚案件报国家工商行政管理局备案：

（一）有关限制竞争行为及商业秘密的案件；

（二）涉外商标案件；

（三）对外商投资企业作出处罚的案件；

（四）处罚金额在100万元以上（含100万元）的案件。

第七十三条 备案材料应当装订成卷。主要包括：处罚决定书、案件调查终结

报告、核审机构的核审意见、听证报告、证据材料及其他有关材料。

第九章 立 卷

第七十四条 案件处罚决定或者复议决定执行完毕，工商行政管理机关应当按

照下列要求及时将案件材料立卷归档：

（一）案卷必须一案一卷，案卷可以分正卷、副卷；

（二）各类文书齐全，手续完备；

（三）书写文书用毛笔或者钢笔；

（四）案卷应当按顺序装订。

办案机关案卷装订的顺序如下：

（一）案卷封面；

（二）案卷材料目录；

（三）处罚决定书；

（四）案件调查终结报告及批件（可放入副卷）；

（五）立案审批表（可放入副卷）；

（六）复议决定书；

（七）证据材料；

（八）核审意见；

（九）听证笔录；

（十）听证报告；

（十一）财物处理单据；

（十二）其它有关材料。

复议机关案卷装订的顺序如下：

（一）案卷封面；

（二）案卷材料目录；

（三）复议决定书；

（四）复议申请书；

（五）答辩材料；

（六）复议终结报告及批件（可放入副卷）；

（七）原处罚决定书；

（八）证据材料；

（九）延期复议的决定、通知；

（十）其它有关材料。

第七十五条 案卷立卷归档后，任何人不得私自增加或者抽取案卷材料。未经

局长批准，任何单位和个人不得借阅案卷。

第十章 附 则

第七十六条 本规定所称办案机关，是指县级以上人民政府工商行政管理部门

。

按照《工商行政管理所条例》设立的工商行政管理所及设区的市按照行政区划

设立的工商行政管理分局，实施行政处罚，依照程序规定执行。

第七十七条 企业名称争议的裁决，商标权争议的裁定或者决定及商标侵权赔

偿案件，不适用本规定。

第七十八条 行政处罚的有关文书，由国家工商行政管理局统一制定。

第七十九条 本规定自公布之日起施行。1993年12月24日国家工商行

政管理局发布的《工商行政管理机关行政处罚程序规定（试行）》同时废止。