保障农民工工资支付保障条例

① 保障农民工工资支付条例

第一章总则第一条为了规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律规定，制定本条例。第二条保障农民工工资支付，适用本条例。

本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。

本条例所称工资，是指农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬。第三条农民工有按时足额获得工资的权利。任何单位和个人不得拖欠农民工工资。

农民工应当遵守劳动纪律和职业道德，执行劳动安全卫生规程，完成劳动任务。第四条县级以上地方人民政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责，建立保障农民工工资支付工作协调机制，加强监管能力建设，健全保障农民工工资支付工作目标责任制，并纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督的内容。

乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。第五条保障农民工工资支付，应当坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督，按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的要求，依法根治拖欠农民工工资问题。第六条用人单位实行农民工劳动用工实名制管理，与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。第七条人力资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查，查处有关拖欠农民工工资案件。

住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程建设主管部门按照职责履行行业监管责任，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。

发展改革等部门按照职责负责政府投资项目的审批管理，依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式，按规定及时安排政府投资，加强社会信用体系建设，组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒。

财政部门负责政府投资资金的预算管理，根据经批准的预算按规定及时足额拨付政府投资资金。

公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件，依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。

司法行政、自然资源、人民银行、审计、国有资产管理、税务、市场监管、金融监管等部门，按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作。第八条工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织按照职责依法维护农民工获得工资的权利。第九条新闻媒体应当开展保障农民工工资支付法律法规政策的公益宣传和先进典型的报道，依法加强对拖欠农民工工资违法行为的舆论监督，引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法维权。第十条被拖欠工资的农民工有权依法投诉，或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。

任何单位和个人对拖欠农民工工资的行为，有权向人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门举报。

人力资源社会保障行政部门和其他有关部门应当公开举报投诉电话、网站等渠道，依法接受对拖欠农民工工资行为的举报、投诉。对于举报、投诉的处理实行首问负责制，属于本部门受理的，应当依法及时处理；不属于本部门受理的，应当及时转送相关部门，相关部门应当依法及时处理，并将处理结果告知举报、投诉人。第二章工资支付形式与周期第十一条农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。第十二条用人单位应当按照与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的工资支付周期和具体支付日期足额支付工资。第十三条实行月、周、日、小时工资制的，按照月、周、日、小时为周期支付工资；实行计件工资制的，工资支付周期由双方依法约定。第十四条用人单位与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的具体支付日期，可以在农民工提供劳动的当期或者次期。具体支付日期遇法定节假日或者休息日的，应当在法定节假日或者休息日前支付。

