舰船法规

A. 水法规对餐饮船的规定

为保护 水域环境，维护水上交通秩序，保障行洪安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《省水污染防治条例》、《段饮用水源保护条例》的有关规定，制定本方案。

一、工作目标
以保护生态环境，保障群众生命财产安全为着力点，通过集中整治，坚决取缔区段非法经营水上餐饮的船舶及浮动设施，确保市文明城市创建工作圆满成功。
二、工作措施
（一）制发通告，宣传发动。以区政府名义制发《关于取缔非法经营水上餐饮船舶及浮动设施的通告》。区环保局牵头组织区有关部门、相关街道（镇）做好《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国食品安全法》、《市城市管理条例》等法律法规的宣传工作。
（二）拆除招牌，清理证照。区卫生局、区水务局、区工商分局、区国税局、区地税局等部门清理船舶证照。区城管执法大队拆除非法宣传广告牌。
（三）严管交通，驱赶饭托。区交警大队、区城管执法大队、区城管公安大队加大车辆乱停乱放的处罚力度，加大交通干道喊客、揽客的饭托族教育处罚力度。街道办事处、坪塘镇政府配合做好饭托劝离工作。
（四）断水断电，没收餐具。城西供电局、街道办事处、坪塘镇政府要切断经营水上餐饮船舶及浮动设施水电，区工商分局、区卫生局收缴非法水上餐饮经营设备。
（五）划分区域，拖离船只。区水域范围的非法水上餐饮船舶及浮动设施由市海事局予以拖离。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（4月15日—4月30日）。区环保局、区卫生局、区工商分局将整治通告逐一送达至各非法餐饮船舶及浮动设施，要求船主4月30日前自动驶离水域。街道办事处、坪塘镇政府在餐饮船舶集中区域宣传，并悬挂横幅，向非法经营者宣传国家相关法律法规，形成有力的宣传攻势。
（二）前期整治阶段（5月1日—5月10日）。由区卫生局、区工商分局、区公安分局、区城管执法大队收缴限期未驶离水域的餐饮船舶及浮动设施餐饮设备。区交警大队、区城管执法大队、区城管公安大队继续打击上路拦车抢客现象，禁止在非法餐饮船舶集中点附近区域停车。城西供电局、辖区街道办事处、镇人民政府对未驶离的餐饮船舶断水断电。
（三）集中整治阶段（5月11日—5月30日）。由 区政府牵头，市、区相关部门参与，对限期仍未驶离区水域的非法餐饮船舶及浮动设施，依法强制拖离。对抗拒执法的船主，由公安机关追究法律责任。
四、工作要求
（一）加大组织领导力度。为加强区段非法经营水上餐饮船舶及浮动设施整治工作的组织领导，确保整治工作有序推进，成立区整治非法经营水上餐饮船舶及浮动设施工作领导小组，由区长陈中任组长，副区长 （常务）、苏春光,区公安分局局长陈定佳任副组长，区卫生局、区水务局、区城管局、区环保局、区工商分局、区公安分局、区国税局、区地税局、区交警大队、城西供电局、区城管执法大队、区城管公安大队、街道办事处、坪塘镇政府等单位负责人为成员。各有关单位要按照职责要求，加强组织领导，密切配合协作，形成整治工作合力。
（二）加大宣传发动力度。各有关单位要通过发放宣传资料、利用新闻媒体宣传、召开动员会议等多种形式，加大宣传力度，让群众充分认识到生态环境保护工作的重要意义，充分认识水上餐饮经营行为对食品安全、生命安全的影响，从而自觉参与、支持和配合餐饮船舶及浮动设施整治工作，形成水上餐饮整治的良好社会氛围。
（三）加大依法行政力度。切实加大依法行政力度，依照有关法律法规坚决取缔区段非法经营水上餐饮的船舶及浮动设施。

