市场监管条例

1. 宿迁市农贸市场管理条例

第一章总则第一条为了加强农贸市场管理，规范农贸市场秩序，促进农贸市场健康发展，依据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的市、县中心城区农贸市场的规划、建设、经营和监督管理等活动，适用本条例。第三条本条例所称农贸市场，是指有固定摊位、商铺和相应设施，以批发、零售食用农产品为主的交易场所。
本条例所称农贸市场开办者，是指为场内经营者提供场地、设施和服务，从事农贸市场经营和管理活动的法人、非法人组织。
本条例所称场内经营者，是指在农贸市场内独立从事经营活动的自然人、法人或者非法人组织。第四条市、县（区）人民政府领导农贸市场规划、建设和监督管理工作，建立农贸市场管理协调机制，研究解决农贸市场建设、管理中的重大问题。
市场监督管理部门是农贸市场管理协调机制的牵头单位，负责对农贸市场开办者、场内经营者依法予以登记注册，对场内经营秩序、食品安全等进行监督管理。
商务部门负责编制农贸市场专项规划，制定农贸市场建设规范，指导农贸市场建设和升级改造工作。
城市管理部门负责对农贸市场的市容和环境卫生实施监督管理。
农业农村部门负责对农贸市场内的动物防疫实施监督管理，指导农贸市场活禽经营、屠宰场所的环境消毒和病死禽类无害化处理工作。
卫生健康部门负责对农贸市场爱国卫生、病媒生物预防控制工作实施监督管理。
公安机关对农贸市场及其周边治安秩序实施监督管理。
自然资源和规划、住房和城乡建设、应急管理、消防救援等有关部门和机构在各自职责范围内对农贸市场实施监督管理。
街道办事处协助各职能部门做好本区域内的农贸市场的监督管理工作，指导、督促本区域内的农贸市场开办者落实经营管理责任。第五条农贸市场具有公益性质。市、县（区）人民政府应当制定扶持政策，促进农贸市场的建设、管理和发展。第六条鼓励农贸市场开办者、场内经营者利用物联网、人工智能等现代信息技术，进行交易溯源、计量监管、价格监测等智慧经营和管理。第二章规划建设第七条市、县人民政府编制国土空间规划时应当为农贸市场建设预留空间，在实施新城区建设和旧城区改造时，应当将农贸市场作为公共服务设施一并规划建设。第八条市、县商务部门应当会同自然资源和规划等部门，按照统一规划、合理布局、方便生活、利于交易的原则，编制农贸市场专项规划，报本级人民政府批准后实施。第九条市商务部门应当会同市市场监督管理、市住房和城乡建设、市城市管理等部门根据国家和省有关规定制定农贸市场建设及验收规范，报市人民政府批准后向社会公布。第十条农贸市场建设规范应当对下列事项作出规定：
（一）食品检测、消防安全、停车场、公共厕所、垃圾分类收集、污水油烟处理、水电气等设备设施的建设标准；
（二）按商品种类划定场内鲜、活、生、熟、干、湿等功能交易区的布局；
（三）从事活禽交易的区域，配置符合动物防疫条件的设施和独立的抽风系统、废水过滤和隔油预处理系统；
（四）经营鲜活水产、腌制食品的区域，配置防止蓄水外溢、沉积的设施；
（五）经营食用农产品的区域，配置符合国家标准的病媒生物预防设施；
（六）法律、法规规定的其他事项。第十一条新建、改建、扩建的农贸市场，应当符合农贸市场专项规划、建设规范和法律、法规规定的其他条件。第十二条农贸市场的土地使用权以及房屋所有权不得擅自分割转让。农贸市场建设用地在取得土地使用权时，应当在土地出让合同或者土地划拨批准文件中明确不得擅自将农贸市场土地使用权分割转让。
农贸市场的用途不得擅自改变。确需改变农贸市场用途的，商务部门应当会同自然资源和规划、市场监督管理、住房和城乡建设、城市管理等部门举行听证会，听取利害关系人的意见后，报本级人民政府批准。第十三条市、县（区）人民政府应当安排农贸市场建设资金，用于支持农贸市场新建、改建、扩建；探索实行政府回购、政府股权投资等方式对农贸市场进行公益性改造。第十四条已建成的农贸市场不符合农贸市场建设规范的，应当按照建设规范进行升级改造。

2. 广东省市场监管条例(2021修订)

第一章总 则第一条为了规范市场监管行为，健全市场监管制度，维护公平竞争的市场秩序，保护市场主体和消费者的合法权益，加快建设高标准市场体系，营造市场化、法治化、国际化营商环境，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内各级人民政府及其负有市场监管职责的部门（以下简称监管部门）对市场主体及其生产经营行为实施监督管理的活动。

