广州市信息公开条例
① 行政信息公开制度的历史源源
行政信息公开制度滥觞于北欧国家瑞典,但其成为潮流是在经济大萧条和二次世界大战之后。由于经济危机和大规模战争的影响,西方国家政府普遍的从消极行政转向了对社会和经济生活的积极干预。在此趋势下,政府规模不断扩大,行政权力日益膨胀,国家的权力结构模式也由议会主导演变为行政主导。在这种背景下,行政公开立法作为保障公民参政和制约行政权力的制度安排,随民主和民权运动的兴起在各国发展起来。美国在1946年制定了《联邦行政程序法》,以后历经修改,先后补充制定了《联邦会议法》(1964年)、《信息自由法》(1966年)、《隐私权法》(1974年)、《阳光下的政府法》(1976年)和《电子信息自由法》(1996年),确立了以行政公开为核心,以保护公民、法人或者其他组织权利为目标的行政程序法典。美国的体系化的行政公开制度的构建产生了世界范围内的影响,世界其他各国纷纷仿效。
行政信息公开制度作为保障人权、落实人民主权的重要措施,在中国有一定传统,并且起到了良好的效果;由于处于特定历史时期,以及传统政治、经济因素影响,建国之初的行政信息公开制度基本上奉行的秘密主义原则;随着市场经济体制逐步建立、政府管理体制转变、市民社会兴起,当然更为重要的是社会主义法治国家建设目标的提出,公民权利意识的提高,中国行政信息公开制度逐步得到发展,公开手段多样化、公开种类多元化、公开内容扩大化等等。这种转变无疑是值得肯定的。统一的立法《政府信息公开条例》已经由国务院发布,于2003年1月1日施行的《广州市政府信息公开规定》是中国第一部地方政府信息公开规章,在中国信息公开立法史中将有先驱者的地位。
② 广东省工商行政管理局的信息公开指南
为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,进一步提高工商行政管理工作的透明度,促进依法行政,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《国家工商总局全国工商行政管理系统政府信息公开办法》的规定,结合我省工商行政管理工作实际,特编制本指南。为了更好地提供政府信息公开服务,需要获取本机关政府信息公开服务的社会公民、法人或者其他组织,建议阅读本《指南》。
本《指南》可在广东省人民政府网站和本机关的门户网站上查阅,也可到本《指南》指定查阅点“广东省工商行政管理局登记注册大厅”(地址:广州市天河区体育西路57号红盾大厦二楼)查阅或领取。
一、信息分类和编排体系
本机关在职责范围内,负责主动公开下列各类政府信息:
(一)组织机构。
主要包括:本机关机构概况、设置及主要职能情况;机构领导及分工情况;内设机构设置及职能情况;下(直)属单位设置及职能情况等。
(二)部门文件。
主要包括:以本机关名义发布或者本机关作为主办部门与其他部门联合发布的规范性文件等。
(三)行政执法。
主要包括:主要包括本机关行使的行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等职能的法律依据。
(四)办事指南。
主要包括:本机关行政职能相关业务的办事指南,具体包括办事法律依据、办理条件、申请方式、办理程序、办理时限、所需表格下载等。
(五)工作动态。
主要包括:本机关有关新闻及工作动态。
(六)财政预决算。
主要包括:本机关年度财政预算、决算报告。
(七)政府信息公开年度工作报告。
主要包括:本机关政府信息公开工作年度开展情况报告。
(八)其他。
主要包括:本机关发布的需社会广泛知晓的通知公告、统计信息,年度工作计划等内容。
为方便公民、法人或者其他组织查询本机关政府信息,本机关编制了《广东省工商行政管理局政府信息公开目录》(以下简称《目录》)。公民、法人或者其他组织可以在广东省人民政府网站或本机关的门户网站(广东省工商行政管理局门户网站)上查阅该《目录》,也可以到广东省工商行政管理局登记注册大厅(地址:广州市天河区体育西路57号红盾大厦二楼)查阅。
二、获取形式
(一)主动公开。
本机关主动公开的政府信息范围,详见《目录》。
1.公开形式。
本机关政府信息公开主要采取政府网站网上公开形式,在网上获取本机关政府信息请登陆广东省工商行政管理局门户网站
本机关还将采取以下辅助方式主动公开政府信息:
(1)通过政府公报、新闻发布会等形式和报纸、广播、电视等公共媒体主动公开政府信息;
(2)本机关在广东省工商行政管理局登记注册大厅(广州市天河区体育西路57号二楼)设有电子触摸屏,公民、法人或者其他组织可到该电子触摸屏查阅本机关公开的政府信息。
本机关网上公开的信息,除有明确时限或已经变更的信息以外,一般网上存留时限原则上为3年。超过留存期的信息,本机关将不再继续通过网上公开。
2.公开时限。
本机关主动公开的政府信息,自政府信息形成或变更之日20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
(二)依申请公开。
除本机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向本机关申请获取相关政府信息。
本机关政府信息公开申请受理机构,负责受理公民、法人或者其他组织向本机关提出的政府信息公开申请。
1.提出申请。
向本机关提出政府信息公开申请的,应当填写《广东省工商局政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》,见附件1)。申请表可以在政府信息公开查阅点领取,也可以在本机关网站上下载电子版,复制有效。申请人对申请获取信息的描述请尽量详尽、明确;若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息内容的提示。申请人向本机关申请获取政府信息应当提供有效身份证件或证明文件。
(1)书面申请。
申请人可通过设在广东省工商行政管理局登记注册大厅的“信息公开受理”窗口当面提交《申请表》,也可通过信函、电报、传真等方式提出申请。通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样;通过电报、传真方式提出申请的,请相应注明“政府信息公开申请”字样。信函、传真申请到达受理机构的时间为申请时间。