B. 国家海洋局关于颁发《船舶调度指挥规则》的通知

第一章总则第一条为保证我局船舶出海航行作业的安全，我局船舶管理指挥部门对航行于大洋、近海、沿岸及港湾执行任务的船舶，启航前按规定程序要求进行严格备航检查，发现问题及时处理。第二条启航前的最终备航检查，是在各类船舶每季度实施的例行综合安全检查、船舶自查的基础上，上级领导、安全管理和有关业务部门组成检查小组登船进行检查，以确认船舶是否符合开航安全技术条件和具备各种保障措施。第三条我局船舶备航检查，按两个层次组织：先由船和调查队领导组织自查，然后由分局或大队组织复查审批。属局直接指挥的船只的备航检查，由分局（局视需要派人参加）组织进行最终核查审定，然后报局审批。第四条中华人民共和国港务监督是我国对船舶安全实行监督管理的主管部门。船舶飞机调度指挥中心航务安全监督处是我局负责局属船舶安全监督管理的主管部门。我局各类船舶在各港口执行任务时，均应尊重沿海各港务监督根据国际有关公约和我国有关法规所实施的安全检查。第五条本规定是根据“船舶安全开航技术要求国家标准（GB6551－86）”、“国家海洋局船舶条例”、“国家海洋局船舶调度指挥规则”制定，并满足“国际无线电规则”、“国际海上人命安全公约”以及我国的“海船无线电规范”、“海船航行设备规范”等有关要求。第六条我局各类船舶，未经备航检查和航务安全监督部门及其上级船舶调度指挥机关对备航检查报告的核准审批，不得擅自离港启航。第七条船舶根据航次计划任务书要求，在上报航行作业实施计划同时，上报经自检后填报的“船舶设备开航前安全检查情况表”作为上级审批航行计划的依据之一。第二章船舶指挥工作基本规定第八条分局根据船舶的技术状态和执行任务技术要求，在启航前一周内组织有关业务部门，分成甲板、轮机、调查（含气象）和公共安全四个专业组，对船舶实施全面深入地检查，并负责审批检查结果。凡由大队下达的短期、近岸、临时性任务，由大队负责检查审批，并报分局备案。第九条备航检查组人员的组成和数量，由分局根据船只情况、任务内容等视情决定。第十条对船舶进行备航检查时，检查组首先应认真听取船、队领导对自检情况的报告。然后，分专业、部门分别到位进行检查，必要时可进行测试、复核工作。并将检查结果如实填报并签字以示负责。如需动态进行时，可要求船上启动设备进行检视，对执行海上作业时间长、航程运、海区复杂并经进厂修理后首次执行任务的船只，应组织专业试航进行动态检查。第十一条检查组负责人，在汇总各专业组检查情况的基础上，经集体讨论、统一思想，确认航次备航检查的报告结论，报分局或局审批。第三章指挥工作制度第十二条经检查发现问题，检查组可根据问题性质和情况提出处理意见。如属装备上的故障、隐患等均必须在出航前限期修复、排除或采取有效的预防措施。如属人员证件、资料等方面的问题应限期调配，绝不允许无证出海。在检查中各单位各部门必须如实反映情况和设备技术性能，必要时检查组应进行详细测试验证，以确认船舶是否符合安全开航条件。第十三条甲板部门检查的主要内容
（一）船舶各类证书的完整性、有效性和各种要求的符合程度。
（二）航海图书、资料的完整性与改正情况。
（三）航海辅航设备、备件、备品、工具的完整性、可靠性。
（四）信号设备及其备件的完整性、可靠性和是否符合规定。
（五）救生设备及其备件、工具、属具的完整性、可靠性和使用的熟练程度。
（六）领航员软梯、舷梯、舱口盖、水密门是否符合安全规定。
（七）消防设备，器材的完整性、性能及配置地点是否符合规定要求。
（八）航海部门各种表簿、资料是否齐全、记录是否正确。
（九）安全制度、部署及各类人员的岗位职责。
（十）通信、机要、导航定位设备是否按要求配置、性能及可靠性。
（十一）航行操纵、系泊设备及锚机、舵机、甲板机械设备、厨房设备的完好性、可靠性和安全度。
（十二）舱面固定索、把手索及甲板上存放物件的固定情况、及船体结构的锈蚀、舱室的安全性。
（十三）配载及稳性处理的可靠性和安全度。

