新疆两个条例

㈠ 新疆维吾尔自治区环境保护条例(2011修订)

第一章总 则第一条为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障人体健康和环境安全，促进经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条本条例所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、土壤、矿藏、森林、草原、冰川、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。第三条本条例适用于自治区行政区域内的环境保护以及相关管理活动。第四条环境保护应当贯彻资源开发可持续、生态环境可持续的发展方针，坚持环保优先、生态立区、全面规划、预防为主、防治结合、综合治理的原则，以保护现有的生态为基本目标，全面加强生态环境的保护和建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。第五条各级人民政府对本行政区域内的环境质量负责，将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，实行环境保护工作目标责任考核制。采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，保障污染防治、节能减排和生态保护的投入。将环境保护工作经费列入本级财政年度预算，并随着国民经济和社会事业的发展相应增加。第六条各级人民政府应当推进生态文明建设，结合产业结构调整、经济发展方式转变，推广清洁生产，发展循环经济，实现资源综合利用。

鼓励和支持环境保护科学技术研究、清洁生产新技术研究与应用，支持环境保护新兴产业发展，倡导绿色低碳的生产、生活和消费方式。第七条自治区人民政府环境保护行政主管部门对全区的环境保护工作实施统一监督管理。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境保护工作实施统一监督管理。

发展和改革、经济和信息化、农业、林业、畜牧、水利、国土资源、住房和城乡建设、旅游、公安、卫生、文化、交通、煤炭等行政主管部门按照各自职责，负责环境保护和生态保护的相关工作。第八条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当建立环境质量公告制度，每年向社会发布本行政区域环境状况公告，定期公布环境质量信息，及时发布突发环境事件发生、处置等相关信息。第九条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当组织开展环境保护宣传教育工作，普及环境保护法律知识和科学知识，鼓励社会公众和组织参与环境保护，增强自觉保护环境的意识。

报刊、广播、电视、互联网等大众传媒应当开展公益性环境保护宣传教育，为环境保护与经济社会协调发展营造良好的社会舆论环境。

每年6月1日至7日为自治区环境保护宣传教育周。第十条任何单位和个人都有保护环境的义务，有权投诉和举报污染、破坏环境的行为。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当建立环境违法行为的投诉举报制度，公布举报电话、通信地址和电子邮箱。

对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府或者环境保护行政主管部门给予表彰和奖励。第二章环境监督管理第十一条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同有关部门，编制本行政区域环境保护规划，报本级人民政府批准后公布实施，并报上一级人民政府环境保护行政主管部门备案。

环境保护规划、城乡规划、土地利用总体规划等应当相协调。第十二条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当按照国家规定组织编制本行政区域环境功能区划。

环境功能区划的划定和审批权限由自治区人民政府另行规定。第十三条环境保护规划和环境功能区划一经批准，不得擅自修改；确需修改的，应当报经原批准机关批准。第十四条自治区、州、市人民政府、地区行政公署及其有关部门组织编制的城乡建设规划、土地利用规划和区域、流域建设开发利用规划，应当组织进行环境影响评价，并向审批该规划的机关提交有关环境影响的篇章或者说明。

自治区、州、市人民政府、地区行政公署及其有关部门组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提交环境影响评价报告书。第十五条建设单位应当按照下列规定向环境保护行政主管部门，报批建设项目环境影响评价文件：

