湖北省扶贫条例

A. 湖北省血吸虫病防治条例

第一章总则第一条为加强血吸虫病防治（以下简称血防），保护人民群众健康，促进建设事业发展，根据《中华人民共和国传染病防治法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本条例。第二条血防工作实行领导负责，依靠群众，预防为主，防治结合的方针。
省人民政府和血吸虫病疫区的各级人民政府，应当切实提高对血防工作重要性的认识，加强领导，将血防工作纳入本地区经济和社会发展总体规划，实行领导责任制，并作为考核主要领导和分管领导政绩的主要内容。第三条省和疫区的各级血防行政管理机构主管本行政区域内的血防工作，对血防工作实施统一监督管理。各级农牧部门负责牲畜血防工作。
各级人民政府应加强血防机构的建设，配备与防治工作相适应的工作人员，稳定和健全血防所、站等血防专业机构。第四条凡与血防工作有关的部门，应将本部门承担的血防任务列入工作计划，按照国家规定的职责，各负其责，密切配合，共同做好血防工作。
疫区内中央、省、地（市）所属企事业单位以及部队单位的血防工作，应纳入所在县（市）的血防总体规划，同步进行防治。第二章防治第五条疫区各级人民政府应采取多种形式对公民进行血防宣传教育，普及血防知识，增强血防意识。
疫区各中小学应将血防基本知识列入教学内容。文化、宣传部门有义务做好血防宣传工作。第六条疫区内的人员、牲畜，都必须按照当地血防机构或农牧部门的要求，接受有关血吸虫病的检查、治疗和管理。
人畜防治必须同步进行。第七条疫区的居民有参加灭螺等血防工作的义务。当地居民应按劳力或田亩每年负担三至六个血防义务工。对疫区灭螺任务重的乡、村，应适当调减外出修水利的任务。
农场、林场、养殖场、芦苇场以及航运、铁道、公路等用地范围内的灭螺任务，由主管部门、受益单位或承包者承担。第八条疫区有螺地带的灭螺，由当地人民政府组织有关单位和居民实施。不同行政区域毗邻接壤地带的灭螺，由有关单位共同协商，联合防治。灭螺任务大的，由上级人民政府组织跨区域的支援协作。第九条疫区兴修农田水利工程、开挖鱼池必须与灭螺统筹安排，新建排灌渠道、涵闸等必须有防止钉螺扩散的设施。
在有螺地带兴建上款所列以外的其他工程，建设单位应把灭螺措施和血防安全设施纳入工程计划，同时组织实施。
兴建上述工程设施，其主管部门应与血防行政管理机构共同组织论证。第十条疫情重的区域禁止将旱地改种水作物。有螺水田应当逐步改种旱作物，不能改种旱作物的，应采取其他有效措施灭螺。第十一条疫区的乡、镇人民政府应在易感染地带设置警戒标志，禁止到易感染地带打草、捕鱼捞虾、游泳戏水和放牧。警戒标志由所在村、组负责保护，任何人不得损坏。
因防汛抢险等必需接触疫水时，防汛指挥部门应采取有效防护措施，并及时通知当地血防行政管理机构，共同做好防护工作。第十二条加强疫区的人畜粪便管理，切实做好对粪便的灭卵处理。禁止在有螺渠道两岸修建厕所、牛栏、猪圈、鸭棚，禁止在有螺的江、湖、洲滩设置畜牧场。第十三条各级人民政府应加强疫区的饮用水管理，并优先解决疫区的水改问题，分期实现饮用水无害化。第十四条在疫区不得擅自扩种芦苇。新建芦苇基地，必须经血防、水利部门论证，有相应的灭螺措施。疫情重的地方禁止扩种芦苇。禁止出卖、引种有螺芦根，防止钉螺随根土扩散。第十五条有关单位应加强灭螺药品的管理，禁止倒卖灭螺药品。使用药物灭螺时，应对生活用水和水产资源采取保护措施。第十六条各级血防专业机构和具备收治血吸虫病人条件的医疗单位负责血吸虫病的检查治疗。发现急性血吸虫病人，应及时治疗；对晚期血吸虫病人应积极抢救。第十七条血吸虫病人的检查治疗费用，根据不同情况分别实行收、减、免。疫区各级人民政府应把疫情重、危害大，居民生活困难的乡（镇）、村列入扶贫范围。对特困户的血吸虫病人及晚期血吸虫病人，民政部门应在其住院治疗期间酌情予以救济。第十八条有关大专院校和科研机构应加强血防应用技术的研究，各级科委和血防机构以及其它有关部门应积极引进、推广血防新技术，努力提高血防技术水平。

B. 甘肃省农村扶贫开发条例(2017修订)

第一章总则第一条为了规范农村扶贫开发工作，推进精准扶贫精准脱贫，促进农村贫困人口脱贫致富，加快贫困地区经济社会发展，实现与全国一道全面建成小康社会目标，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内开展农村扶贫开发活动，适用本条例。

