民行检察司法规范

❶ 新的人民检察院民事诉讼监督规则有何重大意义

检察机关是国家的法律监督机关,而这种监督是通过查办职务犯罪,诉讼监督等多项职能来共同完成。其中诉讼监督功能是检察机关的主要职能的一种,具体的诉讼监督则是指刑事诉讼监督、民事诉讼监督、行政诉讼监督三个方面。而民行检察工作却承担了三大诉讼监督的两块,即民事诉讼监督和行政诉讼监督。从这个角度可以看到检察机关开展民行检察工作重要性与必要性。【拓展资料】
新法的出台,表明我国司法体制不断进步与完善。民行检察工作的发展也遇到的前所未有的好机遇,开创了民行检察工作的新篇章。
基层民行部门如何灵活运用再审建议与抗诉这两种监督手段,也是新法修改后一个新课题。新法在规定了检察机关的监督机制同时,也设定严格的程序加以规范,避免检察监督权的随意行使。对于基层检察院民行部门要统筹兼顾,综合评估办案风险,处理好二者的关系。在选择这两种方式时,首先把握的原则是,如果符合提请抗诉条件的案件,直接提请上级院抗诉,尽量不向同级法院发出再审建议。虽然建议再审审限有可能比提请抗诉期限要短,但也应充分考虑到建议再审结果的不确定性。同时,检察院抗诉,会使法院裁判的裁判力处于不稳定状态,会影响法院裁判的权威。法院裁判没有权威,对建设法治国家会产生一定的消极影响。既然修正案已设定了检察建议机制,使检察院能够对法院裁判表达不同意见,在一定程度上也保障了再审程序的启动。在实践中应当根据具体案件有选择适用再审检察建议。可根据案件具体情况,对社会影响不大,争议标的小的案件,可采用再审检察建议方式。
新民诉法的第一大亮点,就是扩大了检察机关民行监督权力范围。这反映了党中央以及社会各界对检察工作的肯定。也是检察系统所有干警长期坚持公正执法,全面履行检察监督职能的结果。为不辜负群众所托,更好全面履行民行检察职能,基层民行检察部门要以推进社会矛盾化解、社会管理创新,公正廉洁执法三项重点工作为抓手。首先要多种形式开辟申诉案源渠道。案源直接决定着民行检察监督工作的效果,只有保持适度的监督规模,才能形成有效的监督氛围。提升检察机关民行工作威信。建立检察机关内部各部门的每周工作联系制度。民行检察部门要和反贪、公诉,反渎、侦监、控申、预防等部门实行每周联系反馈制度,及时互通情况信息,注意发现申诉案源,发挥检察权的整体监督优势。广泛开展便民措施,畅通群众申诉渠道。

❷ 人民检察院民事行政抗诉案件办案规则的不足之处

概述
和任何一部法律或规范性文件一样，《规则》同样不能称之为完美。除了一般的如规范模糊（第六条第四项、第十三条第二款、第十八条第二项）等立法技术性问题之外，我们认为《规则》的不少规定仍有探讨的余地，现择要兹述如下：
价值取向的理想化与规范选择的现实性冲突
《规则》在总则第二条规定的基本价值取向应是民行检察的最终追求和理想所在，分则的许多规范都是也理应是服从和服务于这一基本价值取向的，但遗憾的是我们仍然看到了不和谐的音符。如《规则》第二十六条第四项规定：“原判决、裁定认定事实或者适用法律确有错误但处理结果影响不大的，人民检察院应当作出不抗诉决定”。毫无疑问，该条规范的选择是受司法实务化的影响，适当地考虑了诉讼的效益问题。但是恰恰是这一选择告诉我们被《规则》总则奉为终极价值追求的国家利益和社会公共利益在某些特定的时刻应当（请注意，《规则》用的是“应当”，而不是“可以”）让位于司法实务的要求，这是否说明《规则》总则确立的价值体系被一种实务性选择所粉碎呢？还是启发我们去重新审视《规则》所确立的价值体系！
受理和立案条件规定不同的情形似为不妥
《规则》第二章的第五条和第三章的第十五条分别规定了民行检察的受理条件和立案条件。由此可见，《规则》认为受理和立案的范畴应是有所区别的。那么这种区分是否有合理性呢？来分析一下。首先看民事诉讼法理论，在民事诉讼活动中，受理和立案的范围应当是同一的，这可以由《民事诉讼法》第一百零八条的规定和第一百一十二条的规定得以印证。所不同的是受理是人民法院起诉条件审查完结的标志，而立案是人民法院启动再审程序的起点；其次来看民行检察的司法实践，《规则》对受理的条件和立案的条件作了不同的界定，考察立案的条件，除第四项规定之外都是一种法律上的拟制，比如原判决、裁定适用法律可能错误等等，仅仅是一种可能性而已。这就是说适用《规则》现有的规定可以得出这样的结论，也就是对受理的案件并不必然导致立案，这给司法实践中如何具体操作带来了困难。这是因为唯物主义告诉我们，对任何一个申诉的民事、行政案件，在未经实体审查之前都是可能存在错误的，这是法律上的拟制。而当申诉案件进入受理阶段以后，我们若未经立案审查如何能判断案件的实体上不可能有错误呢？既然如此，《规则》把受理与立案的条件作不同的界定就没有法理基础和实践基础，那么这种制度的设计是不是要重新选择？
与人民检察院必要的调查取证活动如何衔接
与最高人民检察院此前的暂行规定相比，《规则》第四十五条将检察人员出席抗诉再审法庭的任务变更为：宣读抗诉书；发表出庭意见；发现庭审活动违法的，向再审法院提出建议。取消了检察人员参与法庭调查活动的权力。这一规定的旨意是在于法庭调查活动是一个当事人举证、质证、认证的过程，人民检察院介入此过程有造成当事人诉讼地位不平等的嫌疑。同时这一过程是一个私法自治的过程，人民检察院没有理由作干预。应该说，就整体而言，这一规定是合理的。但是，试想如果人民检察院依《规则》第十八条作了确有必要的调查或是人民检察院在涉及国家利益、社会公共利益的案件中进行了必要的调查，此时人民检察院若不参与法庭调查，其搜集的证据如何向法庭举证，并经双方当事人质证、认证？而《民事诉讼法》规定，证据未经公开质证、认证则不得作为定案依据，那么人民检察院享有必要条件下的调查权实际上就被第四十五条的规定给剥夺了。