（一）实行审批制的建设项目，在报送可行性研究报告前报批；

（二）实行核准制的建设项目，在提交项目申请报告前报批；

（三）实行备案制的建设项目，在办理备案手续后至项目开工前报批。

未按照前款规定通过环境影响评价审批的，建设项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。

㈡ 新疆维吾尔自治区民族团结条例

第一章 总 则
第一条 为了巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织、社区和其他组织及公民开展民族团结教育活动，接受民族团结教育适用本条例。
第三条 民族团结教育是对公民进行以爱国主义教育为核心内容的学习民族理论、掌握民族政策、普及民族团结常识、树立民族团结意识、履行维护民族团结义务、增强维护民族团结责任的教育。
第四条 开展民族团结教育活动应当坚持因人施教、正面教育、注重实效、与时俱进的原则，使维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一成为各族人民的共同意志和自觉行动。
第五条 新疆是祖国不可分割的一部分，是多民族聚居的地方。影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义。反对民族分裂，加强民族团结，维护祖国统一，是公民的神圣职责和光荣义务。
民族团结是各族人民的生命线。各族人民应当牢固树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想，互相尊重、互相信任、互相学习、互相帮助、互相合作，和睦相处，始终同呼吸、共命运、心连心。
第六条 开展民族团结教育是全社会的共同责任。接受民族团结教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。
第七条 县级以上人民政府应当加强对民族团结教育工作的领导，将民族团结教育纳入社会发展总体规划，纳入精神文明建设和公民道德建设全过程，将其作为考核、验收创建精神文明单位的重要内容。
县级以上人民政府应当推进民族团结进步事业，突出民族团结进步事业的实践性、时代性，适应各族群众利益关系发展变化，丰富民族团结进步事业内涵，创新民族团结进步事业活动，增强民族团结进步事业的感召力、亲和力、影响力。
第八条 县级以上民族团结教育领导机构对在民族团结教育活动中作出显著成绩和突出贡献的单位和个人，应当给予表彰、奖励。
第九条 任何单位和个人不得散布不利于民族团结的言论，不得收集、提供、制作、发布或者传播不利于民族团结的信息，不得实施破坏民族团结、煽动民族分裂的行为。
第二章 机构与职责
第十条 县级以上民族团结教育领导机构主要职责是：
（一）宣传、贯彻党的民族政策和国家法律、法规；
（二）制定和组织实施民族团结教育规划；
（三）组织、指导、督促和检查民族团结教育工作；
（四）协调解决民族团结教育工作中的重大问题；
（五）总结和推广民族团结教育经验，表彰民族团结教育先进单位和个人；
（六）民族团结教育工作的其他事项。
第十一条 国家机关和社会团体负责本单位、本部门、本系统的民族团结教育工作。
企业事业单位应当结合本单位特点，通过灵活多样的形式，组织开展民族团结教育活动。
乡（镇）、街道、村（居）民委员会、社区应当从实际出发，有针对性地加强本辖区内村（居）民和流动人口的民族团结教育工作，充分利用城乡基层组织和社区的有效平台，把民族团结教育工作做到千家万户。
第十二条 教育行政主管部门应当将民族团结教育内容纳入教育规划，组织编写适用于大中专院校、中小学的民族团结教育教材。加强对教师队伍的民族团结教育培训，明确教师在民族团结教育中的责任，发挥教师在学校民族团结教育中的主导、示范和表率作用。
学校应当加强学生的民族团结教育工作，并将民族团结教育列入教育教学计划，融入国民教育的全过程，贯穿学生成长成才的各阶段，推动党的民族理论、民族政策和国家法律、法规进课堂、进教材、进头脑。
幼儿园应当对学前儿童进行适合儿童特点的民族团结教育。
禁止任何人利用学校讲台、讲坛等阵地散布不利于祖国统一、民族团结、社会稳定的言论；禁止任何人传播危害民族团结、社会和谐、扰乱公众视听的谣言。
第十三条 文化行政主管部门应当加强对文化市场的监督管理，充分运用文艺创作演出、博物馆文物展览、非物质文化遗产展演展示、群众文化活动、文化信息资源共享和图书阅读等载体，广泛开展以民族团结教育为主题的文化活动。
文学艺术团体、院校应当创作体现时代精神，展示各民族平等团结互助、和谐相处、共同发展进步的文艺作品。
第十四条 新闻出版行政主管部门应当对涉及民族团结教育内容的书籍、刊物进行审定，不断推出反映民族团结进步的优秀出版物。加强对书刊编辑、印刷、出版、发行和音像电子出版制作、网络出版以及出版物市场的监督管理。
第十五条 司法行政主管部门应当做好民族团结教育法律、法规的宣传工作，将《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》以及涉及民族团结方面的法律、法规列入普法规划和年度普法计划，引导各族群众自觉遵守国家法律，学会运用国家法律维护自身的合法权益，做知法守法的公民，坚决同各种违反国家法律、破坏民族团结和社会稳定、制造民族分裂的行为作斗争。
第十六条 人力资源和社会保障行政主管部门在会同有关行业主管部门、社会组织编制继续教育规划、职业培训和务工人员培训计划时，应当有民族团结教育内容，并将其纳入考核范围。
第十七条 民族宗教事务行政主管部门应当组织开展民族团结进步创建、表彰活动，做好民族团结创建活动的检查、验收工作，发现典型、总结典型、弘扬典型，使民族团结进步模范的先进事迹广为人知、深入人心，发挥各类先进典型作用，用群众身边的人和事教育群众，带动群众积极参与民族团结进步事业。
民族宗教事务行政主管部门应当做好宗教人士及信教群众的民族团结教育工作，发挥爱国爱教宗教人士的作用，把民族团结教育活动开展到宗教活动场所，开展到信教群众中。
第十八条 工商行政主管部门应当做好对企业、个体工商户的民族团结教育工作。
禁止在名称登记、商标注册、广告发布以及其他商业性活动中出现不利于民族团结的内容和行为。
