湖北省社会治安综合治理条例

1. 社会治安综合治理内容

法律分析：依法打击各种违法犯罪活动，严惩严重危害社会治安的刑事犯罪人员;排查、调解矛盾纠纷，消除不安定因素;加强对流动人口的服务和管理，引导人口有序流动，保护流动人口合法权益;加强基层基础建设，健全和完善社会治安防控体系;加强对公民特别是青少年的法制、道德和行为规范教育;教育、改造和挽救违法犯罪人员，做好刑满释放、解除劳动教养人员的帮教和就业工作，预防和减少重新违法犯罪;动员和组织机关、团体、企业、事业单位及其他组织和公民参与社会治安综合治理，开展群防群治活动;深入开展平安创建活动，落实维护社会稳定的各项措施;其他社会治安综合治理任务。

法律依据：《社会治安综合治理条例》第五条 社会治安综合治理的主要任务是:

(一)依法打击各种违法犯罪活动，严惩严重危害社会治安的刑事犯罪人员;

(二)排查、调解矛盾纠纷，消除不安定因素;

(三)加强对流动人口的服务和管理，引导人口有序流动，保护流动人口合法权益;

(四)加强基层基础建设，健全和完善社会治安防控体系;

(五)加强对公民特别是青少年的法制、道德和行为规范教育;

(六)教育、改造和挽救违法犯罪人员，做好刑满释放、解除劳动教养人员的帮教和就业工作，预防和减少重新违法犯罪;

(七)动员和组织机关、团体、企业、事业单位及其他组织和公民参与社会治安综合治理，开展群防群治活动;

(八)深入开展平安创建活动，落实维护社会稳定的各项措施;

(九)其他社会治安综合治理任务。

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2010年度社会治安综合治理工作总结
2010年度永定商务综合执法大队的社会治安综合治理工作在各级主管部门领导的关心和帮助下，在大队队务会的正确领导下，坚持“谁主管、谁负责”、“看好自己门，管好自己人，做好自己事”的原则。大队领导始终把社会治安综合治理工作放在重要的议事日程，根据永定区商务局下达的年度目标，大队将目标任务分解，落实到各股室、中队，层层签订责任书，完善各项规章制度，同时紧紧围绕精神文明创建和严格执法、热情服务等各项任务目标的落实一并开展进行，通过近一年来的工作，收到了实效，取得了一些成功经验，促进了大队商务执法工作向前发展。一年来未发生安全生产责任事故和各类案件，现将工作开展情况汇报如下：
一、建立健全组织，认真落实综合治理责任目标
大队成立了社会治安综合治理领导小组，设立组长1名、副组长1名、成员3名。大队领导开会多次研究部署综治工作层层建立责任制，把落实责任制作为重点。始终做到有部署、有计划、有检查、有记录、有落实。任务到人，责任到人。
二、排查矛盾，及时处理各方面存在的隐患
处理隐患方面，重点做了三个方面的工作：一是充分认识到排查矛盾、分析原因，妥善处理，清除隐患，是社会治安综合治理工作的重要内容，更是维护单位和社会稳定的关键环节；二是广泛开展领导与干部职工的谈心活动，及时了解掌握干部职工的思想动向，有针对性的解决思想问题；三是经常了解和掌握执法过程中存在的实际问题，排查处理矛盾纠纷，把所有矛盾纠纷消除在萌芽状态。正是由于及时排查、化解矛盾纠纷，帮助职工解决实际问题，有效杜绝了影响稳定的事件发生，收到了较好的社会效果。
三、强化法制教育，提高创安意识，着力精神文明建设
为了不断提高单位干部职工安全意识、道德观念、法制观念，我大队加大了普法宣传力度，大力宣传综治工作的方针、政策、任务，通过开会讨论，集中学习的形式，动员广大干部职工积极参与综治工作，创造了良好的舆论氛围。通过学习增强干部职工遵纪守法意识和安全防卫能力，增强了他们的责任感和参与意识，有效地提高了单位内部的自治、自防、自卫能力。
一年以来，我大队领导高度重视社会治安综合治理工作，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，积极落实综合治理各项措施，不断完善维稳机制，构筑了较为完善的社会治安防控体系，但是我们还存在一些问题和不足，干部职工对综治工作认识不到，工作不积极，民主法治意识不强。普法宣传力度不够，在深层次上需要下功夫。
2011年工作的打算
一、进一步落实领导工作责任制，扎实推进综治维稳工作。
二、进一步建立健全深化矛盾纠纷排查调处工作机制，及时妥善处理和化解各种社会矛盾。
三、加大综治维稳的宣传力度，在全单位范围内继续营造一种良好的舆论氛围，动员干部职工共同参与综治工作同心协力，共创我大队社会治安综合治理工作的新局面。

