鞍山高新技术产业开发区管理条例

1. 高新区算鞍山一个区吗

算。鞍山辖4个市辖区（铁东区、铁西区、立山区、千山区）、1个县级市（海城市）、1个县（台安县）、1个自治县（岫岩满族自治县），城区面积797平方千米。共辖58个镇、7个乡、48个街道办事处。

除正式行政区划外，鞍山市还设立以下经济功能区：鞍山高新技术产业开发区（国家级，立山境内）、达道湾经济开发区（铁西境内）、汤岗子新城、鞍山文化旅游开发区、千山风景名胜区、玉佛山风景区。

(1)鞍山高新技术产业开发区管理条例扩展阅读

鞍山高新区环境建设：2004年，高新区对区内土地利用情况进行清理整顿,盘活闲置土地23万平方米，确保了清华同方、森远集团等部分重点项目入区建设。

加强基础设施建设,完成基本建设投资5.5亿元；完成了东区30万平方米产业化用地基础设施配套工程；完成了全区4万平方米道路及小区绿化、亮化。重新制定了《高新区支持和扶持高新技术发展的若干暂行规定》；出台了《鞍山高新区科技发展资金管理暂行办法》。

2. 鞍山市科学技术进步条例

第一章总则第一条为了促进鞍山市科学技术进步，在社会主义现代化建设中优先发展科学技术，发挥科学技术第一生产力的作用，推动科学技术为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。第二条本条例所称科学技术进步（以下简称科技进步）是指通过科学技术的研究、开发及推广应用，改进生产和社会其他领域的物质技术基础，提高劳动生产率，提高科技管理水平，促进经济发展和社会进步。第三条鞍山市科技进步工作必须贯彻经济建设和社会发展依靠科学技术，科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针，实施科技兴市，以提高经济效益和社会效益为中心，发展高新技术产业，改造传统产业，加速开发、应用新技术、新工艺、新材料，引进先进技术。第四条根据科技进步和社会主义市场经济的需要，改革与完善科学技术体制，建立科学技术与经济有效结合的机制。第五条全社会应当尊重知识，尊重人才，尊重科学技术工作者创造性劳动。各级政府应当保障科学研究的自由，保护知识产权，鼓励科学探索和技术创新、技术开发，推广应用科学技术成果；普及科学技术知识，提高公民的科学文化水平；鼓励机关、企业事业单位、社会团体和公民参与支持科技进步活动。第六条各级人民政府领导本行政区域内的科技进步工作。
政府科学技术行政部门负责本行政区域内科技进步工作宏观管理、协调和指导，编制科技进步规划、计划和组织实施，贯彻实施有关科技法律、法规和政策。
政府其他有关部门，按政府规定的职责范围负责有关的科技进步工作。
政府支持科学技术协会及其他科技组织开展科学普及、学术交流、技术服务等活动，通过他们联系和团结广大科技人员，推动科技事业发展。第七条本条例适用于本市行政区内各机关、团体、企业事业单位及其他组织和个人。第二章科学技术与经济建设和社会发展第八条重大经济技术决策必须经过有关专家论证，严格履行决策程序，实行科学决策。发挥学会、协会、研究会、科技团体的作用，实行民主决策。
鼓励和扶植软科学研究，加强软科学研究机构和研究队伍建设。第九条企业必须推进科技进步，大中型企业和企业集团应建立健全科学技术开发机构。企业在完成本单位科学技术开发任务的前提下，可以面向社会，开展有偿科学技术服务。小型企业根据需要建立科学技术开发组织。第十条大中型企业的总工程师负责本企业的科技进步工作。小型企业应当设专人负责科技进步工作。第十一条鼓励企业消化吸收科学技术成果，采取措施发展、完善和繁荣技术市场，加强科技中介活动，加速科学技术成果商品化、产业化。第十二条企业应当根据市场需求开发新产品，不断调整产品结构。有条件的企业应当建立中间试验基地，转化科学技术成果。第十三条政府鼓励企业引进先进技术和设备，改造传统产业，进行技术改造，采用先进办法和现代化手段实行科学管理，赶超国内外先进水平。第十四条企业、事业单位应当重视人才培训工作，制定人才培训规划，建立职工岗位技术培训制度，不断提高职工的科学文化素质和生产技术水平。第十五条企业应当鼓励、支持科学技术工作者和其他职工开展发明创造、技术革新和合理化建议活动。第十六条企业建立科技进步考核制度，对企业经营者和有关人员进行考核。第十七条各级人民政府应当坚持依靠科技进步振兴农村经济的方针，促进农业科学技术成果的推广应用，发展高产、优质、高效的现代化农业。第十八条县（含海城市、旧堡区。下同）、乡（含镇。下同）政府应建立科普网络，普及科技知识，不断提高农民的科学技术水平；大力支持发展农村群众性科学技术组织，鼓励推广应用农业科学技术成果和适用技术；大力推广应用优良品种、栽培和养殖、病虫草害综合防治等新技术。建立并扶植农村社会化科学技术服务组织，对种植业、林业、畜牧业、渔业等行业进行产前、产中、产后综合配套服务，推广普及农业科学技术成果。第十九条建立健全农村科技领导体制和农业技术推广体系。从优秀科技人员中推选科技副县长、科技副乡长。县设农、林、牧、副、渔技术推广中心，乡设技术推广服务站，依照有关法律规定实行有偿服务或者无偿服务。

