四川省旅游管理条例

1. 四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省旅游管理条例》的决定(2003)

一、删去第十五条：“境外旅行社在我省申办旅游办事机构，应经省旅游行政主管部门审核同意后报国家旅游行政主管部门审批。”二、删去第十八条：“旅游行业实行定点管理。具备条件的景区(景点)、餐饮、住宿、商店、交通、文娱等旅游经营单位或个人可提出定点经营申请，经旅游行政主管部门审查同意后，授予旅游定点标志，方可接待旅游团队。定点实施办法由省人民政府制定。
旅行社不得在非定点单位安排接待旅游团队。”三、删去第十九条：“旅游车(船)由旅游行政主管部门实行定车(船)标志管理。旅行社不得租用非定点车(船)接待旅游团队。”四、删去第二十六条：“旅游行政主管部门会同相关部门对旅游景区实施分等定级管理。其主要内容为：
(一)法律、法规的执行情况；
(二)游览秩序和治安状况；
(三)服务质量；
(四)设施、设备完好状况；
(五)安全、卫生状况。
分等定级标准由省人民政府另行规定。”五、删去第三十二条第三项：“(三)违反本条例第十八条第二款、第十九条规定的，对旅行社处以5000元以上2万元以下罚款。”六、删去第三十三条：“旅游定点单位或个人服务质量达不到规定标准的，由旅游行政主管部门责令限期改正，不具备旅游定点条件的，由旅游行政主管部门取消旅游定点资格。”七、第二十七条改为第二十三条，其第二款修改为：“旅游景区景点票价的确定和调整，必须按物价管理权限报批。对旅游团队自批准上调价格公告之日起延迟90日执行。”
有关内容修改后，条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。《四川省旅游管理条例》根据本决定作相应修改后，重新公布。

2. 四川省旅游投诉暂行规定

第一条为保护旅游者、旅游经营者的合法权益，及时、公正处理旅游投诉，促进我省旅游业的发展，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《四川省旅游管理条例》等有关法律、法规，制定本规定。第二条本规定所称旅游投诉，是指旅游者认为其合法权益受到旅游经营者或其从业人员的侵害，或者旅游经营者之间违反合同或承诺，向旅游行政主管部门或有关部门提出投诉的行为。第三条各级人民政府应加强领导，组织、协调、督促有关行政部门做好保护旅游者、旅游经营者合法权益的工作。
旅游行政主管部门和其他有关行政部门应当依照法律、法规、规章的规定，在各自职责范围内处理投诉；对不属于本部门管理职责范围内的投诉，应当及时移交有关部门处理。第四条旅游行政主管部门按以下规定处理投诉：
（一）省内重大的旅游投诉，由省旅游行政主管部门负责处理；
（二）对旅行社的投诉涉及旅行社赔偿的，由收取该旅行社质量保证金的旅游行政主管部门负责处理；
（三）旅游行政主管部门对旅游投诉管辖有争议的，由其共同的上级旅游行政主管部门指定受理。第五条旅游行政主管部门应向社会公布投诉电话、投诉办法。
旅游行政主管部门可以确定专门的监督管理机构负责处理投诉。第六条旅游投诉必须符合下列条件：
（一）投诉者与投诉事项有直接利害关系；
（二）有明确的被投诉者；
（三）有具体的投诉请求和事实依据；
（四）属于本规定所列的投诉范围。第七条有下列情形之一的，投诉者可以向旅游行政主管部门投诉：
（一）旅游经营者不履行合同；
（二）旅游经营者未提供质价相符的服务；
（三）旅游经营者在提供服务过程中发生旅游者行李物品损坏、丢失或人身伤害；
（四）旅游经营者有胁迫、欺诈行为，损害旅游者合法权益；
（五）旅游从业人员索要小费、收受回扣；
（六）旅行社未按合同约定或团队运行计划提供服务；
（七）其他损害投诉者利益的行为。第八条投诉者向旅游行政主管部门投诉可以用书面或者口头（电话）方式提出。
口头（电话）方式投诉的，旅游行政主管部门应当制作笔录。第九条旅游行政主管部门接到投诉后，应当在5日内作出是否受理的决定，并通知投诉者。不符合受理条件的，应说明理由。
旅游行政主管部门作出投诉受理决定后，应在5日内将投诉受理决定及有关材料送达被投诉者。第十条被投诉者应在接到投诉受理决定之日起10日内，就与投诉事项有关的情况向旅游行政主管部门作出书面答复。书面答复应载明下列内容：
（一）被投诉事由；
（二）基本事实与证据；
（三）处理意见。
被投诉者逾期不答复的，不影响投诉的处理。第十一条投诉者、被投诉者应当接受旅游行政主管部门的调查，如实提供证据，不得隐瞒真相、阻碍调查。
被投诉的旅游经营者有权依据事实提出申辩，要求保护其合法权益。第十二条旅游行政主管部门处理投诉，被投诉行为属于民事争议的，应先予调解，使投诉者与被投诉者互相谅解，达成协议；调解不成的，应查明事实，分清责任，作出处理决定。第十三条旅游行政主管部门可依照下列规定作出处理决定：
（一）属于被投诉者过错的，可以责令其向投诉者赔礼道歉，造成损失的，应予赔偿；
（二）属于投诉者与被投诉者共同过错的，可以决定由双方各自承担相应的责任；
（三）被投诉者无过错，属第三人责任造成投诉者损害的，由被投诉者先予赔偿，被投诉者也可同时向第三人追偿。第十四条当事人应自觉履行旅游行政主管部门作出的处理决定；对处理决定不服的，可以依法就原争议事项向人民法院提起诉讼。第十五条旅游行政主管部门应在受理投诉之日起30日内作出投诉处理决定。第十六条旅游行政主管部门对需要移送给有关部门处理的投诉，应当在接到投诉之日起5日内移送有关部门，并告知投诉者。
受移送部门收到移送通知后应在30日内作出处理，并将投诉处理结果送达投诉者、被投诉者和移送投诉的部门。第十七条由于旅游经营者的责任，多次被投诉处理的，旅游行政主管部门应对其予以通报批评或公告。