社会治安综合治理工作总结
尊敬的考核组各位领导：
首先非常欢迎各位领导来我公司检查指导工作，下面就公司2009年的综合治理工作向各位领导作一个简要的汇报。
为了进一步推动社会治安综合治理工作深入开展，在市委、市政府、市建委的正确领导下，在综治办的正确指导下，我公司按照2009年综合治理工作要点，坚持以科学发展观开展综治工作，以“创建和谐社会”为主线，以加强基层基础为重点，狠抓维护稳定工作、狠抓社会治安综合治理、狠抓综治队伍建设、狠抓综治领导责任落实。一年来我公司工作秩序正常，供水服务质量、服务水平和内部管理都上了一个新台阶。
一、坚持抓教育，强化综治维稳工作意识。
我们将综治工作宣传教育、法制教育、安全教育与公司的科学发展观学习实践活动、“十佳三差”评选、文明创建等活动结合起来，通过制作宣传栏、集中学习、法律知识宣讲等形式，将宣传教育活动贯穿始终。一是做好综治维稳信访安全宣传。积极开辟教育平台，利用网络、简报、宣传栏等平台做好五一、国庆等重要节日时期的重点宣传和平时的日常宣传工作，提高干部职工的安全意识。同时，将宣传工作列入年度信息宣传工作计划，纳入年终宣传工作考核。二是利用各种会议强化安全意识。利用年初表彰动员大会、综治季度考评会、重要节日安全工作安排会等机会，在全体干部职工中进行综治知识宣传和形势教育，增强他们的安全防范意识，自觉维护本单位的安全稳定。三是扎实推进“五五”普法加强法制教育。采取集中辅导、发放学习读本等形式加强各类法律知识的学习，提高全体干部职工懂法用法、遵纪守法的意识。突出做好了《湖北省社会治安综合治理条例》等法律法规的学习，并进行了检验考试。四是加强保密工作安全教育。按照要求每年签订了保密责任状，坚持学习保密规定和保密安全措施，加强各类文件材料的保密管理和网络技术安全管理，实行专人、专室、专线、专设备、专门登记的“五专”制度。
二、突出抓安全，落实综治维稳工作责任。
公司党总支一班人深刻认识到抓好综合治理就是抓供水事业发展，就是抓和谐社会建设，责任重于泰山，来不得半点麻痹和疏忽。供水工作涉及到千家万户的切身利益，同社会稳定密切相连。我们一直坚持以安全供水为核心，建立完善了一整套安全生产、平稳运行、优质高效的运行制度。强化了关键岗位、关键人员的责任意识和安全意识。加强水质检测，在取水点、制水等重点环节加强管理，制订预案。全年共分两批安排10人参加了水质检测人员参加专业培训，同时，还投入资金100万元，对三水厂电器、监测设备进行了更新，消除了安全隐患。年初，公司与各二级单位签定了安全生产、综合治理、机动车车辆安全管理等相关工作的责任状，坚持谁主管，谁负责的原则，层层落实安全生产责任制，在干部职工中，牢固树立安全意识、责任意识，切实保障供水安全，维护城市的安全稳定。同时加大安全检查力度，定期召开安全生产工作会议，发现问题，及时整改，把安全隐患消灭在萌芽状态，从而确保了全年无一起安全责任事故发生。
供水水质一直是市民最关心的问题，为确保水质，公司水质监测站严格把关，在市区设立了15个供管网末梢检测点，出厂水常规性指标每2小时检测一次，每月对水源水、出厂水和管网末梢水进行一次全面分析，定期向省建设厅上报水源水、出厂水、管网末梢水水质报表，并精心做好全省每季度一次水质抽测工作，圆满完成了省建设厅交给水质专项调查和检测工作任务。为提高饮用水源水质，防止水污染事件发生，去年开工建设的饮用水源保护区已基本完工。
三、重点抓机制，构建综治维稳工作网络。
社会治安综合治理是一项重大的社会系统工程，基层工作责任重大。为了切实担负起维护社会稳定的职责，我们牢固树立综合治理和安全第一的思想，抓领导人员到位、抓责任目标到位、抓单位科室职责到位，落实社会治安综合治理目标责任制，建立“五项工作机制”：
1、建立综治管理网络机制。我们成立了由公司总经理任组长，相关科室及二级单位负责人为成员的领导小组，明确综合治理工作责任，并且签订了社会治安综合治理责任书，坚持一把手亲自抓，二级单位主要负责人把平安创建工作紧紧抓在手上,经常过问，经常部署，经常督办，切实担负起重要的领导责任，为综治工作顺利开展创造了良好的条件。
2、建立检查考核机制。坚持对公司各单位综合治理和平安创建工作，半年一检查，年终全面考核，没有达到要求的实行先进表彰一票否决。6月份和11月份，我们分别组织了召开了两次社会治安综合治理考核督办会，分析了各单位社会治安综合治理工作成绩和不足，对相关工作进行了专题部署，确保全年综合治理目标实现。
3、建立综合治理重要工作及时研究机制。对综合治理工作的会议精神及时在全公司学习传达，对重点时期的突出问题，及时研究落实综合治理工作任务和具体措施，落实责任人抓排查和整改。
4、建立内保工作管理机制。一是建立内保工作制度。健全了公司保卫责任制，完善了《安全保卫制度》、《门卫管理制度》、《庭院楼栋管理制度》、《全天候24小时值班制度》、《重大事项报告制度》、《重要物品管理制度》、《治安防范教育培训制度》、《外来人员管理制度》等一系列制度规定,真正做到靠制度管理人,用制度约束人。二是加强内部安防。做好公司内保管理，把防火、防盗、防治安事故作为工作重点，加强内部治安防范。对办公楼的文档室、财务室、微机室等重点部位都配备了防盗门，对办公楼关键部位安装了防盗网等安全设施；走道和院墙安装了红外线监控设备，夜间实行全方位监控，并且每周实行检查和检测，强化了技防手段。实行365日值守制度、节假日重点值班制度、平时轮流值班制度，明确带班领导，明确值班人员，明确值班人责任，确保安全防范措施到岗。实行办事人员办事登记制度，晚上坚持2次巡逻，查看办公楼安全。加强车辆管理，机关所有车辆下班及时入库，建立车辆出勤登记制度、安全责任制度。加强消防管理，办公楼重点部位配备消防器材，进行了2次消防学习，防止引发火灾。加强庭院出租房管理，实行实名制管理，对出租房屋的本单位干部职工做到“出租不撒手，出租不脱责”，并且建立台帐，全面记录社会治安综合治理工作情况。
5、建立平安创建机制。在公司内大力开展平安单位、平安科室、平安庭院、平安家庭创建活动。将平安创建与文明单位创建结合起来；与“十佳三差”、“三优一差”评选结合起来，改进工作作风，提高工作效率，打造阳光水务。
一年来,公司综合治理和平安创建工作，在市委、市政府的正确领导下,在市综治委和市信访局的精心指导和大力支持下，实现了“五个没有”，即：没有发生重大治安问题，没有发生大规模群体性事件，没有发生重大治安灾害事故，没有出现行业欺诈垄断，没有出现严重违法违规行为。实现了“五无”，即：无大规模群体性事故，无重大集体上访和违规上访,无因邻里纠纷激化而酿成“民转刑”案件和非正常死亡,无刑事案件及可防性的重大盗窃案件，无重大治安灾害事故,为平安市区、和谐供水作出了自己应有的贡献。