本条例所称市场主体，是指以营利为目的从事经营活动的自然人、法人和非法人组织。第三条各级人民政府及其监管部门实施市场监管，应当遵循合法适当、公平公正、诚信透明、便民高效、权责一致的原则。第四条各级人民政府及其监管部门应当依照法定权限和程序实施市场监管，不得违法增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。没有法律、法规或者国务院决定和命令依据，不得减损市场主体权利或者增加市场主体义务。第五条各级人民政府应当建立行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的社会共治体系，鼓励和支持社会组织、公众参与市场监督。

各级人民政府及其监管部门、市场主体应当共同维护市场秩序，促进市场稳定健康发展。第六条市场主体应当加强内部管理和自我约束，自觉守法，诚信经营，接受政府及其监管部门、社会组织、媒体和公众的监督，依法承担生产经营活动产生的责任。第二章监管职责第七条各级人民政府应当建立健全市场监管统筹和协调机制，及时协调、解决市场监管中的重大问题。

县级以上人民政府应当依法制定、调整所属监管部门的权责清单，并及时向社会公开。

县级以上人民政府应当对所属监管部门和下一级人民政府履行市场监管职责的情况进行指导监督。第八条监管部门的监管职责依照法律、法规确定；法律、法规没有明确监管部门的，按照下列规定确定：

（一）涉及行政许可或者备案的，实施行政许可或者备案的部门为监管部门；

（二）不涉及行政许可或者备案但有行业主管部门的，行业主管部门为监管部门；

（三）不涉及行政许可或者备案且无行业主管部门的，由县级以上人民政府指定监管部门；

（四）涉及多个部门且监管职责分工不明确的，由县级以上人民政府指定监管部门。第九条市场主体依法应当取得而未取得行政许可，擅自从事与许可相关的生产经营活动的，由行使相应行政许可的部门予以查处。

除前款规定的情形外，市场主体依法应当取得而未取得营业执照，擅自从事生产经营活动的，由市场监督管理部门予以查处。

法律、法规另有规定的，从其规定。第十条省人民政府可以整合监管部门的职能，依法决定一个监管部门相对集中行使市场监管领域的行政处罚权。依法行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施与该行政处罚权相关的行政检查权、行政强制措施权。

监管部门可以整合所属机构的执法职能，交由一个机构履行。第十一条不同层级的监管部门对同一市场主体及其生产经营行为均有监管职权的，原则上由最低一级监管部门实施监管。

根据省人民政府的决定，地级以上市人民政府确定实行综合行政执法的乡镇人民政府和街道办事处名单以及相应的职权调整事项目录，县级人民政府决定乡镇人民政府和街道办事处实行综合行政执法的起始时间，并分别以政府公告形式公布。

乡镇人民政府和街道办事处依照职权调整事项目录，依法查处市场违法行为，发现市场违法行为但无权查处的，应当向上一级人民政府或者相关监管部门报告。第十二条各级人民政府应当加强基层监管机构标准化、规范化建设，按照履行监管职责的要求，配备人员，保障场地、装备及经费，推进监管队伍专业化、职业化。

上级监管部门应当加强对基层监管机构的工作指导，督促指导基层监管机构履行属地监管职责。第三章市场准入第十三条市场准入实行负面清单管理制度。负面清单按照国家有关规定执行。各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单。

没有法定依据不得实施市场准入行政许可。已取消的市场准入行政许可，非经法定程序不得恢复。第十四条商事登记前置许可事项范围按照国家编制的目录执行，确需调整的，由省人民政府按照法定程序报请有权机关批准或者取得授权。