第十九条 社会团体应当结合各自特点有针对性地开展民族团结教育工作。
工会应当发挥联系各族职工的桥梁、纽带作用，做好职工群众的民族团结教育。
共青团应当重视做好青少年的民族团结教育工作，结合青少年特点组织实施寓教于乐的各类民族团结教育活动。
妇联应当发挥妇女在社会和家庭中的作用，做好妇女和家庭成员的民族团结教育。
工商联应当指导、督促各商会做好民族团结教育工作。
第二十条 报纸、广播电影电视、经济和信息化等主管部门应当发挥媒体的社会宣传和舆论引导作用，发挥互联网、手机等新兴媒体的优势，积极开展民族团结法律法规、民族团结教育重大活动和民族团结教育典型事迹的宣传报道，创作生产具有民族团结教育内容的专题报道、广播影视节目和信息网络视听节目，刊播民族团结教育公益广告，营造良好的舆论氛围。
第二十一条 铁路、公路、民航、卫生、旅游、商务等部门应当把民族团结教育活动开展到机场车站、商场医院、街道广场、旅游景区等窗口行业和公共场所，创造良好的社会环境。
第二十二条 哲学、社会科学教育研究机构应当做好对民族团结理论和重大实践成果的研究，为民族团结教育提供科学理论指导和支持。
第三章 内容与方式
第二十三条 民族团结教育主要内容:
（一）马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的教育；
（二）国家意识、公民意识、法律意识和中华民族意识的教育；
（三）爱国主义、集体主义、社会主义的教育；
（四）党的民族理论、民族政策、宗教政策、国家民族区域自治制度以及国家法律、法规的教育；
（五）对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同的教育；
（六）各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的教育；
（七）新疆历史、民族发展史、宗教演变史的教育；
（八）维护祖国统一，反对民族分裂势力、反对宗教极端势力、反对暴力恐怖势力的教育；
（九）尊重各民族风俗习惯的教育；
（十）有关民族团结教育的其他内容。
第二十四条 开展民族团结教育活动应当讲求实效、贴近实际、贴近生活、贴近群众，采取集中教育与经常教育、重点教育与普及教育、理论教育与实践教育、学习先进典型与弘扬先进精神相结合的方式进行，增强教育活动的吸引力、感染力、影响力和说服力。
第二十五条 开展民族团结教育活动可以采取民族团结主题征文、知识竞赛、报告会、演讲会、座谈会、图片展览、板报、文艺演出、专题辅导等形式以及利用互联网、远程教育、电化教育等传播手段进行。
第二十六条 每年5月为自治区民族团结教育月。
每年的民族团结教育月应当确定主题，开展系列活动，做到以月促年。
第四章 保障与监督
第二十七条 县级以上人民政府应当将民族团结教育工作经费纳入本级财政预算，确保民族团结教育工作正常开展。
第二十八条 县级以上民族团结教育领导机构应当建立健全民族团结教育工作长效机制，保障民族团结教育工作广泛、深入、持久地开展。
第二十九条 民族团结教育工作实行目标管理责任制和领导负责制，作为领导班子、领导干部考核的一项重要内容。
第三十条 县级以上民族团结教育领导机构应当重视民族团结教育师资队伍的建设，加强对民族团结教育专、兼职师资力量的培训。
第三十一条 自治区民族团结教育领导机构负责确定民族团结教育教材，教育、文化、新闻出版等部门按照各自职责，负责维吾尔、汉、哈萨克、蒙古、柯尔克孜等民族语言文字民族团结教育教材的编译、出版、发行工作。
第三十二条 开展民族团结教育活动可以利用爱国主义教育基地、博物馆、革命历史纪念馆（址）、烈士陵园等场所进行，有条件的地方可以建立民族团结进步教育基地、示范单位。
第三十三条 民族团结教育领导机构应当建立民族团结教育年度考核制度，制定考核评估办法，加强对民族团结教育的监督检查。
第三十四条 任何单位和个人有权对民族团结教育工作存在的问题向有关单位提出批评和建议，有义务对破坏民族团结的言行予以制止和举报。
任何单位和个人不得泄露举报内容，不得打击报复举报人。
第五章 法律责任
第三十五条 国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织、社区和其他组织有下列情形之一的，由县级以上民族团结教育领导机构通报批评，并责令限期改正；拒不改正的，由县级以上人民政府有关部门和相关单位取消其相关荣誉称号、评先评优资格；情节严重的，由其所在单位或者上级主管部门依照有关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处理:
（一）不按规定建立民族团结教育目标管理责任制的；
（二）民族团结教育考核不合格的；
（三）弄虚作假骗取荣誉称号的；
（四）对干部、职工及其他公民针对民族团结教育活动提出的建议和批评不予重视的；
（五）不及时妥善处理影响民族团结矛盾和问题的；
（六）接到影响和破坏民族团结违法行为举报后，不依法调查处理的；
（七）其他违反本条例规定的。
第三十六条 违反本条例规定，出现不利于民族团结言行的，应当由其所在单位或者上级主管部门或者村（居）民委员会批评教育，责令改正；属于国家公务人员的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。
第三十七条 违反本条例规定，散布不利于民族团结的言论，收集、提供、制作、发布或者传播不利于民族团结的信息，破坏民族团结，煽动民族仇恨，制造民族分裂，违反治安管理秩序的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 县级以上人民政府有关部门、相关单位及其工作人员，在民族团结教育管理工作中，玩忽职守、弄虚作假、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育，责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十九条 违反本条例应当给予行政处罚的其他行为，按照法律法规的规定，由有关部门分别给予处罚。
第六章 附 则
第四十条 驻疆人民解放军和人民武装警察部队开展民族团结教育活动参照本条例。
第四十一条 本条例自2010年2月1日起施行。