3. 湖北省社会治安综合治理条例是法律法规吗

《湖北省社会治安综合治理条例》，2007年5月31日湖北省十届人大常委会第27次会议通过，属于地方性法规。通常说的法律，由全国人民代表大会或全国人大常委会制定；法规，即行政法规，由国务院制定。法律的效力高于行政法规，行政法规的效力高于地方性法规、规章（国务院各部委，或地方政府制定）。

法律依据，《立法法》的相关规定；

1、第七十二条第一款：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。

2、第八十七条 宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

3、第八十八条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

行政法规的效力高于地方性法规、规章。

4、第八十九条 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。

省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。

5、第九十条 自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。

经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。

6、第九十一条 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

4. 湖北省消防条例(2021修正)

第一章总则第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的消防以及相关应急救援工作，适用本条例。第三条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。第四条各级人民政府负责本行政区域的消防工作，把消防工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，将消防工作经费以及应急救援经费纳入本级财政预算，逐步增加投入，保障消防工作与经济社会发展相适应。第五条县级以上人民政府应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府消防救援机构负责实施；其他有关部门在各自职责范围内依法做好消防工作。第六条维护消防安全是全社会共同的责任。
任何单位和个人都有保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；发现消防安全违法行为，有权劝阻、举报和投诉。
任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。第七条各级人民政府以及社会各界应当积极组织开展消防宣传教育，普及防火、灭火和应急逃生知识，提高公民的消防安全意识，预防火灾和减少火灾危害。
鼓励、引导社会资本投入公共消防设施建设；鼓励、支持社会力量参与消防宣传教育、消防队伍建设、消防志愿服务、消防公益捐赠等公益活动。
每年11月为本省消防安全宣传月，11月9日为本省消防日。第八条各级人民政府和有关部门对在火灾预防、扑救以及应急救援工作中作出突出贡献的单位和个人，应当按照国家、省有关规定给予表彰、奖励。第二章消防工作职责第九条县级以上人民政府应当履行下列消防工作职责：
（一）建立、落实消防工作责任制、问责制，将消防工作纳入政府年度工作考核体系和社会治安综合治理范围；
（二）建立完善消防通信指挥、战勤保障系统和灭火抢险救援区域协作机制，制定应急救援预案；
（三）加强公共消防设施和消防装备建设，根据需要增配复杂火灾扑救和特殊灾害事故抢险救援的装备；
（四）组织开展消防安全检查，督促整改重大火灾隐患；
（五）加强消防组织建设，建立综合性应急救援队伍，定期组织演练；
（六）其他依法应当履行的消防工作职责。
县级以上人民政府应当设立消防安全委员会，定期召开联席会议，研究、协调、解决消防工作中的重大问题，督促有关部门和单位落实消防安全责任，组织开展消防安全专项治理。
政府主要负责人对本行政区域内的消防工作负全面领导责任，分管负责人对消防工作负直接领导责任。第十条发展和改革部门应当将公共消防设施建设列入固定资产投资计划，并督促落实。
住房和城乡建设部门应当将公共消防设施建设纳入城乡基础设施建设和改造计划，并负责组织实施。
城管、供水、供电、通信等有关单位负责消防供水、供电、消防通信等公共消防设施的建设和日常管理维护，保证公共消防设施的完备、有效。
水利、农业农村、交通运输等部门和乡镇人民政府应当将消防水源、消防车通道等农村公共消防设施建设纳入农村基础设施建设工程、项目，保障其正常使用，改善农村消防安全条件。第十一条应急管理部门负责易燃易爆危险品的安全监督管理工作，组织编制和协调相关部门实施易燃易爆危险品事故应急救援预案。
市场监督管理部门应当加强对生产、销售的消防产品质量的监督检查。第十二条科技、司法行政、人力资源和社会保障等部门应当将消防安全知识列入科普、普法、职业教育培训内容。
教育部门应当将消防安全知识纳入教学内容，指导、监督学校做好消防安全教育工作。学校应当制定消防安全教学计划，确定熟悉消防知识的教师或者聘请消防专业人员担任消防安全课教员，对学生开展有针对性的消防安全教育，每学年组织学生开展一次以上避险自救、应急疏散演练。
文化和旅游、广播电视等部门应当组织做好消防宣传教育工作。报刊、广播、电影、电视、互联网站等公众媒体应当无偿开展消防宣传教育。

5. 湖北省社会治安综合治理条例(2016修正)