3. 成都市旅游管理条例

第一章总则第一条为保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据有关法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。第二条凡在本市行政区域内开发旅游资源，从事旅游经营和旅游业管理，进行旅游活动，均应遵守本条例。
本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和旅游服务设施，从事旅游招徕、接待，为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的综合性产业。第三条发展旅游业应当坚持旅游资源保护与开发、利用相结合，社会效益、经济效益与环境效益相统一的原则，实施可持续发展战略。
任何单位和个人都有义务保护旅游资源。第四条市和区（市）区人民政府应当加强对旅游工作的领导，把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，加大对旅游业的投入，加快旅游基础设施建设，改善旅游环境，突出地方特色，培植旅游精品，开拓旅游市场，完善旅游服务体系。
鼓励、支持国内外企业和个人投资旅游业。第五条市旅游行政主管部门负责全市旅游业管理工作。区（市）县旅游行政主管部门负责本行政区域内的旅游业管理工作。
市和区（市）县人民政府有关行政管理部门在各自的职责范围内，协同旅游行政主管部门做好旅游业管理工作。第六条市和区（市）县人民政府鼓励、扶持具有地方特色的旅游商品的开发、生产和销售。第二章旅游规划第七条市旅游行政主管部门按照成都市城市总体规划和四川省旅游发展总体规划，会同有关部门编制成都市旅游业发展总体规划，在征求省旅游行政主管部门意见后，报市人民政府批准实施。
区（市）县旅游行政主管部门按照成都市旅游业发展总体规划编制本行政区域的旅游业发展规划，在征求市旅游行政主管部门意见后，报同级人民政府批准实施。
建设、国土、交通、文化、环保、农业、林业、水利等部门应当将旅游业发展纳入城乡建设、土地利用、交通建设、文物保护、生态农业开发和水资源利用等相关规划。第八条新建大型旅游项目，应征得旅游行政主管部门同意后，再按基本建设审批程序报批。项目竣工后，须有旅游行政主管部门参与验收。第三章旅游经营与管理第九条旅游经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得要求旅游经营者在法律、法规、规章规定范围之外履行义务。旅游经营者有权拒绝乱收费、乱罚款和各种摊派。第十条旅游经营实行资格审核制度。
旅行社、星级饭店、饭店管理公司、旅游咨询单位、旅游定点单位和新建的旅游区（点）开展经营活动，经营者应当向旅游行政主管部门提出申请，旅游行政主管部门须在收到申请书之日起三十日内作出答复。第十一条经营旅行社业务必须取得《旅行社业务经营许可证》。
区（市）县旅游行政主管部门对本行政区域内申办国内旅行社的，应当进行初审并报市旅游行政主管部门。第十二条区（市）县旅游行政主管部门对本行政区域内的旅游饭店申请评定一星级、二星级的，应当提出推荐意见，报市旅游行政主管部门评审后按国家有关规定报批。
未评定星级的饭店不得使用有关星级称谓和标志。第十三条对接待旅游团队的旅游经营者实行定点管理。
住宿、餐饮、购物、娱乐等经营者均可向旅游行政主管部门提出定点申请，经市旅游行政主管部门或其委托的县级旅游行政主管部门审查符合规定条件的，由市旅游行政主管部门颁发定点标志。
旅游团队汽车运输定点管理办法，由市人民政府制定。
旅行社不得安排非定点单位接待、运输旅游团队。第十四条旅游区（点）应当完善服务设施，建立良好的旅游秩序，创造安全、文明、整洁、优美的旅游环境。
旅游区（点）内的经营者不得诱骗、胁迫旅游者购买商品或接受有偿服务。第十五条旅游经营者必须依法经营，遵循公平竞争、同质同价、诚实信用的原则，不得擅自提高收费标准或以低于成本的价格参与竞销。
旅游服务项目的收费应当明码标价。第十六条旅游经营者之间的业务往来应当签订合同，明确约定双方的权利、义务和违约责任。
旅游经营者之间按照合同约定收取的折扣，必须如实入帐，不得暗中给予和收受。第十七条旅行社组织旅游，应当与旅游者签订书面合同，制定团队运行计划，明确约定旅游行程安排、服务项目、收费标准、违约责任等，并按国家规定为旅游者办理旅游意外保险。
旅行社及其导游人员必须按照合同的约定提供服务，不得擅自改变旅游行程安排，减少服务项目，降低服务标准，加收服务费用。