㈢ 新疆维吾尔自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例(2019修正)

第一章总 则第一条为了规范地方立法活动，完善地方立法程序，提高地方立法质量和效率，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治疆，建设法治新疆，根据《中华人民共和国立法法》和有关法律的规定，结合自治区实际，制定本条例。第二条自治区人民代表大会及其常务委员会制定、修改、解释、废止地方性法规、自治条例和单行条例，编制立法规划、拟定年度立法计划，自治区人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）批准地方性法规、自治条例和单行条例，适用本条例。第三条地方立法以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国共产党的领导，遵循立法法确立的基本原则，维护社会主义法制统一和尊严，坚持以人民为中心，融入社会主义核心价值观，贯彻新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，推进经济社会高质量发展。

地方立法应当从自治区的实际需要出发，突出地方和民族特点，具有可操作性，防止地方保护主义和部门利益倾向。第四条自治区人民代表大会及其常务委员会立法工作，坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，完善立法制度，健全立法机制，推进科学立法、民主立法、依法立法。第二章立法规划和立法计划第五条常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，负责编制地方立法规划和年度立法计划。立法规划与自治区人民代表大会及其常务委员会任期同步。第六条编制立法规划草案，应当广泛征集立法项目建议。

公民、法人和其他组织可以向常务委员会提出制定地方性法规的建议。提出制定地方性法规的建议应当说明理由。第七条编制立法规划草案和拟定年度立法计划草案，应当研究征集到的立法建议项目、代表的立法议案，并与全国人民代表大会常务委员会立法规划、立法计划以及国务院立法计划、立法进度相衔接。第八条立法规划和年度立法计划草案由常务委员会法制工作机构提请主任会议审议，形成立法规划和年度立法计划，按程序报请批准后向社会公布。第九条立法规划和年度立法计划由常务委员会有关工作机构、自治区司法行政部门各负其责，协同组织实施，自治区人民代表大会专门委员会在职责范围内组织实施。第三章立法权限第十条自治区人民代表大会有权依照宪法和民族区域自治法的规定，制定自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。第十一条自治区人民代表大会及其常务委员会依照立法法等法律规定的权限，可以就下列事项制定地方性法规：

（一）为执行法律、行政法规的规定，根据本行政区域的实际情况，需要作具体规定的事项；

（二）国家专属立法权以外尚未制定法律、行政法规的事项；

（三）属于地方性事务需要制定地方性法规的事项；

（四）法律规定由自治区人民代表大会或者常务委员会制定地方性法规的事项；

（五）其他应当制定地方性法规的事项。

法律规定应当由自治区人民代表大会制定地方性法规的事项，涉及自治区人民代表大会职权和本行政区域特别重大的事项，以及自治区人民代表大会认为应当由其制定地方性法规的事项，应当由自治区人民代表大会制定地方性法规。

制定地方性法规，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。第十二条常务委员会在自治区人民代表大会闭会期间，可以对自治区人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改，但不得同该法规的基本原则相抵触。第四章自治区人民代表大会立法程序第十三条自治区人民代表大会主席团可以向自治区人民代表大会提出地方性法规案，由自治区人民代表大会审议。

常务委员会、自治区人民政府、自治区人民代表大会专门委员会，可以向自治区人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定列入会议议程。第十四条十名以上代表联名可以向自治区人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。

专门委员会审议法规案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。第十五条在自治区人民代表大会闭会期间，向自治区人民代表大会提出的地方性法规案和自治条例、单行条例议案，可以先向常务委员会提出，经常务委员会依照本条例第五章规定的程序审议，决定提请自治区人民代表大会审议的，由常务委员会或者提案人向大会全体会议作说明。

常务委员会依照前款规定审议法规案，应当通过多种形式征求自治区人民代表大会代表的意见，并将有关情况予以反馈；专门委员会和常务委员会工作机构进行立法调研，可以邀请有关的自治区人民代表大会代表参加。

㈣ 新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例(2018修正)

第一条为了加强自然保护区的建设和管理，保护典型的自然生态环境和珍贵的自然资源，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国自然保护区条例》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条本条例所称自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的地域或者水体，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。第三条凡在自治区行政区域内建设、管理自然保护区和从事与自然保护区有关活动的一切单位和个人，均应遵守《中华人民共和国自然保护区条例》和本条例。第四条自治区人民政府环境保护行政主管部门负责全区自然保护区的综合管理和监督检查，并拟定全区自然保护区的发展规划。

自治区林业、农业、畜牧、地质矿产、水利、渔业等有关行政主管部门在各自的职责范围内，主管有关的自然保护区。第五条自然保护区分为国家级自然保护区和自治区、州（地、市）、县（市）地方级自然保护区。

自治区地方级自然保护区的建立，由自然保护区所在县、市、州人民政府（地区行政公署）或者自治区人民政府有关自然保护区行政主管部门提出申请，经自治区自然保护区评审委员会评审后，由自治区人民政府环境保护行政主管部门进行协调、提出审批建议，报自治区人民政府批准，并报国务院环境保护行政主管部门和国务院有关自然保护区行政主管部门备案。第六条自然保护区发展规划应当纳入当地国民经济和社会发展计划，按照以保护为主、保护与利用相结合的原则，加强自然保护区的保护工作，防止生态环境和自然资源遭受破坏。第七条国家级自然保护区，由自治区人民政府有关自然保护区行政主管部门或者国务院有关自然保护区行政主管部门管理；自治区级自然保护区由自治区或者县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门管理。州（地、市）、县（市）级自然保护区由建立保护区的人民政府或者县（市）人民政府有关自然保护区行政主管部门管理。第八条有关自然保护区行政主管部门应当在自然保护区内设立专门的管理机构，配备专业人员，按照确定的职责，具体负责自然保护区的统一管理工作。第九条自然保护区行政主管部门应当会同所在地和毗邻的县、乡人民政府及有关单位，组成自然保护区联合保护委员会，制定保护公约，共同做好保护管理工作。第十条自然保护区所在地的县、乡人民政府应当教育当地群众遵守有关法律、法规，支持自然保护区管理机构依法进行管理工作。第十一条自然保护区的范围和界线，经有关自然保护区行政主管部门征求自然保护区所在地县（市）人民政府和有关单位的意见后，提出方案，由批准建立自然保护区的人民政府确定，标明区界，予以公告。