第一章总 则第一条为了加强社会治安综合治理，维护社会治安和社会稳定，保障社会主义现代化建设和改革开放的顺利进行，促进社会主义和谐社会建设，根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的国家机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民，应当遵守本条例。第三条维护社会治安是全社会长期的共同任务，必须动员和组织社会各方面力量，运用法律、政治、行政、经济、文化、教育等多种手段，实行综合治理，预防和减少违法犯罪，促进社会和谐稳定。
社会治安综合治理坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，遵循属地管理和谁主管谁负责的原则。第四条各级人民政府应当将社会治安综合治理纳入本行政区域国民经济和社会发展的总体规划和年度计划，加强领导，促进社会治安综合治理各项措施的落实。
各级人民法院、人民检察院和政府部门应当在其职责范围内各尽其职、各负其责、密切配合、互相协调，共同做好社会治安综合治理工作。
各级社会治安综合治理委员会组织、指导、协调、检查和督促本行政区域内的社会治安综合治理工作。第五条社会治安综合治理实行目标管理责任制和领导责任制，建立健全检查、考评和奖惩制度。
各地区、机关、部门、单位应当逐级签订社会治安综合治理目标管理责任书，按照责任书组织实施、检查、考评和奖惩。
各地区、机关、团体、企业事业单位和其他组织的主要负责人或者法定代表人，对本地区、本单位社会治安综合治理工作全面负责。第二章任务与职责第六条社会治安综合治理的主要任务是：
（一）依法打击各种危害社会治安的违法犯罪活动，严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子；
（二）建立和完善治安防控体系，落实人防、物防、技防措施，严格管理制度，加强治安防范，预防违法犯罪；
（三）建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和制度，及时排查调处各类矛盾纠纷，消除不安定因素；
（四）对公民特别是青少年进行思想道德教育、法制教育和行为规范教育，提高道德素质和法律意识；
（五）依法对流动人口进行管理、提供服务，引导人口有序流动，保护流动人口合法权益；
（六）教育、挽救和改造违法犯罪人员，做好刑满释放人员的帮教安置工作，预防和减少重新违法犯罪；
（七）加强基层基础建设，充分发挥村民委员会、居民委员会和社区组织、物业管理服务机构等的作用，开展平安创建活动；
（八）动员和组织公民参与社会治安综合治理，建立群防群治队伍，开展群防群治活动，鼓励公民自觉维护社会秩序，同违法犯罪行为作斗争；
（九）法律法规规定的社会治安综合治理的其他任务。第七条各级社会治安综合治理委员会的职责是：
（一）贯彻执行社会治安综合治理方面的法律、法规、政策和上级工作部署；
（二）研究部署本地区社会治安综合治理工作；
（三）组织、指导、协调、检查、督促各部门和单位落实社会治安综合治理措施；
（四）检查、考核本地区社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况，依照规定决定或者建议奖惩；
（五）适时向社会通报本地区社会治安情况，受理人民群众对社会治安综合治理工作的批评、建议和意见；
（六）办理社会治安综合治理的其他事项。
乡（镇）、街道社会治安综合治理委员会除履行前款职责外，还应当建立健全群防群治组织，开展治安防范活动以及军民、警民联防活动；指导、帮助村民委员会、居民委员会、社区组织以及物业管理服务机构等做好社会治安防范工作。第八条各级社会治安综合治理委员会办公室负责日常工作。乡（镇）、街道社会治安综合治理委员会办公室，应当配备社会治安综合治理工作专职人员，办理日常工作。
机关、团体、企业事业单位和其他组织设立社会治安综合治理机构或者配备专、兼职社会治安综合治理工作人员，负责本单位社会治安综合治理日常工作。第九条人民法院、人民检察院和公安、国家安全、司法行政部门是惩治违法犯罪、维护社会治安的专门机关，应当依法履行法律、法规规定的职责，加强自身建设，提高执法水平，在社会治安综合治理中发挥职能作用。
人民法院、人民检察院应当加强审判、检察工作，及时受理申诉和控告，结合办案提出加强治安防范的司法建议和检察建议。
公安机关应当依法打击违法犯罪活动，加强治安防范和公共场所、特种行业、暂住人口等方面的治安管理，检查指导基层和单位内部治安保卫及群防群治工作，针对突出的治安问题或者治安秩序混乱的地区、行业开展专项整治，加强消防、交通管理，积极预防和妥善处置突发事件。
国家安全机关应当加强对公民维护国家安全的教育，依法打击危害国家安全的违法犯罪活动。
司法行政部门应当做好法制宣传教育、法律服务和法律援助工作，指导基层人民调解委员会调解民间纠纷，加强对监狱服刑人员的管理，做好对刑满释放人员的帮教工作以及社区矫正工作。

6. 常用的社会治安管理条例与规定

【发布单位】全国人民代表大会常务委员会
【发布文号】中华人民共和国主席令第三十八号
【发布日期】2005-08-28
【生效日期】2006-03-01
【失效日期】-----------
【所属类别】国家法律法规
【文件来源】新华网

中华人民共和国治安管理处罚法

(中华人民共和国主席令第三十八号)

《中华人民共和国治安管理处罚法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。

中华人民共和国主席 胡锦涛
2005年8月28日

中华人民共和国治安管理处罚法

（2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

目 录

第一章 总 则

第二章 处罚的种类和适用

第三章 违反治安管理的行为和处罚

第一节 扰乱公共秩序的行为和处罚

第二节 妨害公共安全的行为和处罚

第三节 侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚

第四节 妨害社会管理的行为和处罚

第四章 处罚程序

第一节 调 查

第二节 决 定

第三节 执 行

第五章 执法监督

第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。

第二条 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。

第三条 治安管理处罚的程序，适用本法的规定；本法没有规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。

