武汉预算审查监督条例

❶ 河北省各级人民代表大会常务委员会预算审查监督条例

第一章总则第一条为加强预算的审查监督，保障经济和社会的健康发展，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国预算法》和其它有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省各级人民代表大会常务委员会对同级人民政府预算的审查监督和对下级人民政府预算的监督。第三条各级人民政府预算应当坚持一要吃饭，二要建设；先有预算，后有支出；收支平衡，不列赤字的原则。
预算的审查监督，应当遵循真实、合法、效益的原则。第四条预算审查监督的范围包括：预算编制、预算执行、预算调整和决算；本级人民政府关于预算、决算的决定和命令；下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的决议、决定；本行政区域内有关预算法律、法规的执行情况。第五条下级人民代表大会批准的预算及其决议应当报上一级人民代表大会常务委员会备案。
下级人民代表大会常务委员会作出的有关预算的决议、决定应当报上一级人民代表大会常务委员会备案。
县级以上人民政府作出的关于预算的决定、规章和命令应当报本级人民代表大会常务委员会备案。第六条各级人民代表大会常务委员会依法进行预算的审查监督。
人民代表大会财政经济委员会依法进行预算的审查监督。
人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会或者有关工作机构协助本级人民代表大会常务委员会依法或者经授权进行预算的审查监督。第七条各级人民代表大会常务委员会可以对预算审查监督中的重大问题举行听证会；可以对本级人民政府及其有关部门的预算工作进行评议；可以就重大问题依法提出质询或者成立特定问题调查委员会，也可以责成人民代表大会常务委员会的相关机构进行调查。第八条县级以上人民政府审计部门应当根据《中华人民共和国审计法》的有关规定对本级各部门（含直属单位）和下级政府的预算执行和决算实行审计监督。
各级人民代表大会常务委员会或者人民代表大会财政经济委员会可以要求人民政府责成审计部门进行专项审计。第九条任何组织和个人有权向人民代表大会常务委员会检举、揭发违反预算法律、法规的行为。第二章预算编制监督第二章预算编制监督第十条县级以上人民政府应当于11月20日前向本级人民代表大会常务委员会提交下一年度政府预算草案；因客观原因无法按时提交的，经本级人民代表大会常务委员会同意，可以推迟至本级人民代表大会会议召开的一个半月前提交。
政府预算草案包括部门预算（含直属单位）草案。部门预算应当按综合预算编制，编制到项目。综合预算包括一般预算、基金预算和预算外资金。
有接收国家安排配套资金项目的部门可以按项目资金安排一定比例的专项配套资金。第十一条预算编制过程中，县级以上人民政府财政部门应当及时向本级人民代表大会财政经济委员会、人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会或者有关工作机构通报预算编制有关情况，并提供相关资料。第十二条预算编制监督的主要内容：
（一）预算编制程序、内容的合法性；
（二）预算内容是否符合财政经济政策，是否符合本行政区域经济和社会发展实际；
（三）保证工资性支出和国家机关正常运转；
（四）其他重要事项。第十三条省、设区的市人民代表大会财政经济委员会、人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会或者有关工作机构，应当对本级政府预算草案和部门预算草案进行初审；县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会，应当对本级政府预算草案及部门预算草案进行初审。第十四条三月一日以后召开人民代表大会的，人民政府应当在新预算年度开始前，编制下一年度第一季度本级临时预算草案，并报同级人民代表大会常务委员会备案。第三章预算执行监督第十五条预算执行监督的主要内容：
（一）执行人民代表大会关于预算决议和落实人民代表大会通过的预算修正案情况；
（二）财政部门批复预算和实现预算措施的落实情况；
（三）预算收入依法征缴和预算外资金征收完成情况；
（四）预算内、预算外资金支出执行情况；
（五）专项资金、预备费和结转资金使用情况；
（六）国库按规定收纳、划分、留解、拨付预算资金以及退库情况；
（七）政府及其财政部门有无违反规定对外提供财政担保和举借债务情况；
（八）其他重要事项。

❷ 如何加强人大对财政预算的审查监督

随着我国民主法制建设进程的不断发展，以及监督法的颁布实施，新的形势对各级人大及其常委会的预算监督工作提出了更高要求。我们要认真积极适应形势发展，贯彻落实监督法的新要求，进一步推动我区预算审查监督工作的开展。

