江苏省法规室
A. 江苏省教育厅,法规处电话号码是多少
江苏省教育厅 政策法规处(执法监督处)的工作职责 承担教育改革发展中重大政策的调研工作; 协调区域教育现代化建设工作; 指导全省教育系统的法制宣传教育工作,协调并参与地方性教育法规和规章的起草工作; 监督、指导全省教育系统依法行政、依法治教和依法治校工作; 组织开展教育行政执法检查,并依法查处严重违法、违规案件; 负责处理教育行政复议案件;承办各类学校师生的行政申诉案件;承担涉及教育厅的各类行政应诉事务; 完成厅领导交办的其他工作。 根据政策法规处(执法监督处)的职责配置,原由人事处承担的教师申诉和学生处承担的学生申诉工作统一由执法监督处承担。 处长: 严正广 副处长: 冯大生 副处长: 赵桂丽 联系电话:83335373 来源 http://www.ec.js.e.cn/newsfiles/35/2006-09/5086.shtml
B. 江苏省政府法制办公室的内设机构及职能
(一)秘书行政处(人事处)
负责机关文电、会务、机要、档案、接待、外事、保密、保卫、财务、后勤、资产管理等工作;承办机关和直属单位机构编制、干部人事、劳动工资、离退休干部等工作。
(二)综合处(研究处)
调查研究政府法制建设中出现的新情况、新问题;为省政府重要决策提供法律意见;与省有关部门共同指导行政权力清理工作;参与指导全省行政审批制度改革、政务公开和行政效能建设工作;拟订省政府年度立法工作安排;起草重要文件、讲话稿和综合材料;负责政府法制信息和机关政务公开工作;组织开展政府法制理论、政府法制工作研究和宣传以及对外业务交流;负责清理、编纂省政府规章;编辑地方性法规、省政府规章汇编;组织翻译、审定出版的省政府规章英文文本。
(三)行政法规处
承办政法、监察、人力资源社会保障、环境保护、住房城乡建设、教科文卫体、计划生育、质量技术监督、民防、民政、旅游、统计、保密、民族、宗教等方面的法制工作;承办相关省政府规章的立法解释工作。
(四)经济法规处
承办发展改革、经济和信息化、财政、金融、税收、商务、审计、工商、物价、交通运输、国土资源、测绘、农业、水利、海洋与渔业、粮食和群团组织等方面的法制工作;承办相关省政府规章的立法解释工作。
(五)行政执法监督处
负责行政执法监督工作;组织或者参与对法律、法规和规章执行情况的检查;研究涉及政府行为共同规范的法律、法规、规章实施以及行政执法中的问题,起草配套规章、文件和答复意见,提出改进建议;承担行政执法行为合法性、适当性以及行政执法人员执法资格认定工作;协调、指导全省相对集中行政处罚权工作;承担协调部门之间涉法争议的相关工作;承办省政府规章的备案工作;承办有关省政府规范性文件的合法性审查以及相关规章、规范性文件的备案审查工作;指导规章和规范性文件清理工作;组织开展省政府规章实施情况的评估工作。
(六)行政复议一处
受理向省政府提出的行政复议申请;承办以省级部门为被申请人的行政复议案件,处理或者转送对有关规范性文件的审查申请;处理涉及行政复议、行政应诉的来信来访事项;办理全省行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项;负责全省行政复议、行政应诉人员的培训考核和资格管理。
(七)行政复议二处
制定行政复议、行政应诉工作制度;承办以市政府为被申请人的行政复议案件,处理或者转送对有关规范性文件的审查申请;代理或者参与省政府行政应诉事务;承办向省政府申请的行政赔偿案件;协调省政府涉讼法律事务;指导、监督全省行政复议、行政应诉和行政赔偿工作;联系商事仲裁机构。
(八)法制协调处
统筹规划、综合协调、督促指导全省依法行政工作;拟订全省依法行政规划和年度计划,落实依法行政年度报告等制度;调查研究依法行政工作中出现的新情况、新问题,提出意见和建议;具体指导推行行政执法责任制的有关工作;承担省全面推进依法行政工作领导小组办公室的具体工作。 机关党委 负责机关和直属单位的党群工作。 开展政府法制建设的基础理论和立法、执法、法制监督活动中的应用性课题研究,承担重大法制课题研究的组织和协调作用;
组织地方性法规、政府规章和其他规范性文件标准文本翻译工作;
承接有关部门和单位的涉外文本委托翻译工作;
适应形势和建设法治政府的要求,开展国内外行政法制领域的学术交流;
筹划和具体组织开展政府法制宣传工作,负责江苏政府法制网站内容更新及日常维护。 承办法规、规章汇编的编印发行工作;
做好法依法行政的宣传教育工作;
负责组织相关人员法律知识的学习培训工作。
C. 江苏省政府法制办公室的江苏省人民政府法制办公室职能
(二)承担统筹规划省政府立法工作的责任,拟订省政府年度立法工作安排,报省政府批准后组织实施、督促指导。
(三)负责起草或者组织起草有关重要地方性法规、规章草案,承担审查修改、协调论证省级部门报送省政府的地方性法规、规章草案的责任,承办相关法律、法规和规章草案的征求意见工作。
(四)负责有关省政府规范性文件或者经省政府批准的省级部门规范性文件的合法性审查,承担市政府规章、市政府以及省级部门规范性文件的备案审查责任,负责省政府规章的备案、立法解释工作,承担协调部门之间在法律、法规、规章实施中的争议和问题的有关工作,组织开展省政府规章实施情况的评估工作。