3. 鞍山市人民政府废止《鞍山市实施〈辽宁省防止劣生条例〉细则》等10规章

鞍山市人民政府废止等10件规章
（鞍山市政府令115号2000年2月28日）

1、《鞍山市实施〈辽宁省防止劣生条例〉1993年市政府令第7号
细则》
2、《关于各项基金管理暂行办法》鞍政发〔1993〕65号
3、《鞍山市住房资金财务管理暂行办法》鞍政发〔1993〕25号
4、《鞍山市债券管理暂行办法》鞍政发〔1993〕25号
5、《鞍山市住房公积金筹集管理暂行办法》鞍政发〔1993〕25号
6、《鞍山市住房资金专项贷款管理暂行办法》鞍政发〔1993〕25号
7、《鞍山市住房资金金融管理暂行办法》鞍政发〔1993〕25号
8、《鞍山市公有住房出售实施办法》鞍政发〔1993〕26号
9、《鞍山市公有住房售后管理和维修服务实鞍政发〔1993〕26号
施办法》
10、《鞍山市高新技术产业开发区若干政策1994年市政府令第22号
的补充规定》

4. 鞍山市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定

一、鞍山市实施《中华人民共和国水土保持法》规定
1.将第五条第一款修改为：“市水行政主管部门管理的水土流失重点防治区为：高新技术产业开发区全境；铁东区域内的烈士山公园、湖南等山地、丘陵地；立山区域内的孟泰公园、孟家沟、深沟寺等山地、丘陵地；鞍山玉佛山风景名胜区所属东山景区；其他需要进行重点管理的地区。”
2.将第七条修改为：“各级人民政府有关部门应当按照各自职责，配合水行政主管部门做好水土保持工作。”
3.将第八条第一款第二项修改为：“从农业综合开发资金中提取一部分；”
4.将第九条修改为：“建设生产单位或者个人在进行损坏水土保持工程设施、植物设施和原地貌工程前，在环境影响报告书中，必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
水土保持方案由持省发的编制水土保持方案资格证单位编制。
经审查同意的水土保持方案，不得擅自变更，确需修改的，必须报原审查机关同意。”
5.删去第二十条。二、鞍山市地热水资源管理条例
1.将第八条修改为：“开发利用地热水资源实行统一规划。地热水资源的开发利用和保护的综合规划，由市水行政主管部门编制，报市人民政府批准。地热水资源的长期供求计划、限制开采计划和水量分配方案，由市水行政主管部门会同有关部门制定，报市人民政府批准。”
2.将第十八条修改为：“拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠地热水资源费的，由市水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。情节严重的，市水行政主管部门可以查封其水源工程或者申请人民法院强制执行。”
3.将第二十一条修改为：“拒绝、阻碍地热水资源管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关按规定处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。”
4.删去第二十四条。三、鞍山市客运出租汽车管理条例
1.将第四十五条修改为：“违反第十四条第三款，未经批准无证非法经营客运出租汽车业务的，由客运出租汽车管理机构没收其非法所得，并处3000元以上2万元以下罚款，扣押车辆1个月以上3个月以下，并出具扣押证明。逾期不履行行政处罚决定的，经客运出租汽车行政主管部门批准，由客运出租汽车管理机构将扣押车辆按照有关规定拍卖抵交罚款。”
2.将第四十九条第二款修改为：“妨碍客运出租汽车管理人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
3.删去第五十五条。四、鞍山市幼儿教育管理条例
1.将第二条第二款修改为：“本条例所称的幼儿教育是指幼儿园对0-6周岁的学龄前幼儿所实施的保育和教育。”
2.将第四条修改为：“本市教育行政部门是幼儿教育管理工作的行政主管部门。各县（市）、区教育行政部门负责本行政区域内的幼儿教育管理工作。卫生行政部门负责幼儿园卫生保健业务的指导和监督。其他有关部门应当按照各自职责共同做好幼儿教育管理工作。”
3.将第六条修改为：“幼儿教育应当建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。各级教育行政部门应当办好示范性幼儿园；街道办事处应当努力办好标准化街道中心幼儿园，并指导和管理辖区内居民委员会、个人举办的幼儿园；乡镇人民政府应当努力办好标准化乡镇中心幼儿园，并充分发挥中心园的示范辐射以及对村办园（班）的指导和管理作用。应当坚持动员社会力量，多渠道、多形式地发展幼儿教育，可以实行国有民办、公办民助、私立等多种体制。”
4.将第十条增加一款作为第四款：“物价、财政部门负责办理收费许可证、提供行政事业性收费专用票据。”
5.将第十二条第一款修改为：“幼儿园的经费应当多渠道解决，主要是政府投入，举办幼儿园的单位或者举办人自筹，向家长收取托管费用，或者接受社会团体和个人捐赠等。”
6.将第二十七条修改为：“对违反本条例，涉及其他有关部门管理权限的行为，由有关部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。”
7.删去第三十条。五、鞍山市城市公共客运交通管理条例
1.将第四条第二款修改为：“其他有关部门依照各自的职责，协助公交行政主管部门实施本条例。”
2.将第四十六条修改为：“违反本条例涉及其他有关部门管理权限的，由有关部门依法予以查处。”
3.将第四十七条修改为：“违反本条例规定，危害城市公共客运交通车辆行车安全，破坏、盗窃城市公共客运交通设施，殴打执行公务的司乘、稽查人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
4.删去第四十八条。