第四条 在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。

在中华人民共和国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。

第五条 治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。

实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。

办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。

第六条 各级人民政府应当加强社会治安综合治理，采取有效措施，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定。

第七条 国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。

治安案件的管辖由国务院公安部门规定。

第八条 违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人或者其监护人应当依法承担民事责任。

第九条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。

第二章 处罚的种类和适用

第十条 治安管理处罚的种类分为：

（一）警告；

（二）罚款；

（三）行政拘留；

（四）吊销公安机关发放的许可证。

对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。

第十一条 办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。

违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人；没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。

第十二条 已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。

第十三条 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。

第十四条 盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。

第十五条 醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。

醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。

第十六条 有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。

第十七条 共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。

教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。

第十八条 单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本法的规定处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的，依照其规定处罚。

第十九条 违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：

（一）情节特别轻微的；

（二）主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；

（三）出于他人胁迫或者诱骗的；

（四）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；

（五）有立功表现的。

第二十条 违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：

（一）有较严重后果的；

（二）教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的；

（三）对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；

（四）六个月内曾受过治安管理处罚的。

第二十一条 违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：

（一）已满十四周岁不满十六周岁的；

（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；

（三）七十周岁以上的；

（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

第二十二条 违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。

前款规定的期限，从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

第三章 违反治安管理的行为和处罚

第一节 扰乱公共秩序的行为和处罚

第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；

（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；

（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；

（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；

（五）破坏依法进行的选举秩序的。

聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

第二十四条 有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）强行进入场内的；

（二）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的；

（三）展示侮辱性标语、条幅等物品的；

（四）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；

（五）向场内投掷杂物，不听制止的；

（六）扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。

因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。

第二十五条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：

（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；

（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；

（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。

第二十六条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

（一）结伙斗殴的；

（二）追逐、拦截他人的；

（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；

（四）其他寻衅滋事行为。

第二十七条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活动或者利用邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康的；

（二）冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序、损害他人身体健康活动的。

第二十八条 违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰，经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。

第二十九条 有下列行为之一的，处五日以下拘留；情节较重的，处五日以上十日以下拘留：

（一）违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的；

（二）违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的；

（三）违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的；

（四）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的。

第二节 妨害公共安全的行为和处罚

第三十条 违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

第三十一条 爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质被盗、被抢或者丢失，未按规定报告的，处五日以下拘留；故意隐瞒不报的，处五日以上十日以下拘留。

第三十二条 非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款。

非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

第三十三条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留：

（一）盗窃、损毁油气管道设施、电力电信设施、广播电视设施、水利防汛工程设施或者水文监测、测量、气象测报、环境监测、地质监测、地震监测等公共设施的；

（二）移动、损毁国家边境的界碑、界桩以及其他边境标志、边境设施或者领土、领海标志设施的；

（三）非法进行影响国（边）界线走向的活动或者修建有碍国（边）境管理的设施的。

第三十四条 盗窃、损坏、擅自移动使用中的航空设施，或者强行进入航空器驾驶舱的，处十日以上十五日以下拘留。

在使用中的航空器上使用可能影响导航系统正常功能的器具、工具，不听劝阻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

第三十五条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：

（一）盗窃、损毁或者擅自移动铁路设施、设备、机车车辆配件或者安全标志的；

（二）在铁路线路上放置障碍物，或者故意向列车投掷物品的；

（三）在铁路线路、桥梁、涵洞处挖掘坑穴、采石取沙的；

（四）在铁路线路上私设道口或者平交过道的。

第三十六条 擅自进入铁路防护网或者火车来临时在铁路线路上行走坐卧、抢越铁路，影响行车安全的，处警告或者二百元以下罚款。

第三十七条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）未经批准，安装、使用电网的，或者安装、使用电网不符合安全规定的；

（二）在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、防围和警示标志的，或者故意损毁、移动覆盖物、防围和警示标志的；

（三）盗窃、损毁路面井盖、照明等公共设施的。

第三十八条 举办文化、体育等大型群众性活动，违反有关规定，有发生安全事故危险的，责令停止活动，立即疏散；对组织者处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

第三十九条 旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他供社会公众活动的场所的经营管理人员，违反安全规定，致使该场所有发生安全事故危险，经公安机关责令改正，拒不改正的，处五日以下拘留。

第三节 侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚

第四十条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：

（一）组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的；

（二）以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的；

（三）非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的。

第四十一条 胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处五日以下拘留或者警告。

第四十二条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；

（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；

（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；

（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；

（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；

（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

第四十三条 殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：

（一）结伙殴打、伤害他人的；

（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；

（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。

第四十四条 猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。

第四十五条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者警告：

（一）虐待家庭成员，被虐待人要求处理的；

（二）遗弃没有独立生活能力的被扶养人的。

第四十六条 强买强卖商品，强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

第四十七条 煽动民族仇恨、民族歧视，或者在出版物、计算机信息网络中刊载民族歧视、侮辱内容的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

第四十八条 冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

第四十九条 盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

第四节 妨害社会管理的行为和处罚

第五十条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；

（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；

（三）阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的；

（四）强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的。

阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。

第五十一条 冒充国家机关工作人员或者以其他虚假身份招摇撞骗的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

冒充军警人员招摇撞骗的，从重处罚。

第五十二条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的；

（二）买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的；

（三）伪造、变造、倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的；

（四）伪造、变造船舶户牌，买卖或者使用伪造、变造的船舶户牌，或者涂改船舶发动机号码的。

第五十三条 船舶擅自进入、停靠国家禁止、限制进入的水域或者岛屿的，对船舶负责人及有关责任人员处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。