(五)研究行政许可、行政处罚、行政收费、行政复议、行政赔偿、行政执行等法律、法规、规章实施以及行政执法中带有普遍性的问题,向省政府提出完善制度和解决问题的意见建议,拟订有关配套的规章、文件和答复意见。
(六)负责行政执法监督工作,负责行政执法行为合法性、适当性以及行政执法人员执法资格认定工作,具体指导推行行政执法责任制的有关工作,组织或者参与对法律、法规和规章执行情况的检查,协调、指导全省相对集中行政处罚权工作,与省有关部门共同指导行政权力清理工作。
(七)承担省政府法律顾问职责,指导、监督全省行政复议、行政应诉和行政赔偿工作,承办向省政府申请的行政复议、行政赔偿案件,为省政府重要决策提供法律意见,协调省政府涉讼法律事务,代理或者参与省政府行政应诉事务,负责行政复议和行政应诉人员的培训考核和资格管理,联系商事仲裁机构。
(八)负责及时清理、编纂省政府规章,编辑地方性法规、省政府规章汇编,指导规章和规范性文件清理工作,负责组织翻译、审定出版的省政府规章英文文本。
(九)组织开展政府法制理论、政府法制工作研究和宣传以及对外业务交流。
(十)承担省全面推进依法行政工作领导小组办公室的具体工作。
(十一)承办省政府交办的其他事项。 地址:南京市北京西路68号
D. 江苏省审计厅的内设机构
根据上述职责,省审计厅设13个内设机构:
(一)办公室
负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作,承担信息、宣传、财务、信访、统计、政务公开等工作;拟订审计工作的政策、规划和年度计划;牵头起草审计结果报告、审计工作报告及审计发现问题的纠正和处理结果报告;管理监督直属单位的财务收支;联系特约审计员。
(二)法规处(审计督察处)
起草审计工作的地方性法规、规章草案;审理有关审计业务事项;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;承担机关行政复议、行政应诉等工作;依法检查审计决定执行情况,督促纠正和处理审计发现的问题。
(三)财政审计处
组织审计省本级预算执行和其他财政收支情况;组织审计省辖市政府预算执行、决算和其他财政收支情况;开展相关专项审计调查。
(四)行政事业审计处
组织审计省人大机关、省政协机关、省法院机关、省检察院机关和政党组织、社会团体的财政财务收支;组织审计省政府有关部门和直属单位的财政财务收支;组织审计省政府主管部门和省辖市政府管理的教科文卫专项资金;开展相关专项审计调查。
(五)农业与资源环保审计处
组织审计省政府有关部门的财政收支;组织审计省政府主管部门和省辖市、县(市、区)政府管理的农业专项资金、资源能源及生态环境保护资金;开展相关专项审计调查。
(六)固定资产投资审计处
组织审计省政府有关部门的财政收支;组织审计省级政府投资和以省级政府投资为主的建设项目的预算执行情况及决算;组织对省属国有施工企业的审计监督;开展相关专项审计调查。
(七)金融审计处
组织审计省属国有金融机构和省政府规定的省级国有资本占控股或主导地位金融机构的资产、负债和损益;开展相关专项审计调查。
(八)企业审计处
组织审计省政府有关部门的财政收支;组织审计省属国有企业和省政府规定的省级国有资本占控股或主导地位企业的资产、负债及损益;开展相关专项审计调查。
(九)社会保障审计处
组织审计省政府有关部门的财政收支;组织审计省政府主管部门、省辖市政府管理和其他单位受省政府及其部门委托管理的社会保障资金、社会捐赠资金及住房公积金等;开展相关专项审计调查。
(十)外资运用审计处
组织审计省政府有关部门的财政收支;根据审计署授权,组织审计国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支;组织审计省属有关企业的资产、负债和损益;开展相关专项审计调查。
(十一)任期经济责任审计与内部审计指导处
拟订全省经济责任审计的有关规定、办法;负责对全省经济责任审计工作的指导检查;组织协调和督导省管领导干部及依法属于省审计厅审计监督对象的其他单位主要负责人经济责任审计工作;负责并协调有关经济案件的审计工作;对全省内部审计工作进行指导、监督。
(十二)计算机审计处
负责全省审计机关计算机辅助审计系统、审计管理系统的规划与管理,指导全省“金审工程”建设和管理;组织全省审计机关计算机审计软件的评审、推广和成果考核;负责并指导被审计单位的会计电算化软件审计工作;承担厅机关信息化网络建设、管理、维护及计算机审计方面的其他工作。
(十三)人事教育处
承担机关及直属单位的机构编制、人事管理、教育培训和审计专业技术职称考评等工作;承办协管省辖市审计机关负责人的有关事项;办理机关及直属单位人员出国有关事项;负责机关离退休人员的服务管理工作。
机关党委负责机关和直属单位的党群工作。
E. 中共江苏省纪律检查委员会的组织机构
(一)办公厅