用人单位因不可抗力未能在支付日期支付工资的，应当在不可抗力消除后及时支付。

② 农民工工资支付条例是什么

2019年12月4日，国务院常务会议审议并原则通过了由司法部、人社部起草的《保障农民工工资支付条例》草案。《条例》明确了各方责任，用法律手段治理欠薪顽症。
明确各方责任，构建共治体系
《条例》明确了用人单位主体责任、地方政府属地责任、部门监管责任等责任。要求用人单位通过银行转账或者现金形式支付工资，不得以实物或者有价证券等其他形式替代，按照与农民工约定的工资支付周期和具体支付日期足额支付工资。
明确地方政府的属地监管责任，县级以上地方政府对辖区内保障农民工工资支付工作负责。规定人力资源社会保障部门在保障农民工工资支付工作中承担组织协调、管理指导、监督检查和查处有关案件职责；住房城乡建设、交通运输、水利等部门按照职责履行行业监管责任，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的欠薪案件；明确了发展改革、财政、公安、司法行政等部门相应职责。
坚持问题导向 打造工程建设领域工资支付“绿色通道”
针对建设资金不到位、建筑市场秩序和施工企业用工管理不规范等问题，规定建设单位未满足施工所需资金安排的，不得开工建设或者颁发施工许可证，建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保。
规定农民工工资实行专用账户管理，建设单位将人工费用与其他工程款分账管理，按时单独拨付到农民工工资专用账户，拨付周期不得超过一个月。规定推行分包单位委托施工总承包单位代发工资，施工总承包单位通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户。规定施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立劳动合同并进行实名登记，
施工总承包单位应当对分包单位劳动用工实施监督管理，掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况，分包单位直接负责对所招用农民工的管理等。要求施工总承包单位按规定存储工资保证金或者以金融机构保函替代工资保证金等。
加强事前事中事后监管 扎紧不敢欠 不能欠的制度笼子
事前预防上要求地方政府建立农民工工资支付监控预警平台，实现部门之间工程项目审批、资金落实、施工许可、劳动用工、工资支付等信息共享。
事中监管上要求加强劳动合同签订、工资支付等方面的监督检查。规定人力资源社会保障行政部门在调查处理拖欠农民工工资案件时，经批准可以依法查询单位金融账户和房产、车辆等情况。
对政府投资项目政府投资资金不到位拖欠农民工工资的、政府投资项目违规建设导致欠薪的，发生法定情形时人力资源社会保障行政部门可以请求公安机关等有关部门协助处理，对拖欠农民工工资涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，移送公安机关追究刑事责任。明确对重大欠薪违法行为向社会公布，对拖欠农民工工资“黑名单”实施联合惩戒。

③ 湖北省保障农民工工资支付办法

第一章总则第一条为了规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，营造良好经济发展环境，促进社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内保障农民工工资支付，适用本办法。第三条保障农民工工资支付，应当坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督，按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的原则，依法根治拖欠农民工工资问题。

农民工工资支付应当依照法律法规规定和劳动合同约定，实行诚实信用、按时足额、优先支付的原则。第四条县级以上人民政府负责本行政区域内保障农民工工资工作，建立保障农民工工资支付工作协调机制，加强监管能力建设，健全保障农民工工资支付工作目标责任制，将保障农民工工资支付工作纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府考核评价体系。

各级人民政府应当建立健全工资支付预警机制、信用监管机制和应急处置机制。第五条人力资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查，查处有关拖欠农民工工资案件。

住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程建设主管部门，发展改革、财政、公安、司法行政、自然资源、人民银行、审计、国有资产管理、税务、市场监管、金融监管等部门，依法做好保障农民工工资支付相关工作。

工会、共青团、妇联、残联等组织按照职责依法维护农民工获得工资的权利。第六条新闻媒体应当开展保障农民工工资支付法律法规政策的公益宣传和先进典型的报道，依法加强对拖欠农民工工资违法行为的舆论监督，引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法维权。第七条农民工有按时足额获得工资的权利。任何单位和个人不得拖欠农民工工资。

被拖欠工资的农民工有权依法投诉，或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。

任何单位和个人对拖欠农民工工资的行为，有权向人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门举报。第二章工资支付规定第八条用人单位应当依法制定工资支付制度，并告知农民工。

工资支付制度包括下列内容：

（一）工资的分配方式、项目、标准的确定和调整；

（二）工资支付的周期和日期；

（三）工资的代扣、代缴事项；

（四）其他有关工资支付的事项。第九条用人单位应当依法建立工资支付台账，不得伪造、变造、隐瞒、藏匿。

用人单位支付工资时，应当向农民工提供与工资支付台账一致的工资清单。第十条工程建设领域依法实行农民工工资专用账户管理、农民工实名制管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度。第十一条工程建设领域施工总承包单位应当开设农民工工资专用账户，专项用于该支付工程建设项目农民工工资。

建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。第十二条工程建设领域施工总承包单位或分包单位应当进行包含基本信息和从业信息等内容的农民工用工实名登记。

基本信息主要包括身份信息、文化程度、专业技能及等级、安全培训情况等。

从业信息主要包括劳动合同签订、工作岗位、考勤、工资支付情况等。第十三条工程建设领域分包单位推行委托施工总承包单位代发农民工工资，受委托的施工总承包单位应当使用农民工工资专用账户代发分包单位农民工工资。第十四条施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。