❸ 求《检察机关执法工作基本规范2013年版》

2013年2月1日最高人民检察院第十一届检察委员会第八十五次会议通过，最高人民检察院办公厅于2013年2月17日印发《检察机关执法工作基本规范》，其具体内容如下 ：
第一编 总则
第一章 主要任务和基本原则
第二章 证据
第三章 回避
第四章 辩护与代理
第五章 检察委员会审议
第二编 控告检察
第一章 一般规定
第二章 信访
第一节 管辖
第二节 受理
第三节 分流
第四节 办理
第五节 检察长和业务部门负责人接待
第六节 交办和督办
第七节 信访案件的终结
第三章 举报
第一节 举报线索的管理
第二节 举报线索的审查
第三节 实名举报的答复
第四节 举报保护
第五节 举报奖励
第三编 刑事申诉检察
第一章 一般规定
第二章 刑事申诉
第一节 管辖
第二节 受理
第三节 复查
第四节 公开审查
第五节 执行
第三章 国家赔偿
第一节 立案
第二节 审查决定
第三节 复议
第四节 赔偿监督
第五节 执行
第六节 其他规定
第四章 刑事被害人救助
第一节 救助范围
第二节 提起方式
第三节 审查与报批
第四节 救助金的发放与监管
第五节 其他规定
第四编 职务犯罪侦查与预防
第一章 管辖
第二章 强制措施
第一节 拘传
第二节 取保候审
第三节 监视居住
第四节 拘留
第五节 逮捕
第六节 强制措施解除与变更
第三章 初查和立案
第一节 初查
第二节 立案
第四章 侦查
第一节 一般规定
第二节 讯问犯罪嫌疑人
第三节 全程同步录音、录像
第四节 询问证人、被害人
第五节 勘验、检查
第六节 搜查
第七节 查询、调取、查封、扣押、冻结
第八节 鉴定
第九节 辨认
第十节 申办特殊侦查措施
第十一节 侦查终结
第五章 侦查指挥与协作
第一节 侦查指挥
第二节 侦查协作
第三节 涉港澳刑事个案协查
第四节 涉外刑事司法协助
第六章 安全防范
第一节 办案人员安全防范
第二节 司法警察看管与押解
第七章 职务犯罪预防
第五编 侦查监督工作
第一章 一般规定
第二章 审查逮捕
第一节 一般规定
第二节 逮捕条件
第三节 讯问
第四节 审查批准逮捕
第五节 本院移送审查决定逮捕
第六节 下级院报请审查决定逮捕
第七节 备案
第三章 侦查羁押期限变更
第一节 批准（决定）延长侦查羁押期限
第二节 重新计算侦查羁押期限
第四章 立案监督
第五章 侦查活动监督
第六章 羁押和办案期限监督
第七章 核准追诉
第六编 公诉工作
第一章 一般规定
第二章 审查起诉
第一节 管辖
第二节 审查
第三节 侦查活动监督
第四节 羁押和办案期限监督
第五节 查封、扣押、冻结涉案财物处理
第六节 轻微刑事案件快速办理
第三章 要求侦查机关（部门）提供材料、退回补充侦查、退回侦查机关（部门）处理
第四章 提起公诉
第五章 不起诉
第一节 条件及程序
第二节 公开审查
第六章 出席第一审法庭
第一节 出庭支持公诉
第二节 追加、变更、撤回起诉
第三节 简易程序
第四节 刑事审判活动监督
第七章 一审刑事判决、裁定的监督
第八章 二审检察
第一节 二审案件审查
第二节 出席第二审法庭
第九章 再审检察
第十章 备案
第七编 死刑复核检察
第一章 一般规定
第二章 案件办理
第三章 提出检察意见
第四章 列席最高人民法院审判委员会会议
第五章 其他规定
第八编 监所检察
第一章 一般规定
第二章 监狱检察
第一节 收监检察
第二节 出监检察
第三节 减刑、假释检察
第四节 暂予监外执行检察
第五节 死刑缓期二年执行检察
第六节 禁闭检察
第七节 狱政管理、教育改造活动检察