C. 如何解读船只所有权力

‍‍中国的海商法起源较晚，后来系统成立中国的海商法主要是在70年大连海事大学司玉琢教授组织翻译和整理《海牙维斯比规则》和《汉堡规则》，形成了中国成文的海商法法规。海指海洋及与海相通的江、河、湖等水域；商指国内海上贸易及国际远洋贸易；海商法主要调整商船海事（海上事故）纠纷，但若发生海上船舶碰撞，则军舰、渔船、游艇等船舶以及水上飞机都在海商法调整范围之内。海商法的内容相当广泛。主要有：船舶的取得、登记、管理，船员的调度、职责、权利和义务，客货的运送，船舶的租赁、碰撞与拖带，海上救助，共同海损，海上保险等。‍‍

D. 中国渔政船 海监船有什么区别

渔政船

渔政船是指在渔业专属水域执行渔政任务的船舶，又称渔业保护船。主要用于渔场巡视并监督、检查渔船执行国家渔业法规的情况，保护和水域环境，制止酷渔滥捕、违法排放油类、废弃物及其他有害物质，维护渔场生产秩序，处理渔业生产纠纷；也用于监督、检查国际渔业协定的执行情况，维护本国的渔业权益。有的渔政船兼负渔业生产指挥、发布渔情和气象通报以及海上医疗、海难救助等任务。

渔政船的功能

渔政船类型：

一般按大小分为3类：大型的总吨数在千吨以上，中型的数百吨，小型的只有几吨至几十吨。大、中型一般用于外海渔场，小型用于近海或内陆江、河、湖泊和水库渔业。

渔政船性能：

为适应监督、检查并在必要时追捕、扣留违章的需要，渔政船的航速较高，大中型通常为14～20节，小型有的达20余节；稳性和适航性也高于或相当于渔船。为了便于在渔船密集的渔场中巡航和在水上与渔船相靠，操纵性能较好，干舷较低。

渔政船设备：

一般包括远距离摄影、录象、录音设备和测量水质、检查渔具并能记录违章渔船确切位置和航迹的专用仪器、设备和工具。夜间执行任务时需用照明弹和大功率探照灯，对付暴力威胁或抗拒渔政检查的轻武器以及比较先进、齐全的导航设备。大中型渔政船配有电台、雷达、无线电测向仪、音响探测仪、扫描声纳、卫星导航、通讯设备等。有的船还配有高速小艇和直升飞机。

海监船

海监船在中国万里海疆，活跃着一支鲜为人知的海上综合执法队伍，这就是中国海监。中国海监队伍由中国海监总队、中国海监海区总队（包括北海总队、东海总队和南海总队）、中国海监沿海省（市、区）总队及其所属支队、大队组成，总人数达近万人，拥有海监飞机10架、各类执法船艇400余艘，其中3000吨级别的海监船6艘，1500吨级别的3艘，1000吨级别的14艘，具有较强的海空协同执法能力。

海监介绍

海监主要职能是依照有关法律和规定，对国家管辖海域（包括海岸带）实施巡航监视，查处侵犯海洋权益、违法使用海域、损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法违规行为，并根据委托或授权进行其他海上执法工作。

E. 船舶关闭ais处罚标准

法律分析：船舶自动识别系统（Automatic Identification System, 简称AIS系统）对船舶安全至关重要。AIS的正确使用有助于加强海上生命安全、提高航行的安全性和效率以及对海洋环境的保护。AIS的主要功能有：1、识别船只2、协助追踪目标3、简化信息交流4、提供其它辅助信息以避免碰撞发生。海事执法中发现，部分船舶及船员对于AIS的使用与管理存在一定不足，造成船舶安全隐患的同时，也会受到相应的行政处罚。

法律依据：《国内船舶管理业规定》

第一条 为规范船舶管理业经营活动，维护船舶管理市场秩序，保障水路运输安全，促进水路运输业健康发展，根据有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内的国内船舶管理业务经营和监督管理活动。本规定所称船舶管理业，是指船舶管理经营人根据约定，为船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人提供下列船舶管理服务：