本条例所称农村扶贫开发，是指国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织和个人通过政策、资金、项目、技术、信息、人才等支持，增强贫困地区自我发展能力，帮助扶贫对象改善生产生活条件的活动。第三条农村扶贫开发应当树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，做到扶贫开发与经济社会发展相互促进、扶贫开发与生态保护并重、扶贫开发与社会保障有效衔接、重点帮扶与集中连片特殊困难地区开发紧密结合，加大深度贫困地区脱贫攻坚力度，遵循实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的原则，构建政府主导、部门协作、社会参与、市场运作和扶贫对象自力更生相结合的扶贫机制，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫格局。第四条各级人民政府对本行政区域内的农村扶贫开发工作负责。

县级以上人民政府应当建立健全农村扶贫开发工作协调机制，统筹推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫；根据农村扶贫对象实际情况，采取针对性的扶贫措施，综合提高农村扶贫开发能力和绩效。第五条县级以上人民政府农村扶贫开发主管机构负责统筹协调、决策服务、指导推动本行政区域的农村扶贫开发工作，其他有关部门按照各自职责做好农村扶贫开发工作。第六条县级以上人民政府应当保证农村扶贫开发工作机构设置和人员配备。第七条县级以上人民政府应当加大农村扶贫开发投入并纳入本级财政预算，建立与本地区经济发展水平相适应的财政扶贫资金投入增长机制。第八条县级以上人民政府应当制定和落实农村扶贫开发目标责任制度和绩效考核评价制度，将农村扶贫开发目标任务完成情况作为考核评价人民政府和相关部门及其负责人的重要内容。第九条各级人民政府应当引导、组织、鼓励、支持社会各界参与农村扶贫开发工作。

县级以上人民政府应当对在农村扶贫开发工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励。第二章扶贫对象第十条农村扶贫对象是指符合国家扶贫标准的农村贫困人口。第十一条农村扶贫开发工作的重点范围是：

（一）经识别确定的贫困户；

（二）经识别确定的贫困村；

（三）国家确定的六盘山片区、秦巴山片区、四省藏区范围内的本省贫困县（市、区）；

（四）经识别确定的省级“插花型”贫困县（市、区）。

省人民政府确定或者调整农村扶贫开发工作重点范围时，应当对少数民族地区、革命老区、自然灾害频发区等地区的扶贫对象给予倾斜。第十二条县级以上人民政府应当按照国家规定的农村扶贫标准与识别程序，精准识别，建档立卡，确定农村扶贫对象。

有关个人或者单位应当如实提供识别、确定扶贫对象所需信息及相关材料。第十三条贫困户的确定，由农户向村民委员会提出申请，经村民会议或者村民代表会议评议公示后报乡镇人民政府审核，乡镇人民政府审核公示后报县级人民政府审定，县级人民政府将审定结果公告后，按照国家和本省有关规定报省人民政府农村扶贫开发主管机构备案。

贫困村的确定，由村民委员会提出申请，经乡镇人民政府审查公示，报县级人民政府审核公示后，按照国家和本省有关规定报省人民政府农村扶贫开发主管机构审定。第十四条贫困户、贫困村的公示期不少于五个工作日。在公示期内，村民或者有关人员对公示内容有异议的，由发布公示的村民委员会、乡镇人民政府或者县人民政府在七个工作日内作出书面答复；对答复不服的，可以向上一级人民政府提出复核申请，并由其在十五个工作日内做出书面复核答复。第十五条县级以上人民政府应当健全录入及时、内容准确、数据共享的扶贫信息管理系统，建立健全扶贫对象有进有出的动态管理机制。第十六条县级以上人民政府应当建立贫困退出机制及其实施细则，对已经达到退出验收标准的扶贫对象，依照规定的标准和程序验收、评议、审核之后，由县级以上人民政府按程序确认。

C. 湖南省农村扶贫开发条例规定对贫困户实行什么管理

规定对贫困户实行动态管理。
法律依据：

《湖南省农村扶贫开发条例》

第二章扶贫对象

第九条本条例所称扶贫对象，是指按照国家和本省有关规定识别、确定的贫困户、贫困村和贫困县。

第十条贫困户由农户申请，其中提出申请有困难的孤寡老人、残疾人、孤儿等由村民小组推荐;经村民代表大会推荐的评议小组组织评议，公示评议结果;乡镇人民政府、街道办事处审核，公示审核结果;县级人民政府审定。

D. 根据湖北省农村扶贫条例规定，县级以上人民政府应当发展什么经济

根据《湖北省农村扶贫条例》规定，县级以上人民政府应当发展（d ） ，建设 现代农业，培育龙头企业。
A.大型国有经济 B.乡镇集体经济 C.县级经济 D.县域经济