了解、综合全省纪检监察工作情况;组织起草全省纪检监察工作计划、报告、总结、领导讲话等文稿;承担机关秘书、文印、档案、机要、保密、保卫工作;编印工作简报,编写省纪委、省监察厅大事记;负责省纪委常委会的议程安排、会议记录及会务工作;处理和督办省纪委负责同志的专门信件;管理机关财务和行政事务工作;负责对外接待工作。
(二)监察综合室
协助领导处理监察厅日常事务;负责综合全省行政监察工作情况,协助领导组织起草或审核以省监察厅名义发布的文件,负责起草有关领导讲话稿和其他文稿,会同有关部门筹备、组织以监察厅名义召开的会议,配合有关部门筹备委厅有关会议;组织、协调、办理省人大代表、省政协委员有关行政监察工作的建议、提案的答复等工作;负责监察厅厅长办公会议决定事项的落实、督办工作;负责党风联络员、特邀监察员工作的联系和管理;会同有关部门办理有关行政监察事务的新闻发布事宜;对系统监察综合工作进行业务指导;完成领导交办的其他事项。
(三)法规研究室
对党风廉政建设和纪检工作及其政策问题进行调查研究;起草党风廉政法规制度;提出省行政监察立法规划,拟定行政监察法规;参与或配合立法机关和监督部门制定有关地方法规;指导下级纪检、监察机关的调研工作和省纪检学会、省监察学会的日常工作,参与办公厅起草重要文件报告;协同有关部门总结、推广纪检监察工作经验,汇编有关文件资料;管理机关资料图书室。
(四)宣传教育室
宣传党风、党纪、政纪和有关政策法规,宣传反腐败斗争和党风廉政建设取得的重大成果,宣传在改革开放和反腐败斗争中涌现出来的先进事迹、先进人物,通过报刊、新闻发布和新闻报道等渠道,对党员、干部进行遵纪守法、反腐倡廉的教育,组织和指导全省纪检、监察干部的业务培训工作,管理《党的生活反腐倡廉版》刊物。
(五)信访室(省行政监察举报中心)
受理个人或单位对党组织、党员、监察对象违反党纪政纪行为的检举、控告及对党政纪律处分不服的申诉;综合分析和反映检举、控告、申诉情况及突出的问题;依据规定向有关单位移送、交办检举和控告、申诉信访件,并督促检查办理情况;承担举报中心的具体工作。
(六)案件审理室
审理由省委、省纪委批准查处的违犯党纪的案件。报送中央、中纪委审批的案件;审理由省监察厅自查并直接作出行政处理的监察对象违犯政纪的案件,报监察部审批的案件;审理下级纪委、监察机关报送的特别重要或复杂的案件、备案案件;审理下级纪委对同级党委处理案件的决定有不同意见,请求予以复查或复议的案件;受理按规定应由省监察厅复审、复核的案件;受理县团级以上党员干部不服党纪处分、监察对象不服政纪处分的申诉;指导全省纪检、监察系统的案件审理工作。
(七)执法监察室
监督检查党政机关贯彻执行党和国家法律、法规、政策、决定、命令以及省委、省政府规章、决定、命令的情况;对执法、监管部门的执法监管工作进行监督检查;制止纠正在执法监察中发现的错误行为,协同有关室查处违法违纪问题;指导全省纪检、监察系统的执法监察工作。
(八)干部管理室
对各省辖市纪委、市监察局及省直机关纪检监察组织领导干部进行考察、了解,提出任免意见;了解各市纪委常委民主生活会情况;掌握全省纪检监察系统组织建设、干部队伍建设情况,进行工作指导;保护纪检监察干部合法权益,受理并调查对纪检监察干部的检举控告;负责机关人事及离退休老干部管理工作。
(九)第一纪检监察室
负责苏南五市的纪检监察工作。负责联系、指导各市纪检监察工作;检查分管地区省管干部违犯党纪、政纪的案件;检查监督分管地区的市级党组织及省管干部贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法规以及决定、命令的情况。负责对分管地区党风、廉政建设工作的检查督促;协同省委组织部了解各市委民主生活会情况;负责对分管地区纪检、监察机关查处案件的督促、协查和业务指导。
(十)第二纪检监察室(案件管理室)
负责全省案件情况的统计汇总和综合分析工作;负责重要案件线索的统一管理;承担查办案件的协调、保障工作;承担上级机关和领导以及本委领导批办、交办件及有关事项的督办、监督检查工作;负责指导全省纪检监察系统的案件管理工作;承担省委反腐败协调小组办公室的日常工作;会同有关部门对本委办案点、办案经费、违纪暂扣款物进行统一管理;完成领导交办的其他事项。
(十一)第三纪检监察室
负责苏中苏北八市的纪检监察工作。负责联系、指导各市纪检监察工作;检查分管地区省管干部违犯党纪、政纪的案件;检查监督分管地区的市级党组织及省管干部贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法规以及决定、命令的情况。负责对分管地区党风、廉政建设工作的检查督促;协同省委组织部了解各市委民主生活会情况;负责对分管地区纪检、监察机关查处案件的督促、协查和业务指导。
(十二)第四纪检监察室
负责省级政府部门、党群、人大、政协机关、检察院、法院的纪检监察工作;检查监督省级机关各部门的党组织及省管干部贯彻执行党和国家方针、政策、法律、法规以及决定、命令的情况和党风廉政建设工作情况;协同省委组织部了解分管部门党组织民主生活会情况;负责对分管部门纪检、监察机关查处案件的督促、协查和业务指导。