5. 鞍山高新区属于哪个区管

鞍山高新区属于高新区管，鞍山高新技术产业开发区地处辽东半岛中部。东部、北部靠辽阳县，南部与凤城市、庄河县毗邻，东南部与大石桥市接壤，西部与盘山、辽中县连接。
市中心距辽宁省人民政府所在地沈阳市89公里，东距煤铁之城本溪市96公里，南距大连市308公里，西南距营口鲅鱼圈新港120公里，西距盘锦市103公里。高新区实施了政企分开、政事分开、基础设施管建分离，按照市场化运作的思路，开展社会化融资，全年实现社会融资1亿多元。深化管委会及部分直属单位机构改革，管委会机构和人员削减20%以上。

6. 南宁高新技术产业开发区管理规定

第一条 为加快南宁高新技术产业开发区(以下简称南宁高新区)的建设，推动地方经济发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《广西壮族自治区高新技术产业开发区条例》等法律、法规，结合南宁市实际情况，制定本规定。第二条 本规定适用于组织和个人在南宁高新区从事投资、经营、技术开发及其管理等活动。第三条 南宁市人民政府设立南宁高新区管理委员会，管理委员会负责管理南宁高新区事务。第四条 南宁高新区管理委员会履行以下职责：
(一)贯彻实施国家的法律、法规、政策以及自治区和市人民政府的有关规定、决定和命令；
(二)制定和实施南宁高新区年度和远景经济和社会发展计划；
(三)制定和实施南宁高新区的各项管理制度；
(四)对南宁高新区企事业单位进行监督、指导、管理；
(五)对有关部门在南宁高新区内的分支机构和派驻机构进行协调、管理、监督；
(六)行使南宁市人民政府授予的职权和承担相应的责任。第五条 南宁高新区建立相应的财政体制，设立国库分支机构。第六条 在南宁高新区兴办各类企事业单位，应当办理入区备案手续。第七条 南宁高新区高新技术产品和高新技术企业的认定工作，由南宁高新区管理委员会组织评审，报自治区科学技术行政主管部门批准。第八条 企业经自治区科学技术行政主管部门认定为高新技术企业后，即可享受国家、自治区、南宁市及南宁高新区规定的各项优惠政策。第九条 经南宁市人民政府同意，报自治区科学技术行政主管部门批准，南宁高新区可采取“一区(高新区)多园(高科技园)”的方式进行建设和管理。第十条 南宁高新区内的土地出让金，按南宁市人民政府规定的基准地价，根据投资方向、规模、科技含量等状况给予适当优惠。第十一条 南宁高新区管理委员会应当采取各种措施，支持和鼓励高新区的企业、高等院校、科研机构及相关人员进行专利申请、商标注册、软件著作权登记，取得自主知识产权，并对相应知识产权采取保护措施。第十二条 南宁高新区内的组织和个人必须遵守环境保护的法律、法规，执行有关劳动保护、安全生产、工业卫生的规定，优化生产环境，改善生产条件。
禁止兴建污染环境以及其他有碍持续发展的项目。第十三条 南宁高新区内的企业和单位应当向南宁高新区管理委员会报送统计、会计报表，并接受财政、税务、工商的监督。第十四条 鼓励境内外的企业及其它经济组织和个人在南宁高新区以合资经营、合作经营、独资经营、租赁等形式兴办各种形式的高新技术企业和为高新技术产业服务的经济实体及创业服务机构。
鼓励高等院校、科研机构及其它经济组织和个人在南宁高新区从事高新技术及其产品的研究、开发、生产、经营和咨询等活动。
鼓励南宁市内外科技人员、留学人员和海外专家以各种形式到南宁高新区从事科技产品开发工作。
鼓励投资商投资建设南宁高新区各类基础设施。第十五条 鼓励在南宁高新区依法设立金融机构和风险投资公司等机构。第十六条 鼓励在南宁高新区建立科技成果交易、技术经纪、各类咨询、评估、技术服务等社会化的中介服务机构，经有关部门审核，可享受相关的优惠政策。第十七条 鼓励企业、高等院校、科研机构和其它组织或者个人在高新区设立为培养初创阶段企业服务的创业服务机构。南宁高新区管理委员会可与现有企业合作兴办形式多样的企业创业服务机构和科技工业园。
创业服务机构经有关部门批准，享受高新技术企业的优惠政策。第十八条 鼓励科技人员以技术入股兴办合资、合作经营的企业。第十九条 鼓励和支持留学人员到南宁高新区兴办企业。第二十条 鼓励企业、科研院所、个人在南宁高新区创办从事高新技术创新的企业、机构或者从事高新技术创新的研究开发活动，南宁高新区财政每年安排一定的资金予以扶持。第二十一条 对在南宁高新区有重大发明创造或者特殊贡献的人员和各类专业技术人才及其他人员在受聘期间做出显著成绩的给予奖励。第二十二条 组织和个人在南宁高新区投资兴办的工业企业和高新技术企业，除国家和自治区明确不得减免的收费以及人民政府专项基金以外，其它行政事业性收费予以免缴。第二十三条 本规定自2003年11月1日起施行。1995年7月29日南宁市第十届人民代表大会常务委员会公布施行的《南宁市高新技术产业开发区管理条例》同时废止。

