规章不得授权

㈠ 规章可不可以行政授权

法律分析：规章不可以行政授权。行政授权是上级行政机关或行政首长授予下级行政机关或公务人员管理有关事务的职权。被授权者在所授职权范围内，有处理有关事务的自主权，同时也承担相应的责任。被授权者须对授权者负责，有服从授权者指挥和监督并向授权者报告工作的义务。授权者与被授权者均应属于合法的行政机关。主要原则有逐级授权原则、权责一致原则、授权适当原则、授权有限原则、授权监督原则。

法律依据：《中华人民共和国行政许可法》第十六条 行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。

㈡ 地方政府的规章可授权吗

根据《行政诉讼法》第二十五条规定，只有法律，行政法规才能授权，规章不能授权。此处的授权应是委托。 但依据最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第二十一条之规定，法律、法规和规章可以以授权形式赋予派出机构行政诉讼法上的主体资格，这主要是实践当中有些机构依规章被授权了，作为法院处理来说为简便而为之，等于从司法上认可了其授权，这应当是不对的。 因此，严格依法来说，此处不是授权，而是委托。 还有一种观点是此处的管理办公室应当是其内设机构，因此，对于其内设机构的权利来源就法律本质来说是一种授权，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。如果是此类那么就可以确定是授权了。 如非如此，就应当是委托。

㈢ 法律，行政法规可以授权公共组织实施行政强制措施么

法律，行政法规不，可以授权公共组织实施行政强制措施。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。

根据《中华人民共和国行政强制法》第十七条 行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。

第十六条 行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。

(3)规章不得授权扩展阅读：

《中华人民共和国行政强制法》第九条 行政强制措施的种类：

（一）限制公民人身自由；

（二）查封场所、设施或者财物；

（三）扣押财物；

（四）冻结存款、汇款；

（五）其他行政强制措施。

第十条 行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。

㈣ 行政法规是否可授权具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚

行政法规是可以授权具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚权力的。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十七条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。

第十八条 行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

(4)规章不得授权扩展阅读：

《中华人民共和国行政处罚法》第八条 行政处罚的种类:

（一）警告；

（二）罚款；

（三）没收违法所得、没收非法财物；

（四）责令停产停业；

（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

㈤ 3、根据《立法法》规定，全国人大及其常委会不得授权国务院以行政法规来规定的事项，这些事项包括（ ）

abcd

㈥ 法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法

行政来法第十七条自 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。
《行政许可法》第二十三条：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。

㈦ 规章授权的组织能否成为行政主体

规章是不能授权的，根据《行政诉讼法》第二十五条规定，只版有法律，行政法规才能授权权，规章不能授权。
依据最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第二十一条之规定，法律、法规和规章可以以授权形式赋予派出机构行政诉讼法上的主体资格，这主要是实践当中有些机构依规章被授权了，作为法院处理来说为简便而为之，等于从司法上认可了其授权，这应当是不对的。

因此，严格依法来说，此处不是授权，而是委托。

㈧ 行政处罚权，被授权给什么性质的主体可以委托给什么性质的主体实施

可以来授权给具有管理公共事务职能自的组织；委托给依法成立的管理公共事务的事业组织。

《行政处罚法》第十七条【授权组织的处罚权限】法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。

第十九条【受托组织的条件】受委托组织必须符合以下条件：

（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；

（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；

（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

(8)规章不得授权扩展阅读：

被授权的主体只有在法律和法规（国务院行政法规和地方法规）授权后才能取得行政主体资格，独立行使行政处罚和行政许可职权，并独立承担复议或是诉讼的主体责任。即授权的上位规范只是法律和法规，被授权的主体没有权利再委托其他组织进行行政许可和行政处罚。

行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织;行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。

参考资料：网络-《行政处罚法》

㈨ 哪些事务是法律、法规规定必须由法定代表人亲自完成，不得授权给他人执行。

关系之间切身利益的，签字，签合同

㈩ 法定职责必须为 法无授权不可为的理解

法定职责必须为:意思是法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。法无授权不可为:意思是法律、行政法规没有授权国家机关的职权，国家机关无权实施，是不能乱作为的，不得超越职权、滥用职权。

《中华人民共和国行政处罚法》第三条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。