4. 四川省旅游条例(2012修订)

第一章总则第一条为了保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业健康发展，根据国家有关法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。第二条四川省行政区域内保护、开发、利用旅游资源，从事旅游经营、服务及其监督管理活动，适用本条例。第三条发展旅游业实行政府主导、社会参与、市场运作、行业自律的原则，坚持旅游资源保护与合理开发利用相结合，生态效益、经济效益和社会效益相统一。第四条县级以上地方人民政府应当将旅游业的发展纳入国民经济和社会发展规划，加强旅游基础设施建设，推进旅游业与相关产业融合发展、综合管理。第五条县级以上地方人民政府应当建立旅游工作协调机制，定期研究旅游业发展的重要事项，协调处理旅游业发展中的重大问题。第六条县级以上地方人民政府旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业的组织协调和行业的指导、监督管理工作。其他有关行政主管部门依照本条例的规定和各自职责协同做好旅游业的监督管理、指导服务工作。第七条旅游行业协会应当完善行业自律制度，依法开展活动，发挥服务、引导和监督作用，促进旅游行业健康发展。第二章旅游促进与资源保护第八条旅游业发展应当统一规划。编制旅游规划应当突出地方特色，符合土地利用总体规划和城乡总体规划，与自然生态保护区、文化文物保护区、风景名胜区等规划相协调。编制其他有关规划应当统筹考虑旅游功能，兼顾旅游业的发展。第九条省人民政府旅游行政主管部门会同有关部门组织编制全省旅游规划、跨市（州）区域旅游规划并组织评审后报省人民政府批准实施。
市（州）、县（市、区）人民政府旅游行政主管部门会同有关部门组织编制旅游发展规划和旅游区规划，经上一级旅游行政主管部门组织评审后报同级人民政府批准实施。
旅游规划的变更和撤销，应当报原批准机关批准。
编制旅游规划使用财政资金的，应当通过招投标方式确定具有相应资质的专业机构承担。第十条县级以上地方人民政府应当根据当地旅游发展和财政状况，将旅游资源保护、旅游宣传、行政执法等所需经费纳入部门综合预算予以保障。
省、市（州）人民政府和有条件的县级人民政府应当设立旅游发展专项资金。第十一条县级以上地方人民政府应当根据旅游业发展需要，优先安排旅游景区的交通项目建设。主要交通干线和城市道路应当设置标准化的旅游交通标志、主要旅游景区指示牌。第十二条旅游项目建设应当符合旅游规划。旅游项目建设在批准、核准、备案前应当书面征求旅游行政主管部门意见，并按照有关建设程序报批。
开发利用旅游资源，应当遵守有关法律、法规的规定。利用自然保护区等自然资源建设旅游项目，应当采取相应的保护措施，不得破坏生态、污染环境；利用历史文化风貌区和优秀历史建筑以及其他历史人文资源开发旅游项目，应当保持其特有的历史风貌，不得擅自改建、迁移、拆除。第十三条国有旅游资源可以实行所有权与经营权的适当分离。法人和其他组织可以通过租赁、承包、竞买和其他形式依法取得经营权，法律、法规另有规定的除外。
旅游景区景点经营者应当按照法律法规的规定规范经营，采取相应措施，保护旅游资源，并向公众提供安全、稳定和价格合理的服务，履行普遍服务义务。旅游景区景点观光车（船）、索道等公共服务设施经营者未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自停业、歇业。经过批准停业、歇业的，应当提前对外公布。第十四条县级以上地方人民政府应当鼓励和支持旅游度假区开发建设，做好组织协调工作，为旅游度假区开发建设创造良好的环境。
申请设立省级旅游度假区，由省人民政府旅游行政主管部门审核，报省人民政府批准公布。申请设立国家旅游度假区，按照相关规定报批。
未经批准，任何组织和个人不得以国家级或者省级旅游度假区的名义从事开发和经营活动。第十五条县级以上地方人民政府旅游行政主管部门应当会同有关部门对本行政区域内的旅游资源进行普查、评价，建立旅游资源档案，指导、监督和协调旅游资源的开发利用和保护。
跨行政区域的旅游资源开发利用和保护，由其共同的上一级人民政府组织协调。