（一） 健全制度，规范预算审查监督的程序

要以宪法、监督法等法律为指导，以自治区预算监督条例为依据，既要按照法定程序做好预算审查监督工作，又要完善预算审查监督的制度建设，促进预算审查监督工作的规范化、法制化。通过建章立制把预算审查监督工作程序具体化，使预算审查监督和政府理财有规可依，有序可循。一是要做好相关基础性工作，采用科学的方法测算预算收支，准确预测收入，合理安排支出，保证预算编制切合实际。二是要提前介入预算编制。人大财经委要加强与财政部门的沟通，在预算编制前向财政部门提出意见、建议，使预算编制更好地贯彻人大的要求。三是严把预算初审关，要不断改进审查方法，针对编制中存在的问题提出审查意见，要求财政部门根据意见调整预算草案，切实提高初审的效力。

（二） 完善机构，充实预算审查监督的力量

由于受代表大会和常委会会期的限制以及财政预算专业性强的特点，审查批准预决算的质量，往往取决于人大及其常委会设置的有关工作机构的初审质量。因此，面对人大及其常委会预算审查监督工作涉及面广、专业性强的特点，并根据其他省、自治区、直辖市的实践经验来看，建立专门预算审查机构，充实配置有专业特长的人员，已成为提升人大及其常委会预算审查监督质量迫切需要解决的问题。今后，我区应当进一步完善预算审查监督工作机构，充实预算审查专业力量，以保障预算审查监督工作持续向前推进。

（三） 勇于探索，创新预算审查监督的方法

人大对政府预算的审查监督，尤其是部门预算审查，全国各地都在积极探索之中。尽管我区的预算审查已经初步形成了规范和程序，基本实现了对预算全面、全程的监督，但一些先进省市人大的做法，仍值得我们借鉴和学习。如浙江省、江西省人大推行的代表专题审查，他们在每年代表大会期间，由各代表团推荐熟悉财政、审计的代表，成立部门预算专题审查组，选取一两个省直单位部门预算进行重点、专题审查。采取代表专题审查形式，提高了代表审查监督预算积极性，有利于人大预算审查由程序性向实质性的转变。今后，我们要不断探索和实践预算审查监督新方式、新方法，不断推进预算监督的科学化、法制化、规范化。

（四） 推进财政支出绩效评价工作，提高财政资金的使用效益

随着我国公共财政体系的改革和不断完善，部门预算和国库管理改革的不断深入，财政支出规模日益扩大，加强财政支出管理、加强财政支出绩效评价、提高财政资金的使用效益显得日益迫切和重要。因此，积极开展绩效评价，探索建立和完善绩效评价体系，优化财政资源配置，提高财政支出效益，将有限的财力最大限度地满足公共管理需要，解决好事关人民群众切身利益的根本问题，是深化预算改革的需要，也是今后一个时期人大预算监督工作的一个重点。人大常委会要积极推进财政支出绩效评价工作，推动政府有关部门尽快建立分类的评价指标体系，并将评价结果作为编制和安排部门预算的重要依据，促进部门预算编制和执行的科学、合理化，不断优化重组支出结构，从整体上提供财政资金的使用效益。

（五） 加强与审计工作结合，增强预算审查监督的实效

人大常委会要加强与审计部门的联系，及时把预算监督的重点、代表意见建议和群众关心的问题反馈给审计部门，为他们制定工作方案、开展审计工作提出要求。要突出重点、抓住关键，增强预算审计监督的针对性。要针对预算执行中的结转资金的使用、转移支付资金的到位使用情况，把握财政审计的重点加强审计监督，不断深化预算执行审计。要针对审计披露的一些突出问题进行跟踪督办。对一些违规违纪资金使用要切实加大督促整改力度。要认真督促审计意见落实，维护审计部门的权威，切实增强人大预算审查监督的实效。要建立预算编制审计制度、重大项目审计结果报告制度和公示制度，把人大监督、审计监督、群众监督有机结合起来，以进一步增强监督的实效。

❸ 西安市预算审查监督条例(2021修正)