(十三)第五纪检监察室
负责省直企事业单位并联系、指导在宁中央有关直属企事业单位的纪检监察工作。
(十四)第六纪检监察室(纠风室)
协调纠正行业不正之风中重大案件的查处工作;综合全省纠正行业不正之风的工作情况;承办国务院纠风办和省纠正行业不正之风领导小组交办的工作。负责协调省审计厅配合省纪委(省监察厅)开展的专项审计、经济案件审计有关事宜;参与国有企业、党政领导干部任期经济责任审计工作;负责办理执法监察中的财务监察事项;协助其他室组织开展经济案件审计查证;承办领导交办的其他工作。
(十五)党风廉政建设室
对全省党风廉政建设工作及开展专项治理提出部署建议;调查研究拟订有关制度和规定;组织推广各地经验,草拟党风廉政建设情况通报;协调党风廉政建设中重大案件的查处工作;综合全省党风廉政建设的工作情况;承办省惩治腐败廉政建设领导小组交办的工作。
(十六)效能监察室
负责全省效能建设工作的组织协调、监督检查和综合指导;对效能监察对象转变职能、履行职责、改进作风、提高效率、勤政廉政以及执行行政效能建设规定等情况实施监督检查;组织、协调对行政机关效能建设情况进行绩效考评,提出效能监察意见或建议;受理和查办公民、法人和其他组织对行政效能监察对象违反行政效能建设规定的投诉;负责调查处理效能监察对象不履行或不正确履行职责,违反行政效能建设规定的行为;完成上级机关和领导交办的其他行政效能监察事项。
(十七) 机关党委
负责机关的党务工作;领导机关工会、共青团、妇女工作。
F. 江苏省工商行政管理局的机构设置
办公室、人事教育处(基层工作处)、法规处、公平交易监督局(直销监督管理局)、市场规范管理处(网络商品交易监督管理处)、合同监督管理处、食品流通监督管理处、外商投资企业登记管理处、个体私营经济和企业监督管理处、商标监督管理处、广告监督管理处、宣传处(研究室)、财务处、审计处、机关党委(工会)、离退休干部处、监察室、企业注册分局、消费者权益保护分局、经济监督检查总队
(一)办公室
负责机关文电、保密、保卫、档案、统计、信访、会务等工作;负责机关及全省系统装备、固定资产的管理工作;负责机关的经费管理和核算;指导协调本系统的政务工作和信息化建设;协调和督促机关工作制度的落实。
(二)法规处
组织起草有关工商行政管理的地方性法规和规章草案,承担全省工商行政管理规范性文件的审核、备案和清理工作;组织开展工商行政执法监督和听证工作,承担或参与有关案件核审、听证、行政复议、行政应诉和赔偿工作;组织指导本系统法制宣传、培训和普法工作;实施执法责任制,指导本系统行政执法行为监督工作。
(三)公平交易监督局(直销监督管理局)
拟订有关反垄断、反不正当竞争的具体措施、办法;根据授权承担有关反垄断执法工作;拟订直销监督管理和禁止传销的具体措施、办法;承担监督管理直销企业和直销员及其直销活动工作;协调相关方面开展打击传销联合行动;查处违法直销和传销大案要案,督查督办大案要案和典型案件;指导本系统公平交易执法和直销监督管理工作。
(四)市场规范管理处(网络商品交易监督管理处)
拟订规范市场秩序的具体措施、办法;承担规范维护各类市场经营秩序工作;参与市场培育建设和市场布局规划;承担监督管理网络商品交易及有关服务行为的工作;组织指导商品交易市场信用分类管理工作;组织指导市场专项治理工作;组织对全省经纪人进行监督管理,指导经纪人协会、市场管理协会和汽车交易管理协会工作。
(五)合同监督管理处
拟订合同行政监督管理的具体措施、办法;组织实施合同行政监督管理;承担管理动产抵押物登记、拍卖行为工作;查处合同欺诈等违法行为;指导重合同守信用企业协会工作。
(六)食品流通监督管理处
拟订流通环节食品安全监督管理的具体措施、办法;组织实施流通环节食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度;承担流通环节食品安全重大突发事件应对处置和重大食品安全案件查处工作;指导本系统流通环节食品安全监督管理工作。
(七)外商投资企业登记管理处
拟订外商投资企业登记注册和监督管理的具体措施、办法;承担外商投资企业、外国(地区)企业常驻代表机构登记注册工作,并监督检查其登记注册行为;承担省工商局登记注册的外商投资企业的年检工作;承担外商投资企业登记注册信息的分析、公开工作;指导本系统外商投资企业登记注册和监督管理工作。
(八)个体私营经济和企业监督管理处
调查研究企业、个体私营经济发展与管理情况,拟订监督管理的具体措施、办法;组织指导本系统企业、个体工商户、农民专业合作社的监督管理工作;组织查处违反登记管理法规的行为;承担省工商局登记注册企业的年检工作;组织指导企业和个体工商户信用分类管理工作;指导个体劳动者协会、私营企业协会的工作。
(九)商标监督管理处
拟订商标监督管理的具体措施、办法;承担商标使用、商标印制等管理工作,组织查处商标侵权等商标违法案件;加强驰名商标、著名商标的保护工作,依法保护特殊标志、官方标志;承担驰名商标的推荐和著名商标的认定工作;研究拟订全省商标发展规划,组织实施商标知识产权战略;监督管理商标代理机构,指导商标协会工作。