5. 1996.10月通过了全国第一部地方旅游法规是

国家旅游局令第28号 《国家旅游局关于废止部分规章的决定》2008-06-10
《中国优秀旅游城市检查标准》（2007修订本）2007-06-25
中国旅游强县标准（试行）2007-06-25
四川省旅游条例 2006-11-21
国家旅游局令第27号 《国家旅游局行政许可实施暂行办法》2006-11-13
甘肃省旅游条例2006-07-28
旅游业地方标准备案登记表2006-06-27
旅游业地方标准立项预报登记表2006-06-27
旅游业国家标准、行业标准编制目录 2006-06-27
全国旅游标准化技术委员会发布通告 2006-06-27
中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定2006-06-23
中华人民共和国护照法2006-04-29
国家旅游局令第26号 《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》2006.4.162006-04-16
杭州市旅游条例2006-01-01
国家旅游局令第25号 《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》的补充规定 2005.12.292005-12-29
中华人民共和国海关进出口货物查验管理办法2005-12-08
安徽省旅游条例2005-10-21
陕西省旅游管理条例2005-09-29
辽宁省旅游条例2005-09-23
国家旅游局令第23号 《旅游景区质量等级评定管理办法》2005.8.52005-08-05
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山东省旅游条例2005-08-01
云南省旅游条例2005-08-01
山西省促进旅游产业发展条例2005-07-01
国家旅游局令第22号 《导游人员等级考核评定管理办法（试行）》2005.6.32005-06-03
国家旅游局令第21号 修订《导游人员管理实施办法》的决定 2005.6.32005-06-03
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《旅游景区质量等级的划分与评定》（修订）（GB\\/T17775－2003） 2004-10-28
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吉林省旅游条例2003-11-29
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江西省旅游区（点）导游人员管理办法实施细则（暂行） 2003-06-01
海南省旅游佣金结算管理办法 2003-03-01
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西藏自治区旅游管理条例 2002-10-01
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新疆旅游宣传促销实施办法2002-08-26
《旅行社出境旅游服务质量》（LB\\/T 005-2002）2002-07-27
福建省旅游条例2002-05-01
贵州省旅游村寨定点管理暂行办法2002-02-27
国家旅游局令第17号 《国家旅游局第一批部门规章和规范性文件清理结果目录》2001.12.312001-12-31
国家旅游局令第16号 《旅行社管理条例实施细则》 2001.12.272001-12-27
国家旅游局令第15号 《导游人员管理实施办法》 2001.12.262001-12-26
中国公民出国旅游管理办法2001-12-12
旅行社管理条例2001-12-11
国务院关于修改《旅行社管理条例》的决定2001-12-11
《标志用公共信息图形符号 第2部分：旅游设施与服务符号》（GB\\/T 10001.2－2002）2001-07-04
《旅游服务基础术语》（GB\\/T 16766－1997）2001-06-11
《游乐园(场)安全和服务质量》（GB\\/T 16767－1997）2001-06-04
国家旅游局令第14号 《旅行社投保旅行社责任保险办法》2001.5.152001-05-15
国家旅游局令第13号 《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》2000.11.222000-11-22
国家旅游局令第12号 《旅游发展规划管理办法》 2000.10.262000-10-26
《标志用公共信息图形符号 第1部分：通用符号》（GB\\/T 10001.1－2001）2000-06-05
国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定1999-06-16
《导游服务质量》（GB\\/T 15971—1995）1999-06-10
导游人员管理条例1999-05-14
北京市旅游管理条例1999-03-30
安徽省旅游管理条例1999-03-26
外国在华常驻人员携带进境物品进口税收暂行规定1999-03-10
湖北省旅游管理条例1999-01-22
新疆维吾尔自治区旅游管理条例1999-01-01
陕西省旅游管理条例1998-08-22
国家旅游局令第10号 《旅游统计管理办法》 1998.5.15 1998-05-15
广西壮族自治区旅游管理条例1998-04-25
辽宁省旅游管理条例 1997-11-29
四川省旅游管理条例1997-10-17
国家旅游局令第9号 《旅行社办理旅游意外保险暂行规定》1997.9.11997-09-01
山西省旅游管理条例1997-07-30
云南省旅游业管理条例1997-05-28
国家旅游局令第8号 《旅行社经理资格认证管理规定》1997.5.81997-05-08
国家旅游局令第7号 《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》 1997.3.271997-03-27
国家旅游局令第6号《旅游企业法定代表人离任经济责任审计规定》1996.12.281996-12-28
国家旅游局令第5号 《旅行社管理条例实施细则》1996.11.281996-11-28
山东省旅游管理条例1996-10-14
河北省旅游业管理条例1996-09-11
中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定1996-08-10
河南省旅游管理条例1996-07-27
《星级饭店客房客用品质量与配备要求》（LB\\/T 003－1996）1996-06-15
中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则1996-06-11
对《旅行社管理条例》有关"旅游意外保险"的含意的答复1996-06-04
中华人民共和国出境入境边防检查条例1996-06-04
重庆市旅游管理条例1996-06-01
《旅游业标准体系表》编制说明1996-01-15
厦门市旅游资源保护和开发管理暂行规定1996-01-01
中华人民共和国海关关于进出境旅客通关的规定1995-12-25
《内河旅游船星级的划分与评定》（GB\\/T 15731－1995）1995-12-05
中华人民共和国食品卫生法1995-10-30
海南省旅游管理条例1995-06-22
《旅游汽车服务质量》（LB\\/T 002－1995）1995-06-02
国家旅游局令第2号 《旅行社质量保证金暂行规定》 1995.1.11995-01-01
国家旅游局令第3号 《旅行社质量保证金暂行规定实施细则》1995.1.11995-01-01
关于对旅游行业标准归口管理范围的批复1993-12-28
中华人民共和国海关对进出境旅客旅行自用物品的管理规定1992-10-15
中华人民共和国海关关于过境旅客行李物品管理规定1991-09-10
国家旅游局令第1号 《旅游安全管理暂行办法》1990.2.201990-02-20
中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法1989-11-01
中华人民共和国评定旅游(涉外)饭店星级的规定1988-08-22
中华人民共和国国境卫生检疫法1986-12-02
中华人民共和国公民出境入境管理法1985-11-22
中华人民共和国海关对旅客携运和个人邮寄文物出口的管理规定1985-02-15