第一章总则第一条为了加强和规范预算的审查和监督工作，促进本市经济和社会各项事业的发展，根据《中华人民共和国预算法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市预算、决算的编制、审查、批准、监督，以及预算的执行和调整。第三条市人民代表大会、市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）、市人民政府（以下简称市政府）依照法律的规定，分别行使预算管理职权。

市人民代表大会审查本市总预算草案及其执行情况的报告；批准本级预算及其执行情况的报告；改变或者撤销市人大常委会关于预算、决算的不适当的决议；撤销市政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。

市人大常委会监督本市总预算的执行；审查和批准本级预算调整方案和本级决算；撤销市政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算不适当的决定、命令和决议。

市政府负责编制市本级预算、决算草案和预算调整方案；向市人民代表大会作关于本市总预算草案的报告并组织本级总预算的执行；将区县政府报送备案的预算、决算汇总后报市人大常委会备案；监督本市各部门和下级政府预算的执行；改变或者撤销本市各部门和下级政府关于预算、决算的不适当的决定、命令；向市人民代表大会、市人大常委会报告本市总预算的执行情况。第四条市人民代表大会财政经济委员会（以下简称市人大财经委员会）负责对本级预算草案初步方案及上一年预算执行情况、预算调整初步方案、决算草案进行初步审查。

市人大常委会有关工作机构，依照市人大常委会的决定，协助市人大财经委员会承担审查预算草案、预算调整方案、决算草案和监督预算执行等方面的具体工作。第五条经市人民代表大会批准的预算和市人大常委会批准的预算调整方案，非经法定程序，不得调整。第二章预算的审查第六条审查预算草案，应当遵循真实、合法、效益和具有预测性的原则。第七条市政府财政部门应当在市人民代表大会会议举行的三十日前，向市人大财经委员会提交本市预算草案的初步方案，进行初步审查，并按要求提交以下材料：

（一）依法编列款项的预算收支表；

（二）部门预算表及其说明；

（三）开发区预算表及其说明；

（四）初步审查所需的其他材料。第八条市人大财经委员会初步审查预算草案时，应当邀请市人大代表参加。第九条市人大财经委员会初步审查预算草案时，可以要求市政府有关部门和单位提供预算情况，并可以对各预算单位或者重大建设项目的预算资金使用和专项资金的使用情况进行视察、调查。市政府有关部门和单位应当积极配合，如实提供数据和资料。第十条市人大财经委员会会议初步审查预算草案时，市政府财政部门及其他有关部门的主要负责人应当列席会议，说明预算草案的主要内容，听取审议意见并回答询问。

市政府财政部门应当在会后十五日内，将落实审议意见的情况向市人大财经委员会报告。第十一条市人大财经委员会在市人民代表大会会议期间，应当根据代表的审议意见，对上一年总预算执行情况和总预算草案进行审查，向大会主席团提出审查结果报告。

审查结果报告的内容应当包括：对上一年预算执行和落实本级人民代表大会预算决议情况的评价；对本年度预算草案是否符合《中华人民共和国预算法》的规定，是否可行的评价；对批准本级预算草案和预算报告的建议；对执行年度预算、改进预算管理、提高预算绩效、加强预算监督等的意见和建议。第十二条市政府财政部门应当自市人民代表大会批准市政府预算之日起二十日内，批复市级各部门预算。各部门应当在接到市政府财政部门批复的本部门预算后十五日内，批复所属各单位预算。第三章预算执行的监督第十三条市人大常委会对预算执行的情况进行监督。监督的主要内容：