第三章 看守所检察
第一节 收押检察
第二节 出所检察
第三节 羁押期限检察
第四节 教育管理活动检察
第五节 留所服刑检察
第四章 死刑执行临场监督
第五章 监外执行检察
第一节 交付执行检察
第二节 监管活动检察
第三节 收监执行检察
第四节 减刑检察
第五节 终止执行检察
第六章 强制医疗执行监督
第七章 劳教检察
第一节 入所检察
第二节 出所检察
第三节 劳教变更执行检察
第四节 禁闭检察
第五节 教育管理活动检察
第八章 事故检察
第一节 一般规定
第二节 被监管人死亡检察
第九章 案件办理
第一节 查办职务犯罪案件
第二节 办理罪犯又犯罪案件
第三节 办理劳教人员又犯罪案件
第四节 受理控告、举报和申诉
第十章 其他规定
第九编 民事行政检察
第一章 一般规定
第二章 受理
第三章 立案
第四章 审查
第五章 提请抗诉
第六章 抗诉
第七章 出庭
第八章 检察建议
第十编 刑事特别程序
第一章 未成年人刑事案件诉讼程序
第一节 一般规定
第二节 未成年人刑事案件的审查批准逮捕
第三节 未成年人刑事案件的审查起诉与出庭支持公诉
第四节 未成年被害人、证人合法权益保护
第五节 未成年人刑事案件的法律监督
第六节 未成年人案件的刑事申诉检察
第二章 当事人和解的公诉案件诉讼程序
第三章 犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序
第四章 依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序
第十一编 案件管理
第一章 一般规定
第二章 案件受理
第三章 办案流程管理
第四章 接待辩护人和诉讼代理人
第五章 案件质量评查
第六章 案件统计信息管理
第十二编 其他规定
第一章 检察长列席人民法院审判委员会会议
第二章 案件请示
第三章 立卷归档
第一节 材料收集
第二节 整理装订
第三节 归档
第四章 执法办案内部监督
第一节 监督对象和监督内容
第二节 监督责任主体和监督职责
第三节 监督措施和监督方式
第五章 执法过错责任追究
第一节 一般规定
第二节 责任追究范围
第三节 责任追究程序
第六章 人民监督员监督
第七章 对司法工作人员在诉讼活动中渎职行为的法律监督
第八章 附则
详细内容见：https://www..com/link?url=MQSXek26-rAn0SYqeloj-5zjbJXzrEE8zr41V4N_agWJ9Bv_j_T20R9GAgqhwWhskT2dmN-&wd=&eqid=

❹ 浅谈如何做好民行检察工作

A 浅谈如何做好基层民行检察工作

民事行政检察监督是宪法和法律赋予检察机关的神圣职责，是检察机关履行法律监督职能的重要组成部分。民行检察科作为密切联系群众，服务群众的业务窗口，其工作效率的高低、办案质量的好坏，直接关系到检察机关在群众心中的形象，关系到群众对法律监督机关的信任度，因此，做好基层民行检察工作意义重大。

一、规范民行检察监督行为，全力推进民行检察工作

（一）是规范案件受理立案程序。要严把受理立案关，实行立案告知制度，增加工作透明度，对申诉案件实行集体讨论、严格审查制度，对影响较大、标的额较大、对案件争议较大的案件报主管检察长审查决定，对每一件案件都认真分析原因，总结经验，以提高办案水平和案件质量；

（二）是注重审查公开制。在案件的审查过程中注重公开，对必要案件举行公开听证，召集双方当事人进行抗前证据开示，公开证据、公开不涉密的事实、公开适用的法律、公开双方意见，让办案人清白，让当事人满意；