工资保证金可以用金融机构保函替代。第十五条施工总承包单位应当在项目施工现场醒目位置依法设立维权信息告示牌。

维权信息告示牌内容包含登陆农民工工资支付监控预警平台二维码信息。第十六条金融机构应当优化农民工工资专用账户开设服务流程，做好农民工工资专用账户的日常管理工作；发现资金未按约定拨付等情况的，及时通知施工总承包单位，由施工总承包单位报告人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门，并纳入欠薪预警系统。

金融机构应当支持农民工使用已有银行卡或者具备银行账户功能的社会保障卡获得工资收入，不得强制要求办理新的工资卡。

金融机构应当按照规定将相关信息上传至农民工工资支付监控预警平台。

④ 保障农民工工资支付条例对非农村户籍也有效吗

有效。
征求意见稿第二条规定：“保障农民工工资支付，适用本条例。
保障其他劳动者工资支付，参照本条例执行，但工程建设领域特别保障措施除外。”

⑤ 黑龙江省农民工工资保障规定(2018修订)

第一条为保障农民工工资支付，维护农民工合法权益，促进农村富余劳动力转移和城乡经济协调发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条在本省行政区域内招用农民工的用工单位以及与农民工工资支付有关的其他单位，应当遵守本规定。第三条县级以上人力资源和社会保障行政部门与建设行政部门，按照各自的职责负责组织实施本规定。

县级以上监察、公安、农业、水利、交通运输等部门和工会组织应当在各自职责范围内做好农民工工资保障工作。第四条县级以上人力资源和社会保障行政部门应当建立农民工工资支付监控制度，对用工单位支付农民工工资情况定期进行监督检查。

县级以上人力资源和社会保障行政部门应当建立用工单位劳动保障诚信制度，完善用工单位支付农民工工资信用档案，每年进行一次信用等级评估。对拖欠农民工工资情节严重的单位，可以通过新闻媒体向社会公布。第五条用工单位与农民工建立劳动关系应当签订劳动合同。省人力资源和社会保障行政部门负责提供全省统一的劳动合同样式文本。

用工单位不得拒绝与农民工签订劳动合同，不得采用欺诈或者胁迫等手段与农民工签订劳动合同，不得向农民工收取风险金、抵押金、保证金。第六条用工单位应当依法成立工会组织。农民工有权申请加入用工单位工会组织。用工单位尚未建立工会组织的，农民工可以申请加入用工单位所在地基层工会组织。

工会组织应当依法维护农民工合法权益，帮助、指导农民工与用工单位签订劳动合同。第七条用工单位招用农民工，应当自招用之日起十日内持农民工名册到当地人力资源和社会保障行政部门备案。第八条用工单位应当建立农民工考勤和工资报表制度。

用工单位支付工资时应当填写农民工工资支付名册，由农民工本人签字领取。因特殊情况本人不能领取的，应当书面委托他人代为领取。

工资支付名册应当保存二年。第九条用工单位应当以货币形式按月足额支付农民工工资。不得克扣或者无故拖欠农民工的工资。双方约定支付工资期限低于一个月的，从其约定。

用工单位不能按时支付工资的，应当向农民工出具应付工资凭证，并在五日内将不能按时支付工资情况向当地人力资源和社会保障行政部门、工会组织报告。应付工资凭证中应当注明给付工资的具体时间，但最长不得超过三个月。

用工单位支付农民工工资不得低于用工所在地最低工资标准。第十条用工单位应当按月支付农民工工伤医疗期间的工资。第十一条建设行政部门应当加强对建筑市场和建设项目的监督管理，严格履行施工审批程序，严格执行房地产开发项目资本金制度和工程款支付信用制度。第十二条建设单位应当根据合同约定或者按照工程进度及时拨付工程款，不得拖欠。第十三条建筑市政、交通、水利等工程建设领域全面实行工资保障金制度。建设单位在领取施工许可证前，应当按照工程合同价款的百分之一至百分之五向人力资源和社会保障行政部门指定的银行缴纳工资保障金。农民工工资保障金实行专户存储，专款专用。