未经批准，任何单位和个人不得擅自移动自然保护区的界标。第十二条有关自然保护区行政主管部门可以根据自然保护区自然资源情况，将其划分为核心区、缓冲区和实验区，并予以公告；未分区的，应当按照国家有关核心区和缓冲区的规定管理。

自然保护区核心区、缓冲区和实验区的管理，应当按照《中华人民共和国自然保护区条例》的规定执行。第十三条自然保护区的建设和发展应当统一规划和管理。

自治区各级自然保护区的行政主管部门应当会同自然保护区所在地的人民政府有关部门组织编制各该自然保护区的建设发展规划，按规定的程序纳入本级人民政府或者部门的投资计划，并组织实施。第十四条任何单位和个人都有保护自然保护区内自然环境和自然资源、协助和支持自然保护区管理工作的义务，对破坏、侵占自然保护区的违法行为有权进行制止、检举和控告。第十五条自然保护区的规划和管理，应当兼顾当地经济建设和居民生产、生活的需要。自然保护区内原有的单位和居民应当遵守自然保护区内的有关规定，可以承包自然保护区组织的劳务或保护管理任务，以增加经济收入。第十六条根据国家规定和自然保护区管理需要，可以在保护区设置公安派出机构或者配备公安特派员，负责维护保护区内的治安秩序，依法查处破坏自然保护区的违法行为。第十七条外国人进入自然保护区，按照国家有关规定办理审批手续。

㈤ 新疆维吾尔自治区土地监察条例

第一条为加强土地监察工作，及时、正确查处违反土地管理法律、法规的案件（以下简称土地违法案件），保障土地管理法律、法规的贯彻实施，根据《中华人民共和国土地管理法》、《新疆维吾尔自治区实施〈土地管理法〉办法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条本条例所称土地监察，是指县级以上人民政府土地管理部门依法对本行政区域内的单位和个人执行和遵守土地管理法律、法规的情况实施监督检查，并对违反土地管理法律、法规的行为进行处罚的行政执法活动。第三条土地监察工作实行以预防为主、预防与查处相结合的方针，坚持依法、公正、公开的原则。第四条自治区人民政府土地管理部门主管全区的土地监察工作；州、市、县（市）人民政府、地区行政公署土地管理部门负责本行政区域内的土地监察工作。市、县（市）土地管理部门可以依法委托市辖区、乡（镇）土地管理机构实施土地监察的具体工作。
计划、建设、农业、林业、畜牧、水利、地矿、环保、工商、公安等部门按照职责分工，依法做好各自的执法工作，并协同土地管理部门做好土地监察工作。第五条新疆生产建设兵团在自治区人民政府统一领导下，依照本条例对兵团系统内使用的土地履行土地监察职责，其负责土地监察工作的机构在业务上接受自治区人民政府土地管理部门的领导。兵团各师（局）负责土地监察工作的机构接受当地人民政府及其土地管理部门的业务指导和监督。
兵团系统在城镇规划区内使用的土地，由当地人民政府土地管理部门履行土地监察职责。第六条各级人民政府应当加强对土地监察工作的领导，支持土地管理部门依法行使土地监察职权，做好土地监察工作。第七条任何单位和个人必须遵守土地管理法律、法规，对违反土地管理法律、法规的行为有权予以抵制、检举和控告。
各级人民政府或者土地管理部门对在土地监察工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。第八条县（市）以上人民政府土地管理部门依法对下列事项实施监察：
（一）保护耕地和开垦荒地情况；
（二）年度建设用地计划执行情况和建设用地的审批、征用及使用情况；
（三）国有土地使用权的划拨、出让、转让、出租、抵押、终止情况；
（四）集体土地非农建设用地情况；
（五）土地使用权出让金、征地费和其他有关费用的收缴、管理和使用情况；
（六）土地权属登记和发证情况；
（七）土地开发利用和土地复垦情况；
（八）土地管理法律、法规规定的其他监察事项。第九条土地管理部门应当建立健全土地监察工作制度，定期和经常性地对土地管理法律、法规的执行情况进行监督检查，并向本级人民政府和上级土地管理部门报告工作。第十条土地监察工作人员应当忠于职守，清正廉洁，秉公执法。
土地监察工作人员应当保持相对稳定。第十一条对土地监察工作人员依法执行公务的行为，任何单位和个人不得拒绝、阻碍，不得打击报复土地监察工作人员和举报人。第十二条土地监察工作人员执行土地监察职务时不得少于两人，并应当着装整齐，文明执法，佩戴统一标志，出示执法证件，使用规范的土地执法文书。第十三条土地监察工作人员在查处土地违法案件时，可以依法询问当事人和证人，查阅、摘录、复印有关资料，进行土地勘查和测量，对用于实施违法行为的器械、工具、设备等可以依法实施先行登记保存的行政措施，并有权责令停止违法行为，必要时可以提请司法机关对违法行为人采取强制措施。第十四条土地管理部门对土地违法案件的当事人依法实施行政处罚，对违反土地管理法律、法规的国家工作人员可以向有关部门建议给予行政处分；行政监察机关和有关部门应当按照管理权限调查处理，并及时将处理结果告知土地管理部门。第十五条土地违法案件由土地违法行为发生地的县（市）以上土地管理部门按照国家和本条例有关级别管辖的规定分别予以管辖。管辖权不明或者有争议的，由其共同的上一级人民政府指定管辖。第十六条自治区土地管理部门管辖下列案件：
（一）州、市（地）人民政府及其土地管理部门超越批准权限批准和其他非法批准占用土地的案件；
（二）在全区有重大影响的土地违法案件；
（三）自治区人民政府和国务院土地管理部门交办的土地违法案件。