(十)广告监督管理处
拟订广告业发展规划、政策措施并组织实施;拟订广告监督管理的具体措施、办法;组织、指导监督管理广告活动,组织实施对兼营广告业务的事业单位经营资格的审批工作;组织监测各类媒介广告发布情况;查处虚假广告等违法行为;指导广告审查机构和广告行业组织的工作。
(十一)宣传处(研究室)
负责新闻宣传管理和新闻发布工作,指导、协调本系统的新闻宣传工作;承担重点工作、重大活动及本系统先进典型的宣传策划并组织实施;开展与新闻媒体的交流与合作;承担本系统政务信息、政务公开工作;承担本系统重大课题的政策研究和综合性调研工作;承担重要文件和综合性报告的起草工作。
(十二)财务处
拟订本系统财务管理的具体措施、办法,指导监督本系统财务工作;编制、审核和管理本系统事业发展计划及基本建设计划;承担本系统财务经费预算、决算工作;承担本系统财务经费收支、非税收入收缴和票据的管理、核算工作。
(十三)人事教育处(基层工作处)
承担省直属局领导班子和领导干部管理工作;负责全省系统机构编制、人事管理、干部管理、劳动工资、队伍建设等工作;负责本系统基层建设工作;承担全省系统精神文明建设工作,组织实施本系统评选表彰;组织、指导本系统教育培训工作;承担全省系统出国出境人员的审核报批工作,组织开展对外交流与合作。
审计处 负责全省系统财务预(决)算审计、财务收支审计、基本建设审计和领导干部经济责任审计工作。
机关党委 负责机关和直属单位的党群工作。
离退休干部处 负责机关离退休干部工作,指导直属单位的离退休干部工作。
根据工作需要,省工商行政管理局设置3个正处级直属行政机构。
(一)省工商行政管理局企业注册分局
拟订企业(含个体工商户、私营企业、农民专业合作社,不含外商投资企业)登记注册管理的具体措施、办法;受省工商局委托,组织指导全省系统企业(含个体工商户、私营企业、农民专业合作社,不含外商投资企业)的登记注册管理工作;承担规定范围内的企业登记注册工作;承担全省企业登记管理信息库的建立、维护和内资企业登记注册信息的分析、公开工作。
(二)省工商行政管理局消费者权益保护分局
拟订保护消费者权益的具体措施、办法;承担流通领域商品质量监督管理工作;开展有关服务领域消费维权工作;查处假冒伪劣等违法行为;承担指导消费者咨询申诉、举报受理处理和网络体系建设工作。
(三)省工商行政管理局经济监督检查总队
查处市场交易中的不正当竞争、商业贿赂、走私贩私及其他经济违法案件;承担全省系统大案要案、疑难案件和典型案件的查处工作;与有关部门配合开展行政执法专项整顿工作。 江苏省南京市工商行政管理局、 江苏省无锡工商行政管理局、江苏省徐州工商行政管理局、江苏省常州工商行政管理局、江苏省苏州工商行政管理局、江苏省南通工商行政管理局、江苏省连云港工商行政管理局、江苏省淮安工商行政管理局、江苏省盐城工商行政管理局、江苏省扬州工商行政管理局、江苏省镇江工商行政管理局、江苏省泰州工商行政管理局、江苏省宿迁工商行政管理局、江苏省苏州工业园工商行政管理局、江苏省张家港保税区工商行政管理局
G. 江苏省制定和批准地方性法规条例
第一章总则第一条为了规范制定和批准地方性法规活动,提高立法质量,推进依法治省,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》,结合本省实际,制定本条例。第二条省人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止地方性法规,省人民代表大会常务委员会批准较大的市的地方性法规,适用本条例。
本条例所称较大的市,是指省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市。第三条制定和批准地方性法规应当遵循下列原则:
(一)维护社会主义法制统一,不得与宪法、法律和行政法规相抵触;
(二)从本省具体情况和实际需要出发,体现地方特色;
(三)以民为本,体现人民意志,代表人民的根本利益;
(四)充分发扬民主,广泛听取意见,保障公民通过多种途径参与立法活动;
(五)公平合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。第二章立法计划的制定第四条本省一切国家机关、政党、人民团体、社会组织、公民都可以向省人民代表大会及其常务委员会书面提出制定地方性法规的建议。第五条根据本省经济和社会发展的实际情况,结合全国人民代表大会常务委员会和国务院立法规划,在每届第一年度制定本届任期内的立法规划;根据立法规划,结合实际需要和可能,在每年十二月三十一日前制定下一年度的立法计划。
省人民代表大会常务委员会法制工作委员会组织编制立法规划草案和立法计划草案,经省人民代表大会法制委员会审议后,报主任会议讨论决定,印发常务委员会会议。
法制工作委员会组织编制立法规划草案和立法计划草案,应当广泛征求意见,会同省人民代表大会专门委员会、省人民代表大会常务委员会有关工作委员会、省人民政府法制工作机构进行研究论证。
立法计划在执行过程中需要调整的,由主任会议决定。第六条较大的市的立法计划,应当在上一年十二月三十一日前以书面形式报省人民代表大会常务委员会。