6. 四川省旅游定点管理办法

第一条为加强旅游业管理，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，根据《四川省旅游管理条例》，制定本办法。第二条本办法所称旅游定点，是指经营餐饮、住宿、购物、旅游运输、文化娱乐等服务的单位，经批准获得接待旅游团队的资格。第三条四川省旅游行政主管部门负责全省旅游定点管理工作。县级以上旅游行政主管部门依照本办法规定负责本行政区域内旅游定点管理工作。工商、公安、卫生、物价、技术监督、环保、建设、交通、贸易、宗教、文化、林业等行政主管部门应配合做好旅游定点管理工作。第四条旅游定点应当符合旅游规划要求，定点单位应当具备下列基本条件：
（一）法定经营手续齐全；
（二）清洁、卫生、安全符合法定条件；
（三）有良好的商业信誉；
（四）有与接待旅游团队相适应的设施、设备；
（五）有健全的管理制度；
（六）工作人员经过严格的岗位培训，有良好的思想素质、业务技能和相应的外语水平。
旅游服务各行业具体的定点条件由省旅游行政主管部门商有关部门拟定，报省人民政府批准后公布实施。第五条申请旅游定点，应当向旅游行政主管部门提交下列文件：
（一）定点经营申请书；
（二）营业执照副本；
（三）证明具备合法经营资格的其他文件。第六条在省以上工商行政管理部门登记注册的企业申请旅游定点的，由省旅游行政主管部门受理申请并负责审批。其他企业或个体工商户申请旅游定点，由市、地、州旅游行政主管部门或其委托的县级旅游行政主管部门受理申请并负责审批，并报省旅游行政主管部门备案。星级宾馆（饭店）具有旅游定点资格，无需再申请、审批。
旅游行政主管部门应在接到旅游定点申请书之日起30日内予以批复。对符合条件的，授予旅游定点标志；不予批准的，应书面答复并说明理由。
旅游定点标志由省旅游行政主管部门统一制作。旅游定点单位应将定点标志悬挂于经营场所的明显位置。第七条道路运输经营单位申请旅游定点，应具备道路运输管理机构确认的营运资格。经旅游行政主管部门审查，对符合条件的企业，授予旅游定点标志。对定点企业的运输车辆，经道路运输管理机构对车辆技术状况进行审核，符合条件的由旅游行政主管部门统一发给相应的标志。第八条旅游定点单位及其从业人员应当遵纪守法、合法经营，不得给付或私自收受回扣。旅行社、导游不得与定点单位串通，胁迫、欺诈旅游者。第九条旅游定点单位应及时解决旅游者的投诉，对合法权益受到损害的旅游者，应给予赔偿。第十条旅游定点单位每季度应向旅游行政主管部门报送接待旅游团队经营统计表、受理旅游者投诉统计表。第十一条旅游定点单位法定代表人、经营范围、经营场所发生变更或者停业、歇业等。应在办理工商登记后报旅游行政主管部门备案。第十二条旅游定点单位定点标志工本费，按省物价部门核定的标准收取。
旅游行政主管部门不得擅自提高收费标准，不得对旅游定点单位收取管理费和质量保证金，不得收取旅游定点车辆标志费用、不对旅游定点单位进行年检。第十三条执行本办法成绩显著的旅游定点单位及其工作人员，由旅游行政主管部门给予表彰和奖励，并向社会推荐。第十四条旅游定点单位违反本办法规定，不按期报送接待旅游团队经营统计表、受理旅游者投诉统计表的，由旅游行政主管部门责令其限期改正。第十五条旅游定点单位有下列情形之一的，旅游行政主管部门责令其限期改正，逾期不改的，予以通报批评；拒不改正或屡教不改的，取消定点资格并予公告：
（一）不按规定悬挂旅游定点标志的；
（二）在旅游经营中进行不正当竞争的；
（三）丧失旅游定点条件的；
（四）旅游定点运输企业及其车辆，任意改变旅游团队运行计划或者有途中拒载、敲诈勒索行为的；
（五）有其他损害旅游者合法权益行为的。第十六条旅游定点单位被依法取消定点资格的，一年内不得提出旅游定点申请；被依法第二次取消旅游定点资格的，不得再提出旅游定点申请。第十七条旅行社、导游与定点单位串通，胁迫、欺诈旅游者的，由旅游行政主管部门按《旅行社管理条例》、《四川省旅游管理条例》的有关规定处罚。