（一）执行市人民代表大会关于预算决议的情况；

（二）组织预算收入情况；

（三）预算批复和支出拨付情况；

（四）接受上级专项拨款、财政返还和补助款项的安排使用情况；

（五）财政转移支付情况；

（六）预备费和上年结转资金使用情况；

（七）社会保障等专项预算资金收支管理情况；

（八）重大项目的预算执行情况；

（九）市级预算部门的预算收支执行情况；

（十）预算超收收入的合法性及其安排使用情况；

（十一）预算执行中发生的其他重大事项。

❹ 预算审查监督依据那些相关法律其分别界定那些内容

预算审查监督依据相关法律，他的界定肯定有预算法，有财经纪律条例来定

❺ 天津市人民代表大会常务委员会预算审查监督条例

第一条为了加强对预算的审查监督，根据《中华人民共和国预算法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条市人民代表大会常务委员会监督本级总预算的执行；审查和批准本级预算的调整方案；审查和批准本级决算；撤销本级政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适应的决定、命令和决议。
市人民代表大会常务委员会财政经济委员会（以下简称财经委员会）在市人民代表大会常务委员会领导下，负责本级预算草案的主要内容、预算调整方案、决算草案的初步审查和其他预算审查监督的具体工作。第三条市人民政府依法编制本级预算草案。本级预算草案的经常性支出应当按照主管预算部门编制；建设性支出、基金支出应当按照类别以及若干重大项目编制。本级预算草案应当在财政年度开始前编制完毕。
各部门、各单位应当依法编制部门预算和单位预算。第四条市财政部门在预算编制过程中，应当及时向财经委员会通报有关情况。第五条在市人民代表大会会议举行的一个月前，市财政部门应当将本级预算草案的主要内容提交财经委员会进行初步审查，并提供下列材料：
（一）国务院关于预算编制的要求，本级预算编制的依据和有关说明；
（二）上一年度本级总预算和本级预算执行情况；
（三）科目列到款、重要的列到项的预算收支总表和一般预算收支表、政府性基金预算收支表；
（四）建设性支出、基金支出类别表和重大项目表；
（五）农业、科技、教育、社会保障、环境保护支出表；
（六）按照类别划分的上级财政返还和补助收入表；
（七）上年支出预算结余收入项目中的项目结转明细表；
（八）其他相关材料。第六条财经委员会进行初步审查时，重点审查下列内容：
（一）预算安排是否符合法律、法规的规定和国家的财政经济政策，是否符合本地区经济和社会发展的实际情况；
（二）预算安排是否坚持量入为出、收支平衡的原则，预算内容是否完整、真实；
（三）预算支出是否满足政府公共支出的合理需要；
（四）上年结余、上级财政返还和补助收入的安排是否合理；
（五）实现预算的保证措施是否积极可行；
（六）预备费是否按法定比例设置；
（七）其他重要事项。第七条财经委员会在对本级预算草案的主要内容进行初步审查后，提出初步意见，由市人民代表大会常务委员会主任会议决定，提交市人民代表大会计划和预算审查委员会。第八条市人民代表大会常务委员会对预算执行情况重点监督下列内容：
（一）执行市人民代表大会关于预算决议的情况；
（二）实现预算的保证措施的落实情况；
（三）预算批复情况；
（四）预算收支完成情况；
（五）法定支出和重点支出项目拨付情况；
（六）上级财政返还和补助收入的安排使用情况；
（七）上年支出预算结余中的项目结转资金使用情况；
（八）预算执行中发生的其他重大事项。第九条经市人民代表大会常务委员会主任会议决定，市人民代表大会常务委员会有关委员会可以对各部门、各预算单位、重大建设项目的预算资金和专项资金的使用进行调查，调查结果向市人民代表大会常务委员会主任会议报告，主任会议根据情况可以决定提交市人民代表大会常务委员会审议。
各有关部门和单位应当如实反映情况，提供必要的资料。第十条市人民代表大会常务委员会每年第三季度听取和审议市人民政府关于年度预算执行情况的报告。市人民政府应当对本条例第八条规定的内容作出说明。
财经委员会应当提前听取市财政部门关于年度预算执行情况的汇报，进行调查研究，为市人民代表大会常务委员会审议市人民政府关于年度预算执行情况的报告做好准备。
市财政部门应当向财经委员会提供预算收支月报，有关预算体制、预算管理的规范性文件，以及其他有关资料。第十一条市人民政府在本级预算执行中需要动用超收收入追加支出时，应当编制超收收入使用方案，向市人民代表大会常务委员会报告。第十二条各部门、各单位的预算支出应当按照预算科目执行。第十三条在本级预算执行中，因特殊情况需要对预算调整时，市人民政府应当编制预算调整方案，提请市人民代表大会常务委员会审查批准。预算调整方案的议案应当在当年9月30日以前提出。
市财政部门应当在市人民代表大会常务委员会会议举行的一个月前，将预算调整方案提交财经委员会进行初步审查。财经委员会应当向市人民代表大会常务委员会报告初审意见。