E. 湖北省人民代表大会常务委员会关于修改《湖北省农村扶贫条例》的决定(2016)

一、将第三条修改为：“农村扶贫应当坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政府主导、群众主体、精准扶贫、因地制宜的原则，实现开发式、开放式、救济式扶贫相结合，农村扶贫与资源保护、生态建设相结合，增强贫困地区和贫困人口自我发展能力。”二、将第四条第一款修改为：“农村扶贫工作应当将国务院和省人民政府确定的重点区域列为扶贫重点范围。”三、将第五条修改为：“建立和完善省负总责、市州主导、县抓落实、乡镇实施的农村扶贫工作机制和激励约束机制。“实行农村扶贫目标责任制和考核评价制度，将农村扶贫政策措施落实情况及目标任务完成情况作为各级人民政府和相关部门及其负责人考核评价的重要内容。”四、将第八条第二款修改为：“各级财政应当坚持将农村扶贫开发作为优先保障重点，积极调整和优化财政支出结构，建立与本地区经济发展水平相适应的财政扶贫投入增长机制。省级财政扶贫投入应当按照国家扶贫投入的百分之四十至百分之五十配套安排。”
增加一款，作为第三款：“在脱贫攻坚期内，省、市（州）、和有关县（市）分别按照当年地方财政收入增量的百分之十五增列专项扶贫预算，各级财政当年清理回收可统筹使用的存量资金中百分之五十以上用于农村扶贫。”五、将第十条修改为：“县级以上人民政府应当明确有关部门的扶贫对象、扶贫任务和扶贫目标，建立扶贫对口帮扶制度。有关部门应当发挥各自优势，组织资金、项目、人才、技术，帮助对口帮扶县（市、区）、乡（镇）、村发展经济和社会事业。”六、第十一条增加一款，作为第一款：“县级以上人民政府及其扶贫开发主管部门应当建立扶贫信息平台，并按照国家和省规定的标准、程序，对贫困地区和贫困人口进行精准识别、建档立卡，实行动态管理。建立脱贫认定机制，保证脱贫的地区和人口在一定时期内继续享受扶贫相关政策。”七、第十二条第一款修改为：“鼓励支持企业事业单位、社会团体和个人到贫困地区参与经济建设，兴办教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等社会事业，从事科技推广、法律服务、人才引进、人员培训、劳务输出、进出口贸易等活动。”八、第十三条增加一款，作为第一款：“县级以上人民政府应当完善贫困地区科技服务体系，加大技术创新引导资金对科技扶贫的支持，促进先进适用技术成果在贫困地区的转化。”九、将第十五条修改为：“鼓励和引导各类金融机构创新金融产品和服务方式，加大对扶贫开发的金融支持。“推进实施扶贫再贷款，支持贫困地区县级统筹财政资金建立扶贫贷款风险补偿机制，开展扶贫小额信贷，发展普惠金融，扩大农业保险覆盖面。”十、将第十七条第一款修改为：“县级以上人民政府应当发展县域经济，建设现代农业，培育龙头企业，发展农村电子商务，兴办特色农产品加工业和乡村旅游业，多渠道转移贫困人口就业，提高贫困地区和贫困人口的收入水平。”十一、第十九条增加两款，作为第二款、第三款：“在不改变用途的情况下，利用财政专项扶贫资金或者其他涉农资金形成的资产，可以折股量化分配给所在贫困地区的贫困村和贫困户。“鼓励农民专业合作社和企业通过土地经营权流转、土地托管和牲畜托养等方式，带动贫困户增加经济收入。”十二、将第二十一条修改为：“加强贫困地区生态保护，建立和完善重点生态功能区转移支付制度及地区间生态补偿制度。因地制宜实施扶贫移民和生态移民，对生态保护重点地区、生存条件恶劣地区、地质灾害严重地区实行易地开发、搬迁扶贫。合理调整贫困地区基本农田保有指标，贫困地区的城乡建设用地增减挂钩指标可以在全省范围内使用。”十三、将第二十四条第一款修改为：“加强贫困地区和贫困人口的基础教育和职业教育，制定和完善教育资助制度，确保贫困人口受教育权利，提高贫困人口文化教育水平。对贫困户子女实施免费高中教育和学杂费、基本生活费全免的职业教育。完善贫困户大学生学费减免和助学机制。”十四、将第二十五条修改为：“县级以上人民政府应当加强贫困地区医疗卫生基础设施和机构建设，制定和完善贫困地区医疗卫生人才引进和培训制度，建立城市医疗卫生人员支援贫困地区制度。提高参加新型农村合作医疗贫困人口医疗费用报销水平，完善大病医疗保障和疾病应急救助制度，建立重特大疾病保障机制。实施健康扶贫工程，加强贫困地区传染病、地方病、慢性病防治工作。”

F. 为什么要扶贫

扶贫是为了保障公平，为了使发展成果为人民所共享。
扶贫是保护贫困户的合法权益，取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工市场。临时工基本待遇，建立发展工农业企业、促进生产摆脱贫困的一种社会工作，对贫困农村实施规划，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。
扶贫的基本内容与特点包括以下几点：
1、有近期、远期的规划和明确的目标，并有为实现规划要求而制订的具体计划、步骤和措施。把治标和治本有机地结合起来，以治本为主；
2、不仅帮助贫困户通过发展生产解决生活困难，更重要的是帮助贫困地区开发经济，从根本上摆脱贫困，走勤劳致富的道路；
3、把政府各有关部门和社会各方面的力量全面调动起来，互相配合，共同为贫困户和贫困地区开发提供有效的帮助。
扶贫的方式有以下几种：
1、因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业，合理地开发矿业，有计划地进行能源建设，发展交通运输业；
2、发展横向经济联合，把贫困地区开发和发达地区发展结合起来，引进信息、资金、技术、人才和管理经验；
3、组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系，开展对口支援，组织能工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才；
4、国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策。分别情况减免一定的税收，资金适当集中，统筹安排，配套使用。