（一）船舶机务管理；

（二）船舶海务管理；

（三）船舶检修、保养；

（四）船舶买卖、租赁、营运及资产管理；

（五）其他船舶管理服务。

F. 中华人民共和国军事设施保护法的第三章军事禁区的保护

中华人民共和国军事设施保护法第二章关于军事禁区保护的主要条款有：

第八条：军事禁区、军事管理区的确定及其范围的划定，以及军事禁区外围安全控制范围的划定，依照军事设施保护法和国务院、中央军事委员会的有关规定办理。

第九条：在水域军事禁区内，禁止非军用船只进入，禁止建筑、设置非军事设施，禁止从事水产养殖、捕捞以及其他有碍军用舰船行动和安全保密的活动。

第十条：在水域军事管理区内，禁止建筑、设置非军事设施，禁止从事水产养殖；从事捕捞或者其他活动，不得影响军用舰船的行动。

第十一条：划为军事管理区的军民合用港口的水域，实行军地分区管理；在地方管理的水域内需要新建非军事设施的，必须事先征得有关军事设施管理单位的同意。

第十二条：军事禁区、军事管理区应当设立标志牌。标志牌的样式、质地和规格由省、自治区、直辖市军事设施保护委员会规定，标志牌由县级以上地方人民政府负责设立。水域军事禁区、军事管理区的范围难以在实际水域设置界线标志或者障碍物表示的，由当地交通、渔业行政主管部门共同向社会公告，并由测绘主管部门在海图上标明。

(6)舰船法规扩展阅读：

设有军事设施的地方，县级以上地方人民政府和驻地有关军事机关共同成立军事设施保护委员会，负责协调、指导本行政区域内的军事设施保护工作。军事设施保护委员会的办事机构设在省军区（卫戍区、警备区）、军分区（警备区）、县（自治县、市、市辖区）人民武装部，具体办理军事设施保护委员会的日常工作。

军事设施保护委员会履行下列职责：

（一）依照军事设施保护法律、法规和国家的方针、政策，制定军事设施保护措施。

（二）组织指导本行政区域内的军事设施保护工作，协调解决军事设施保护工作的有关事宜。

（三）组织开展军事设施保护的宣传教育工作。

（四）组织开展军事设施保护法律、法规执行情况的监督检查。

G. 英国海军是如何在军舰制造中实现军民融合的

鉴于以上考虑，英国军方决定采用“精明采办”的方式，遵循北约联合军种出版物JSP430《舰船安全管理和环境保护》的要求。同时，军方也充分认识到风险评估是处理潜在风险的最好方法，并应用国防部采办管理系统（AMS-MoD’s Acquisition Management System)中的“风险管理”技术，在釆办过程中进行强制性风险评估，而后把新采办方式的能力要求传递给工业方。

英国国防部施行了“精明釆办”策略，商业机构需要在海军釆办过程中逐渐适应新的防务釆办环境。以“玛丽女王2号”为例，在通常的商业釆购过程中，在造船厂建造工程开始之前就已经做了大量的室内设计工作，主要详细考虑了商业要求、技术路径和环境因素、船体大小和航速、前期设计的性能、确保商业成功的独特优势等因素。

然而，海军釆办平台并没有真正考虑以上要素，即使考虑了，也仅仅停留在粗浅的认识上。海军的釆办平台主要考虑的是：执行军事任务的性能（能力）、行动区域、船体大小和航速、经验教训、制胜手段或作战特性。但无论是海军釆办还是商业采购，都需要确保在造船厂建造工程开始前理清工程主要关注的因素。