较大的市的立法计划在执行过程中需要调整的,应当提前两个月向省人民代表大会常务委员会提出。第三章地方性法规的起草和提出第七条地方性法规一般由主任会议、专门委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院,按照各自职责组织起草。主任会议认为需要自行起草的地方性法规,由主任会议委托有关常务委员会工作机构起草。
有权提出地方性法规案的机关、十人以上联名提出地方性法规案的省人民代表大会代表和五人以上联名提出地方性法规案的常务委员会组成人员,一般应当自行组织起草,也可以委托有关部门、社会组织或者专家起草。第八条起草地方性法规,应当就法律的调整范围、涉及的主要矛盾和解决办法、需要建立的制度和采取的措施、权利义务关系、同时关法律法规的衔接等问题进行调查研究和论证,征求人大代表、相关部门、基层单位、管理相对人和有关专家的意见。
在地方性法规起草过程中,专门委员会、工作委员会可以参与有关问题的调查研究,了解情况。第九条较大的市制定的地方性法规在审议通过的两个月前,应当将法规草案及有关资料送省人民代表大会常务委员会,由法制工作委员会研究,根据需要征求有关方面的意见,并在收到之日起三十日内将意见和修改建议转告制定法规的机关。第十条提出地方性法规案的机关,在提出地方性法规案之前,对法规草案中重大问题的不同意见,应当负责做好协调工作。
提高地方性法规案,应当按照格式和数量要求提交地方性法规草案、对法规草案的说明及相关资料。对法规草案的说明应当包括制定该法规的必要性和主要内容。
报请常务委员会批准地方性法规,应当按照格式和数量要求提交报请批准的报告、地方性法规文本、对法规的说明及相关资料。第十一条向省人民代表大会及其常务委员会提出的地方性法规案,在列入会议议程前,提案人有权撤回。第四章省人民代表大会立法权限和程序第十二条下列事项应当由省人民代表大会制定地方性法规:
(一)本省特别重大事项;
(二)省人民代表大会及其常务委员会立法制度;
(三)省人民代表大会议事规则;
(四)省人民代表大会、常务委员会及专门委员会具体职责;
(五)法律规定由省人民代表大会制定地方性法规的;
(六)省人民代表大会认为应当由省人民代表大会制定地方性法规的。
H. 纪检部门包括哪些部门
纪检部门包括哪些部门、单位?
1.纪律检查委员会
2.检查院
3.反贪局
4.监察部
等等。都属于纪检部门。
仅供参考。
I. 江苏省的地方法律法规
你可以到江苏省政府网站和司法厅网站参看
J. 江苏省发展和改革委员会的内设机构
(一)办公室(省国防动员委员会国民经济动员办公室)
负责文电运转、会议组织、档案管理、保密机要、秘书事务和政务信息、信访、督办等机关日常工作;承担对外宣传和新闻发布工作;组织实施机关电子政务。组织拟订国民经济动员发展规划、计划;衔接国防动员和政府应急管理有关事项;协调国民经济动员与经济建设、国防建设的重大问题;组织实施国民经济动员有关工作;协调国民经济平战转换能力建设,根据授权参与国防军工能力建设项目投资计划的拟订和项目审核。
(二)法规处(政策研究室)
组织起草有关国民经济和社会发展、经济体制改革的地方性法规和规章草案;承担本部门规范性文件合法性审核工作。组织研究经济社会发展和改革开放等方面的重大问题。承担相关行政复议、行政应诉工作。指导和协调全省招标投标工作,牵头制定招标投标综合性政策,牵头省级招标投标行政监督部门联席会议工作。
(三)发展规划处
提出国民经济和社会发展战略、生产力布局的建议;提出国民经济和社会发展中长期发展、总量平衡、结构调整的目标及政策建议;组织拟订国民经济和社会发展总体规划、省级主体功能区规划、区域规划,并对规划实施情况进行监测与评估;统筹协调经济社会发展重点领域的专项规划,衔接平衡各行业、专项等规划;提出推进城镇(市)化的发展战略和重大政策措施。
(四)国民经济综合处
监测分析国内外及全省经济形势,进行宏观经济预测、预警,提出相关政策建议;研究总量平衡,提出促进经济增长、增加就业、稳定物价、平衡进出口等宏观调控目标,以及运用各种经济手段和政策的建议;组织拟订全省国民经济和社会发展年度计划;组织研究和提出全省经济安全的政策建议;组织开展全省科学发展评价考核工作。
(五)经济体制改革处
指导推进和综合协调全省经济体制改革,组织拟订综合性经济体制改革方案和有关专项经济体制改革方案,统筹有关专项改革方案与总体改革方案的衔接;研究并协调解决经济体制改革的重大问题,协调指导重点改革工作;研究推进完善市场体系的重大改革措施;指导和协调行业协会发展;组织指导经济体制改革试点和改革试验区工作。
(六)社会事业改革处(省深化医药卫生体制改革领导小组办公室)
研究社会事业领域改革中的有关重大问题,提出对策建议;协调各项社会事业发展和改革中有关重大问题;参与社会事业领域改革和事业单位改革工作。研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议;承担省深化医药卫生体制改革领导小组办公室的具体工作。 (七)固定资产投资处