法律依据
《中华人民共和国扶贫条例》
第七条 农村扶贫的主要内容是扶持产业发展，完善基础设施，改善生产、生活条件和教育、医疗卫生条件，提高人口素质，促进社会文化事业发展。

G. 陕西省农村扶贫开发条例

第一章总 则第一条[立法目的]为了推进农村扶贫开发，改善贫困地区生产生活条件，加快脱贫致富，缩小发展差距，实现共同富裕，根据本省实际，制定本条例。第二条[扶贫开发概念]本条例所称农村扶贫开发，是指各级人民政府、企业事业单位、社会团体及个人通过各项措施，帮助农村贫困地区和贫困人口提高自我发展能力，实现脱贫致富的活动。
本条例所称的贫困地区包括连片特困地区、贫困村。第三条[适用范围]本条例适用于本省行政区域内的农村扶贫开发活动。第四条[方针原则目标]坚持开发式扶贫方针，遵循政府主导、社会帮扶与发挥农民主体作用相结合、普惠政策与特惠政策相配套、扶贫开发与社会保障相衔接的原则，实现贫困地区发展速度、农民人均纯收入增长幅度高于本省平均水平，基本公共服务达到全省平均水平。第五条[政府及部门职责]县级以上人民政府统筹协调本行政区域内的农村扶贫开发活动。乡镇人民政府负责本区域内农村扶贫开发有关具体工作。
县级以上扶贫行政主管部门负责专项扶贫开发工作，具体协调行业扶贫、社会扶贫工作。其他行政主管部门在各自职责范围内做好行业扶贫工作。第六条[表彰奖励]省、设区的市人民政府及其扶贫行政主管部门对在农村扶贫开发工作中做出突出成绩的单位及个人，予以表彰和奖励。第二章制度与机制第七条[扶贫体制]扶贫开发坚持省负总责、市包推进、县抓落实、乡镇实施的管理体制，建立片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制。第八条[规划要求]县级以上人民政府应当把农村扶贫开发纳入国民经济和社会发展总体规划。扶贫行政主管部门组织编制农村扶贫开发规划，报本级人民政府批准后实施。其他行政主管部门编制或者修订行业发展规划时，应当与扶贫规划相衔接，将贫困地区基础设施建设、产业开发、公共事业和社会保障等作为规划的重要内容。第九条[财政投入]县级以上人民政府应当将财政专项扶贫资金纳入本级财政预算，建立财政专项扶贫资金稳定增长机制，保证逐年增加。
省级财政每年安排的专项扶贫资金不低于中央财政投入本省专项扶贫资金的百分之三十。各设区的市及有扶贫任务的县（市、区）每年按照不低于地方财政收入百分之二的比例安排专项扶贫资金。
县级以上其他行政主管部门优先安排贫困地区的项目，保证对贫困地区的投入不低于对本行政区域投入的平均水平。第十条[贫困影响评估]县级以上人民政府及其部门出台重要政策、审批重大项目前，对贫困地区发展和贫困人口生产生活可能产生重大影响的，应当组织开展贫困影响评估，确定扶助补偿办法。未进行贫困影响评估或者未明确扶助补偿办法的，不得出台重要政策、审批重大项目。
贫困影响评估和扶助补偿办法由省人民政府制定。第十一条[责任考核]县级以上人民政府应当落实扶贫开发责任，建立农村扶贫开发目标责任制和考核评价制度，对所属部门和下一级人民政府实施考核。第十二条[定点对口帮扶]县级以上国家机关及参照公务员法管理的单位按照扶贫行政主管部门的统一安排，开展定点帮扶工作。省、设区的市人民政府组织辖区内相对发达地区对口帮扶贫困地区。
企业事业单位、社会团体和个人可以自愿或者根据扶贫行政主管部门的安排开展定点对口帮扶。第十三条[政策导向]县级以上人民政府应当制定优惠政策，鼓励人才到贫困地区创业就业，吸引项目、资金、技术支持贫困地区建设。第十四条[统计监测]县级以上统计部门和扶贫行政主管部门应当建立农村扶贫开发统计监测体系及统计监测制度，加强对贫困地区经济社会发展状况和贫困家庭生活状况的监测。单位和个人应当如实提供监测所需数据和资料。
县级以上人民政府根据监测情况，适时调整扶贫对象和扶贫开发工作重点。第十五条[人大监督]各级人民代表大会常务委员会应当适时听取和审议本级人民政府有关农村扶贫开发的专项工作报告，并将农村扶贫开发工作作为监督检查的重要内容。第三章扶贫开发对象第十六条[扶贫开发对象]农村扶贫开发对象包括连片特困地区、贫困村和贫困户。
连片特困地区是指国家和本省确定的扶贫开发重点区域。
贫困村是指贫困户比例较大、农民人均纯收入水平较低的行政村。
贫困户是指农民人均纯收入在政府确定的农村扶贫标准以下、家庭主要成员具有劳动能力的农户。

H. 根据《湖北省农村扶贫条例》规定，县级以上人民政府应当发展什么经济

您好，很高兴能回答您的问题。我有些资料，里面有您要的内容。看看吧。

福建省人民代表大会常务委员会关于颁布
施行《福建省人口与计划生育条例》的公告

《福建省计划生育条例》已由福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2002年7月26日修订。现将修订后的《福建省人口与计划生育条例》予以公布，自2002年9月1日起施行。