3. 河南省商品交易市场监督管理条例

第一章总则第一条为加强商品交易市场监督管理，维护正常的交易秩序，保护市场开办者、经营者和消费者的合法权益，促进商品交易市场健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称商品交易市场（以下简称市场）是指有固定的场地、设施和经营服务机构，有若干经营者进场，实行公开交易的生活资料、生产资料市场。第三条在本省行政区域内开办市场和在市场内从事经营活动的单位和个人，对市场进行监督管理的部门及其执法人员，应当遵守本条例。第四条市场商品交易活动应当遵守法律、法规，遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则和商业道德。
正当的商品交易活动受法律保护，任何组织和个人不得非法干预。第五条各级人民政府应当加强对市场规划、建设和管理工作的领导，根据经济发展和人民生活的实际需要，统筹规划，合理布局，把市场建设纳入城市总体规划和村镇建设规划。第六条县级以上工商行政管理部门主管本行政区域内市场的监督管理工作。
公安、税务、物价、技术监督、卫生、城建等部门按照各自职责，依据法律、法规的规定对市场实施监督管理。第七条工商行政管理部门和有关监督管理部门以及市场开办者、经营者应当共同做好市场精神文明建设工作，积极创建文明市场。第二章市场开办和登记第八条企事业单位、其他经济组织和个人，均可依法投资开办市场。
工商行政管理部门和有关监督管理部门不得开办市场，已开办的市场应当按照国家规定实行管办分离。第九条开办市场应当符合下列条件：
（一）符合城市总体规划、村镇建设规划，适应经济发展和人民群众生活需要；
（二）有相应的场地、设施和资金；
（三）具备必要的交通、治安、卫生、环境保护条件并符合消防技术规范要求；
（四）法律、法规规定的其他条件。第十条开办市场应当向当地县级以上工商行政管理部门申请办理市场登记注册，领取《市场登记证》。单独开办市场的，由开办单位或个人申请登记注册；联合开办市场的，由联办各方共同申请或委托其中一方申请登记注册。第十一条申请办理市场登记注册应当提交下列文件、证件：
（一）申请报告；
（二）当地县级以上人民政府或其授权部门批准开办的文件；
（三）验资证明；
（四）市场开办者的合法资格证明；
（五）土地、房屋等权属证明或使用证明；
（六）联合开办市场的，应当同时提交联办各方共同签署的协议书；第十二条开办市场不得占用公路、城市道路、广场、公共绿地和基本农田，并避开机关、学校、医院。
现有市场不符合前款规定的，应当按照当地人民政府规定的期限、地点迁离。
经县级以上人民政府批准开办的早市、夜市，应当按照规定时间、地点经营。第十三条工商行政管理部门应当在接到市场开办者提交的登记申请之日起三十日内作出决定。对符合开办条件的，颁发《市场登记证》；对不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。第十四条《市场登记证》是市场依法开办的凭证，禁止伪造、变造、涂改、出租、出借、转让。第十五条市场只准使用一个名称。市场名称经核准登记注册后享有专用权。
市场名称应当文明、健康。第十六条市场开办者应当设立经营服务机构，并按照企业法人登记或公司登记管理的规定，申请登记注册，领取营业执照。
企业法人开办市场的，可以不设立经营服务机构，但应当办理增加经营范围的变更登记。第十七条市场开办者及经营服务机构的主要职责是：
（一）负责市场的日常事务管理和提供相应的服务；
（二）做好卫生、安全、消防等工作；
（三）负责市场经营设施和安全设施的建设、维修；
（四）协助市场监督管理部门依法执行公务，维护市场交易秩序。第十八条市场迁移、合并、分立、撤销或者改变其他登记事项的，开办者应在作出决定之日起三十日内到原登记机关办理变更或注销登记。第十九条工商行政管理部门应当在核准市场开办、变更和注销登记后十五日内发布公告。第三章市场交易活动第二十条进入市场从事商品交易活动的经营者，必须持有工商行政管理部门核发的营业执照，并在核定的摊位上亮证经营。
农民在集贸市场出售小宗自产农副产品的，可以不办理营业执照，不缴纳市场管理费。工商行政管理部门和有关监督管理部门应当提供方便和服务。