工资保障金在工程合同价款中列支。第十四条在工程建设期间及工程竣工后六十日内，有拖欠农民工工资行为的，由人力资源和社会保障行政部门启动工资保障金，及时发放拖欠的农民工工资。

人力资源和社会保障行政部门应当责令责任单位限期补缴已经支付的工资保障金。第十五条工程竣工后满六十日，与建设单位签订建设工程施工合同的用工单位可以持建设单位签署同意的竣工报告，向人力资源和社会保障行政部门申请退还工资保障金。人力资源和社会保障行政部门应当自受理之日起五日内审查，经确认无拖欠农民工工资的，应当自确认之日起三日内，将工资保障金本金和利息退还用工单位。第十六条工资保障金的缴纳、发放和补缴等具体管理办法由省人力资源和社会保障行政部门会同有关部门制定。第十七条因工程质量问题扣减农民工工资发生争议的，用工单位自行决定的无效，由建设单位组织建设工程监理等有关单位予以确认，出具书面证明并交双方当事人各一份。

当事人对确认结果有异议的，可以在收到确认证明之日起五日内，向建设工程所在地县级以上建设工程质量监督机构投诉。建设工程质量监督机构应当指派具有资质的检测单位鉴定，并在七日内予以书面答复。

⑥ 《保障农民工工资支付条例》具体做了哪些规定

【导读】保证民工工资支付条例自2020年5月1日起施行，是党中央、国务院高度重视，国务院总理李克强签署国务院令，然后进行公布的，《条例》从落实主体责任、规范工资支付行为、明确工资清偿责任、细化重点领域治理措施、强化监管手段等方面对保障农民工工资支付作了规定，那么保障农民工工资支付条例具体的规定有哪些呢?下面我们就来一起看看吧。

1、明确工资清偿责任，实行全程监管

在规定用人单位为工资清偿责任主体的基础上，明确了不具备合法经营资格的单位招用农民工、使用违法派遣的农民工、将工作任务发包等特殊情形下的工资清偿责任。规定政府投资项目所需资金必须落实到位，不得由施工单位垫资建设，对拖欠农民工工资的地方视情况约谈政府和部门负责人，情节严重的给予处分。

2、落实用人单位主体责任，细化部门监管职责

提出要坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督，压实地方人民政府及其人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、水利、发展改革、财政、公安等部门的监管责任，发挥工会、共青团、妇联、残联以及新闻媒体作用，强化举报投诉，实现多方共治。

3、强化监管手段，确保工资支付

明确相关部门监督检查权限，人力资源社会保障行政部门可以查询相关单位金融账户及房产、车辆等情况;建立用人单位劳动保障守法诚信档案和拖欠农民工工资失信联合惩戒制度，对违反本条例的行为设定了相应的法律责任。

4、规范工资支付行为，坚持源头治理

明确以银行转账或者现金形式支付工资，不得以实物或者有价证券等其他形式替代;要求用人单位按照工资支付周期和具体支付日期足额支付工资，编制书面工资支付台账并至少保存3年。

5、针对工程建设领域，细化特别规定

规定工程款支付担保、人工费用与工程款分账、工资专用账户、实名制管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金等制度。

以上条例的制定，是为了规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，同时各地也印发保障农民工工资宣传手册，同时也以实际行动，满足农民工的切实需要。

⑦ 黑龙江省农民工工资保障规定(2016修正)