㈥ 新疆维吾尔自治区边境管理条例

第一章总则第一条为加强边境管理，维护国家主权和领土完整，保持边境地区的安全和稳定，促进边境地区经济社会的发展，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条凡在自治区边境地区居住、通行、生产或者从事其他活动的单位和个人均应当遵守本条例。第三条本条例所称边境管理包括国界管理和边境地区管理；边境地区包括边境管理区、边境地带和边境禁区。
边境管理区是指沿国界的乡、镇、农牧团场管辖区域。
边境地带是指紧靠国界线两千米以内的区域，但距国界线最近处不得少于二十米。
边境禁区是指在边境管理区的某些区域划定的特别控制区。第四条公安边防机构主管边境管理工作。边防部队和外事等部门按照各自职责，负责做好边境管理的相关工作。第五条自治区人民政府及边境所在地各级人民政府应当加强对边境管理工作的领导，将其纳入社会治安综合治理范围，建立健全联防组织，逐步加大对边境设施建设的投入，并对护边员补贴等边境管理经费予以保障。第六条任何单位和个人都有保卫国界、保护国界标志和边防设施，维护边境地区社会秩序和安全的义务。第七条边境地区县级以上人民政府应当对边境管理工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。第二章国界管理第八条任何人不得非法出入国界，不得在陆界、界河（湖）进行非法交易或者其他违法活动。第九条界碑、界桩或者其他表示国界的永久性标志的设立、维护或者重建，按照国家与邻国签订的边界条约、达成的协议或者议定书执行。
任何单位和个人不得损毁、移动、拆除边防设施及国界标志。第十条任何单位和个人不得进行改变或者可能改变国界走向、影响或者可能影响界河河道稳定的活动和工程作业；确需进行的，应当按照国家与邻国达成的协议和国家有关规定执行。第十一条出入国界的人员及其行李物品、交通工具及运载的货物，应当经国家指定的口岸或者与邻国商定的临时过境通道通行，并按照国家规定接受出入境检查、检疫、检验。第十二条边防会谈、会晤人员和其他公务人员及其交通工具需要临时出入国界的，按照国家与邻国达成的协议执行。第十三条边境地区居民前往毗邻国家边境地区探亲、旅游及进行贸易活动，按照国家与邻国达成的协议和国家有关规定办理手续。第十四条在国家及自治区批准开放的边境口岸，可以划定一定范围的口岸限定区域。口岸限定区域包括边境孔道、口岸联检场所、车辆检查监护场所。边境孔道为口岸联检场所至国界线之间的区域。
口岸限定区域的划定和管理方案由口岸所在地的公安边防机构会同口岸管理部门提出，报口岸所在地的州人民政府或者地区行政公署批准后执行。第三章边境地区管理第十五条边境管理区、边境地带和边境禁区由自治区人民政府根据边防管理需要划定和调整，设立明显标志，并及时向社会公布。
边境禁区实行特殊的管理制度，非经自治区人民政府批准，任何人不得进入。第十六条出入边境管理区的人员应当持本人居民身份证或者法律、法规规定的有效证件，接受公安边防机构的检查。第十七条任何单位和个人不得组织、运送无有效证件人员或者非法越境人员出入边境管理区；不得藏匿、资助非法越境人员；不得收留、安置无有效证件人员。第十八条非边境管理区的中国公民进入边境管理区暂住或者外国人（含无国籍人）在边境管理区住宿的，应当按照国家和自治区有关规定办理登记手续。第十九条在边境管理区从事勘探、采矿、采伐、采药、捕捞、爆破等依法须经批准的生产作业，有关行政主管部门应从严控制，审批时应当征求公安边防机构的意见。
从事前款活动的单位和个人，应当按照批准的规模、范围和期限进行，并服从公安边防机构的管理。第二十条外国人（含无国籍人）除出入境需要外，不得进入边境地带。第二十一条在边境地带从事测绘、拍摄影片、科学考察、烧荒等活动，应当事先向当地公安边防机构报告，并在其指定的范围内进行。第二十二条在边境地带除执行公务外不得鸣枪。第二十三条在边境地带放牧应当有人跟群看护，防止牲畜越界。
我方牲畜越入邻国境内的，应当及时报告当地公安边防机构，由公安边防机构出面交涉追回，个人不得越界追赶；对邻国交回的我方牲畜，由公安边防机构接收，经畜牧部门检疫后，按照有关规定处理。
邻国牲畜越入我国境内，在国界线附近的，应当就地赶出；距国界线较远的，应当及时送交当地公安边防机构或者边防部队，按照有关规定处理，不得藏匿、使役、买卖或者宰杀。