4. 河北省商品市场监督管理条例

第一章总则第一条为加强商品市场监督管理，维护市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称商品市场是商品交换关系及交易场所的总和，是指各类消费品市场、生产资料市场，包括集中的商品交易场所和商业网点、商业街等其他商品交易场所。
本条例所称经营者，是指在商品市场从事商品交易或者营利性服务的法人、其他经济组织和个体工商户。
本条例所称经纪人，是指从事商品交易中介活动的单位和个人。第三条在本省行政区域内开办商品市场以及进行经营、管理、监督的单位和个人，必须遵守本条例。第四条商品市场监督管理应当遵循统一开放、竞争有序、依法管理、放管适度、促进发展的原则。第五条经营者和经纪人从事商品交易活动，必须遵守法律、法规的规定，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第二章监督管理职责第六条各级工商行政管理部门是主管本行政区域内商品市场监督管理和行政执法的职能部门。第七条各级工商行政管理部门监督管理市场的主要职责是：
（一）贯彻执行有关商品市场监督管理的法律、法规和方针政策；
（二）对商品市场开业、变更、注销进行登记管理；
（三）审查、确认经营者的主体资格；
（四）监督经营者的交易行为；
（五）查处交易活动中的违章违法行为，维护市场秩序；
（六）监督管理经济合同，查处违法经济合同；
（七）法律、法规规定的其他职责。第八条各级商业、供销、卫生、医药、烟草、畜牧等行业主管部门，在其职责范围内，依照有关法律、法规的规定对商品交易活动进行监督管理。
行业协会配合有关行政管理部门依法进行监督管理。第九条各级技术监督、物价、税务等有关部门，按照各自职责对商品市场依法实施监督管理。第十条各级人民政府的公安和工商行政管理部门根据市场治安管理的需要，经批准可在大中型集贸市场设置市场治安管理机构，负责维护市场安全和秩序。第三章市场登记监督管理第十一条开办商品市场应立足当地资源状况、经济结构、地理位置和交通条件等实际情况，坚持统筹规划、节约土地、合理布局、有利生产、方便生活、活跃流通、讲求实效的原则。第十二条各级人民政府应把开办商品市场纳入城镇总体规划。商品市场的开办应符合城镇建设规划，不得防碍交通。经批准占用道路的，必须在指定的位置摆摊设点，不得乱搭乱盖，不得影响市容和污染环境，不得破坏文物、公用设施和树木、绿地。第十三条企业、事业单位、社会团体和其他组织或者个人均可申请开办商品市场。法律、法规另有规定的除外。第十四条任何单位和个人不得开办国家禁止自由买卖和危及公共安全、人身健康商品的市场。
烟草批发市场和中成药、西药市场必须按照有关法律、法规的规定开办。第十五条开办商品市场，应当按照法律、法规和人民政府的规定办理规划、设计、用地、施工等审批手续；设置防火设施，配备消防器材和设备，保障公共财产和公民生命财产的安全。第十六条商品市场的开办、合并、分立、迁移、关闭、撤销或变更市场登记事项的，必须提前三十日到工商行政管理部门分别申请办理市场登记、变更登记或者注销登记。
国有、集体商场、商店的开办应当依法申请办理企业登记。第十七条经登记注册的商品市场，未经市场登记主管部门许可，任何单位和个人都不得任意拆毁市场设施和强行关停市场，不得占用市场场地。第四章经营者资格监督管理第十八条下列经济组织和个人可以申请从事商品交易活动：
（一）各类企业；
（二）个体工商户；
（三）城镇失业待业人员、农村村民；
（四）法律、法规允许的其他经济组织和个人。第十九条从事商品交易、营利性服务以及中介活动，按照规定应当办理营业执照的，必须向当地工商行政管理部门申请办理营业执照，持照经营。第二十条营业执照是国家授权工商行政管理部门核发的合法凭证，经营者不得出租、买卖、涂改、伪造、转让或者擅自复印。除工商行政管理部门依法扣缴或者吊销外，其他任何单位和个人不得扣缴或者吊销。

5. 北海市农贸市场管理条例

第一章总 则第一条为了规范农贸市场的建设和管理，维护市场开办者、经营者与消费者的合法权益，促进农贸市场健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内农贸市场的规划建设、经营规范和监督管理等活动，适用本条例。第三条本条例所称农贸市场，是指依法设立的，有市场名称、固定场所、配套设施，以食用农产品现货零售为主，公开交易商品的市场。

本条例所称市场开办者，是指依法投资开办农贸市场或者从事市场经营服务管理的自然人、法人和非法人组织。

本条例所称经营者，是指进入农贸市场从事商品经营活动的自然人、法人和非法人组织。第四条市、县（区）人民政府负责组织领导、统筹协调农贸市场的监督管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处协助做好农贸市场监督管理工作。第五条市场监督管理部门是农贸市场的主管部门，负责农贸市场的综合监督管理。

商务部门负责组织编制农贸市场专项规划，指导农贸市场网点规划布局。

农业农村部门负责对农贸市场的动物防疫条件进行审查和监督管理。

卫生健康部门负责对农贸市场爱国卫生、病媒生物预防控制工作实施监督管理。

公安、自然资源、环境卫生、住房城乡建设、行政审批、消防救援、综合执法等有关部门在各自的职责范围内，对农贸市场实施监督管理。第六条市、县（区）人民政府应当将农贸市场监督管理工作经费纳入年度本级财政预算，扶持、促进农贸市场的建设和发展。第二章规划建设第七条市、县人民政府商务部门应当会同市场监督管理、自然资源和住房城乡建设等部门根据统一规划、合理布局、方便群众、利于交易的原则，结合居住人口、服务半径、消费需求等因素编制本行政区域内农贸市场专项规划，报本级人民政府批准后实施。

农贸市场专项规划经批准后，任何单位或者个人不得擅自修改。确需修改的，按原批准程序办理。

市、县（区）人民政府在新城区建设和旧城区改造时，应当将农贸市场作为公共服务配套设施进行规划，保障农贸市场用地需求。第八条农贸市场建设与管理规范由市人民政府市场监督管理部门会同商务、公安、农业农村、生态环境、自然资源、住房城乡建设、卫生健康、行政审批、消防救援、市政管理、综合执法等有关部门制定，报市人民政府批准后公布实施。