福建省人民代表大会常务委员会
2002年7月30日

福建省人口与计划生育条例
（1988年4月29日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过根据1991年6月28日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改＜福建省计划生育条例＞的决定》第一次修正根据1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于地方性法规修订的决定》第二次修正根据2000年11月18日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改＜福建省计划生育条例＞的决定》第三次修正2002年7月26日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订）

第一章总则

第一条为控制人口数量，提高人口素质，使人口的发展同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和其他有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条夫妻双方都有实行计划生育的义务。公民实行计划生育的合法权益受法律保护。

第三条计划生育工作应当以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，并与帮助群众发展经济、勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合。建立健全奖励和社会保障制度，促进计划生育工作。

第四条地方各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。
县级以上地方人民政府计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

第五条乡（镇）人民政府和街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
村（居）民委员会应当依法做好计划生育工作。

第六条地方各级人民政府应当把人口与计划生育工作纳入国民经济和社会发展计划，把人口与计划生育经费纳入年度财政预算，并根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，保障人口与计划生育工作必要的经费。

第七条工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第二章生育调节

第八条男二十五周岁、女二十三周岁以上结婚为晚婚。
一对夫妻符合下列情形之一生育第一个子女为晚育：
（一）晚婚后怀孕生育；
（二）女方二十四周岁以上生育；
（三）男方三十周岁以上生育。

第九条一对夫妻已有一个子女，符合下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：
（一）夫妻双方均为独生子女；
（二）夫妻一方为烈士的独生子女；
（三）患不孕症，合法收养一个子女后怀孕；
（四）子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为夫妻可以再生育；
（五）夫妻一方因公致残，评为二等甲级以上残废；
（六）夫妻双方从香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区回大陆定居，时间不满六年。
再婚夫妻一方没有子女，一方再婚前已有一个子女的；或者一方丧偶后再婚，再婚前双方符合本条例规定合计有两个子女的，经批准可以再生育一个子女。

第十条夫妻双方均为农村人口，已有一个子女，符合下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：
（一）夫妻一方为独生子女；
（二）男方的兄弟均无子女且已丧失生育能力；
（三）女方无兄弟且只有一个姐妹，男方到女方家结婚落户，赡养女方父母；
（四）夫妻双方定居在人口密度每平方公里五十人以下，人均耕地二亩以上或者人均山林地三十亩以上的乡；
（五）只有一个女孩。
夫妻双方均为渔民，或者夫妻一方连续从事井下采掘作业五年以上现仍在井下采掘作业，只有一个女孩的，参照前款第（五）项规定执行。

第十一条夫妻双方均为归国华侨，符合下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：
（一）回国定居入境时已怀孕；
（二）夫妻双方回国时间不满六年，只有一个子女；
（三）所生子女在国外定居，国内无子女。
在我省定居的华侨配偶适用前款第（三）项规定。
夫妻一方为本省居（村）民，一方为香港特别行政区、澳门特别行政区居民，适用本条例规定，但夫妻双方婚后生育的子女，以及香港特别行政区、澳门特别行政区居民一方婚前已有的子女，不在内地定居的，不计入本条例所称的生育子女数。
夫妻一方为台湾地区居民的，参照前款规定执行。

第十二条夫妻双方均为少数民族（除壮族外），符合下列情形之一的，可以生育两个子女：
（一）夫妻双方均为农村人口；
（二）夫妻双方在少数民族乡、村居住或者工作满五年。
符合下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：
（一）夫妻双方均为独生子女；
（二）两个子女中有一个残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为夫妻可以再生育；
（三）再婚夫妻再婚前双方符合本条例规定合计有两个子女。
夫妻一方为汉族，一方为少数民族（除壮族外），汉族一方到少数民族一方落户，居住在少数民族乡、村，所生子女按有关规定为少数民族的，适用前两款规定。

第十三条经批准再生育的，生育间隔期为四年以上，并且女方在二十五周岁以上。但有下列情形之一的，不受生育间隔期的限制：
（一）符合第九条第一款第（三）项、第二款规定；
（二）符合第十一条第一款第（一）项、第（三）项规定；
（三）符合第十二条第二款第（三）项规定；
（四）女方在三十周岁以上。
本条例所指的残疾儿的确认，必须经设区的市以上病残儿医学鉴定机构鉴定；不孕症和丧失生育能力的确认，必须取得县级以上医疗机构或者保健机构的医学证明。

第十四条禁止提前生育、婚外生育。
有下列情形之一的，属提前生育：
（一）婚前生育（含未达法定婚龄怀孕）；
（二）未满生育间隔期生育；
（三）符合再生育条件未经审批生育。
非法收养、送养以及遗弃子女视为违反计划生育行为。对遗弃子女的，不得批准再生育。

第十五条生育子女应当按规定领取生育证。领取生育证的具体办法由省计划生育行政部门规定。

第三章计划生育技术服务

第十六条地方各级人民政府应当结合本地实际，建立计划生育技术服务制度，普及避孕节育、优生优育、生殖保健科学知识，促进孕前管理，保证受术者的安全，防止和减少人口出生缺陷。