第五十四条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：

（一）违反国家规定，未经注册登记，以社会团体名义进行活动，被取缔后，仍进行活动的；

（二）被依法撤销登记的社会团体，仍以社会团体名义进行活动的；

（三）未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的。

有前款第三项行为的，予以取缔。

取得公安机关许可的经营者，违反国家有关管理规定，情节严重的，公安机关可以吊销许可证。

第五十五条 煽动、策划非法集会、游行、示威，不听劝阻的，处十日以上十五日以下拘留。

第五十六条 旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的，或者明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止的，处二百元以上五百元以下罚款。

旅馆业的工作人员明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，不向公安机关报告的，处二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

第五十七条 房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，处二百元以上五百元以下罚款。

房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，处二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

第五十八条 违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

第五十九条 有下列行为之一的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：

（一）典当业工作人员承接典当的物品，不查验有关证明、不履行登记手续，或者明知是违法犯罪嫌疑人、赃物，不向公安机关报告的；

（二）违反国家规定，收购铁路、油田、供电、电信、矿山、水利、测量和城市公用设施等废旧专用器材的；

（三）收购公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品的；

（四）收购国家禁止收购的其他物品的。

第六十条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：

（一）隐藏、转移、变卖或者损毁行政执法机关依法扣押、查封、冻结的财物的；

（二）伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响行政执法机关依法办案的；

（三）明知是赃物而窝藏、转移或者代为销售的；

（四）被依法执行管制、剥夺政治权利或者在缓刑、保外就医等监外执行中的罪犯或者被依法采取刑事强制措施的人，有违反法律、行政法规和国务院公安部门有关监督管理规定的行为。

第六十一条 协助组织或者运送他人偷越国（边）境的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以上五千元以下罚款。

第六十二条 为偷越国（边）境人员提供条件的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以上二千元以下罚款。

偷越国（边）境的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

第六十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：

（一）刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的；

（二）违反国家规定，在文物保护单位附近进行爆破、挖掘等活动，危及文物安全的。

第六十四条 有下列行为之一的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：

（一）偷开他人机动车的；

（二）未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船舶的。

第六十五条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

（一）故意破坏、污损他人坟墓或者毁坏、丢弃他人尸骨、骨灰的；

（二）在公共场所停放尸体或者因停放尸体影响他人正常生活、工作秩序，不听劝阻的。

第六十六条 卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

第六十七条 引诱、容留、介绍他人卖淫的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

第六十八条 制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

第六十九条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：

（一）组织播放淫秽音像的；

（二）组织或者进行淫秽表演的；

（三）参与聚众淫乱活动的。

明知他人从事前款活动，为其提供条件的，依照前款的规定处罚。

第七十条 以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

第七十一条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：

（一）非法种植罂粟不满五百株或者其他少量毒品原植物的；

（二）非法买卖、运输、携带、持有少量未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或者幼苗的；

（三）非法运输、买卖、储存、使用少量罂粟壳的。

有前款第一项行为，在成熟前自行铲除的，不予处罚。

第七十二条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：

（一）非法持有鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的；

（二）向他人提供毒品的；

（三）吸食、注射毒品的；

（四）胁迫、欺骗医务人员开具麻醉药品、精神药品的。

第七十三条 教唆、引诱、欺骗他人吸食、注射毒品的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上二千元以下罚款。

第七十四条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在公安机关查处吸毒、赌博、卖淫、嫖娼活动时，为违法犯罪行为人通风报信的，处十日以上十五日以下拘留。

第七十五条 饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。

驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条

7. 湖南省社会治安综合治理条例(2010修正)

第一条为维护社会治安秩序，保障改革开放和经济建设的顺利进行，根据全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位及其他组织和个人，均须遵守本条例。第三条社会治安综合治理应当动员和组织全社会力量，运用政治、法律、行政、经济、文化、教育等多种手段，预防和惩治违法犯罪，保障社会稳定。第四条社会治安综合治理的主要任务是：
（一）打击各种违法犯罪活动，依法严惩危害社会治安的刑事犯罪分子，重点整治治安问题突出的地区和场所；
（二）加强治安防范，实行群防群治，健全防范网络，预防违法犯罪；
（三）加强对公民尤其是青少年的思想教育、道德教育和法制教育，促进社会主义精神文明建设；
（四）强化各项治安管理，积极排查调处各类群体性纠纷，避免矛盾激化；
（五）加强组织建设和制度建设，开展基层安全创建活动，落实综合治理各项措施；
（六）提高改造工作质量，安置和教育刑满释放、解除劳动教养人员，预防和减少重新违法犯罪；
（七）法律、法规规定的其他社会治安综合治理工作。第五条社会治安综合治理坚持打击和防范结合、预防为主的方针，遵循属地管理、谁主管谁负责和专门工作与群众路线相结合的原则，按照国家有关规定实行目标管理责任制和领导责任制。
发生重大治安问题和特大安全事故并造成严重后果，以及社会治安综合治理目标管理考核不合格的人民政府及所属部门和有关单位，一年内不得评选综合性荣誉称号；其社会治安综合治理责任人不得评先授奖和晋职晋级。第六条各级人民政府应当把社会治安综合治理工作列入国民经济和社会发展计划。
综合治理专项经费按照事权和财权相统一的原则，列入各级财政预算，专款专用。
城镇社区的群防群治工作，除政府财政适当补贴以外，按照自愿原则，由受益单位和个人适当投入一定的人力、物力和财力。第七条县级以上社会治安综合治理委员会，乡、镇、街道社会治安综合治理领导小组，组织、指导、协调本地区社会治安综合治理工作，其主要职责：
（一）宣传贯彻有关社会治安综合治理的法律、法规和政策；
（二）贯彻执行同级人民政府和上级社会治安综合治理委员会的决定，根据本地区的社会治安情况作出部署，并督促实施；
（三）研究社会治安综合治理工作中的重大问题，提出解决意见；
（四）总结推广社会治安综合治理的经验，决定本地区社会治安综合治理工作的表彰、批评事项；
（五）向人民政府或者有关主管部门、单位提出奖惩建议；
（六）办理本辖区内社会治安综合治理的其他事项。
县级以上社会治安综合治理委员会办公室负责本行政区域内社会治安综合治理工作的日常工作。第八条机关、团体、企业事业单位和其他组织的主要负责人以及主管社会治安综合治理的负责人，是本单位的社会治安综合治理责任人，对本单位的社会治安综合治理工作负责。
依据国家有关规定确定的社会治安重点单位，应当确定专职或者兼职社会治安综合治理管理人员；有条件的单位可以设置社会治安综合治理归口管理部门。第九条机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对职工的法制教育，加强治安防范，建立健全内部管理制度，妥善处理可能引发治安案件和刑事案件的纠纷、事故及其他隐患，预防违法犯罪案件和治安灾害事故的发生，协助司法机关查处违法犯罪活动。第十条村民委员会、居民委员会在社会治安综合治理工作中的任务：
（一）宣传法律、法规，进行防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故等安全教育，增强村民、居民的遵纪守法观念，提高自防自治的能力；
（二）落实基层人民政府有关社会治安综合治理的措施；
（三）组织和管理以治保会成员为骨干的群众性自防自治队伍，维护好所辖区域的治安秩序；
（四）及时调解民间纠纷，防止矛盾激化，消除治安隐患；
（五）做好有轻微违法行为的村民、居民的帮助教育工作。第十一条人民法院、人民检察院和公安、国家安全、司法行政部门应当严格履行职责，依法预防和打击各种违法犯罪活动，严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子，在社会治安综合治理工作 中充分发挥职能作用。
人民法院、人民检察院和公安、国家安全、司法行政部门应当严格内部管理制度，从严治警，加强对执法人员的教育、管理，提高执法队伍的素质。