7. 国家高新技术产业开发区管理暂行办法 还在实施吗

现在出了这个你看一下：http://www.whnz.gov.cn/view.php?ID=9023&PID=29

8. 大连高新技术产业园区管理条例

第一章总则第一条为加强大连高新技术产业园区管理，加快园区建设，促进高新技术产业和经济的发展，根据有关法律、法规的规定，结合大连市具体情况，制定本条例。第二条大连高新技术产业园区（以下简称园区）是经中华人民共和国国务院批准的高新技术产业开发区，由凌水园区和马桥子高科技工业区两部分组成。第三条园区是加速高新技术产业发展，促进高新技术成果商品化、产业化和国际化，向传统产业扩散高新技术的基地。
园区重点发展电子信息、机电一体化、新材料、海洋工程、生物工程、高效节能、环境保护等高新技术及其产业，以及其它在改造传统产业中应用的新工艺、新技术。第四条园区建立高新技术产业发展资金，主要用于高新技术产业发展、重点基础设施建设和人才培训。第五条鼓励中国境内外企业事业单位、其他经济组织和个人，在园区内投资兴办高新技术企业和科研机构，从事高新技术及其产品的研究开发、生产、经营和咨询活动。
禁止兴办污染环境又缺乏有效治理措施的项目。第六条园区内一切单位和个人，都必须遵守中国法律、法规和本条例，其合法权益受法律保护。第二章行政管理第七条园区设立管理委员会（以下简称园区管委会），在市人民政府领导下，对园区实行统一管理。第八条园区管委会行使下列职权：
（一）贯彻执行国家、省市有关法律、法规，制定和实施园区的具体管理规定；
（二）编制园区建设规划和高新技术产业发展计划，经市人民政府批准后组织实施；
（三）管理园区的财政税收、国有资产、工商行政、规划土地、劳动人事等行政工作；
（四）对进入园区申办高新技术企业及设立其它机构进行资格审查；
（五）会同市科委，组织认定园区的高新技术企业；
（六）审核和申报园区内新产品试制、中间试验、高新技术攻关和火炬计划等项目，并组织实施、鉴定和验收；
（七）审核园区内基本建设项目，兴建和管理园区内各项基础设施；
（八）依照规定权限，管理园区的进出口业务，处理园区的涉外事务；
（九）对园区内企业事业单位和其他经济组织依法进行监督管理；
（十）市人民政府授予的其他职权。第九条园区内机关团体、企业事业单位和其他经济组织组团出国的，经园区管委会审核后，直接到市外事办公室办理审批手续。第十条园区管委会可以根据事业发展需要，在大连市人民政府确定的总编制内自行设立必要的精干职能机构。
园区管委会应规范并公开办事程序，严格办事纪律，提高办事效率，为园区企业事业单位、其它经济组织和个人提供优质服务。第十一条市人民政府各有关部门应积极协助和支持园区管委会对园区实施统一管理。第三章投资与项目管理第十二条园区内能源、交通、原材料工业总投资在人民币5000万元（不含5000万元）以下，加工工业3000万元（不含3000万元）以下的高新技术产业化项目，技术改造项目和基本建设项目，3000万美元（不含3000万美元）以下利用外商直接投资的项目（国家特殊规定的除外），由园区管委会审批，并下发《固定资产投资许可证》，报市有关部门备案。涉及国民经济和关系基础设施重要平衡的项目，须纳入市综合平衡并同市有关部门协商后，方可审批。第十三条在园区内兴办企业事业单位及其它经济组织，须向园区管委会提出进区申请，经批准后，按有关规定办理营业执照、财政和税务登记等手续。第十四条园区内高新技术企业，须向园区管委会提出申请，经审核认定后，领取高新技术企业证书。
园区内的高新技术企业，由园区管委会根据有关规定按年度进行考核，合格的领取年度合格证书。第十五条园区内企业的高新技术及其产品的认定工作，由园区管委会统一组织进行；技术合同的认定、登记和开发的新技术、新工艺、新产品的科技成果鉴定、投产鉴定工作，由园区管委会按国家、省市规定程序组织进行。第十六条园区企业事业单位和其他经济组织，应严格执行国家有关财务、会计、统计制度，按规定向有关部门报送会计、统计报表，并接受监督。企业的年度会计报表应经中国注册的会计师验证并出具证明。第四章规划、土地与基本建设管理

9. 鞍山市大气污染防治条例(2022修正)