第十七条计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构及其技术人员，应当指导公民在了解各种避孕节育知识的前提下，选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。对于已生育子女的夫妻，应当指导其选择长效避孕措施。
患有会造成下一代严重遗传性疾病的夫妻不宜生育。有生育能力的夫妻一方应当施行绝育手术或者采取长效避孕措施；已怀孕的，应当终止妊娠。

第十八条有生育能力的夫妻应当按计划生育要求落实一项有效的节育措施，接受避孕节育情况检查。具体办法由省计划生育行政部门规定，报省人民政府批准后执行。
违反本条例规定怀孕的，应当及时采取补救措施。村（居）民委员会、所在单位应当责成其及早采取补救措施。

第十九条实行计划生育的夫妻免费享受以下计划生育技术服务：
（一）孕情、避孕节育情况检查；
（二）放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；
（三）人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查；
（四）输卵管、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；
（五）计划生育手术并发症诊治；
（六）经计划生育行政部门批准的输卵管、输精管吻合手术。
前款规定的计划生育技术服务所需经费，农村由地方财政设立专项经费予以保障；城市参加基本医疗保险和其他相关社会保险的，由保险基金按有关规定支付；未参加上述保险或者没有保险项目的，有工作单位的由所在单位负担，没有工作单位的由地方财政负担。具体办法由省人民政府规定。

第二十条接受计划生育手术的，按国家和本省有关规定给予假期。接受绝育手术一方需另一方照顾的，另一方所在单位可以给予五日至七日假期。
在落实节育措施休假期间，或者因计划生育手术引起的并发症治疗期间，或者施行吻合手术期间，机关、企业事业单位工作人员工资照发，不影响晋升。

第二十一条计划生育手术并发症经治疗后仍不能从事正常劳动的，由所在单位或者当地人民政府按有关规定给予照顾或者救济。
符合本条例规定生育后接受绝育手术的，可以由所在单位根据实际情况予以补助；村（居）民可以由乡（镇）人民政府、街道办事处，或者村（居）民委员会根据实际情况予以补助。

第二十二条地方各级人民政府应当加强对计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的管理，利用现有卫生资源，改善服务条件，规范服务标准，增强服务能力。
计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当根据各自职责，依法开展人口与计划生育基础知识宣传教育、孕情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。

第二十三条计划生育技术服务人员必须经过考核合格后，持证上岗。
任何单位和个人未经计划生育行政部门或者卫生行政部门许可，不得从事计划生育技术服务。

第二十四条计划生育行政部门和有关部门应当做好避孕药具的计划、管理、发放工作。
加强计划生育科学研究，推广安全、有效、简便的避孕节育新技术。

第四章人口与计划生育管理

第二十五条地方各级人民政府实行人口与计划生育目标任期责任制。计划生育工作情况应当作为考核地方各级人民政府政绩的重要内容。
县级以上地方人民政府有关行政部门制定的有关规定，应当有利于计划生育工作。各级计划生育行政部门负责监督检查。

第二十六条宣传、教育、文化、卫生、司法、计划生育等部门，以及工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体应当组织开展人口与计划生育法律法规、优生优育科学知识的宣传教育、咨询服务工作。

第二十七条农村实行计划生育村民自治，开展民主管理、民主监督。村民委员会可以制定计划生育村规民约，与育龄夫妻依法签订计划生育协议，就生育、节育措施落实、孕情和避孕节育情况检查、优惠与奖励、制约措施等内容约定双方的权利与义务。
城市建立属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的计划生育管理机制和服务体系。物业管理机构应当为计划生育工作提供方便。
机关、企业事业单位、各种社会组织实行法定代表人计划生育工作责任制。各单位应当负责本单位计划生育工作，落实计划生育工作人员、经费和优惠奖励措施等。

第二十八条对在计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人，由地方各级人民政府给予奖励。累计三次被评为县级以上计划生育先进工作者的，享受同级劳动模范待遇。
对乡（镇）计划生育专职人员实行岗位津贴，提高在县（市、区）、乡（镇）、街道长期从事计划生育工作人员的退休待遇，具体办法由省人民政府规定。

第二十九条人口与计划生育的统计应当及时、准确，有关单位和人员不得瞒报、虚报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料。
公安、民政、统计、卫生、劳动和社会保障等行政部门应当与计划生育行政部门定期相互通告有关人口与计划生育信息。

第三十条加强流动人口计划生育管理，具体办法按照国务院《流动人口计划生育工作管理办法》和《福建省流动人口计划生育管理办法》执行。
禁止利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定。具体办法按照国家和本省有关规定执行。

第五章优待与奖励

第三十一条县级以上地方人民政府应当多渠道筹措资金，设立人口与计划生育奖励专项经费，用于对实行计划生育公民的奖励，具体办法由省人民政府规定。

第三十二条自愿终身只生育一个子女的夫妻，在子女年满十四周岁以前，可以向乡（镇）人民政府、街道办事处申领独生子女父母光荣证，并享受相关的优待与奖励。

第三十三条对领取独生子女父母光荣证的夫妻，一次性发给不低于五百元的奖励费。
机关、企业事业单位工作人员的奖励费，由夫妻所在单位各发一半；一方属非机关、企业事业单位工作人员的，由工作人员一方所在单位发给全数；双方均属非机关、企业事业单位工作人员的，奖励费从人口与计划生育奖励专项经费中支付。