第一条为保障农民工工资支付，维护农民工合法权益，促进农村富余劳动力转移和城乡经济协调发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条在本省行政区域内招用农民工的用工单位以及与农民工工资支付有关的其他单位，应当遵守本规定。第三条县级以上人力资源和社会保障行政部门与建设行政部门，按照各自的职责负责组织实施本规定。
县级以上监察、公安、农业、水利、交通运输等部门和工会组织应当在各自职责范围内做好农民工工资保障工作。第四条县级以上人力资源和社会保障行政部门应当建立农民工工资支付监控制度，对用工单位支付农民工工资情况定期进行监督检查。
县级以上人力资源和社会保障行政部门应当建立用工单位劳动保障诚信制度，完善用工单位支付农民工工资信用档案，每年进行一次信用等级评估。对拖欠农民工工资情节严重的单位，可以通过新闻媒体向社会公布。第五条用工单位与农民工建立劳动关系应当签订劳动合同。省人力资源和社会保障行政部门负责提供全省统一的劳动合同样式文本。
用工单位不得拒绝与农民工签订劳动合同，不得采用欺诈或者胁迫等手段与农民工签订劳动合同，不得向农民工收取风险金、抵押金、保证金。第六条用工单位应当依法成立工会组织。农民工有权申请加入用工单位工会组织。用工单位尚未建立工会组织的，农民工可以申请加入用工单位所在地基层工会组织。
工会组织应当依法维护农民工合法权益，帮助、指导农民工与用工单位签订劳动合同。第七条用工单位招用农民工，应当自招用之日起十日内持农民工名册到当地人力资源和社会保障行政部门备案。第八条用工单位应当以货币形式按月足额支付农民工工资。双方约定支付工资期限低于一个月的，从其约定。
用工单位支付农民工工资不得低于用工所在地最低工资标准。第九条用工单位应当建立农民工考勤和工资报表制度。
用工单位支付工资时应当填写农民工工资支付名册，由农民工本人签字领取。因特殊情况本人不能领取的，应当书面委托他人代为领取。
工资支付名册应当保存二年。第十条用工单位不能按时支付工资的，应当向农民工出具应付工资凭证，并在五日内将不能按时支付工资情况向当地人力资源和社会保障行政部门、工会组织报告。应付工资凭证中应当注明给付工资的具体时间，但最长不得超过三个月。第十一条用工单位应当按月支付农民工工伤医疗期间的工资。第十二条建设行政部门应当加强对建筑市场和建设项目的监督管理，严格履行施工审批程序，严格执行房地产开发项目资本金制度和工程款支付信用制度。第十三条建设单位应当根据合同约定或者按照工程进度及时拨付工程款，不得拖欠。第十四条建筑市政、交通、水利等工程建设领域全面实行工资保障金制度。建设单位在领取施工许可证前，应当按照工程合同价款的百分之一至百分之五向人力资源和社会保障行政部门指定的银行缴纳工资保障金。农民工工资保障金实行专户存储，专款专用。
工资保障金在工程合同价款中列支。第十五条在工程建设期间及工程竣工后六十日内，有拖欠农民工工资行为的，由人力资源和社会保障行政部门启动工资保障金，及时发放拖欠的农民工工资。
人力资源和社会保障行政部门应当责令责任单位限期补缴已经支付的工资保障金。第十六条工程竣工后满六十日，与建设单位签订建设工程施工合同的用工单位可以持建设单位签署同意的竣工报告，向人力资源和社会保障行政部门申请退还工资保障金。人力资源和社会保障行政部门应当自受理之日起五日内审查，经确认无拖欠农民工工资的，应当自确认之日起三日内，将工资保障金本金和利息退还用工单位。第十七条工资保障金的缴纳、发放和补缴等具体管理办法由省人力资源和社会保障行政部门会同有关部门制定。第十八条因工程质量问题扣减农民工工资发生争议的，用工单位自行决定的无效，由建设单位组织建设工程监理等有关单位予以确认，出具书面证明并交双方当事人各一份。
当事人对确认结果有异议的，可以在收到确认证明之日起五日内，向建设工程所在地县级以上建设工程质量监督机构投诉。建设工程质量监督机构应当指派具有资质的检测单位鉴定，并在七日内予以书面答复。