第一章总则第一条为了持续改善我市大气环境质量，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《辽宁省大气污染防治条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内大气污染防治及其监督管理活动。第三条防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构，遵循防治结合、综合整治、损害担责的原则，建立政府主导、部门监管、企业为主体、社会组织和公众共同参与的防治体系。第四条市、县（市）区人民政府应当对本辖区大气环境质量负责，制定实施大气污染防治规划，将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，采取措施控制或者减少大气污染物的排放量，使大气环境质量达到国家和省规定标准并逐步改善。
各开发区管委会（含鞍山高新技术产业开发区管理委员会、鞍山经济开发区管理委员会、鞍山市千山风景名胜区管理委员会，下同）对管理区域内的大气环境质量负责，并且依法实施监督管理。
乡（镇）人民政府和街道办事处依据有关规定做好大气污染防治工作。
市人民政府应当建立大气污染防治目标考核评价制度。考核结果应当向社会公布。第五条市生态环境主管部门对全市大气污染防治实施统一监督管理。
市、县（市）区人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。第六条企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，防止、减少大气污染，对所造成的损害依法承担责任。
鼓励企业事业单位和其他生产经营者采用先进技术设备，减少大气污染物排放。
公民应当增强大气环境保护意识，共同遵守大气污染防治法律、法规，采取绿色、低碳、节俭、文明的生活方式，减少大气污染物排放。
鼓励社会团体和公众参与大气污染防治工作和公益活动。第二章监督管理第七条市生态环境主管部门负责编制本市大气环境质量限期达标规划，报市人民政府批准后组织实施，并向社会公布、按照规定备案。
未达到大气环境质量标准的县（市）人民政府，应当按照市大气环境质量限期达标规划要求，制定并向社会公布本地区大气环境质量限期达标计划。
未达到大气环境质量标准的区人民政府，应当按照市大气环境质量限期达标规划要求，做好本地区组织实施工作。第八条行政审批部门在审批建设项目环境影响评价文件时，应当将重点大气污染物排放量控制在建设项目所在地的重点大气污染物排放总量控制指标内。
企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。建设项目的环境影响评价报告书或者报告表未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。第九条市、县（市）区人民政府应当按照国土空间规划合理规划工业园区的布局。新建产生大气污染物的工业项目，应当符合大气污染物排放标准，按照利于减少大气污染物排放、资源循环利用和集中治理的原则，集中安排在工业园区。