(2)网上申请。
申请人可通过互联网在本机关网站上使用广东省依申请公开政府信息系统提交政府信息公开申请,也可通过向本机关政府信息公开电子邮箱发送电子邮件的方式提交政府信息公开申请。
(3)口头申请。
本机关一般不受理口头申请。如采用书面形式确有困难,申请人可以口头申请,受理机构代为填写《申请表》,申请人必须亲自签名或者签章予以确认。
本机关不直接受理通过电话、短消息等方式提出的申请,但申请人可以通过电话进行业务咨询。
2.申请处理。
本机关收到公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请后,根据需要,通过相应方式对申请人身份进行核对,并从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,要求申请人补正。
对申请人提出的政府信息公开申请,本机关将根据不同情况分别作出答复,详见本机关处理政府信息公开申请流程图。
本机关办理申请人政府信息公开申请时,能够当场答复的,将当场答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复;确需延长答复期限的,经政府信息公开工作机构负责人同意,延长答复时间不超过15个工作日,并告知申请人。《条例》另有规定的,从其规定。
本机关依申请提供政府信息时,除不应公开的内容外,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
3.收费标准。
本机关依申请提供政府信息的收费标准依照国家物价与财政部门制定的标准执行,收取的费用全部上缴财政。
申请公开政府信息的公民,确有经济困难的,可向本机关提出减免相关费用的申请,并填写《申请表》相关栏目。
三、政府信息公开工作机构
本机关政府信息公开工作机构为:广东省工商行政管理局办公室
办公地址:广州市天河区体育西路57号红盾大厦
办公时间:8:30-12:0014:00-17:30(工作日)
本机关政府信息公开申请受理机构为:广东省工商行政管理局办公室
办公地址:广州市天河区体育西路57号红盾大厦1906室
办公时间:8:30-12:0014:00-17:30(工作日)
四、监督投诉
公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的,可以向省纪委派驻广东省工商局监察室投诉举报。
办公地址:广州市天河区体育西路57号红盾大厦2605室
五、其他
公民、法人或者其他组织认为本机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,可以向本机关政府信息公开工作机构提出更正申请,并提供证据材料。本机关将根据申请做出相应处理,并告知申请人。
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
③ 信息公开第一案:政府还能无可奉告多久
所谓的“政府信息公开第一案”不了了之。8月1日,70岁的董铭老太太及其代理律师何国平终于等来了上海市第一中级人民法院的行政判决书,即“政府信息公开第一案”的终审判决:驳回上诉,维持原判。
事件起因于,董铭的父亲于1947年花200两黄金购买的一处房产,房屋原始资料在徐汇区房地局保存。2004年5月,董铭老太向徐汇区房屋土地资源管理局申请查阅该房屋产权相关原始材料,被拒绝。因此,董铭以政府信息不公开为由,将徐汇区房屋土地管理局告上了法庭。
一审法院驳回了董铭的诉讼请求,董铭即向上海市第一中级人民法院提起上诉。2005年6月21日,二审法庭上,被诉人上海市徐汇区房地局突然提出,上诉人要求查阅其父亲董其昌名下的房屋的房地产权属资料根本不存在。这样一来,对被上诉人就上诉人诉请公开的信息是否应当公开或免于公开,已无进一步审查的必要。
在此之前的7月26日,在《2005中国信息化发展报告》发布会上,国务院信息办的有关负责人透露,政府信息公开条例草案已提交相关部门,走上了立法轨道。新华社的消息称,为了实现信息资源共享,建设服务型政府,我国将对政府信息公开设强制性要求。
这表明,党和国家对信息化工作及信息化立法工作高度重视,对于信息化立法,中央多次提出过明确要求。在最近两年的人代会上,许多代表也曾提交关于政府信息公开的立法议案,表达了人大代表对政府信息公开立法的迫切心情。
建设法治政府,政务公开必须要有立法保证,这已成为人们的共识。然而,从1999年中国社科院成立专门机构开始研究政府信息公开立法问题,到2002年“起草成文”,再到今天“走上立法轨道”,历时六年。这样的速度,真可谓“蜗牛式”立法。究其原因,实为认识难题太多。
在条例的起草过程中,专家们会碰到很多难题的困扰,仅政府信息公开与保密的范围划定就涉及太多的细节。又比如,政府信息公开的义务主体应该是政府各级部门,但是《政府信息公开条例》不能给人大、法院、检察院设立公开信息的义务,也就是说在信息公开的范围上也受到限制。
《政府信息公开条例》的起草者碰到的最大问题就是,哪些信息应该公开,哪些信息不能公开。这就涉及如何划定保密范畴的问题。专家在草案里比较详细地规定了“例外”,当然,每一个例外如何掌握,从各国的经验来看,需要在实践当中不断明确。比如说保护个人隐私。那么究竟什么才是个人隐私?需要在实践中明确界限。
《政府信息公开条例(草案)》的七个例外情况包括:《保密法》规定的应当保密的政府信息;其他法律法规规定的不予公开的秘密;政府机关内部规定的,与公民无关的日常办事制度;不应公开的公民个人隐私;企业的商业秘密;刑事案件中不应公开的相关信息;政府部门正在研究,尚未形成决议的信息可不公开。
但具体到何为国家机密、个人隐私和商业秘密,其确定标准还不明确,政府可以有很大的自由裁量权。
继广州市政府2003年初率先实施《广州市政府信息公开条例》之后,上海、湖北、成都、杭州等省市也先后制定颁布了政府信息公开条例;但政府信息公开仍然存在内容不够广泛、公开形式不够规范、信息失真等问题。政府信息公开到底难在哪儿?