7. 成都市一日游管理暂行办法

第一条为加强对成都市一日游的管理，保护旅游者和经营者的合法权益，促进旅游事业的发展，根据国务院《旅行社管理条例》和《四川省旅游管理条例》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。第二条本办法所称一日游，是指旅行社组织旅游者乘坐旅游汽车在本市行政区域及周边地区的旅游景点观光、游览，并于当日返回住地的旅游活动。第三条凡在本市行政区域内从事一日游经营活动的单位和从业人员，均应遵守本办法。第四条市和区（市）县旅游行政主管部门负责一日游的行业管理工作。工商、交通、公安、物价等部门，根据法律、法规的规定，按职责协同做好对一日游的监督管理工作。第五条非旅行社单位或个人不得从事一日游经营活动。第六条从事一日游经营活动的机动车辆，实行总量控制、定点、定线制度，具体办法由市旅游行政主管部门会同交通、公安等有关部门制定。第七条从事一日游经营活动的机动车辆，除必须具备交通部门规定的有关条件外，还应具备以下条件：
（一）车况、车容、服务设施及其它技术指标符合国家旅游局发布的《旅游汽车服务质量》标准；
（二）必须办理第三者责任法定保险，车内备有符合规定的灭火器具等安全防范设施；
（三）在车身明显位置标有经营单位名称；车厢内张贴或悬挂由旅游行政主管部门核发的一日游车辆标志和《旅游须知》（含一日游线路、景点门票价格、线路指导价格及咨询、投诉电话），并配有导游话筒。第八条从事一日游经营活动的导游人员必须取得导游证，驾驶员必须有所驾车型三年以上的驾龄。驾驶员和导游人员应携带相关服务证件并佩带由旅游行政主管部门核发的服务标志，着装整洁，文明规范服务。第九条从事一日游经营活动的旅行社，应向旅游者提供全天行程安排、活动内容及收费标准，并按国家有关规定，为旅游者办理旅游意外保险。第十条从事一日游经营活动的旅行社必须严格执行物价部门制定的指导价格；各旅行社可以在指导价格的幅度内确定具体的收费标准；只招徕旅游者而不负责接待的，不得擅自确定收费标准。第十一条从事一日游经营活动的旅行社和驾驶员、导游人员，不得有下列行为：
（一）不按规定地点候客，不按规定线路行驶，沿街揽客；
（二）擅自改变行程安排和活动内容；
（三）带旅游者到非旅游定点单位购物或就餐；
（四）降低餐饮标准、擅自加价或其它价格欺诈行为；
（五）未征得旅游者同意，擅自增加购物次数；
（六）收取回扣、索要小费；
（七）拒绝旅游行政主管部门和其它管理部门的监督、检查。第十二条违反本办法第五条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定的，由旅游行政主管部门依照《旅行社管理条例》、《四川省旅游管理条例》予以处罚；其中违反工商、交通、公安、物价管理等法律、法规规定的，分别由有关管理部门予以处罚。第十三条本办法由市政府法制局会同市旅游行政主管部门负责解释。第十四条本办法自发布之日起施行。