市、县（市）区人民政府在编制国土空间规划时，应当充分考虑本行政区域内自然地貌形态、气候条件，科学规划通风廊道的空间结构和总体布局，以及建筑物密度、高度，保持城市通风廊道畅通。第十条实行大气污染物排污许可管理制度。
向大气排放工业废气或者国家有毒有害大气污染物名录中大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位，以及其他依法实行排污许可管理的排污单位，应当按照国家有关规定取得排污许可证，并按照排污许可证的规定排放大气污染物。
向大气排放污染物的单位，应当按照国家和省有关规定，设置大气污染物排放口及其标志。
禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物。第十一条本市实行重点大气污染物排放总量控制制度。
市人民政府应当将省人民政府下达的大气污染物排放总量控制指标逐级分解落实到县（市）区人民政府。
县（市）区人民政府应当将重点大气污染物排放年度总量控制指标分解到排污单位。
排污单位不得超过生态环境主管部门核定的重点大气污染物总量控制指标排放大气污染物。

10. 高新科技企业的有关法规

文件内容 第一章：总 则

第一条为进一步扶持高新技术产业的发展，规范高新技术企业管理，根据国家和省的有关规定，结合广州市的实际情况制定本办法。

第二条广州市行政区域内高新技术企业的认定管理适用本办法。

第三条广州市科学技术委员会（以下简称市科委）是本市企业认定管理工作的主管机关，负责组织实施本办法。

第二章 高新技术企业认定标准

第四条按照国家有关规定，高新技术范围如下：

（一）微电子科学和电子信息技术。

（二）空间科学和航空航天技术。

（三）光电子科学和光机电一体化技术。

（四）生命科学和生物工程技术。

（五）材料科学和新材料技术。

（六）能源科学和新能源、高效节能技术。

（七）生态科学和环境保护技术。

（八）地球科学和海洋工程技术

（九）基本物质科学和辐射技术

（九）基本物质科学和辐射技术。

（十）医药科学和生物医学工程。

（十一）其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。

国家对上述高新技术范围有调整，按调整后的执行。

第五条高新技术，是指符合第四条所规定范围，并达到国内先进水平的技术。

高新技术产品，是指符合《国家高新技术产品目录》，并达到以下条件的产品：

（一）符合国际标准、国家标准及行业标准，或经地级市以上技术监督部门认可的企业标准。

（二）经地级市以上产品质量检测机构检测，质量合格。

（三）达到国内先进水平。

第六条列为高新技术产品的期限一般为5年以内（含5年），技术周期较长的高新技术产品可批准延长至7年。

第七条高新技术企业分为开发型、生产型和投资型。

开发型高新技术企业，指人力、物力、财力集中于研究、开发，依靠企业自身的研究开发成果，或者应用外来的科技成果进行后续技术开发与产品开发，并形成生产能力的企业。生产型高新技术企业，指主要采用国内外先进技术或生产设备，并有所创新形成生产能力的企业。投资型高新技术企业，指主要投资高新技术企业（项目），或为高新技术企业（项目）提供担保的企业。