信息是一种资源,掌握了某类信息实际就是掌握了财富,所以拥有信息的人很难得有愿意和人分享,这更说明制定法律的必要性。政府信息公开不是一种简单的办事制度,需要通过条例把它作为一个法定的义务。
在实践中,认识和观念问题给政务信息公开带来的阻力最大。另外,从各地政府已推出的政务公开措施看,只是规定了一些基本原则,缺少明确具体的实施细则。例如,个别地方规定要公开“为民办实事的工程建设、管理等情况”,但具体公开哪些“情况”却语焉不详。至于大广场、宽马路等形象工程,其建设的依据是什么、会带来什么效益、工程的造价是如何计算、工程为什么承包给张三而不是李四、工程建设中的资金是如何使用的等等,该不该公开?如果需要公开,由谁来落实?谁来监督落实的情况?谁来保证公开出来的信息的真实性?这些都有待法律法规进一步细化。
此外,现在各级地方政府,包括有关部委对条例的要求准备还不足。现在不光是不愿意透露给公众,就是部门之间的信息都达不到有效的沟通,部门割据、个人利益至上,政府的改革现在到了一个关键的时刻,要真正动大手术才行。但是深层的政治体制改革没有到位,在这个情况下,政府出台的一些新措施就会大打折扣。
那么,一些官员没有道理、大事小事的“无可奉告”,究竟还要延续多久呢?这是一个令人们忧心的问题。
(资料来源:网易新闻)
④ 广东省公安厅的信息公开指南
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),本机关制作和从公民、法人或者其他组织获取并由本机关保存的政府信息,除依法免予公开的外,由本机关负责主动公开或者依公民、法人或者其他组织的申请予以提供。
为了更好地提供政府信息公开服务,本机关编制了《广东省公安厅政府信息公开指南》(以下简称《指南》)。需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人或者其他组织,建议阅读本《指南》。
本《指南》每年更新一次。公民、法人或者其他组织可以在广东省人民政府网站和本机关政府网站上查阅本《指南》。
一、信息分类和编排体系
本机关在职责范围内,负责主动或依申请公开下列各类政府信息:
(一)机构职能
主要包括:本机关机构设置及主要职能情况;领导成员等。
(二)规章文件
主要包括:由本省制定的规章;以本机关名义发布或者本机关作为主办部门与其他部门联合发布的规范性文件等。
(三)规划计划
主要包括:公安厅重大政策、工作部署;公安厅组织开展的有关专项行动、专项斗争;公安厅推出的便民利民措施等。
(四)业务工作
主要包括:本部门各项行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;行政事业性收费的项目、依据、标准;行政处罚依据和标准;公安信访工作等。
(五)统计数据
主要包括:全省公安机关打击违法犯罪、维护社会治安稳定的总体情况,有关统计数据;对公众安全感有较大影响或社会普遍关注的重大案(事)件侦破、查处情况等。
(六)其他
主要包括:本机关重要会议、活动的主要情况;人事任免事项;本机关公务员及事业单位工作人员招考录用计划、程序、结果;公安机关重大基本建设项目的招标、政府采购;公安机关通缉令等,以及本机关职责范围内依法应当公开的其他信息。
为方便公民、法人或者其他组织查询本机关主动和依申请公开的政府信息,本机关编制了《广东省公安厅政府信息公开目录》(以下简称《目录》)。本机关在编排以上各类政府信息时,按照业务和信息类别,划分为1-3级类目。各类信息的编排体系为:信息名称、信息来源、创建日期、发表日期、公开方式、公开时限、责任编辑。
1、信息名称。简要描述广东省公安厅公开信息内容。
2、信息来源。描述公开信息内容的出处。
3、公开方式。公开方式是指政府公开信息的种类,分为主动公开和依申请公开两大类。公开信息目录仅限于主动公开。
公民、法人或者其他组织可以在广东省人民政府网站或本机关政府网站上查阅该《目录》,也可以到广东省公安厅政府信息公开工作办公室查阅。
二、获取形式
(一)主动公开
本机关主动公开的政府信息范围,详见《目录》。
公开形式
本机关政府信息公开主要采取政府网站网上公开形式。。
本机关还将采用以下辅助方式主动公开政府信息:
1.通过政府公报、新闻发布会等形式和报纸、广播、电视等公共媒体主动公开政府信息;
2.本机关在广东省公安厅政府信息公开工作办公室设有政府信息公开查阅点,公民、法人或者其他组织可以到该查阅点查阅本机关公开的政府信息;
3.本机关在广东省公安厅政府信息公开工作办公室设有政府信息公告栏、电子触摸屏,主动公开政府信息。
本机关网上公开的信息,除机关机构职能、规章文件、业务工作信息以外,网上留存的期限为两年。超过留存期的信息,本机关不再继续通过网上公开,公民、法人或者其他组织可以 到本机关设立的公共查阅点(广东省公安厅政府信息公开工作办公室)查阅。
公开时限
本机关主动公开的政府信息,自政府信息形成或者变更之日20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
(二)依申请公开
除本机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向本机关申请获取相关政府信息。
本机关政府信息公开申请受理机构(见本《指南》第三条),负责受理公民、法人或者其他组织向本机关提出的政府信息公开申请。
提出申请
向本机关申请获取政府信息的,应当书面填写《广东省政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》,见附件1)。《申请表》可以在受理机构处领取,也可以在本机关网站上下载电子版,复制有效。
申请人对申请获取信息的描述请尽量详尽、明确;若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息内容的提示。
1. 本机关受理书面提交的政府信息公开申请。
除申请人当面提交《申请表》外,申请人通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样;申请人通过电报、传真方式提出申请的,请相应注明“政府信息公开申请”的字样。
2. 本机关受理通过互联网提交的政府信息公开申请。
申请人可通过互联网在本机关网站上填写电子版《申请表》,向本机关提交政府信息公开申请。
申请人向本机关申请获取与自身相关的行政许可办理情况等方面政府信息时,应当出示有效身份证件或证明文件,当面向本机关提交书面申请。
本机关不直接受理通过电话、短消息等方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。
申请处理