监测分析全省固定资产投资运行情况,拟订固定资产投资调控目标、投资计划和政策措施;研究提出投资体制改革建议;负责规划重大建设项目布局和重点建设项目投资管理;统筹协调省政府各类投资资金的使用,提出资金年度规模管理,提出投向并纳入投资计划管理,安排省级财政性建设资金,会同有关部门拟订城建环保、房地产开发、保障性住房发展规划等重大政策;牵头会同有关部门编制下达交通、水利、环保、保障性住房等各类专项固定资产投资计划,统筹计划协调平衡;编制、申报和下达中央财政性投资计划;负责审批省级财政性建设资金投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算;负责审批、核准、备案、审核转报政权建设类和城建环保、房地产类建设项目以及相应的中央补助资金的安排;负责省级政府投资项目代建制工作。指导全省工程咨询业发展;负责咨询评估、招标代理等中介机构资格认证管理工作。
(八)利用外资和境外投资处(外事处、江苏发展国际咨询会议组委会办公室)
研究拟订全省利用外资和境外投资战略、规划,提出利用外资总量平衡和结构优化目标及政策;按照权限核准、审批或审核转报外商投资项目、借用国际金融组织及外国政府贷款等国外贷款项目和境外投资项目,负责进口设备免税确认;负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测,指导、监督国外贷款建设资金的使用。会同有关部门提出全省开发区的发展战略,会同有关部门提出全省开发区的总体规划,参与开发区设立审核和政策协调工作。会同有关部门开展江苏与外国友好省州间的经济技术合作工作,承担委内日常外事工作。承担江苏发展国际咨询会议组委会办公室的具体工作。
(九)区域经济处(长三角合作与发展办公室)
组织拟订区域发展、县域经济发展、海洋经济发展、地理空间信息系统建设的战略、规划和政策,提出区域重大生产力布局建议,研究、协调区域发展的重大问题;组织研究拟订促进海洋事业、海洋经济发展的规划与政策;推动实施可持续发展战略,推进流域治理,拟订和协调国土整治、开发、利用、保护的政策,参与制定土地政策;参与编制生态建设、环境整治、地质勘探、水资源平衡规划、计划,会同有关部门制定基础测绘、年度取水等计划。负责以工代赈工作。组织和协调我省参与长江三角洲地区合作与发展工作,承担我省参与长江三角洲地区合作与发展联席会议办公室的具体工作。
(十)农村经济处
监测、分析农业和农村经济发展情况,编制并组织实施农业和农村经济发展战略、规划;综合协调农村经济社会发展重大问题,研究提出推进城乡一体化、农业现代化相关政策建议。审定农业、林业、水利、气象等专项发展规划、年度投资计划;负责审批、核准、备案和审核转报农业、林业、水利、滩涂、海洋渔业、气象等方面的建设项目;组织实施农业重大项目,会同有关部门做好农业生产资料的引导和调控工作。
(十一)基础产业处
牵头拟订重大基础产业专项规划,并衔接平衡有关专项规划;研究提出基础产业发展战略和重大布局;牵头编制全省综合交通运输和邮政发展规划、年度计划及重点项目计划,分析交通运输运行状况,提出有关政策建议;负责审批和审核转报政府投资的基础产业项目建议书、可行性研究报告和初步设计,核准企业投资的基础产业项目;统筹重大基础产业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡,协调有关重大问题,提出有关政策建议。 (十二)工业处
综合分析、协调工业发展重大问题,研究提出全省工业经济的发展战略;组织实施综合性产业政策,研究提出政策建议;统筹工业发展规划与有关规划、计划的衔接平衡;协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题;规划战略产业、支柱产业及重大生产力布局,组织重大特色产业基地建设;根据授权和分工,负责审批、核准、备案或者审核转报工业固定资产投资项目;参与审核境外工业投资项目;负责拟订全省年度工业主要产品产量计划;研究和制定稀土产业发展战略、规划及有关政策;牵头负责工业方面中央预算内专项资金项目的组织、审核申报和监督管理工作。
(十三)服务业处(省服务业发展领导小组办公室)
研究拟订全省服务业发展战略、规划,指导和综合协调全省服务业发展,统筹服务业各主要行业发展规划的衔接平衡;会同有关部门研究制定全省服务业发展政策,综合协调服务业发展中的重大问题,拟订并组织实施服务业集聚区和重点建设项目规划,促进生产性服务业比重的提高;负责有关服务业投资项目的审核备案,安排服务业发展专项资金以及扶持政策的落实工作;指导和组织服务业人才培训,推进服务业品牌和标准化建设,指导服务业各行业协会发展,承担省服务业发展领导小组办公室的具体工作。
(十四)高技术产业处
组织拟订全省高技术产业发展、新兴产业、产业技术进步的战略、规划和重大政策,研究提出高技术产业和新兴产业发展的重点领域;统筹科技及信息化规划的衔接平衡;组织实施重大高新技术产业化和新兴产业关键技术、成套设备研制开发和产业化示范工程以及科技成果转化与产业化项目;负责工程中心、工程实验室和高技术产业基地建设与管理工作,协同推进国家级企业技术中心的认定、建设工作;负责审批、核准、备案或者审核转报高技术产业项目和自主创新项目;管理归口的高技术产业发展资金;做好信息化相关工作,负责科技成果创新和产业化工作,推动新兴产业形成和发展。