8. 中国社会治安综合治理条例什么时候开始的

《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》年3月2日第七届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过并实施。
为了维护社会治安秩序，维护国家和社会的稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，为全面实现国民经济和社会发展的十年规划及“八五”计划创造良好的社会治安环境，必须加强社会治安综合治理。为此，特作如下决定：
一、加强社会治安综合治理，是坚持人民民主专政的一项重要工作，也是解决我国社会治安问题的根本途径。社会治安问题是社会各种矛盾的综合反映，必须动员和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段进行综合治理，从根本上预防和减少违法犯罪，维护社会秩序，保障社会稳定，并作为全社会的共同任务，长期坚持下去。
二、社会治安综合治理必须坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针。其主要任务是：打击各种危害社会的违法犯罪活动，依法严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子；采取各种措施，严密管理制度，加强治安防范工作，堵塞违法犯罪活动的漏洞；加强对全体公民特别是青少年的思想政治教育和法制教育，提高文化、道德素质，增强法制观念；鼓励群众自觉维护社会秩序，同违法犯罪行为作斗争；积极调解、疏导民间纠纷，缓解社会矛盾，消除不安定因素；加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作，妥善安置刑满释放和解除劳教的人员，减少重新违法犯罪。
三、要善于运用法律武器，搞好社会治安综合治理。全国人民代表大会及其常委会通过的刑事的、民事的、行政的、经济的等方面的法律，为社会治安综合治理提供了有力的法律武器和依据。各级国家机关、社会团体、企业、事业单位必须严格依法办事。全体公民要学法、知法、守法，学会运用法律武器同各种违法犯罪行为作斗争。要进一步完善促进社会治安综合治理的法律、法规，把社会治安综合治理包含的打击、防范、教育、管理、建设、改造等各方面的工作纳入法制轨道。
四、各部门、各单位必须建立综合治理目标管理责任制，做到各尽其职、各负其责、密切配合、互相协调。各级人民政府要把社会治安综合治理纳入两个文明建设的总体规划，切实加强对社会治安综合治理工作的领导。要从人力、物力、财力上给予支持和保障。人民法院、人民检察院和政府的公安、安全、司法行政等职能部门，特别是公安部门，应当在社会治安综合治理中充分发挥骨干作用。要采取有效措施，充实维护社会治安的力量，改进预防和惩治犯罪活动的技术装备，切实提高国家执法队伍的素质。各机关、团体、企业、事业单位应当落实内部各项治安防范措施，严防发生违法犯罪和其他治安问题。各部门应当督促下属单位，结合本身业务，积极参与社会治安的综合治理，充分发挥各自的作用。
五、加强社会治安综合治理，必须发动和依靠广大人民群众。各级人民政府应当动员和组织城镇居民和农村村民以及机关、团体、企业、事业单位的职工、学生，建立群众性自防自治的治安保卫组织，开展各种形式的治安防范活动和警民联防活动。市、县人民武装部门要积极组织民兵参与维护社会治安。要加强基层组织建设和制度建设，把各项措施落实到基层单位，形成群防群治网络。要充分发挥村民委员会、城市居民委员会维护社会治安的积极作用。地方各级人民政府要切实加强对群众性治安保卫组织的指导和监督。治安保卫组织应严格依法办事，保护公民的合法权益。
六、要把社会治安综合治理的责任与单位和个人的政治荣誉、经济利益紧密结合起来，建立奖惩制度。对参与社会治安综合治理工作成绩显著的单位和个人以及与违法犯罪分子斗争的有功人员给予表彰奖励；对与违法犯罪分子斗争中负伤、致残人员要妥善治疗和安置；对与违法犯罪分子斗争中牺牲人员的家属给予抚恤。对因社会治安综合治理措施不落实而发生重大刑事案件和重大治安事件，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的单位，应当依法追究其直接负责的主管人员的责任。
七、社会治安综合治理工作由各级人民政府统一组织实施，各部门、各方面齐抓共管，积极参与。各级人民政府应当采取组织措施，协调、指导有关部门、方面做好社会治安综合治理工作。
各级人大常委会对社会治安综合治理工作应当经常进行监督检查。要听取政府、法院、检察院关于综合治理工作的汇报，要组织代表、委员督促检查综合治理工作的开展和落实的情况，积极关心社会治安综合治理，提出意见、建议，以保证社会治安综合治理工作健康深入地开展。