（三）是规范办案协调制度。规范内部协调，加强民行和控申、公诉等科室的联系，建立统一登记、案件移送、归口答复、督促起诉线索移送等内部工作制度；规范协调机制，探索建立与法院的协调机制，组织召开专题联席会议，对调卷阅档、支持起诉、执行监督等工作中遇到的问题多进行有益的协商探讨，从制度上规范民行部门与法院关于案件的工作流程。

二、推进民行检察工作创新、发展并逐步完善了民事行政检察工作机制。

（一）是加大办理民事行政申诉案件力度。始终坚持把办理民事行政申诉案件作为强化民事行政检察监督的主要方式，逐步扩大办案规模，提高办案质量和效率，形成一定的监督规模和态势。

（二）是构建以抗诉为中心的多元化监督格局。坚持敢于监督、善于监督、有效监督，始终把抓好抗诉作为民事行政检察监督的中心任务，充分运用抗诉手段纠正错误裁判；加强再审检察建议工作。认真研究强化再审检察建议的措施，充分发挥好再审检察建议在提高司法效率、节约司法资源、强化同级监督等方面的重要作用，进一步规范适用范围、标准和程序；及时纠正违法行为。把纠正错误裁判与纠正违法行为有机结合起来，既要依法提出抗诉，又要通过发出纠正违法通知书、更换办案人建议书，及时监督纠正法院和法官在诉讼中的违法行为。

（三）是做好重点领域的监督检察工作。大力推行民事督促起诉、支持起诉工作，切实保护国有资产、社会公共利益和人民群众合法权益。认真开展好对人民群众反映强烈的、确有问题的民事执行活动的监督。加强对调解的监督，通过抗诉、再审检察建议等方式对虚假调解、恶意调解以及违反自愿、合法原则的调解案件进行监督。

（四）是加快推进监督制约机制建设。民事行政检察办案的特殊性，决定了上级检察院办案任务重、下级检察院案源不足的现状，要积极创新民事行政检察监督工作机制，改进工作方法。

强化以办案规则为重点的办案规范化和制度化建设，进一步规范和加强民事行政申诉案件的受理、立案、审查和结案环节的办案程序，细化工作流程。

强化办案责任，严格案件审查期限规定。积极推行立审分离的办案制度。规范案件讨论制度，统一法律文书格式，简化办案程序，缩短办案周期，提高办案效率。

建立健全上下级检察院协同办案机制，开展巡回办案、交叉办案和集中办案等办案方式，实现民事行政检察一体化工作模式。重视征求人民法院对监督工作的意见和建议，落实和完善听取各方当事人及律师意见等制度。