一旦明晰了相关需求，公司将通过招投标形式选择合适的造船厂和设计机构。而后，根据提出的要求制定相关技术规范，主要涉及：船型、船体大小和航速、特性要求、船籍国和入级首选船级社。船级社作为独立第三方，其认证作用和职能会在先前的船舶规范和合同中确定下来，以便设备供应商明晰适用的准则。由于船籍国和入级的船级社的选择决定了船舶在全寿期内适用的管理标准和技术保障规则，因此，后两项内容对于船东来说非常重要^通过与“独立第三方（ITP)”合作，可为船东提供非常好的企业管理，并确保船舶符合相关法律法规，及时对船舶船籍进行维护。船级社对船舶进行日常维护和检验，可以在一定程度上确保船舶设备符合相关规定。为了充分满足船东要求，船东选定造船厂后会委托船级社对设计机构的详细设计（综合考虑船坞能力和建造经验）和造船厂的船舶建造进行监督和检验，以此来降低监督成本，并确保船舶建造与自己的要求相一致。

在工程设计、建造过程中，经常会认为标准作为固定的条文规定，并不能应付潜在的新的问题出现。然而实际上，标准作为技术固化和经验积累的载体，会识别出设计者需要解决的问题，而且会为降低风险和有效控制成本提供解决方案。在许多方面，标准都印证了这句话，“不从过去经验教训中学习的人，还会重复同样的错误”。

标准通常会对事物的物理属性做出限定（如尺寸控制或物理连接）。对相关标准要求的严格遵守，是船舶设计、建造、安全航行的重要保证。

当然，对于公约中要求提出的解决方案，允许设计方采用被证明是等效的其它方案。此项原则对于商船来讲非常重要，这样就可以引入新的技术方法而不囿于固有的采购惯例。该原则所包含的思想己经贯穿于整个专家和知识系统的评估过程，并可以对各个解决方案是否等效做出评定。

传统上，各国海军舰船都不会受法律法规的限制，以便于遂行军事行动而不受限制。然而，为了确保设备和船台在使用中的安全，需要在舰船采办和服役过程中对舰船的安全等级进行评估和检验。当前的检验方法是以将海军规定和商业要求相融合的_准为基础的，其中应用了完全基于风险的安全评估（SA)技术。

商业釆购是必须符合基于安全评估原则的规定的，并且已经将安全评估融入了整个采办过程中。另外，严格的财务制度也应用于了商业运作中的各个方面，以便于在管理要求和成本控制上寻求平衡。大多数的商业机构已经充分认识到成本控制的重要性，并把对有效成本的考虑固化到了标准和技术规范中，而这些经验都是从先前失败的评估教训中获得的。固化了认识的标准和规范已经被工业界广泛接受和认可，也认为这是实现有效成本（costeffective)的实用的评估认可方法。因此,面对的很多风险都可以通用使用现有的技术标准得到有效的降低。而对于那些潜在的新的风险，可加以更多的关注来确保实现对风险的恰当控制。

H. 舰船上如何处理排泄物

国际船舶防污染公约（MARPOL）73/78附则V已于1989年12月在我国生效。

该附则规定，船舶上一切塑料品不得抛弃入海；厨房废弃物、生活及工作垃圾禁止在沿海三里范围内抛弃入海；离岸12里之外入海垃圾必须经过粉碎，且其颗粒度不大于25mm，为贯彻执行该公约，有效处理舰船上各种垃圾，防止污染海洋环境，保持环境卫生，我所近几年来研制成功了一批船舶固体废物处理设备，满足了不同垃圾处理要求，达到了国外八十年代同类产品的水平。

法律法规：
《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第七十八条
(六)人的排泄物、垃圾、废水、废物和装自霍乱疫区的压舱水，未经消毒，不准排放和移下。
第六十二条 在中华人民共和国管辖海域，任何船舶及相关作业不得违反本法规定向海洋排放污染物、废弃物和压载水、 船舶垃圾及其他有害物质。
从事船舶污染物、废弃物、船舶垃圾接收、船舶清舱、洗舱作业活动的，必须具备相应的接收处理能力。

I. 有些人说 根据海洋法，任何在公海发现的船只都归发现者所有 那么我在公海发现了一艘航空母舰或潜艇都归

海洋法没有规定，不成文的传统是谁发现的“沉船”归谁所有。又，2012年西班牙诉讼成功表明，为国家所有的船只比如军舰，即便在公海被打捞也属原国家所有。所以即便你在公海找到一艘二战时被击沉的航母或潜艇，也不是归自己的。