农贸市场的新建、改建、扩建应当符合本市、县农贸市场专项规划和农贸市场建设与管理规范要求。

农贸市场新建、改建、扩建完成后，市场监督管理部门根据市场开办者的申请，会同有关部门依照农贸市场建设与管理规范共同验收，经验收合格后方可投入使用。第九条农贸市场建设与管理规范应当对下列事项作出规定：

（一）农贸市场的建设标准，包括食品检测、应急通道、道路、停车场、公共厕所、垃圾分类收集、污水处理、水电、监控等设备设施建设要求；

（二）农贸市场的不同功能区域设施标准；

（三）农贸市场的具体管理制度、管理机构和专职管理人员要求；

（四）法律、法规规定的其他事项。第十条农贸市场实行星级管理制度，市场监督管理部门应当会同有关部门制定星级农贸市场创建标准和考核评估奖励制度，报市人民政府批准后公布实施。

星级农贸市场应当具备设施现代化、管理信息化、服务智能化等条件。第十一条本条例实施前已建成的不符合本市、县农贸市场建设与管理规范要求的农贸市场，市、县（区）人民政府应当采取有效措施组织、督促市场开办者进行升级改造。第三章经营规范第十二条开办农贸市场应当具备以下条件：

（一）有符合农贸市场专项规划和农贸市场建设与管理规范要求的场所、设施；

（二）有相应的资金；

（三）有相应的管理机构和管理人员；

（四）法律、法规规定的其他条件。第十三条开办农贸市场、入场经营应当向市场监督管理部门或者行政审批部门申请登记注册，取得营业执照。

农贸市场因迁移、合并、分立、扩建、转让、负责人变更等原因变更营业执照登记注册事项的，应当依法办理变更登记。

农贸市场确需终止经营的，市场开办者应当提前三个月书面告知市场监督管理部门和经营者，并进行公示。

6. 贵州省建筑市场管理条例(2021修正)

第一章总 则第一条为规范建筑市场秩序，加强对建筑活动的监督管理，促进建筑业健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事建设工程新建、扩建、改建、拆除等建筑活动及对建筑市场实施监督管理，应当遵守本条例。第三条建筑市场监督管理应当遵循统一、开放、有序的原则。禁止以任何形式分割、封锁、垄断建筑市场。

从事建筑活动应当执行基本建设程序，建设工程发包、承包应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条各级人民政府以及从事建筑业的相关单位应当采取措施，促进建设工程科学技术进步。第二章监督管理第五条省人民政府住房城乡建设主管部门对全省建筑市场实施监督管理；省人民政府交通运输、水利等部门按照各自职责负责对全省专业建设工程的监督管理。

县级以上人民政府住房城乡建设主管部门按照分级管理原则，负责本行政区域内建筑市场的监督管理；县级以上人民政府交通运输、水利等部门按照各自职责，负责本行政区域内专业建设工程的监督管理。

市场监管部门按照职责，依法对建筑市场的相关活动实施监督管理。第六条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门不得违反法定程序审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。第七条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和有关部门依法可以将建设工程的质量监督、安全监督、招标投标、工程抗震、工程造价等事项委托给相应的机构具体实施。第八条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和有关部门的执法人员，依法履行对建筑市场的监督检查职责，应当出示有效执法证件，并可以采取下列措施：

（一）进入被检查单位的工作场所进行检查；

（二）要求被检查的单位和人员提供与监督检查事项有关的文件、资料，并进行查阅和复制；

（三）要求被检查的单位及有关人员对存在的问题进行说明；

（四）对明显违反基本建设程序、强制性标准或者存在重大质量安全隐患的，责令限期改正或者中断建筑活动；

（五）法律、法规规定的其他措施。

有关执法部门依法作出责令中断建筑活动决定的，应当书面告知发放施工许可证的住房城乡建设主管部门或者交通运输、水利等有关部门。第九条住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当建立和完善建筑活动投诉制度，按照各自职责受理投诉并依法做出处理决定。第三章建设许可第十条下列单位应当依法登记注册，持有相应的资质证书，并在其资质等级许可的范围内从事建设工程活动：

（一）建设工程勘察、设计单位；

（二）从事工程施工和预拌商品混凝土的生产等建筑业企业；

（三）工程监理、工程造价咨询、工程质量检测等机构；

（四）法律、行政法规规定的其他单位。

前款规定的单位涉及特种设备设计、制造、安装的，应当依法取得县级以上人民政府市场监管等部门许可，方可承接工程。

施工单位应当依法取得安全生产许可证，方可承接工程。第十一条依法取得建设工程执业资格的人员，经注册后，方可从事注册执业证书许可范围内的专业技术工作。

建设工程执业资格人员可以在建设工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理、工程项目管理和建设单位申请注册并执业；具有多项执业资格的，只能在一个单位注册。第十二条从事建筑活动的垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，应当按照国家有关规定，经考核合格并取得技术岗位证书后方可上岗。