本机关收到公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请后,根据需要,通过相应方式对申请人身份进行核对。
本机关收到申请后,将从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,要求申请人补正信息。
对申请人提出的政府信息公开申请,本机关将根据不同情况分别作出答复,详见本机关处理政府信息公开申请流程图。
本机关办理申请人政府信息公开申请时,能够当场答复的,将当场答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复;确需延长答复期限的,经政府信息公开工作机构负责人同意,延长答复时间不超过15个工作日,并告知申请人。《条例》另有规定的,从其规定。
本机关依申请提供信息时,除不应当公开的内容外,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
收费标准
本机关依申请提供政府信息的收费标准依照国家物价与财政部门制定的标准执行,收取的费用全部上缴财政。
申请公开政府信息的公民,确有经济困难的,本人可向本机关提出减免相关费用的申请,并填写《申请表》相关栏目。
三、政府信息公开工作机构
本机关政府信息公开工作机构为:
广东省公安厅政府信息公开工作办公室
办公地址:广州市越秀区黄华路97号
办公时间: 8:30-12:00 14:00-17:30(工作日)
本机关政府信息公开申请受理机构为:
1.广东省公安厅政府信息公开工作办公室(受理书面提交的政府信息公开申请)
办公地址:广州市越秀区黄华路97号邮政编码:510050
办公时间: 8:30-12:00 14:00-17:30(工作日)
2.广东省公安厅政务网站
(受理通过互联网提交的政府信息公开申请)
3.广东省公安厅出入境管理局(仅受理出入境管理、外国人管理类政府信息公开申请)
办公地址:广州市东风东路698号 邮政编码:510030
办公时间: 9:00-12:00 13:00-17:00(工作日)
4.广东省公安厅交通管理局(仅受理交通管理类政府信息公开申请)
办公地址:广州市白云区嘉禾388号 邮政编码:510050
办公时间:8:30-12:00 14:00-17:30(工作日)
四、其他
公民、法人或者其他组织认为本机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,可以向本机关提出更正申请,并提供证据材料。本机关将根据申请作出相应处理,并告知申请人。
公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的,可以向本机关投诉举报(接待投诉时间:工作日8:30-12:00 14:00-17:30)。
公民、法人或其他组织也可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,公民、法人和其他组织可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
⑤ 广东省财政厅的信息公开指南
为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人及其他组织快速、准确地查找广东省财政厅依法公开的政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,制定本指南。
一、主动公开
(一)公开信息分类
广东省财政厅依法公开的政府信息为广东省财政厅制发的非涉密公文类信息,包括:涉及公民、法人、其他组织切身利益的;需要社会公众广泛知晓或者参与的;反映省财政厅机构设置、职能、办事程序等情况的;依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的公文。具体参照《广东省财政厅政府信息公开目录》。
1.组织机构
主要包括广东省财政厅领导简历、机构设置、职责范围、联系方式等组织机构情况;
2.部门文件
主要包括广东省财政厅发布或广东省财政厅作为主办部门与其他部门联合发布的规范性文件及有关财政政策、发展规划;
3.行政执法
主要包括广东省财政厅行政许可和行政审批事项;
4.办事指南
主要包括广东省财政厅行政审批事项的名称、主办机构、法律法规依据、审批范围和条件、办事流程、申报材料、办结时限、收费项目、收费标准、申请表格及获取方式、咨询电话、投诉电话、受理地址等信息;
5.工作动态
主要包括部门会议、领导同志活动及有关工作部署、进展等信息;
6.财政预决算
主要包括财政收支统计数据及经广东省人民代表大会审议通过的财政预算报告、决算报告;
7.政府信息公开工作年度报告
8.其他
(二)信息编排体系
广东省财政厅公开政府信息的编排体系见下表
信息索引号
信息名称
发文日期
发布机构
(三)公开的方式
广东省财政厅依法公开的政府信息主要是通过广东省财政厅门户网站公开,辅以新闻发布会、报刊、广播、电视等其他方式公开。
广东省财政厅门户网站开设广东省财政厅政府信息公开栏目,公众可通过广东省财政厅政府信息公开目录的引导,查找广东省财政厅公开的政府信息。
二、依申请公开
除主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,依法向广东省财政厅申请获取相关政府信息。
(一)工作机构、受理机构
广东省财政厅自2008年5月1日起正式受理依申请公开。广东省财政厅政府信息公开工作机构为广东省财政厅办公室,详细地址:广州市北京路376号。办公时间:周一至周五,8:30-12:00,14:00-17:30(节假日、公休日除外)。
广东省财政厅政府信息公开受理机构为广东省财政厅办公室,详细地址:广州市北京路376号。办公时间:周一至周五,8:30-12:00,14:00-17:30(节假日、公休日除外)。
(二)受理方式
向省财政厅申请获取政府信息的公民、法人或者其他组织(以下简称申请人),应当填写《广东省财政厅政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》,见附件1)。《申请表》可以在受理机构处领取,也可以在省财政厅门户网站下载,复制有效。广东省财政厅办公室目前只受理按照《广东省财政厅政府信息公开申请表》填写的书面申请。
1.通过互联网提出申请。申请人可以通过省财政厅门户网站(政务信息>政务公开>依申请公开申请)或广东省人民政府门户网站(政府信息公开专栏>依申请公开)进入政府信息网上依申请公开系统,选择广东省财政厅,填写《广东省财政厅政府信息公开申请表》并确认提交。申请信息到达网站服务器的时间为申请时间。