第三十四条符合再生育条件自愿不生育并领取独生子女父母光荣证的，由县（市、区）人民政府发给不低于一千元的奖励费。奖励费从人口与计划生育奖励专项经费中支付。

第三十五条农村领取独生子女父母光荣证或者生育两个女孩并已绝育的家庭，享受下列奖励与优惠：
（一）在分配集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地时，增加一人份额；
（二）九年义务教育期间，给予减免杂费；
（三）培训、就业、就医、住房以及子女入托、入学等方面给予优惠；
（四）在扶贫项目、资金、技术等方面予以照顾；
（五）实行退休金或者生活补助费制度的地方，增加退休金或者生活补助费；
（六）当地人民政府规定的其他优惠政策。

第三十六条农村生育两个女孩并已绝育的夫妻，除享受第三十五条规定的奖励与优惠外，还享受下列奖励与照顾：
（一）发给不低于五百元的奖励费，奖励费从人口与计划生育奖励专项经费中支付；
（二）符合当地农村最低生活保障条件的，优先给予享受当地农村最低生活保障。

第三十七条已领取独生子女父母光荣证的夫妻，符合本条例规定要求再生育的，从批准之日起收回独生子女父母光荣证和奖励费。
享受本条例规定的优待与奖励后，违反本条例规定再生育的，追回独生子女父母光荣证和奖励费，停止执行有关优待。

第三十八条机关、企业事业单位工作人员晚婚的，婚假为十五日；晚育又领取独生子女父母光荣证的，女方产假为一百三十五日至一百八十日，男方照顾假为七日至十日。婚假、产假、照顾假期间，工资照发，不影响晋升。

第六章法律责任

第三十九条违反本条例规定生育的，按当事人违法行为被查出的上一年县（市、区）城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的以下倍数征收社会抚养费：
（一）提前生育的，按百分之六十至一倍征收；
（二）多生育一个子女的，按二倍至三倍征收；多生育第二个子女的，按四倍至六倍征收；多生育第三个以上子女的，从重征收；
（三）婚外生育一个子女的，按四倍至六倍征收；婚外生育第二个以上子女的，从重征收。
个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的，可以以个人年实际收入为基数，按照前款规定征收社会抚养费。
社会抚养费由县级以上计划生育行政部门或者委托乡（镇）人民政府、街道办事处征收。

第四十条有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）施行假节育手术，非法为他人放置或者摘除节育器，非法施行输精管、输卵管吻合、终止妊娠等计划生育手术，或者出具虚假的医学鉴定、诊断证明；
（二）出具假生育证、流动人口婚育证明、独生子女父母光荣证、避孕节育情况证明等计划生育证明；
（三）未取得法定执业许可证的单位或者未取得法定执业资格的人员施行计划生育手术。

第四十一条有下列行为之一的，属于以不正当手段取得计划生育证明，由计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）隐瞒或者编造虚假的婚姻、生育或者避孕节育情况；
（二）通过骗取、行贿等非正常程序取得证明；
（三）与计划生育证明有关的其他弄虚作假行为。

第四十二条藏匿、包庇违反计划生育人员的，由计划生育行政部门给予批评教育，责令改正；拒不改正，造成严重后果的，由县级以上计划生育行政部门处以三千元以上一万元以下的罚款。

第四十三条有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府、街道办事处或者县级以上计划生育行政部门给予批评教育，经批评教育后仍不改正的，由县级以上计划生育行政部门处以五百元以下的罚款
（一）不按计划生育要求落实有效节育措施、补救措施或者参加避孕节育情况检查；
（二）违反生育证的管理规定；
（三）骗取、提交虚假无效的计划生育证明，或者隐瞒、谎报本人生育情况。

第四十四条违反本条例规定生育或者有其他违反计划生育行为，属国家工作人员的，由所在单位或者上级部门按有关规定给予行政处分，并报同级计划生育行政部门备案；属企业事业单位或者社会组织工作人员的，由其所在的单位或者组织给予处分。

第四十五条违反本条例规定多生育或者婚外生育的，不得招用、录用为国家工作人员；选为村民委员会成员的，经县级有关部门或者乡（镇）人民政府确认，由村民会议依法予以罢免。

第四十六条阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务，对计划生育工作人员、医务人员和其他人员进行侮辱、诽谤、伤害，或者故意毁坏财产，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条市、县、区、乡（镇）人民政府、街道办事处未履行人口与计划生育目标任期责任制的，村（居）民委员会以及机关、企业事业单位、各种社会组织未执行本条例规定的，不得评为年度精神文明先进单位或者其他荣誉称号；情节严重的，应当追究领导责任，给予行政处分。
有下列行为之一的，由有关地方人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）不依法为实行计划生育的公民落实有关的奖励与优惠规定；
（二）不履行法定代表人计划生育工作责任制；
（三）不履行法定的人口与计划生育社会公益性宣传义务；
（四）其他不履行协助管理计划生育义务的行为。