❺ 人民检察院民事行政抗诉案件办案规则的意 义

《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》（下称《规则》）于2001年9月30日由最高人民检察院第九届检察委员会第九十七次会议讨论通过，并于发布之日起施行。与此同时，最高人民检察院此前颁布的《关于民事审判监督程序抗诉工作暂行规定》、《关于执行行政诉讼法第六十四条的暂行规定》、《人民检察院办理民事行政申诉案件公开审查程序试行规则》（下称《公开审查程序规则》）予以废止。
我们认为，《规则》的颁布和实施是民行检察发展到一定历史阶段的必然产物，是在积累了十余年民行检察实践经验基础之上而形成的规范性文件，其积极意义是显而易见的：一是使人民检察院对民事审判活动和行政诉讼活动进行法律监督更具操作性；二是在一定意义上深化和提高了民行检察的法理水平。尽管如此，《规则》所表现出来的缺陷依然是明显的，如有些规范在内涵上前后不一；有些规定的合理性尚值得进一步探究。
本文试图从宏观上对《规则》的积极意义和不足之处分别予以阐述，希望更多的民行检察工作者来关注《规则》的理解和适用。
简述
《民事诉讼法》和《行政诉讼法》在颁布之初分别对人民检察院的法律监督活动作了原则性规定。此后，为了增强民行检察业务的可操作性，最高人民检察院又先后针对民事审判程序抗诉工作、行政诉讼监督工作以及人民检察院的公开审查程序规则作了暂行性的规定。这些规定的出台在一定时期内和一定范围内缓解了民行检察立法与司法实践的冲突，同时也为《规则》的颁布做了经验上的准备。可以说《规则》是在前述一系列规定的基础之上，吸纳了有关近年来民行检察的研究成果而形成的，有较强的先进性、系统性和实践性。具有而言，有以下几方面：积极意义
确立了民行检察的基本价值取向和办案原则
《规则》的第二条将人民检察院进行民行检察监督的价值定位为“维护国家利益和社会公共利益，维护司法公正和司法权威，保障国家法律的统一正确实施”。这一定位回答了理论界和实务界长期争论不休的检察监督的基本价值取向问题，将检察监督置于超脱的法律地位。人民检察院既不是诉讼当事人，又不是一方当事人的代理人，而是居中的法律监督者，其介入民事诉讼不会引起当事人“诉讼地位的不平衡”。与传统的“维护司法公正”和“维护公民、法人和其他组织的合法权益”等价值取向相比，《规则》的规定更趋于多元化、系统化。且这一多元的价值体系是统一的，皆明确了检察监督具有国家强权干预私法的性质。同时价值取向之间又有一定的位阶，置国家利益和社会公共利益为最高的价值取向，其余为次位阶价值取向。当次位阶的价值取向与高位价值取向相冲突时，自然服从高位阶的价值取向。深刻领会此价值体系的本质内涵不仅有利于我们加深对《规则》中各项规定的认识，同时也有利于我们在司法实践中执行《规则》。举例说，《规则》的第四条第四项规定“人民检察院自行发现”可以作为人民检察院受理民行检察案件的主要来源之一，这是否意味着人民检察院在任何条件下都应当以公权力的方式干预私法呢？回答显然不是。比如当事人已对民事权利义务达成和解协议或是双方均表示服判息诉，且已生效的判决不危及国家利益和社会公共利益时，人民检察院就没有“发现”的必要。此时，“维护国家利益和社会公共利益”的价值取向就超越了民事诉讼的当事人处分原则，而“维护司法公正和司法权益，保障国家法律的统一正确实施”就必须在“私法自治”的范围内活动，这是由民事诉讼活动的规律和特征所决定的。
《规则》在总则中的另一显著规定是在第三条将“公开、公正、合法”的原则确立为民行检察的办案原则，这一规定是民行检察走向成熟和理性的重要标志。大家知道，在民行检察发展的初始阶段，为了推动此项工作深入广泛地开展，最高人民检察院曾经有创造性地提出了“敢抗、会抗、抗准”的办案原则，旨在要求广大民行干警在思想上消除“检法一家”的顾虑，大胆开创新的工作局面。应该说这一策略对近年来民行检察工作的发展起了政策上的动员作用。但是随着民行检察的视野不断开阔，随着程序正义的司法理念不断深入人心，以“敢抗、会抗、抗准”来作为执法的指导性意见，则显得力所不逮。其后，最高人民检察院首次将“公开、公正、合法”的原则写进了《公开审查程序规则》之中，这次又将此三项原则原本地移植到《规则》中来，以此作为人民检察院办理民行案件的整体性指导意见，这一举措代表了民行检察发展的方向，提升了民行检察的理论层次。