2.信函、电报、传真申请。申请人通过挂号信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样;申请人通过电报、传真方式提出申请的,请相应注明“政府信息公开申请”的字样。信函、电报、传真到达申请受理机构的时间为申请时间。
3.当面申请。申请人可以到省财政厅政府信息公开指定地点,当场提出申请。填写申请表确有困难的,申请人可以口头提出,由工作人员代为填写。
申请人申请获取与自身相关的政府信息的,应当持有效身份证件,当面提交书面申请。
为了提高处理申请的效率,申请人对所需信息的描述请尽量详尽、明确;若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息载体的提示。
申请人对申请获取信息的描述请尽量详尽、明确;若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于受理机构确定信息内容的提示。
本机关不直接受理通过电话方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。
(三)申请处理
受理机构收到申请后,根据需要,通过相应方式对申请人身份进行核对。同时,将按规定从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,要求申请人补正信息。
对申请人提出的申请,受理机构将根据不同情况分别作出答复。详见处理政府信息公开申请流程图(附件2)。
受理机构办理申请人的申请时,能够当场答复的,将当场答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复;确需延长答复期限的,经政府信息公开工作机构负责人同意,延长答复时间不超过15个工作日,并告知申请人。《条例》另有规定的,从其规定。
本机关依申请提供信息时,除不应当公开的内容外,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
(四)收费标准
依照广东省物价部门与广东省财政部门制订的收费标准,收取依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄成本费用,收取的费用全部上缴财政,按“收支两条线”管理。
农村五保户供养对象、城乡居民最低生活保障对象,以及领取国家抚恤补助的优抚对象,凭所在地乡镇人民政府或街道办事处出具的有效证明,经本人申请、广东省财政厅办公室审核,可以免收相关费用。
广东省财政厅负责对本指南进行解释。
⑥ 李力的从政之路
从教授到代表
30年前,李力“纯属意外”地走进了西南政法学院,并以优异的成绩毕业留校任教。李力说自己的性格适合教师这个职业,曾打算做一辈子。
刚迈上讲台的一次经历,给李力留下了很深的印象。一次课后,一个学生问她:“李老师,您为啥选择学法律?”李力反问:“学法律不好吗?”那个学生说:“学法律有什么好,您不像学法律的人……” 30年后,已经成为广州市人大常委会副主任的李老师——李力,坐在办公室里,黄色白边的短袖T恤、白色西装长裤,齐腰的长发从后面盘起,笑容灿烂。她回忆说:“当时那个学生的问话,其实表明了他对法律的一种看法。在我国漫长的封建社会里,法与刑同名,面目可憎。提起法律,人们会不由自主地联想到暴力、监狱。法律的这种形象也影响了现代人的法律观念。当时我就想,作为一名法律工作者,有责任让人们了解、感受法律亲民、护民的本质,应该为改变‘法即是刑’的观念付出努力。这一想法,也影响了我后来的工作。” 在这种回忆中,我们慢慢翻开了李力的人生轨迹。
出川入粤:当教师的感觉真好
李力出生在四川,父母都是中专老师。那场史无前例的十年浩劫打乱了所有的秩序,15岁的李力刚读完初中就不能上学了。“文革那段时间是我人生最苦闷的一个阶段,我当时觉得特别孤单,就像是一个被社会抛弃的人。”值得庆幸的是,受家庭影响,李力并没有放弃学习。其间,百无聊赖的李力在父亲那里看了好多书,大多是数学课本,看完了课本,就做习题集,她一边自学一边以此来打发时间。1977年,高考恢复,一直渴望继续读书的李力欣喜若狂。通过一段时间的自学,次年,她迈进了考场。一心想考进四川大学的李力在接到录取通知书的那天大吃一惊,她收到的是自己没有填报、甚至没有听说过的“西南政法学院”的录取通知书。“我一直对工科比较感兴趣,从没想过会学法律,当时的感觉恐怕这辈子也说不清。”接下来的一切似乎顺理成章,喜欢上法律的她,一口气读完了本科、研究生,然后留校任教,从此与法律结下不解之缘。1988年,她与丈夫出川入粤,应聘到广州大学法律系任教。在广州大学,她同时教授宪法、法理、行政法等多门课程,成了法律系最忙碌的人之一。她的投入为她带来市“优秀教师”、“模范教师”的荣誉。“在讲台上的感觉特别好。”回味起三尺讲台,李力依然十分留恋。
从教师到代表:身上的责任越多,担子也就越重
从讲师、副教授到教授,再到法律系主任,随着角色的转变,李力越来越忙,除了授课,科学研究、学科建设等都需要她尽心费力。李力的努力被人们看在眼里。1998年,一张张选票将李力推选为全国人大代表。1999年,李力作为特邀代表列席了全国人大常委会对《立法法》草案的审议,因提出的修改意见颇有见地,受小组委托在常委会全体会议上作了发言。“在我看来,人大代表意味着一种责任,也就是为老百姓打工的人。我想得更多的是怎样去履职。每年全国人代会半个月的会期,我感觉比上班还累。今年3月在北京开会,除了去会场,我基本上连宾馆的门都没出过。要准备发言稿、建议、议案……”李力这样诠释自己的职责。 身上的责任越多,担子也就越重,“朋友说我是自讨苦吃,我觉得我必须来讨这个苦吃。”李力笑着说。李力出色的工作能力引起了广州市组织部门的注意,2000年底,一纸调令把她从广州大学调到广州市政府法制局担任副局长。李力已经习惯了校园生活,喜欢教师这个自由并个性化的职业,突然要去政府坐班工作——从一名教授到政府官员,这种身份上的转变她能习惯吗?“工作上倒也没什么,因为还是和自己的专业比较密切。但角色上确实有点不适应,首先是称呼,以前大家都叫我‘李老师’,最多叫‘李主任’,现在突然叫起了‘李局长’,很别扭。”李力笑着说。半年之后,随着机构改革,法制局改为法制办,而“李局长”的称呼又改成了“李主任”,这让李力逐渐习惯起来。但随之而来的工作压力,又让她觉得喘不过气来。那时候,她天天都处于高度紧张状态。她的职责是要把最后一道关,但上面给的时间又很紧,经常是相关处室把文件送到她这里来时,已经没有多少剩余时间了。李力有时很着急:“怎么到我这里来的都成了鸡毛信?都是火烧眉毛的时候才送来?”