参与建筑活动的劳务作业人员，用人单位应当对其进行岗前技术、安全生产培训，经考核合格方可上岗。第十三条建设工程具备开工条件后，建设单位应当依法按照项目管理权限向住房城乡建设主管部门或者交通运输、水利等部门申请领取施工许可证。法律、法规另有规定的，从其规定。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。第十四条建设单位可以申请整个建设工程项目施工许可；也可以就建设工程项目中的单项工程或者按标段分别申请施工许可；建设工程项目分期建设的，建设单位可以按期分别申请施工许可。

7. 武汉市商品交易市场管理条例(2021修正)

第一章总则第一条为了规范商品交易市场秩序，加强对商品交易市场的监督管理，保护市场开办者、经营者和消费者的合法权益，促进商品交易市场繁荣和经济健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例所称商品交易市场（以下简称市场），是指开办者提供场地、设施，有若干经营者进场，对生活资料、生产资料进行集中、公开、独立交易以及提供相关服务的固定场所。第三条本市行政区域内市场的开办、经营和监督管理适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。第四条市、区工商行政管理部门依法对市场实行监督管理。
其他行政管理部门按照各自职责，依法对市场进行相关监督管理。 市场监督管理应当遵循依法、公开、高效和便民的原则。第五条市场商品交易活动应当遵守法律、法规和商业道德，遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。第六条各级人民政府应当依法加强对市场建设的宏观调控，组织、协调、督促有关部门做好市场管理和服务工作。第二章市场开办第七条市场布局总体规划应当与城市建设相适应，遵循统筹规划、合理布局、方便群众、促进流通的原则，符合城市总体规划和商业布局总体规划，并纳入国民经济和社会发展计划。市人民政府编制市场布局总体规划应当组织听证。第八条公民、法人和其他组织及境外投资者，均可依法开办市场。开办市场应当具备下列条件：
（一）符合市场布局总体规划；
（二）具有与市场规模相适应的固定场地、设施、资金和管理人员；
（三）法律、法规规定的其他条件。第九条开办市场应当按照国家法律、法规的规定办理登记注册，领取营业执照。市场开办者领取营业执照后方可出租市场摊位、店铺。第十条市场只准使用一个名称，市场名称应当符合市场特点。未经核准不得擅自使用“市场”字样。第十一条市场迁移、转让、转租、关闭或者其他重要事项变更的，市场开办者应当在作出决定之日起30日内到原登记机关办理变更登记或者注销登记手续。第十二条市场开办者享有下列权利：
（一）依法自主经营；
（二）依法收取场地、设施租金和其他相关服务费用；
（三）拒绝法律、法规和省人民政府规定之外的行政事业性收费和各种形式的摊派；
（四）法律、法规规定的其他权利。第十三条市场开办者可以设立市场服务管理机构或者委托专业市场服务管理机构对市场进行服务管理。第十四条市场开办者应当履行下列职责：
（一）依照有关市场管理的法律、法规，制定市场内治安、消防、环境卫生、商品质量监督管理、消费纠纷投诉受理及调处等规章制度并组织实施，接受有关行政管理部门的监督；
（二）负责市场内消防、保安、环保、给排水、卫生、用电、计量等设施的建设、维护和更新，保证相关设备处于完好状态；
（三）制止入场经营者制售假冒伪劣商品和其他扰乱市场经营秩序的行为；
（四）按照商品种类划行归市；
（五）开展有关法律、法规的宣传，组织经营者开展文明经商活动；
（六）法律、法规规定的其他职责。第十五条市场开办者应当依法缴纳税费。第十六条市场开办者应当按照规定设置法定、合格的复检计量器具，并在市场内设立投诉点接受投诉。第十七条市场开办者应当与经营者依法签订合同，依照合同对经营者的经营行为，以及出售商品和提供相关服务的质量实施管理，并承担本条例规定的管理责任。工商行政管理部门应当对合同的签订和履行的行为实施监督。第十八条法律、法规规定应当检测合格方可销售的商品，市场开办者应当查验经营者取得的检测合格证明，按照规定在市场内配置检测设备和人员。对检测不合格或者未取得检测证明的商品，禁止交易。第十九条对市场内以“总代理”、“总经销”、“特约经销”、“厂家直销”、“专营专卖”等名义进行经营的，市场开办者应当查验市场经营者取得的权利人授权证书等相关证件。第二十条市场发生迁移、转让、转租、关闭或者其他变更重要事项的，市场开办者应当按照合同的约定时限通知经营者；合同未作相应规定的，应当提前六十日通知经营者。第三章经营管理第二十一条经营者享有下列权利：
（一）依法提出开业、变更、停业、歇业申请；
（二）对核准的市场名称享有与市场开办者约定的使用权；
（三）依法自主经营；
（四）依法自主决定商品价格和服务收费标准；
（五）拒绝法律、法规和省人民政府规定之外的行政事业性收费和各种形式的摊派；
（六）法律、法规规定的其他权利。