体现了程序正义的要求
纵观法学界，对于民行检察的探讨大都局限于民行检察在程序上的矫正功能，如检察抗诉引起再审程序是否具有合理性等，而鲜有对民行检察这一制度设计本身的检讨。可以认为，在《规则》颁布以前，有关民行检察自身的程序性要求几近荒芜，仅仅是在《公开审查程序规则》中有零碎的反映。此次《规则》的出台在程序正义方面迈进了坚实的一步。
（1）、程序的时序性方面。《规则》从人民检察院受理的民事、行政案件的来源开始到申诉案件的立案、审查、提请抗诉、抗诉、出庭等一系列环节，清晰、系统地展示了民行检察的办案流程，在程序的时序性方面表现为时间顺序上的递进性和不可逆转性，将散落于最高人民检察院各暂行规定之中的和两大诉讼法有关检察监督的原则性规定之中的相关程序事项在时序上统一于一个整体，增强了可操作性，体现了《规则》的严谨和规范。
（2）、程序的公正性方面。我们知道程序的公正性是程序正义的核心要求。这里所谓的公正性是要求人民检察院对申诉的民事、行政案件要保持中立性，不偏袒任何一方。《规则》的总则中所确立的基本价值取向和办案原则都有此项要求。不仅如此，这种程序的公正性理念同样渗透在分则的相关规定之中，比如《规则》第十三条的第一款、第二十条、第二十三条、第二十七条、第四十一条、第四十二条第二款、第四十三条第二款等等。
（3）、程序的期限性方面。程序的期限性是指程序正义的重要内涵之一，法谚称“迟来的正义不是正义”就是这个道理。实践中，民行检察的办案期限长严重地制约了此项工作的深入开展，当然究其原因是多方面的，如程序复杂、效率低下等，但缺乏程序的期限性规定则也是一个重要因素。这次《规则》的出台有效地解决了这一问题，有关此方面的规定在《规则》中比比皆是，如第九条关于受理后应当作出处理的期限、第十二条受理后应当作出立案的期限、第十四条有关案件审查终结的期限等等，不一而足。上述的这些内容都表明了《规则》已经将程序正义的理念纳入了自己的视野，在一定程度上提高了《规则》的理论品味。
拓展了民行检察监督的方式
根据《民事诉讼法》和《行政诉讼法》的规定，抗诉是我国检察机关实施法律监督的唯一方式。近年来的司法实践表明，人民检察院仅仅依靠此项手段并不能完全有效行使法律监督的职能，如对原裁定确有错误，但依法不能启动再审程序予以救济的或者对与民事审判活动、行政诉讼活动无关的国家机关或者企业事业单位存在制度隐患的，人民检察院依法行使法律监督权就没有明确的依据。《规则》在第八章规定了检察建议的监督途径，拓展了民行检察的监督方式和工作空间。
对于理论界讨论的“提起诉讼”和“执行和解”两种监督方式，《规则》采取了审慎的态度，没有予以采纳。其原因是“提起诉讼”的方式与现行《民事诉讼法》相抵触，而“执行和解”是民事诉讼中的一个特定称谓，以当事人的自愿原则为前提，不涉及人民检察院的法律监督权。
对抗诉条件进行了细化，便于司法实践的操作
《民事诉讼法》第185条和《行政诉讼法》第64条规定了人民检察院的抗诉条件，但是对这些抗诉条件作何种理解，在实践中有许多不同认识。这些不同的认识在一定程度上影响了法律执行的效果。基于此，《规则》对两大诉讼法所规定的抗诉条件进行了细化，如《规则》的第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十七条等四则条文。以上条文的内容为我们如何统一认识和正确把握抗诉条件提供了参照系。
无疑，《规则》出台所带来的积极意义是尤其深远的，涉及的成功方面仍有很多。例如对人民检察院的调查取证权作了必要的限制；对抗诉的审级问题认同了“同级抗同级审”和“同级抗下级审”的审级模式；对长期困绕我们工作的文书格式作了规范和统一等，此处因篇幅有限，略去不论。