9. 湖北省人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定(2016)

一、对《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》作出修改
（一）将第七条修改为：“为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的人民防空工程的设计文件须经省人民政府防空主管部门审批；所需建设用地由县级以上人民政府依法予以保障。”
（二）将第九条修改为：“结合地面建筑修建的防空地下室由建设单位修建，纳入基本建设投资计划。防空地下室必须与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设，由具有相应设计资格的单位设计。”二、对《湖北省司法鉴定管理条例》作出修改
将第十九条中的“所在地”修改为“市（州）”。三、对《湖北省社会治安综合治理条例》作出修改
（一）删去第六条第六项中的“和解除劳动教养”。
（二）删去第九条第五款中的“和劳动教养人员”和“、解除劳动教养”。
（三）删去第二十四条第四项中的“、解除劳动教养”。四、对《湖北省统计管理条例》作出修改
（一）将第八条修改为：“政府统计部门、有关部门应当对统计人员开展专业培训和职业道德教育，提高其综合素质；统计人员所在单位应当支持和保障统计人员定期接受统计继续教育，参加统计专业培训和职业道德教育。”
（二）将第十一条修改为：“县级以上人民政府统计部门负责本级统计基本单位名录库的建立、维护和动态管理。
“企业、个体工商户等统计基本单位的登记机关应当按照规定及时将基本登记信息及变更、注销等信息提供给同级人民政府统计部门，实现部门信息共享。”
（三）删去第十七条第五项，将第六项、第七项改为第五项、第六项，删去第六项中的“、（六）”。五、对《湖北省测绘管理条例》作出修改
删去第十五条第四款。六、对《湖北省实施＜中华人民共和国烟草专卖法＞办法》作出修改
将第二十三条第一项中的“情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品，并处违法运输的烟草专卖品总值50％以上、一倍以下的罚款”修改为“情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得”。七、对《湖北省计量监督管理条例》作出修改
（一）删去第十四条，将第三十条中的“第十九条”修改为“第十八条”，第三十一条中的“第二十七条”修改为“第二十六条”。
（二）将第十七条改为第十六条，修改为：“处理因计量器具准确度所引起的纠纷，以国家计量基准器具或者社会公用计量标准器具检定的数据为准。
“处理因计量数据引起的纠纷，以法定计量检定机构依法出具的检验数据为准。”八、对《湖北省资源综合利用条例》作出修改
删去第九条，将第二十六条第一款第三项中的“第十五条”修改为“第十四条”，第四项中的“第十六条”修改为“第十五条”。九、对《湖北省实施＜中华人民共和国产品质量法＞办法》作出修改
（一）删去第十六条中的“、强制检验”。
（二）删去第十九条第二款第五项中的“免检标志、”，将“原产地域标志”修改为“地理标志产品”。
（三）将第二十七条中的“地方标准”修改为“国家标准和行业标准”。十、对《湖北省实施＜中华人民共和国中小企业促进法＞办法》作出修改
将第二十一条修改为：“对初创小企业，可以按照规定减免登记注册费用。法律、法规另有规定的除外。”十一、对《湖北省水路交通条例》作出修改
删去第四十三条第二款中的“船舶进出港口，应当按照规定办理签证。”十二、对《湖北省科学技术进步条例》作出修改
（一）将第十五条第一款修改为：“高等学校、科学技术研究开发机构主要利用财政性资金资助的科学技术项目所形成的职务科学技术成果，以技术转让或者许可方式实施转化取得的净收入，其研发团队所得不低于百分之七十；以作价投资实施转化的，其研发团队取得科技成果形成的股份或者出资比例不低于百分之七十。”
（二）将第十五条第二款中的“鼓励成果完成人在本省转化成果，并最高可以享有成果在企业中所形成股权的百分之七十；”修改为“鼓励成果完成人在本省转化成果，并可以享有不低于成果在企业中所形成股权的百分之七十；”。十三、对《湖北省体育市场管理条例》作出修改
（一）删去第十一条中的“，向举办经营性体育竞赛、体育表演场所所在地的相应的体育行政管理部门提出申请”。
（二）删去第十二条。
（三）删去第十四条中的“因故确需变更的，须报经原审批部门批准。”
（四）将第三十三条第一项中的“未经体育行政管理部门批准，擅自从事体育市场经营活动”修改为“擅自从事有关体育市场经营活动的”；将第三项中的“第二十四条、二十五条”修改为“第二十三条、第二十四条”。

10. 关于治安方面的法律法规有哪些

抄治安方面的法律法袭规是《中华人民共和国治安管理处罚法》。
《中华人民共和国治安管理处罚法》制定主要目的：是为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，
现行条例是根据2012年10月26日十一届全国人大常委会第29次会议通过、2012年10月26日中华人民共和国主席令第67号公布的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚法〉的决定》修正。