第四十八条国家工作人员在计划生育工作中有下列行为之一的，由有关部门对直接责任人员以及直接负责的主管人员依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权利；
（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊；
（三）截留、贪污、挪用、克扣计划生育经费或者社会抚养费；
（四）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据；
（五）索取、收受贿赂；
（六）无正当理由拒绝发放计划生育证明；
（七）其他违法行为。

第四十九条当事人对征收社会抚养费决定或者行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行的，由作出征收社会抚养费决定或者行政处罚决定的单位申请人民法院强制执行。

第七章附则

第五十条本条例所称的子女数，含收养、送养、遗弃的子女，法律法规另有规定的除外。
本条例所称农村人口生育调节的适用范围，由省计划生育行政部门会同有关部门确定，报省人民政府批准。

第五十一条本条例自2002年9月1日起施行。

发布部门：福建省人大（含常委会）发布日期：2002年07月30日实施日期：2002年09月01日(地方法规)

I. 贵州省扶贫开发条例

第一章总则第一条为规范扶贫开发行为，加快贫困地区经济社会发展，实现扶贫对象脱贫致富，缩小城乡和区域发展差距，全面建成小康社会，根据有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的扶贫开发活动适用本条例。第三条本条例所称扶贫开发是指国家机关和社会各界通过政策、资金、物资和智力支持等帮助贫困地区和扶贫对象增强发展能力，实现脱贫致富的活动。

本条例所称贫困地区是指国家确定的集中连片特殊困难地区，国家扶贫开发工作重点县，省确定的贫困县、贫困乡镇和贫困村。

本条例所称扶贫对象是指符合国家扶贫标准且具备劳动能力的农村居民。第四条扶贫开发应当坚持科学发展和开发式扶贫的方针，遵循政府主导、分级负责、部门协作和社会参与的原则。

贫困地区和扶贫对象应当自力更生，艰苦奋斗，充分发挥主体作用，不断增强发展能力。第五条各级人民政府对本行政区域的扶贫开发工作负总责，其主要负责人是本行政区域扶贫开发工作第一责任人，实行扶贫开发目标责任和考核评价制度。第六条县级以上人民政府扶贫开发部门是本级人民政府扶贫开发行政主管部门，负责本行政区域扶贫开发工作的规划、协调、管理、监督和服务。

县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内做好扶贫开发工作。第七条省确定的贫困乡镇应当建立扶贫开发工作机构，根据扶贫任务配备相应工作人员。第八条县级以上人民政府应当按照区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展的要求，通过专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，不断提高贫困地区经济社会发展能力，不断提高扶贫对象的生活水平和综合素质。

鼓励开展各类扶贫开发试点和示范区建设，探索扶贫开发新途径。第二章政府职责第九条省人民政府负责制定本省行政区域内武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化地区等集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚规划，并组织实施。

县级以上人民政府应当制定本行政区域扶贫攻坚规划，作为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，与本级城乡规划、土地利用规划、产业发展规划、环境保护规划等相互衔接，并组织实施。

县以上扶贫开发部门应当根据本级人民政府制定的扶贫攻坚规划，拟定年度扶贫攻坚实施方案，报本级人民政府批准后实施。

各有关部门在组织编制本部门发展规划时，应当把改善贫困地区发展环境和条件作为重要内容，完成国家和省确定的扶贫任务。第十条县级以上人民政府应当建立健全扶贫开发协调机制，统筹协调解决扶贫攻坚中的重大问题。第十一条省人民政府按照国家有关规定调整本行政区域国家扶贫开发工作重点县，优先支持革命老区县、民族自治地方发展。第十二条各级人民政府应当建立健全扶贫对象识别机制，推进扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，对贫困地区和扶贫对象实行动态监测管理。

贫困地区和扶贫对象动态监测管理办法由省扶贫开发部门会同相关部门制定，并报省人民政府批准。第十三条县级以上人民政府应当制定教育、科技文化、医疗卫生、交通水利、就业促进和防止返贫等保障措施，加强扶贫对象实用技术及劳动技能培训，提高扶贫对象综合素质。第十四条各级人民政府应当采取措施，对军烈属、农村残疾人、少数民族、计划生育户、妇女儿童、扶贫生态移民、库区移民和诚信扶贫对象进行重点帮扶，优先帮助人口较少民族发展。第十五条县级人民政府根据实施扶贫攻坚重大事项的需要统筹协调、整合资源的，应当同时具备下列条件：

（一）符合县级以上人民政府扶贫攻坚规划的；

（二）项目、资金性质相近、用途相同的；

（三）符合项目产业化、规模化、效益最大化原则的；

（四）有利于区域推进、连片开发的；

（五）县级人民政府集体研究决定的。

进行资源整合应当报原项目、资金审批单位备案。第十六条县级以上人民政府有关部门安排农业综合开发、土地整治、生态建设、村级公路建设、小流域与水土流失治理、农村水电建设和教育、科技、文化、卫生等项目，应当优先在贫困地区实施。第十七条统计、扶贫开发部门应当建立健全扶贫开发统计指标体系，联合发布贫困地区扶贫开发情况，准确反映贫困状况和扶贫对象变化趋势，为扶贫决策提供依据。