❻ 检察机关执法工作基本规范全文

在检察院内网上可以见到全文。外网是不允许上传的。
根据该规范附则第专9-87条的规定，该规范仅是属内部规范，限于人民检察院内部适用，不得在任何法律文书中引用。
我浏览了一下该规范，也就是一些法律、法规、司法解释和与检察业务紧密相关的一些规范性文件的“大杂烩”。

❼ 检察机关司法警察工作规范化建设警务实施标准包括哪些内容

检察机关司法警察工作规范化建设标准

为了加强检察机关司法警察工作规范化建设，确保司法警察依法履行职责，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》和《人民检察院司法警察暂行条例》、《人民检察院司法警察执行职务规则(试行)》及相关政策法规，制定本标准。
一、组织保障标准
(一)组织机构健全。各级检察院应严格按照《人民检察院司法警察暂行条例》的规定，建立健全司法警察工作机构，按规定的编制比例配齐、配强司法警察，切实落实编队管理的要求。
(二)
录用警员严格。省级检察院法警总队配合干部人事部门做好录用司法警察工作。按照《国家公务员录用暂行规定》的条件、程序和《中华人民共和国人民警察法》的
有关要求，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采取考试考核相结合的办法，从复转军人、警校毕业生、社会优秀青年中录用司法警察。
(三)队伍素质良好。司法警察政治立场坚定，思想道德纯洁，业务水平过硬，基本达到熟悉法警职责，懂检察业务，懂办案程序，会使用枪械具，会擒拿技术，会微机操作的要求。
(四)法警待遇兑现。司法警察的职务分类参照《国家公务员暂行条例》的有关规定执行。按照《中华人民共和国人民警察法》的规定，实行国家公务员的工资制度，享受国家规定的警衔津贴和其他津贴、补贴以及福利待遇。
(五)
办公设施完备。重视对司法警察工作基础设施的投入，基本达到：有固定的办公用房和必要的训练场地，按照《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》，划
定警务办公区；有完成任务所必需的枪支、警棍、警绳、手铐等基本械具和警车、通信、电脑等办公设施；有放置警械具、资料、档案的文件柜。
二、警务实施标准
(一)
履行法定职责。在检察官的指导下参与办案，履行下列职责：(1)保护人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场；（2)执行传唤；(3)参与搜查；(4)执行
拘传，协助执行其他强制措施，协助追捕逃犯，实施跨区域警务协助；(5)提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯；(6)送达法律文书；(7)参与执行死刑临
场监督活动；(8)负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全，参与处置突发事件；(9)执行检察长交办的其他任务。
(二)健全办案机制。建立健全履行职责的保障机制和制度。
(1)警务值班制度。保证有足够的警力处置各类问题。制定安全预案，能够机动、快速、有效地处置各种突发事件。
(2)编队管理制度。省级检察院和分市级检察院及机构单列的县级检察院的司法警察实行编队管理，做到警力统一协调、统一使用、统一管理。
(3)严格派警制度。认真履行派警令手续，非经批准，不得随意调动警力。科学调配警力，实行跨区域警务协作，积极协助兄弟单位完成警务任务。
(4)安全办案制度。实行办案责任制，保证办案中不发生犯罪嫌疑人自杀、自残、逃跑等重大责任事故。严格枪、械具管理，认真履行领用、借还手续，做到安全保管、正确使用，杜绝发生丢失、损坏和违规使用等问题。
(5)信息沟通制度。注重上下沟通，加强请示汇报，对发生的重大事件，及时、准确地向上级报告情况，无隐瞒或者拖延不报的现象。
(三)
明确执法责任。认真执行高检院《人民检察院司法警察执行职务规则(试行)》和《关于充分发挥检察机关司法警察职能作用的通知》等规定，严格区分司法警察与
检察官、书记员的职责，做到各司其职、各负其责。凡应由司法警察履行的职责，不得由其他人员代行；凡因司法警察履行职责不到位或因其他人员代行司法警察职
责发生办案事故的，应严肃追究有关人员的责任。
三、教育培训标准
（一）政治教育到位。注重对司法警察进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，进行理想信念、廉洁自律和艰苦奋斗的教育，进行时事形势和政策教育。教育形式多样，注重实效，确保受教育面达到100％。坚持教育的登记考核制度，督促教育落实，保证教育效果。
(二)思想工作经常。及时掌握司法警察的现实思想，有针对性地进行教育疏导，深入做好思想工作。在组织司法警察完成训练、参与办案等各项工作中，坚持进行宣传动员，开展多种形式的争先创优和竞赛活动，激发他们的工作热情和斗志，立功受奖面不低于本单位的平均比例。
(三)
业务培训落实。坚持分级、分类搞好初任培训业务培训、晋升警衔培训。高检院对授予、晋升一级警督以上警衔的司法警察进行培训，时间不少于10天，侧重学习
有关法律理论、检察业务及警务知识；省级院对授予、晋升三级警督以上警衔的司法警察进行培训，年培训时间不少于15天，着重进行法律知识、检察业务及专业
技能培训；分市院对授予、晋升警司以下警衔的司法警察进行培训，可采取集中与分散培训相结合的方式，年累计时间不少于20天，重点进行检察业务和专业技能
培训。
广泛开展岗位练兵活动，省级院和分市院按每两年的间隔，组织专业技能比赛。注重学历培训，不断改善司法警察的知识结构，力争到2005年，90％以上达到大学专科以上文化程度，40％左右达到大学本科文化程度。
四、日常管理标准
(一)
内部关系融洽。与上级机关和内部处(局、室)之间关系协调，密切合作。团结协作好，领导关心、爱护和严格管理部属，部属尊重、服从领导，积极支持、配合领
导工作，努力实现领导的工作意图；同级之间相互尊重、相互支持、相互配合，具有较强的团队意识，齐心协力地完成各项任务。
(二)警容风纪严整。严格执行着装规定，按照要求佩带警衔标志、警号、胸徽、帽徽、领花、臂章等，做到妥善保管，整齐穿带，不得佩带其他与司法警察身份或执行公务无关的标志。注意仪容举止，讲究礼节礼貌，自觉维护司法警察的良好形象。
(三)办公秩序井然。加强检察机关重大公务活动的警卫和警务工作区的管理，严控外来无关人员进入；室内办公用具摆放、图文像表悬挂(张贴)、衣物鞋帽放置等物品统一、整洁；柜内文件资料种类齐全，统一规范，保管良好，放置有序，使用方便。
(四)
警衔审批严格。法警部门负责承办警衔的评定、调整、审查工作，审批由政工部门按规定程序研究决定。认真执行有关政策规定，对拟授予、晋升警衔的对象进行考
试及考核；．能够按照规定的审批权限、时限、程序、条件逐级审核，办理审批手续，做到严格把关，认真负责，无警衔审批工作中的违规问题发生。
(五)实行警务公开。在法律允许的范围内，向群众公开检察机关司法警察的执法权力、责任和义务，公开执法权限、程序和办法，群众反映问题的渠道畅通，执法中的形象良好，无办人情案、关系案，无骄傲蛮横、吃拿卡要，无滥用械具等问题的发生，实行文明执法、文明办案。