8. 四川省旅游服务质量管理条例

第一条 为提高旅游服务质量，规范旅游市场秩序，保护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的持续快速健康发展，根据国家有关法律法规，结合四川实际，制定本条例。第二条 在四川省行政区域内经营旅游业务、进行旅游活动和旅游管理工作，应当遵守本条例。第三条 本条例所称旅游服务质量，是指旅游经营者提供的服务符合国家标准、行业标准或者合同约定。第四条 县级以上人民政府旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游服务质量监督管理工作。其他有关行政管理部门和景区管理机构按照各自职责，与旅游行政主管部门共同做好旅游服务质量监督管理工作。第五条 旅游行政主管部门按照公开、便捷原则建立健全旅游投诉制度。
旅游行政主管部门和其他有关部门应当按照国家和省的有关规定及时处理旅游投诉，对不属于本部门职责范围内的投诉，应当自收到之日起5日内移送相关部门并告知投诉者。第六条 旅游经营者应当建立健全内部服务质量管理制度，加强旅游从业人员的法制教育、职业道德教育和职业技能培训，实施服务质量的内部考核和监督检查制度，认真处理旅游者的投诉。
旅游经营者应当按照各自职责加强旅游设施、设备的维护保养，保障安全。
旅游经营者应当公开服务项目和收费标准。第七条 国家规定实行职业资格证书和岗位资格证书制度的岗位和工种，旅游从业人员应当取得相应的资格证书后，方可上岗、任职。
旅游从业人员不得伪造、涂改、买卖、转借从业资格证。第八条 旅行社组织旅游，应当向旅游者提供真实的旅游信息，与旅游者签订书面旅游合同，并安排合格的旅游经营者提供符合约定或者规定标准的服务。第九条 省内旅行社组织接待在川旅游团队，应当在出发前向旅游者发放与合同相符的团队运行计划表。团队运行计划表应当载明团队每日游览的景区景点、购物场所、住宿宾馆饭店名称、住房标准和自费项目。
旅行社应当向旅游者发放旅游服务质量评议表。第十条 旅行社转并旅游团队，应当征得旅游者书面同意并以书面形式向旅游者确认价格和服务标准。
转并团队后，原合同金额高于同一团队相同服务标准最低合同价格15％的，差价部分应当退还旅游者。第十一条 旅行社应当按照团队运行计划安排购物场所。旅游者在运行计划安排的购物场所购买的物品为假冒伪劣商品的，旅行社应当协助旅游者退货或者索赔。第十二条 旅行社因不可抗力确需变更合同和团队运行计划的，应当及时向旅游者作出说明；旅游者提出异议的，旅行社应当提供相关证明。因此而减少服务项目的，旅行社应当退还相应的费用。
旅行社因过错导致合同不能履行的，应当依法或者按照约定承担相应的违约责任；给旅游者造成损失的，应当依法赔偿。第十三条 因旅行社过错延误旅游行程的，旅行社应当征得旅游者书面同意，继续履行合同，并支付延误期间的食宿和其它必要费用以及合同约定的违约金；旅游者要求解除合同终止旅游的，旅行社应当安排旅游者返回集合地点，退还未完成的行程费用，赔偿旅游者的直接经济损失，并支付合同约定的违约金。第十四条 因导游人员过错导致旅游者在旅游行程中脱离团队的，旅行社应当承担旅游者脱离团队期间的住宿和其他必要费用，并支付旅游费用30％的违约金。第十五条 旅行社代理旅游者办理旅游所需的手续，应当妥善保管旅游者的各种证件。如有遗失或毁损，旅行社应当立即补办并承担补办费用，因此导致旅游者的直接损失，应当承担赔偿责任。第十六条 旅行社应当将旅游合同、运输合同、订房合同、转并团队合同、保险合同、团队运行计划及旅游服务质量评议表等作为旅游业务档案完整保存，接受旅游行政主管部门的监督检查。第十七条 旅行社组织15人以上的国内旅游团队，应当安排全程陪同的导游。经双方约定不安排全程陪同导游的，旅行社应当妥善安排旅游目的地的具体接洽办法和应急措施。第十八条 旅行社临时使用导游服务单位或者其他旅行社的导游人员，应当与该导游所在单位或者旅行社签订书面借用合同，并承担借用期间该导游业务活动产生的法律责任。第十九条 实行导游人员计分管理制度。导游人员违反国家或省有关规定的，由旅游行政主管部门予以扣分和处理。
导游与旅游者就合同内事项发生分歧不能解决时，导游应当及时请示旅行社，不得直接与旅游者发生冲突或者中止导游服务。

9. 四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省旅游管理条例》的决定(2002)

一、删去第八条第一款：“建设星级旅游宾馆、饭店，建设省级旅游度假区和大型人造旅游景区，应征得省级旅游行政主管部门同意后，再按有关建设审批程序报批。”
将第八条第二款“禁止兴建宣扬封建迷信和有害人民身心健康的景观”单列一条规定。二、删去第十六条：“宾馆、饭店申请经营涉外旅游业务，应经安全检查合格后，报旅游行政主管部门审批。”三、删去第三十三条第一项：“（一）违反本条例第八条第二款规定的，由旅游行政主管部门责令限期关闭或者拆除。”
有关内容修改后，条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。《四川省旅游管理条例》根据本决定作相应修改后，重新公布。