(十五)资源节约和环境保护处(应对气候变化处、省建设节约型社会领导小组办公室)
综合分析经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题,负责全省资源节约和环境保护综合协调工作;组织拟订发展循环经济和综合利用规划及政策措施并组织实施,组织拟订全社会资源节约和综合利用规划及政策措施并组织实施,参与编制环境保护规划;综合协调环境保护和清洁生产促进有关工作;组织协调实施发展循环经济示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;负责审批、核准、备案审核转报资源节约、综合利用和环境保护、循环经济等建设项目;负责资源节约和环境保护方面中央预算内投资补助及有关专项资金项目的组织、审核、申报与监督管理工作,组织开展资源节约和环境保护的宣传及国际交流与合作;统筹协调全省节约型社会建设工作。承担全省应对气候变化工作,组织拟订我省应对气候变化的战略、规划和重大政策。
(十六)社会发展处(就业与收入分配处)
组织拟订全省社会发展战略、规划和计划,负责社会发展与国民经济发展的政策衔接;综合协调社会事业各领域发展中的重大问题和政策;负责核准、审核、备案或转报社会发展领域的非政府投资类建设项目;安排社会发展专项资金;开展国际合作培训与交流;组织全省社会发展总体水平的评估,研究促进社会全面发展的政策建议,提出促进社会全面发展的政策建议。研究提出促进就业与经济协调发展的政策建议;研究提出调整收入分配与经济协调发展的政策建议;研究提出完善社会保障与经济协调发展的政策建议;研究和协调改善民生、推进基本公共服务均等化的有关工作。 (十七)对口支援处
承担我省的对口支援西藏拉萨市、新疆伊犁州和三峡工程库区移民等工作,开展与对口支援地区的经济合作与交流工作。
(十八)行政财务处(审计处)
负责委机关行政、事业、基建等经费的管理;负责委机关行政事务、固定资产管理和审计等工作。
(十九)人事处
负责委机关及委属单位的人事管理、机构编制、队伍建设和教育培训等工作;负责机关和直属单位的出国(境)人员政审工作。
(二十)机关党委
负责委机关及直属单位的党群工作。
(二十一)离退休干部处
负责委机关离退休干部工作。
(二十二)纪检组、监察室
一、协助配合委党组组织协调党风廉政建设和反腐败工作。协助抓好工作部署和任务分解,理顺工作关系,健全和完善组织协调机制。协助健全和完善党内监督制度,抓好行政领导班子及其成员的勤政廉政教育和廉洁自律工作。协助开展本系统纠正行业不正之风和专项执法监察工作。督促检查本委及系统党风廉政建设和反腐败工作的落实。
二、通过参与委内的重要工作、有关会议和重大活动、开展调查研究等多种方式,履行对驻在部门党组和行政领导班子及其成员监督检查的职责。
根据党员干部和群众对委党组和行政领导班子及其成员在开展党内监督、贯彻执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、勤政廉政等方面的情况反映,及时与委党组进行沟通,针对存在的突出问题,提出改进的意见或建议。
有关情况按要求及时报告省纪委省监察厅。
三、经省纪委省监察厅批准同意,驻委纪检组监察室对委党组和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的问题按有关规定和程序进行初步核实。
驻委纪检组监察室负责调查委机关和委属单位处级干部违反党纪政纪的案件及其它重要案件。需要立案的,在决定立案前,及时与委党组主要负责人通气。案件调查结束后提出处理建议,其审理及处分的程序和批准权限按有关规定办理。
按照有关规定,受理对本委机关及委属单位党组织、党员和行政监察对象的检举、控告,受理本委机关及委属单位党员和行政监察对象不服处分的申诉。
四、承办省纪委省监察厅交办的其他事项,协助委党组办理有关事宜。
(二十三)省重大基础设施协调办公室
组织编制全省铁路、民航、城市地铁、轨道交通等方面的行业发展规划、计划,并衔接平衡有关专项规划和计划;协调有关重大基础设施建设,研究提出相关行业的发展战略和重大布局,提出有关政策建议;负责审批、核准和审核转报铁路、民航、城市地铁、轨道交通等项目。
(二十四)省苏北发展协调小组办公室
负责组织拟订苏北发展的战略、规划和重大政策,组织协调南北挂钩帮扶工作,并对实施情况进行检查、评估;分析研究和协调解决苏北发展中的重大问题,参与协调苏北重大项目前期工作及重大项目的申报、建设等工作。
(二十五)省重大项目稽察特派员办公室
组织开展对重大建设项目的稽察;跟踪检查有关地方和行业贯彻执行国家、省投资政策及有关规定的情况;负责政府出资或融资项目的竣工验收;负责对政府出资或融资重大建设项目进行后评价;依法对违法违规行为作出处理。