8. 西藏自治区商品交易市场管理条例(2002修正)

第一章 总则第一条 为了促进我区商品交易市场的健康发展，规范经营行为，维护交易秩序，保护消费者和经营者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合西藏实际，制定本条例。第二条 本条例所称商品交易市场（以下简称市场），是指集中、公开交易的各类生活资料、生产资料的场所，包括各种城乡综合市场、专业市场、租赁市场、中外民间贸易市场、早晚市场、城乡摊区和物资交易会等。第三条 自治区各级人民政府应将市场建设纳入国民经济和社会发展的总体规划，要加强对市场规划、建设、管理的领导和协调，使市场实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。第四条 市场管理，应当坚持开放搞活，加强宏观调控和依法管理的原则。
各级人民政府鼓励各种经济组织和个人建设市场。市场建设应采取多渠道投资，多家兴建。实行谁投资、谁所有、谁受益的原则。
经营者在市场经营活动中，应当遵守自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。第五条 各级工商行政管理部门对本行政区域内的市场实施监督管理。
公安、税务、城建、环保、文化、卫生、药监、检验检疫、技术监督、物价等有关部门按照各自的职责，加强对市场的管理和监督。第六条 凡在我区开办市场或在市场从事经营活动者以及行政管理部门都必须遵守本条例。第二章 市场开办第七条 开办市场从当地资源状况、经济结构、建设规划、交通条件和人口分布等实际情况出发，统筹规划、合理布局，有利生产、方便生活，由当地人民政府统一组织。第八条 企业、事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会，以及个人（包括外商）均可开办市场。第九条 市场建设要符合安全、卫生等有关规定。第十条 市场开办实行登记制度，开办者应当按照规定向工商行政管理机关申请办理注册登记。
市场开办者向经营者提供摊位应当遵循公开、公平、公正的原则，可采取招标或者拍卖方式。第十一条 市场因迁移、扩建、转让、撤销的，开办者应当到工商行政管理机关申请变更、注销登记。第三章 市场的监督管理第十二条 自治区、市（地）、县（市、区）工商行政管理机关履行下列职责：
（一）制定市场管理制度和商品交易规则，组织创建文明市场；
（二）审核市场主体的经营资格；
（三）监督经营行为，依法查处违法违章行为，维护市场秩序，确保公平交易；
（四）提供有关法律、法规、政策咨询服务和市场信息；
（五）国家规定的其它管理职责。
市场监督管理机关应当根据市场管理的需要，设置相应的监督管理机构或者配备专职市场监督管理人员。第十三条 市场监督管理机关，在查处市场违法经营案件时，可以采取下列措施：
（一）按照法定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求提供有关证明材料；
（二）查询、复制有关的资料；
（三）按照法定程序扣留、查封有关的财物。第十四条 举办各类商品交易会（展销会、展览会、展示会、订货会、博览会等）及其它形式的商品购销活动，应当到工商行政管理机关办理商品交易登记。第十五条 公安机关负责商品交易市场的治安管理工作，根据需要可以设立公安派出所或者公安警务区。第十六条 经营者应当依法纳税。
经营者有权拒绝不符合法律、法规和规章规定的收费。第十七条 市场监督管理人员执行职务时，应当按照国家规定着装和佩戴统一标志，持证上岗，秉公执法，文明管理。监督管理人员不得参与市场的经营活动。第十八条 工商行政管理部门应会同公安、税务、城建、环保、文化、卫生、药监、检验检疫、技术监督、物价等部门及市场主办单位，对经营者进行法制和职业道德教育，积极创建文明市场。第四章 市场经营者第十九条 经营者进入市场经营时，应持当地工商行政管理机关核发的营业执照或有关证照，按照核准的经营范围和划定地点亮照经营。
从事专营、专卖和特种行业经营、服务以及国家实行许可证的商品交易，应持有经营许可证。
经纪人可持营业执照在市场从事中介活动。第二十条 农牧民和边民进入市场出售自产农、畜、副、土、特产品以及城镇居民进入市场出售自用旧商品的，可不办理营业执照。
在县级以上人民政府临时划定的疫区的畜禽及其产品和其它商品的交易，按照有关规定执行。