10. 四川省旅游景区景点讲解人员管理办法

第一条为了规范旅游景区景点讲解活动，保护旅游者和讲解人员的合法权益，根据国务院《导游人员管理条例》，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称旅游景区景点是指设有专门管理服务机构负责管理的，自然景观或人文景观相对集中，供旅游者观光、游览、休闲的区域。第三条在本省行政区域内的旅游景区景点从事讲解服务活动，应遵守本办法。
依据《导游人员管理条例》取得导游证的导游人员从事导游、讲解活动，不适用本办法。第四条旅游景区景点讲解人员（以下简称讲解人员），是指依照本办法取得相关旅游景区景点讲解证（以下简称讲解证），受旅游景区景点讲解服务单位委派，在核定的旅游景区景点范围内为旅游者提供向导、讲解服务的人员。
旅游景区景点讲解服务单位（以下简称讲解服务单位）是指经旅游景区景点管理机构（以下简称景区景点管理机构）批准，聘用讲解人员在核定的旅游景区景点范围内为旅游者提供向导、讲解服务的单位。第五条县级以上旅游行政主管部门负责本行政区域内讲解人员的监督管理工作。
建设、文化、宗教、林业等行政管理部门在各自职责范围内做好讲解人员的管理工作。第六条讲解服务单位的从业人员，应当身体健康，具备高中以上学历和适应旅游景区景点讲解需要的基本知识，语言表达清晰，经考核合格取得讲解证后，方能从事讲解服务活动。第七条讲解人员考试由旅游景区景点所在地市、州旅游行政主管部门或其委托的县级旅游行政主管部门会同景区景点管理机构组织实施；对考试合格的聘用人员，由旅游景区景点所在地市、州旅游行政主管部门或其委托的县级旅游行政主管部门核发讲解证。第八条讲解证由省旅游行政主管部门统一格式，市、州旅游行政主管部门制作。核发讲解证只能收取证书工本费。
讲解人员进行讲解服务活动时应当佩戴讲解证。讲解证应当贴有讲解人员照片，并载明其姓名、性别、编号、服务的旅游景区景点等。
禁止转借、涂改、伪造讲解证。第九条讲解人员进行讲解服务，必须经讲解服务单位委派。讲解人员不得私自承揽讲解服务业务或进行讲解服务活动。第十条讲解人员应当在讲解证载明的旅游景区景点范围内进行讲解活动，不得超越该旅游景区景点范围服务。第十一条讲解人员应当具有爱国主义精神，讲文明，遵守社会公德，自觉维护国家利益和民族团结。
讲解人员进行讲解服务时，应当遵守职业道德，着装整洁，礼貌热情。第十二条讲解人员进行讲解服务时，应当向旅游者讲解旅游景区景点的人文和自然情况，介绍风土人情和习俗。讲解内容及语言应规范准确、健康文明；不得在讲解中掺杂庸俗下流及其他不健康内容。第十三条讲解人员应当严格按照讲解服务单位确定的游览线路和游览内容进行讲解服务，不得擅自减少服务项目或中止讲解活动。第十四条讲解人员在讲解服务中，对涉嫌欺诈经营的行为和可能危及旅游者人身、财物安全的情况，应当向旅游者作出真实说明或明确警示。第十五条讲解人员不得向旅游者兜售物品和索要小费，不得欺骗、胁迫旅游者消费。第十六条旅游行政主管部门和景区景点管理机构应当按照公平竞争原则，鼓励和支持讲解服务单位及人员开展业务，不得限制其正常的讲解服务活动。
景区景点管理机构、讲解服务单位应当为旅游者提供优质服务，不得强制旅游者接受讲解服务，不得限制旅行社导游进行正常的景区景点导游活动，不得强制旅行社聘请讲解人员。第十七条讲解服务单位及其讲解人员应当提高讲解服务质量和水平，开展公平竞争；按照旅游者的要求或双方约定为旅游者提供外语、普通话、少数民族语言或方言等语言服务。第十八条讲解人员进行讲解活动时，其人格尊严应当受到尊重，其人身安全不受侵犯，讲解人员有权拒绝旅游者提出的侮辱其人格尊严或者违反其职业道德的不合理要求。第十九条景区景点管理机构应在景区景点入口处设置旅游景区景点讲解图，挂牌公布讲解服务项目及收费标准。
讲解服务项目及收费标准由当地市、州物价部门审核批准后执行。第二十条旅游行政主管部门和景区景点管理机构应当建立健全讲解人员管理档案。
讲解服务单位和讲解人员应当接受各级旅游行政主管部门和景区景点管理机构的监督检查。