❽ 如何规范司法，树立良好检察机关形象

（一）切实加强自身监督制约，进一步提高规范公正的执法能力。要妥善处理好四种关系：一要处理监督领导和监督一般工作人员的关系，着力抓好对领导的监督；二要处理好过程监督和结果监督的关系，着力抓好过程监督；三要处理好内部监督和外部监督的关系，在积极接受外部监督的同时，着力抓好内部监督。
（二）认真贯彻从严治检方针，坚持从源头抓起构建全方位的内部监督体系。首先，加强对执法办案人员廉政的监督。坚持开展权力观、地位观和利益观的教育、党纪党规和检纪检规教育、党风廉政建设宣传教育和反面典型警示教育、执法教育。第二，加强机关内部执法监督。明确领导责任，实行检察长负总责，分管领导负全责，业务部门负责人为第一责任人的内部执法监督责任制；明确目标责任，把内部执法监督工作与年度目标管理工作挂钩；明确职能部门责任，纪检人员要不等不靠，主动出击。第三，加强对执法办案行为的监督。除坚持正面教育外，要善于平等地与干警交流思想，关心干警在想什么、做什么，了解他们对检察执法监督有哪些希望、建议和意见，使内部执法监督工作变为我们加强队伍建设的过程。
（三）不断创新和改进内部监督管理模式，进一步完善执法监督方式方法。纪检组工作人员要善于监督，注意工作方式方法，力求取得最佳效果。一要摆正自身的位置。在内部执法监督中，纪检组既要树立正确的监督意识，又要依法监督，切实为检察监督职能的正确履行提供必要的保障。二要加强与各业务部门的联系与沟通。纪检组要主动加强与有关业务部门的联系，取得业务部门的理解与支持；另一方面业务部门对纪检组的监督工作也要有正确认识，主动将属于纪检组监督职权内的案件及时上报纪检监察部门接受监督。三要突出内部执法监督工作重点。纪检组执法监督的重点案件是不立案、不批捕、不起诉案件、撤案处理案件，变更强制措施案件，本地区大案要案，新闻媒体曝光和人民群众反映强烈的案件，等等。纪检组通过强化监督，可以克服执法过程中的违法违纪行为，确保程序合法、实体公正。四要强化纪检组的自身建设。要始终把“政治坚强、纪律严明，作风优良、业务精通”作为自身建设的标准，努力提高自身业务素质，炼就过硬的执法技能，真正做到监督到位、监督规范、监督有效。

❾ 检察院办案需遵循哪些相关法律

问题有点大也比较笼统。
检察院办案需遵以下相关法律：

第一部分
中华人民共和国宪法
中华人民共和国全国人民代表大会组织法
中华人民共和国国务院组织法
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法中华人民共和国人民检察院组织法
中华人民共和国检察官法
中华人民共和国人民法院组织法
第二部分 刑法类法律法规及司法解释中华人民共和国刑法
中华人民共和国引渡法
中华人民共和国刑法修正案
中华人民共和国刑法修正案（八）
第三部分 刑事诉讼类法律法规及司法解释
中华人民共和国刑事诉讼法
全国人民代表大会常务委员会关于对中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行行使刑事管辖权的决定
第四部分 民事行政讼诉类法律法规及司法解释中华人民共和国民法通则
中华人民共和国物权法
中华人民共和国合同法
中华人民共和国担保法
中华人民共和国婚姻法
中华人民共和国民事诉讼法
中华人民共和国治安管理处罚法
第五部分 检察机关国家赔偿类法律法规及司法解释
中华人民共和国国家赔偿法国家赔偿费用管理办法
最高人民检察院关于认真贯彻执行《人民检察院刑事赔偿工作规定》的通知人民检察院刑事赔偿工作规定
最高人民法院最高人民检察院关于办理人民法院人民检察院共同赔偿案件：若干问题的解释人民法院 人民检察法院共同赔偿决定书
第六部分 检察机关管理类法律法规及司法解释
最高人民检察院关于在全国检察机关实行Ⅱ检务公开〃的决定
最高人民检察院关于〃检务公开″具体实施办法
最高人民检察院关于印发《关于进一步深化人民检察院＾检务公开〃的意见》的通知
第七部分 职务犯罪侦查预防类法律类法规及司法解释
最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件范围的规定最高人民检察院关于要案线索备案 初查的规定
最高人民检察院关于进一步规范涉港澳个案协查工作的通知
最高人民检察院关于调整人民检察院直接受理案件侦查分工的通知最高人民检察院关于人民检察院办理直接受理立案侦查案件实行内部制约的若干
第八部分 检察机关侦查监督程序类法律法规及司法解释

❿ 检察机关执法工作基本规范全文哪里有

《最高人民检察院关于开展规范执法行为专项整改情况的报告 》
参考内容