第八条申请认定为高新技术企业，必须具备下列条件：

（一）产权明晰，并领有《企业法人营业执照》。

（二）企业的负责人是熟悉本企业产品研究、开发生产和经营的科技人员，并且是本企业的专职人员。

（三）有两年以上的营运期（高新技术企业开发区未满两年的企业可申报新办高新技术企业）。

（四）符合本办法第九条、第十条或第十一条的要求。

第九条开发型高新技术企业必须达到以下要求：

（一）主要从事一种或多种高新技术及产品的研究和开发。

（二）年总收入在1000万元以上（高新技术产业开发区内的高新技术企业不限），年人均技工贸收入15万元以上，企业的高新技术产品的产值和技术性收人占企业技工贸总收入的50％以上。

（三）从事高新技术产品研究、开发的科技人员占职工总数的10％以上。年投入高新技术及产品的研究、开发的经费占年技工贸总收入的10%以上。

第十条生产型高新技术企业必须达到以下要求：

（一）主要从事一种或多种高新技术产品的开发和生产。

（二）年总产值和年销售额均在3000万元以上（高新技术技术产业开发区内的高新技术企业不限），年人均产值达15万元以上，年人均利税3万元以上；高新技术产品的产值和销售额各占总产值和总销售额的70%以上。

（三）具有大专以上学历的科技人员占职工总数的20%以上。

（四）年研究开发经费支出年销售额的5%以上。

第十一条投资型高新技术企业必须达到一下要求

（一）资金投向主要集中在高新技术企业（项目），且投资的数额在3000万元以上或为高新技术企业（项目）提供担保额在1亿元以上，且投资额或担保额分别占企业投资总额或担保总额的70％以上。

（二），具有大专以上学历的企业技术人员应占职工总数的50％以上。

（三）有严格的项目、财务管理制度。

第三章高新技术企业申报及认定程序

第十二条高新技术企业的认定由企业自愿申请，并应如实提供下可材料：

（一）广州市认定高新技术企业申报书。

（二）企业营运执照副本和法人代表证明书（复印件）。

（三）经会（审）计师事务所审计的本企业上年度财务会计报表。

（四）由主管部门审核的企业人员构成报表。

（五）产品或技术鉴定证书、专利证书、产品质量检验报告等。

申报投资型高新技术企业，还应提供投资或担保的合同及证明材料。

第十三条高新技术企业的申报程序：

（一）申报企业将申请材料报送主管部门（各局、总公司，经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区及区内科技园管委会人各区、县级市科技局等）初审。

（二）企业的主管部门按本办法规定的高新技术企业认定标准进行初审，符合条件的，签署意见后报送市科委。

第十四条高新技术企业的认定程序：

（一）对申报材料符合要求的企业，市科委组织有关部门及专家组成评审小组，对电报企业进行考察，并依照高新技术企业认定标准进行评审。

（二）市科委对通过评审的企业进行核准，并下达批准文件和颁发《高新技术企业认定书》。

第四章高新技术企业的管理

第十五条经认定的高新技术企业，凭批准文件及《高新技术企业认定证书》副本，办理享受有关优惠政策。

第十六条对经认定的高新技术企业实行年审考核制度。认定未满1年的高新技术企业可不参加年审占高新技术企业应提供以下材料，由主管部门初审后于每年的1月底前报市科委审核。

（一）《广州市高新技术企业年审表》。

（二）《高新技术企业认定证书》副本。

（三）经会（审）计师事务所审计的上一年度财务会计报表。

第十七条高新技术企业的年审考核实行扣分制，具体扣分办法如下：

（一）达不到高新技术企业认定标准的扣1O分。

（二）企业侵犯知识产权的，扣5一10分：

（三）违反外事、人事或财税规定的，扣5- 10分。

（四）拒绝配合政府有关部门执行公务的、每发生一次扣2分。

（五）未按期偿还政府有偿资金或贷款的，每逾期三个月扣1分。

（六）未按时报送《广州市高新技术企业年审表》及其它考核材料或统计表报表的扣2分，虚报、瞒报的扣4分，拒报的扣8分。

第十八条年度考核累计扣分达到8分或不参加年审的企业；暂停其享受有关优惠政策；累计扣分达到10分以上（含10分）或连续两年不参加年审的企业，取消其高新技术企业资格，并吊销《高新技术企业认定证书》。

第十九条年度审核合格的企业，凭有效证件继续享受国家和省。市规定的有关优惠政策。

第二十条高新技术企业若发生变更行为，应及时将变更情况上报市科委，并办理有关手续。

第五章附 则

第二十一条本办法由市科委负责解释。

第二十二条本办法自一九九九年六月一日起实行。