9. 市场监督管理局所用法律有哪些

市场监督管理局就是我们平时所称的工商局，是政府的重要行政执法部门，该部门行政执法的内容比较多。法律方面的有《公司法》、《商标法》、《广告法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》《中华人民共和国物权法》等。
法规条例方面的有《商标法实施细则》、《广告管理条例》、《企业注册登记管理规定》、《企业登记名册规定》、《户外广告登记管理规定》、《关于交纳商标注册费的通知》等。

10. 宁夏回族自治区商品交易市场管理条例(2019修正)

第一章总 则第一条为了维护商品交易市场秩序，规范市场经营管理行为，促进市场健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。第二条在自治区行政区域内开办经营商品交易市场，从事市场内商品交易，对市场进行监督管理，适用本条例。第三条本条例所称商品交易市场（以下简称市场），是指有固定商位和相应设施，有多个场内经营者入场经营，独立、公开进行商品交易的固定场所。

本条例所称市场开办经营者，是指投资建设、经营市场或者受委托经营市场，通过出租市场场地和设施获取租金，从事市场经营、服务和管理，依法代表市场进行民事活动的组织和个人。

本条例所称场内经营者，是指在市场内以自己的名义从事商品交易的组织和个人。第四条市场监督管理应当遵循依法、公开、公平、公正的原则。

场内商品交易应当遵守商业道德，遵循自愿平等、公平竞争、诚实信用的原则。第五条依法设立的市场的合法权益和正当交易活动受法律保护，任何单位和个人不得非法占用市场的场地和设施，不得非法干预市场的经营活动。

场内经营者的合法权益受法律保护，市场开办经营者不得非法干预场内经营者的正常经营活动。

消费者的合法权益受法律保护，因市场开办经营者、场内经营者的过错，给消费者造成损害的，依法承担赔偿责任。第六条各级人民政府应当加强对市场建设发展的统筹规划，组织、协调、督促有关部门做好市场建设、管理和服务工作。鼓励社会各方采取多种形式兴办各类市场。第七条各级市场监督管理部门是市场的登记和监督管理部门。

住房城乡建设、公安、应急管理、卫生健康、商务、税务、农业农村、生态环境、文化和旅游等部门应当按照各自职责，依法对市场进行监督管理。第二章市场开办第八条县级以上人民政府应当根据有利生产、方便生活、活跃流通、合理布局的原则，结合土地利用规划、城镇建设总体规划，编制市场设置建设规划。

县级以上人民政府商务主管部门负责制定市场规划方案，合理确定网点布局、规模和功能；对市场建设进行政策性扶持，指导市场开办经营者完成市场升级改造。第九条公民、法人和其他组织可以依法开办市场。第十条开办市场应当具备下列条件：

（一）有与经营规模和经营范围相适应的场地、资金和仓储、冷链等设施、设备；

（二）具备必要的交通、治安、消防、卫生条件；

（三）有相应的服务管理机构和管理制度；

（四）设立市场的可行性论证报告；

（五）法律、法规规定的其他条件。第十一条开办市场应当依法办理登记注册，领取营业执照。第十二条市场登记或者开业前依法需要向有关行政管理部门办理其他审批手续的，依照相关法律、法规规定执行。第十三条市场在投入使用前应当依法组织验收。涉及消防安全、卫生、电梯等专项验收的，由审批部门依法组织验收。第十四条市场改建、扩建、合并、分立、迁移、歇业、关闭或者改变登记事项的，市场开办经营者应当在作出变动决定或者清算结束之日起三十日内到原登记机关办理开业、变更或者注销登记。第三章市场经营管理第十五条市场开办经营者经营管理市场，应当遵守下列规定：

（一）依法在核准经营范围内，开展市场招商活动；

（二）履行市场经营管理职责，负责市场保洁和经营设施、卫生设施、安全设施的建设、维护等工作，根据市场经营规模配备安全保卫人员和消防管理人员；

（三）接受有关行政管理部门的监督管理，协助有关行政管理部门维护市场交易秩序；

（四）建立场内经营者管理档案；

（五）不得为非法交易提供场地、仓储、运输等设施和条件；对场内经营者违法销售商品或者有其他违法行为的，应当制止并向有关行政管理部门报告；

（六）对市场进行委托经营管理的，委托方对受委托方的经营行为承担法律责任。第十六条市场开办经营者应当为场内经营者、消费者提供下列服务：

（一）在市场显著位置设立公告公示栏或者电子显示屏，公布市场管理制度、管理服务项目及收费标准，市场内商品的价格和商品质量检测等情况；

（二）设置合格的复检计量器具，并进行日常维护和管理；

（三）根据需要，为设立邮政、通讯、金融、保险和运输等服务机构提供条件。农产品批发市场应当为农产品质量安全检测机构提供检测服务条件。