㈦ 新疆维吾尔自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例(1996修正)

第一章 总则第一条 为了使乡、民族乡、镇人民代表大会工作规范化、制度化，充分发挥基层国家权力机关的作用，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定，结合自治区的实际，制定本条例。第二条 乡、民族乡、镇人民代表大会是本级地方国家权力机关，由选民直接选举人民代表组成，对人民负责，受人民监督。乡、民族乡、镇人民政府是本级国家权力机关的执行机关，由本级人民代表大会选举产生，对它负责，受它监督。
乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。主席团由七至十一人组成。
乡、民族乡、镇人民代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。第三条 乡、民族乡、镇人民代表大会及其主席团实行民主集中制的原则。第四条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团配备专职工作人员，在主席、副主席领导下开展工作。第五条 乡、民族乡、镇人民代表大会和主席团及代表的活动经费列入本级财政预算。没有建立乡级财政的，列入县级财政预算。第二章 乡、民族乡、镇人民代表大会第六条 乡、民族乡、镇人民代表大会每届任期三年，从本届人民代表大会举行第一次会议开始，到下届人民代表大会举行第一次会议为止。第七条 乡、民族乡、镇人民代表大会行使下列职权：
（一）在本行政区域内，保证《宪法》、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行；
（二）讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族、宗教、社会治安、计划生育、村镇建设等工作的重大事项，并通过相应的决议、决定；
（三）根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；
（四）审查、批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；
（五）选举主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长；
（六）听取、审议本级人民政府的工作报告和主席团的工作报告；
（七）撤销本级人民政府不适当的决定和命令；
（八）保护社会主义全民所有的财产和集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保持社会稳定；
（九）保护各种经济组织的合法权益；
（十）保障各民族公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系；
（十一）保障《宪法》和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。第八条 乡、民族乡、镇人民代表大会会议每年至少举行一次。每年的第一次会议应在第一季度举行。
经过五分之一代表提议或主席团决定，可以临时召集本级人民代表大会会议。
乡、民族乡、镇人民代表大会会议，必须有全体代表的三分之二以上出席，始得举行。第九条 乡、民族乡、镇人民代表大会每届第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上次人民代表大会主席团召集。
乡、民族乡、镇人民代表大会每次会议举行预备会议，通过本次会议的议程和有关事项的决定。第十条 乡、民族乡、镇人民代表大会会议举行十五日前，由主席团将开会的日期和建议会议审议的主要议程通知代表。
临时召集的乡、民族乡、镇人民代表大会会议不适用前款的规定。第十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，不是代表的乡长、副乡长、镇长、副镇长列席会议；其他有关单位的负责人，经主席团决定，可以列席会议。
列席乡、民族乡、镇人民代表大会会议的人数不得超过代表总数的三分之一。第十二条 乡、民族乡、镇人民代表大会进行选举和通过决议，以全体代表的过半数通过。第十三条 主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的候选人，由本级人民代表大会主席团或者十人以上代表联合提名。不同选区选出的代表可以酝酿，联合提出候选人。
主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。
提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况。
民族乡的乡长由建立民族乡的民族公民担任。第十四条 主席、乡长、镇长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可等额选举。副主席、副乡长、副镇长的候选人数应比应选人数多一人至三人，由本级人民代表大会根据应选人数在选举办法中规定的具体差额数，进行差额选举。如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行预选。根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单，进行选举。
选举中，获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。
在第一次选举中未选出主席、乡长、镇长，或者副主席、副乡长、副镇长未选足名额时，未选出的和不足的名额，另行选举。另行选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照法定程序另行提名、确定候选人。经本级人民代表大会决定，未选出的和不足的名额的另行选举可以在本次人民代表大会会议上进行，也可以在下一次人民代表大会会议上进行。
另行选举副主席、副乡长、副镇长时，依照本条第一款的规定，确定差额数，进行差额选举。
主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长因故出缺，应当召开本级人民代表大会进行补选。补选时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。

㈧ 新疆维吾尔自治区提出的两个不得六个严禁

两个不得:

一、任何人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。

二、任何组织、个人不得在学校进行宗教活动。

五个严禁:

一、严禁在学校传播宗教思想、发展教徒。

二、严禁在学校设立宗教场所、举行宗教活动。

三、严禁师生建立宗教团体和组织。

四、严禁师生在校内外组织或参加宗教活动。

五、严禁穿戴宗教服饰、佩戴宗教标志,(要向家长讲明白,学生虽然不在学校,但他们回到家后依然还是学生,仍然不能信教,不能参与宗教活动,不能穿戴宗教服饰)。

(8)新疆两个条例扩展阅读：

1、新疆“三史”是指：

新疆历史、民族发展史、宗教演变史。

2、马克思主义“五观”：

国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观。

3、“三个离不开”：

汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各民族互相离不开。

4、五个认同：

指对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华民族文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同、对中国共产党的认同。