李力很清楚自己追求完美的个性,她微笑着说:“我可能是一个比较难对付的领导。”在广州市政府法制办和市人大常委会,李力会把别人起草的文稿一遍一遍地往回打,哪怕只是标点符号错了也不放过;对于不熟悉自己业务范围的部门,她会严肃地敲起警钟;关于法规的立项,她要求起草部门必须提供条文稿,而且说明稿和注释稿兼备,否则一切免谈。诸如此类的“苛刻”之举,人们接受了,工作程序规范了,工作质量上去了,李力也感到了一丝欣慰。你努力了,你辛苦了,你付出了,那么,总会有一些关注的目光不期而遇地投向你。2001年,李力幸运地成为全国人大代表团3人成员之一,赴非洲的布基纳法索,参加第106届各国议联代表大会。2002年,李力还参加了《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》十周年纪念座谈会,并且是大会发言的五人之一。今年5月,李力又作为全国人大青年代表友好访问团第二团的团长,赴俄罗斯参加了“中国年”的活动。
从建议到议案:呼吁政府信息公开
尽管身在国家机关,但李力还是经常以学者的身份去思考问题。2002年6月,国家下发了有关政务公开的文件,作为一名一直关注政府信息公开的学者,李力敏锐地捕捉到其蕴含的重大意义。在她的倡导和策划下,广州市政府法制办第一次提出了制定《广州市政府信息公开规定》的建议。在征得有关领导的同意后,政府法制办和中山大学行政法研究所联合组建的起草小组迅速投入工作。当草案呈现在当年10月的市长常务会议上时,与会的市领导均给予充分肯定。同年11月6日,广州市政府通过了《广州市政府信息公开规定》,并于次年1月1日正式生效。在全国各地政务公开效率较低,制度保障还不完善的情况下,有学者称,《广州市政府信息公开规定》是此领域内中国的“第一个阳光法案”。然而,李力并不满足于只让广州感受到“阳光”的力量,她还要把这份“阳光”带到北京。2003年3月5日,在十届全国人大一次会议上,李力提交的第一份议案就是呼吁尽快制定《政府信息公开法》。该议案的核心内容是:敦促各级政府依法公开行政程序和相关政务信息,建立“阳光政府”。李力认为,不管在哪个国家,政府扮演的角色都是非常重要的,而在我们国家又有一些特殊的国情,我国从历史延续下来的“官本位”——“政府本位”色彩浓厚,政府管理的范围非常宽泛,加之其具体行政行为往往直接涉及公众利益,所以政府能否依法行政显得尤为重要。“一个为民的政府应该透明公开,应该让群众看到行政程序是怎么运作的,让群众监督、让社会监督。一旦这部法律获得通过,公民获得信息将再也不是被恩赐,而是依法享有本就属于他们的知情权,而且如果信息不公开,公民还可依法起诉。”提起当年的议案,李力感慨地说。 4年过去了,李力期盼已久的消息终于传来,今年1月17日国务院第165次常务会议讨论通过《中华人民共和国政府信息公开条例》,并于2008年5月1日起施行。李力感叹:“这是建设法治政府的应有之义。阳光是最好的防腐剂,让行政机关的行为都暴露在阳光之下,是预防腐败的重要措施。”李力,这个穿越巴山蜀水,来到南粤群岭的女性,脚步还在不停地往前走。去年3月,她当选为广州市人大常委会副主任。说起这个职务,她表示:“说实话、干实事是我做人的一贯原则,无论做什么,我都会坚持这个原则。”
⑦ 广东省人力资源和社会保障厅的信息公开指南
为了更好地提供政府信息公开服务,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),本机关编制了《广东省人力资源和社会保障厅政府信息公开指南》(以下简称《指南》),供需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人或者其他组织阅读查询。
一、主动公开
本机关主动公开的政府信息范围主要包括:(1)机构职能,(2)人力资源社会保障政策规章文件,(3)广东人力资源社会保障规划计划,(4)业务工作,(5)统计数据,(6)政务动态等。
本机关政府信息公开主要采取政府网站网上公开形式。本机关网上信息公开网址为。
本机关还将通过新闻发言人或新闻媒体向社会发布的方式主动公开政府信息:
本机关网上公开的信息,除特别规定时限的信息以外,网上留存的期限为2年。超过留存期的信息,本机关不再继续通过网上公开,公民、法人或者其他组织可以向本机关申请查阅。
二、依申请公开
除本机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向本机关申请获取相关政府信息。
(一)受理机构基本信息。
广东省人力资源和社会保障厅综合服务大厅
办公地址:广东省广州市教育路88号一楼
办公时间:8:30-11:30 14:00-17:00(工作日)
(二)申请途径。
向本机关申请获取政府信息的,应当书面填写广东省人力资源和社会保障厅政府信息公开申请表(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在受理机构处领取,也可以在本机关网站上下载电子版,复制有效。
申请人对申请获取信息的描述请尽量详尽、明确;若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息内容的提示。
1.书面提交申请。
申请人可到广东省人力资源和社会保障厅综合服务大厅政府信息公开查阅点书面提交申请表;也可通过电报、传真等方式提交申请表。通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样;申请人通过电报、传真方式提出申请的,请相应注明“政府信息公开申请”的字样。
2.网上提交申请。
申请人通过互联网在本机关网站上填写电子版《申请表》,向本机关提交申请。
申请人向本机关申请获取与自身相关劳动就业、社会保障等方面政府信息时,应当出示有效身份证件或证明文件,当面向本机关递交书面申请。
本机关不直接受理通过电话、短消息等方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。
(三)申请处理。
本机关收到申请后,将进行登记,填写受理回执交申请人,并根据需要,通过相应方式对申请人身份进行核对。申请人可凭受理回执编号对申请受理情况进行查询。
本机关收到申请后,将从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,要求申请人补正信息。
对申请人提出的政府信息公开申请,本机关将根据不同情况分别作出答复,能够当场答复的,将当场答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复;确需延长答复期限的,经政府信息公开工作机构负责人同意,延长答复时间不超过15个工作日,并告知申请人。详见本机关处理政府信息公开申请流程图。
本机关依申请提供信息时,除不应当公开的内容外,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
(四)收费标准。
目前通过电子邮件、自行领取、网络公开获取信息的暂不收费。
三、信息更正
公民、法人或者其他组织认为本机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,可以向本机关提出更正申请,并提供证据材料。本机关将根据申请作出相应处理,并告知申请人。详见本机关处理政府信息更正申请流程图。
四、救济途径
公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的,可以向本机关投诉举报(办公地址:广东省广州市教育路88号,接待投诉时间:工作日8:30-12:00 14:00-17:30)。
公民、法人或其他组织也可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼
⑧ 广州市政府信息公开规定(2015修改)
第一章总则第一条为保障个人和组织的知情权,规范政府信息公开,增加行政活动的透明度,监督政府机关依法行使职权,依据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本规定。第二条本规定所称的政府信息,是指各级人民政府及其职能部门以及依法行使行政职权的组织在其管理或提供公共服务过程中制作、获得或拥有的信息。第三条广州市行政区域内的政府信息公开,适用本规定。第四条各级人民政府及其职能部门以及依法行使行政职权的组织是公开义务人,应当依法履行公开政府信息的义务。
个人和组织是公开权利人,依法享有获取政府信息的权利。第五条各级人民政府政务公开主管机构负责组织实施本规定。
各级人民政府法制机构、监察部门依照各自职能监督实施本规定。第六条政府信息以公开为原则,不公开为例外。
政府信息公开应当遵循合法、及时、真实和公正的原则。第七条公开权利人行使获得政府信息的权利,不得侵犯他人隐私、商业秘密、国家秘密或其他社会公共利益。
任何个人或组织不得非法阻挠或限制公开义务人公开政府信息的活动以及公开权利人行使依法获取政府信息的权利。第八条公开义务人根据本规定提供政府信息,不得收费,但法律、法规或本规定另有规定的除外。
各级人民政府应当将政府信息公开的经费纳入年度预算,保障政府信息公开活动的正常进行。第二章公开内容第九条公开义务人应当主动向社会公开下列事权方面的政府信息:
(一)本行政区域的社会经济发展战略、发展计划、工作目标及完成情况;
(二)事关全局的重大决策;
(三)规章、规范性文件及其他政策措施;
(四)政府的机构设置、职能和设定依据;
(五)政府行政审批项目;
(六)当地重大突发事件的处理情况;
(七)承诺办理的事项及其完成情况。
公开义务人应当主动向社会公开下列财权方面的政府信息:
(一)经本级人民代表大会通过的政府年度财政预算报告及其执行情况;
(二)重要专项经费的分配使用情况,重要物资招标采购情况和重大基本建设项目招投标情况;
(三)政府投资建设的社会公益事业情况。
公开义务人应当主动向社会公开下列人事权方面的政府信息:
(一)政府领导成员的履历、分工和调整变化情况;
(二)公务员录用、选拔任用、评选先进的条件、程序及结果;
(三)政府机构改革人员分流情况。第十条公开义务人应当主动向社会公开下列政府信息:
(一)行政行为的依据;
(二)行政行为的程序;
(三)行政行为的时限;
(四)救济途径和时限。第十一条公开义务人对相对人作出行政处理决定时,应当主动向其告知下列政府信息:
(一)决定部门;
(二)决定程序;
(三)决定依据和理由;
(四)决定结果;
(五)救济途径和时限。第十二条公开义务人的下列内部政府信息,应当实行内部公开:
(一)领导成员廉洁自律情况;
(二)内部财务收支情况;
(三)内部审计结果;
(四)公务员人事管理情况;
(五)其他应当公开的内部政府信息。第十三条公开权利人有权向公开义务人申请公开未在第九条和第十条中列明的其他政府信息。除非该信息属于法律、法规或本规定禁止公开的内容,公开义务人应当按照申请向公开权利人公开。
公开权利人有权要求公开义务人向其公开所掌握的有关自己的政府信息,公开权利人发现该信息的内容有错误或不准确的,有权要求公开义务人予以更正。第十四条下列政府信息不予公开:
(一)个人隐私;
(二)商业秘密;
(三)国家秘密;
(四)除第十九条规定以外的在审议、讨论过程中的政府信息;
(五)法律、法规禁止公开的其他政府信息。第三章公开方式第十五条依据本规定第九条和第十条规定公开政府信息的,应当采取符合该信息特点的以下一种或几种方式予以公开:
(一)设立统一的政府综合门户网站;
(二)定期公开发行政府信息专刊或利用报刊、广播、电视等其他媒体发布政府信息;
(三)设立固定的政府信息公开厅、公开栏、电子屏幕、电子触摸屏等;
(四)定期召开政府新闻发布会;
(五)设立政府信息公开服务热线;
(六)其他便于公众知晓的形式。
⑨ 广东省国家税务局的信息公开指南
为了方便公民、法人和其他组织依法获取本局政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,结合本局工作实际,编制本指南。 本局公开信息分为主动公开和依申请公开两大类。
主动公开类信息主要是:
(一)公开制度。包括公开规定、公开指南、依申请公开等内容。
(二)机构设置。包括省局机关和市、县(区)局、分局机关及办税服务厅机构设置及职能、地址、电话、邮政编码。
(三)工作信息。包括领导信息、专题报道、计划总结、统计数据、信息公开年报等。
(四)办税公开。包括政策法规、纳税人的权利与义务、纳税服务、办税程序、征收管理、税务检查、税务行政许可、税务行政收费、税务行政处罚、举报投诉监督、税收法律救济、涉税公告、税务师事务所管理、税务文书表格等。
(五)人事信息。包括人事任免、公务员招录等。
(六)财务信息。包括政府采购、财务管理等。
(七)其他事项。法律、法规规定应当公开的其他事项。
主动公开信息的具体内容详见《广东省国家税务局系统政务公开目录》(《关于印发广东省国家税务局系统互联网站政务公开目录的通知》,粤国税办发〔2008〕30号)。
依申请公开类信息主要根据《条例》规定,依申请向申请人公开政府信息,详见《广东省国家税务局依申请公开政府信息实施办法》。 (一)主动公开
本局主要通过下列方式主动公开政府信息:
1.广东省国家税务局网站;
2.新闻发布会;
3.新闻媒体等。
(二)依申请公开
1.申请
申请人提出申请时,应填写《广东省国家税务局政府信息公开申请表》(见附表一,以下简称《申请表》)。《申请表》可以在受理机构领取或自行复制,也可以在广东省国家税务局网站下载。
申请人可以通过互联网、信函方式提出申请,也可以上门提出申请。如采用书面形式确有困难,申请人可以口头申请,受理机构代为填写《申请表》,申请人亲自签名或者签章予以确认。
申请人申请提供信息时,应提供有效身份证件或证明文件。
2.受理
本局受理政府信息公开申请的机构为:广东省国家税务局政府信息公开(政务公开)工作领导小组办公室。
办公地址:广州市天河区花城大道19号
办公时间:8:30-12:00,14:00-17:30(法定节假日除外)
通信地址:广州市天河区花城大道19号
网上受理:广东省国家税务局网站依申请公开栏目
3.答复
本局收到申请后,能够当场答复的,当场予以答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限,经批准后,可延长15个工作日,并告知申请人。
因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的,于期限中止、障碍消除后,恢复计算期限。期限的中止和恢复,及时通知申请人。
申请公开的信息涉及第三方权益的,本局征求第三方意见所需时间不计算在上述规定的期限内。
本局对申请公开的信息,通过出具《广东省国家税务局政府信息公开告知书》(见附表二)或其他形式予以答复。
本局处理依申请公开政府信息的流程请参见《广东省国家税务局处理依申请公开政府信息流程图》(见附表三)。
4.收费标准
本局依申请提供政府信息,由本局机关财务部门依照有关规定收取检索、复制、邮寄等费用。
三、监督方式
公民、法人和其他组织认为本局不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
公民、法人和其他组织认为本局在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
⑩ 广东省司法厅的信息公开