参考资料：石河子大学官网-我校召开稳定工作会议 坚决抵御宗教极端思想进

㈨ 新疆维吾尔自治区爱国卫生工作条例

第一条为了加强爱国卫生工作，提高城乡公共卫生水平，保障公民健康，促进社会主义精神文明建设，根据宪法和有关法律法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条本条例所称爱国卫生工作是指由政府组织，全社会参与，以增强公共卫生意识，预防和控制疾病，减少危害健康因素，改善环境卫生，除害防病，提高公民健康水平和生活质量的社会卫生活动。第三条本条例适用于自治区行政区域内的一切组织和个人。第四条爱国卫生工作实行政府组织，属地管理，分级负责，部门协调，全民参与，科学治理，社会监督，分类指导的方针。第五条各级人民政府应当加强对爱国卫生工作的领导，将爱国卫生工作经费纳入本级人民政府财政预算。第六条各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）由本级人民政府有关部门和相关单位组成，在本级人民政府的领导下，统一规划部署、组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。第七条爱卫会下设办公室，在爱卫会领导下，具体负责爱国卫生日常工作。办公室设在卫生行政主管部门。
爱卫会办公室履行以下职责：
（一）组织宣传、贯彻有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和政策；
（二）组织实施爱国卫生工作的监督检查、考核评价；
（三）开展创建卫生城市、卫生乡（镇）、村和卫生单位活动；
（四）组织全民参加爱国卫生运动；
（五）组织开展全民健康教育活动；
（六）指导农牧区改水、改厕等环境卫生综合整治工作；
（七）组织公共卫生工作的交流与合作；
（八）完成本级爱卫会交办的其他爱国卫生工作。第八条爱国卫生工作实行爱卫会成员单位分工负责制：
（一）发展计划部门负责把爱国卫生事业纳入国民经济和社会发展计划；
（二）财政部门负责安排爱国卫生事业经费，监督检查爱国卫生经费的管理和使用；
（三）卫生行政部门负责贯彻实施初级卫生保健规划，开展除害防病的技术指导、科学研究和卫生科学知识普及教育，负责对食品、饮用水卫生和公共场所卫生的监督、监测，负责对重大疫情和各种疾病发生、流行以及中毒事故等突发公共卫生事件的防治和有效控制；
（四）建设行政部门负责环境卫生工作的监督管理，按照城市规划和城市环境卫生设施建设标准，建设垃圾集中处理场所、设置垃圾收集容器等环境卫生基础设施，组织推广城市生活垃圾袋装化，实行垃圾分类收集、运输和无害化处理，新建或者改造公共厕所，做好城市公共厕所和粪便无害化处理工作；
（五）农业、畜牧行政部门负责农牧区人、畜、禽粪便和其他废弃物的无害化处理、综合利用以及与卫生等有关部门共同做好人、畜共患疾病的防治和农村改厕工作，开展农村灭鼠活动；
（六）环境保护行政部门负责环境污染的防治工作，加强饮用水源、室内空气质量的监测和保护，预防和控制环境污染对人体健康的危害；
（七）水利行政部门负责农牧区人、畜饮水和防病改水工程建设，加强对农牧区生活饮用水的卫生管理，提高农村生活饮用水质量；
（八）教育行政部门负责各类学校的学生健康教育、学校卫生设施的改善，提高学生健康水平，组织学生参加爱国卫生活动；
（九）工商行政管理部门负责商品交易场所爱国卫生工作的监督管理；
（十）体育、文化行政部门负责体育场所（馆）、文化娱乐场所卫生设施建设和爱国卫生管理工作；
（十一）广播电视、新闻出版等部门负责开展全民健康教育和社会卫生规范的宣传教育，普及卫生科学知识以及加强舆论监督工作；
（十二）交通、铁路、民航等部门负责车、飞机、车站、机场及其沿线的卫生监督管理、废弃物收集处理、公共卫生基础设施建设和环境卫生管理，协助有关部门开展重大疫情的管制工作；
（十三）其他成员单位按照各自职责，做好爱国卫生工作。第九条乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区的爱国卫生工作。居民委员会和村民委员会负责所属区域内的爱国卫生工作。第十条国家机关、社会团体、企事业单位应当建立健全爱国卫生内部管理制度，配备卫生设施，落实爱国卫生责任制，开展经常性的爱国卫生活动。第十一条每年4月为自治区爱国卫生活动月。第十二条任何单位和个人都应当自觉遵守公共卫生规范，爱护公共卫生设施，维护公共环境卫生。
禁止下列行为：
（一）在公共场所随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮（壳）、纸屑、烟头、口香糖、废旧电池、饮料瓶、塑料袋等废弃物；
（二）在非指定地点倾倒垃圾、污水、渣土和粪便；
（三）在楼道乱堆乱放杂物以及随意在公共设施、建筑物和树木上涂写、刻画、粘贴影响市容环境卫生的各种广告；
（四）携带犬、猫等宠物进入室内公共场所和乘坐公共交通工具；
（五）在市区或者垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；
（六）破坏公共卫生设施；
（七）其他违反公共卫生规范的行为。