为更好地提供政府信息公开服务,方便公众快速、准确地查找广东省司法厅(以下简称“本机关”)依法公开的政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,制定本指南。
一、信息分类和编排体系
本机关在职责范围内,负责主动公开下列各类政府信息:
(一)组织机构
主要包括:本机关机构概况、设置及主要职能情况;机构领导及分工情况;内设机构设置及职能情况;所属事业单位设置及职能情况;下(直)属单位设置及职能情况等。
(二)部门文件
主要包括:以本机关名义发布或者本机关作为主办部门与其他部门联合发布的规范性文件及需社会广泛知晓的通知公告。
(三)行政执法
主要包括:本机关行使的行政处罚、行政许可及其他具体行政行为内容。
(四)办事指南
主要包括:本机关行政职能相关业务的办事指南,具体包括办事法律依据、办理条件、申请方式、办理程序、办理时限、所需表格下载等。
(五)工作动态
主要包括:本机关重大会议、领导活动等工作动态及工作总结规划情况。
(六)财政预决算
主要包括:本机关年度财政预算、决算报告。
(七)政府信息公开年度工作报告
主要包括:本机关政府信息公开工作年度开展情况报告。
(八)其他
主要包括:本机关发布的统计信息、人事任免及表彰奖励等内容。
为方便公民、法人或者其他组织查询本机关政府信息,本机关编制了《广东省司法厅政府信息公开目录》(以下简称《目录》)。公民、法人或者其他组织可以在广东省人民政府网站的“政府信息公开专栏”或本机关门户网站上查阅该《目录》。
二、获取方式
(一)主动公开
本机关主动公开的政府信息范围,详见《目录》。
1.公开方式
主要通过我厅门户网站主动公开政府信息,还将通过政府公报、新闻发布会等形式和报纸、广播、电视等公共媒体主动公开政府信息。
我厅门户网站开设了政府信息公开栏目,公众可通过政府信息公开栏目中政府信息公开目录的引导,查找我厅主动公开的政府信息。
2.公开时限
本机关主动公开的政府信息,自政府信息形成或变更之日20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
(二)依申请公开
除主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向我厅申请获取相关政府信息。
我厅自2008年5月1日起正式受理依申请公开,受理机构为广东省司法厅政府信息公开办公室。
1.提出申请
向我厅申请获取政府信息的申请人,应当填写《广东省司法厅政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》,见附件1)。《申请表》可以在受理机构处领取,也可以在我厅门户网站上下载。
(1)申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
①申请人的姓名或名称、有效身份证明、联系方式。
②所需的政府信息应当描述明确、详尽,包括能够据以指向特定政府信息的文件标题、发布时间、文号或者其他有助于受理机构确定信息内容的特征描述。
③所需政府信息的用途,必要时请提交说明自身生产、生活、科研等特殊需要的关联性证明。
④承诺所获取的政府信息,只用于自身的特殊需要,不作任何炒作及随意扩大公开范围。
(2)申请人可以通过以下方式提出申请:
①书面申请。
申请人可通过本机关受理机构当面提交《申请表》,也可通过信函、传真等方式提出申请。通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样;通过传真方式提出申请的,请相应注明“政府信息公开申请”字样。信函、传真申请到达受理机构的时间为申请时间。
②通过互联网提出申请。
申请人可通过我厅门户网站“在线申请政府信息公开”专栏提出申请,也可直接通过省政府门户网站政府信息网上依申请公开系统提出申请。
(3)电话咨询。
本机关不直接受理通过电话、短消息等方式提出的申请,但申请人可以通过电话进行业务咨询。
2.申请处理
(1)登记初审
本机关收到公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请后,将进行登记和初审,经初审申请的内容描述不明确,形式要件不完整,包括应当提供身份证明或说明自身特殊需要的关联性证明而未提供,不符合《条例》第二十一条第四款规定的,告知申请人要求补正。
(2)答复
本机关办理申请人政府信息公开申请时,能够当场答复的,将当场答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复;确需延长答复期限的,经我厅政府信息公开工作机构负责人同意,延长答复时间不超过15个工作日,并告知申请人,详见本机关处理政府信息公开申请流程图(见附件2)。
①属于公开范围的,向申请人提供政府信息内容或告知其获取该政府信息的方式和途径。
②申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但能作区分处理的,向申请人提供可以公开的部分内容,对不予公开的部分告知其理由。
③申请公开的信息涉及第三方商业秘密、个人隐私,但符合《条例》第二十三条之应当公开条款规定的,向申请人提供政府信息内容,并将决定公开的内容和理由书面告知第三方。
④属于非本机关制作或保存的,告知申请人;如能确定掌握该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关名称和联系方式。
⑤属于不予公开范围的,告知申请人并说明理由。
⑥属于政府信息不存在的,告知申请人并说明理由。
⑦申请公开的信息不属于《条例》第二条规定的政府信息范围的,告知申请人。
⑧同一申请人向受理机构就同一申请事项重复提出申请的,告知申请人不再重复答复。
本机关依申请提供政府信息时,除不应公开的内容外,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
(3)收费
受理机构依申请提供政府信息,按照《省物价局、省财政厅关于我省行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》(粤价〔2009〕203号)制订的收费标准,可收取依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用,收取的费用全部上缴财政。
农村五保户供养对象、城乡居民最低生活保障对象,以及领取国家抚恤补助的优抚对象,凭所在地乡镇人民政府或街道办事处出具的有效证明,经本人申请,我厅政府信息公开工作机构负责人审核同意,可以减免相关费用。
三、政府信息公开工作机构
工作机构:广东省司法厅政府信息公开办公室;
办公时间:8:30-12:00,14:00-17:30(工作日);
联系地址:广州市白云区政民路51号
四、监督保障
公民、法人或者其他组织认为我厅提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,可以向我厅政府信息公开办公室提出更正申请,并提供证据材料。我厅政府信息公开办公室将根据申请作出相应处理,并告知申请人。
公民、法人或者其他组织认为我厅未依法履行政府信息公开义务的,可以根据《条例》第33条、第35条规定,以及《广东省政府信息公开工作过错责任追究办法(试行)》向驻我厅监察专员办公室投诉举报(办公地址:广州市白云区政民路51号,接待投诉时间:工作日8:30-12:00,14:00-17:30)。
公民、法人或其他组织也可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,公民、法人和其他组织可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。