❻ 重庆市预算审查监督条例

第一章总 则第一条为了加强对预算的审查监督，规范政府收支行为，强化预算约束，保障经济社会健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条市、区县（自治县）人民代表大会及其常务委员会审查和批准预算、预算调整方案、决算，监督预算的执行，适用本条例。第三条预算审查监督应当坚持全面规范、公开透明、突出重点、注重实效的原则。第四条市、区县（自治县）人民代表大会审查本级总预算草案和本级总预算执行情况的报告；批准本级预算和本级预算执行情况的报告；改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会（以下简称“人大常委会”）关于预算、决算的不适当的决议；撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。
市、区县（自治县）人大常委会监督本级总预算的执行；审查和批准本级预算调整方案；审查和批准本级决算；撤销本级政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。第五条市、区县（自治县）人民代表大会财政经济委员会（以下简称“人大财经委”）协助本级人民代表大会及其常务委员会，承担预算审查监督方面的工作。负责本级预算草案初步方案及上一年预算执行情况、本级预算调整初步方案和本级决算草案的初步审查，提出初步审查意见。
市、区县（自治县）人大常委会预算工作委员会（以下简称“人大常委会预算工委”）协助本级人大财经委承担审查预算草案、预算调整方案、决算草案和监督预算执行等方面的具体工作。可以对本级预算草案初步方案及上一年预算执行情况、本级预算调整初步方案和本级决算草案进行预先审查，提出预审意见。
市、区县（自治县）人大财经委、人大常委会预算工委在开展预算审查监督工作时，可以聘请专家提供咨询和技术服务。第六条在市、区县（自治县）人民代表大会每届第一次会议召开时，各代表团推举二至三名代表作为本届预算审查监督联络员，在代表大会会议期间协助本代表团开展预算审查工作，闭会期间听取和反映关于预算方面的意见和建议，参与本级人大财经委、人大常委会预算工委组织的关于预算审查监督的相关活动。第七条市、区县（自治县）人大常委会采取听取和审议专项工作报告、执法检查、规范性文件备案审查、询问和质询、特定问题调查等方式，对预算执行进行监督。第八条市、区县（自治县）政府在出台财税政策后，应当及时报送本级人大常委会备案。
市、区县（自治县）政府财政部门就重大财税政策提交本级政府前，应当征求本级人大财经委、人大常委会预算工委意见。第九条市、区县（自治县）人民代表大会及其常务委员会应当在批准预算、预算调整、决算后二十日内，向社会公开相关决议、决定以及审查结果报告。
市、区县（自治县）财政部门应当在政府预算、预算调整、决算报告以及报表获得批准后二十日内向社会公开。政府预算、决算按功能分类公开到项；按经济性质分类一般公共预算基本支出公开到款；对下一般性转移支付公开到地区，专项转移支付公开到地区和项目。此外，还应当公开经批准的本地区债务限额、债务余额和债务发行、使用、偿还等情况；并对政府采购、重点支出绩效等事项作出说明。
各部门、各单位应当在本部门、本单位预算、决算获得批复后二十日内向社会公开。部门预算、决算应当公开到基本支出和项目支出，按功能分类公开到项，按经济性质分类公开到款，并对机关运行经费、重点支出的安排使用和绩效情况等事项作出说明。
市、区县（自治县）审计部门应当在本级人大常委会会议结束后二十日内，向社会公开审计工作报告、审计查出问题整改情况的报告。
公开应当选择当地主要新闻媒体和官方网站。官方网站应当建立专栏，并做到统一规范、易于查询、持续公开。第十条公民、法人或者其他组织对违反预算法律、法规的行为，可以依法向市、区县（自治县）人民代表大会及其常务委员会或者其他有关国家机关进行检举、控告。
接受检举、控告的国家机关应当依法进行处理，并为检举人、控告人保密。任何单位和个人不得压制和打击报复检举人、控告人。

❼ 浙江省预算审查监督条例(2016)

第一章总则第一条为了加强对预算的审查监督，规范政府收支行为，强化预算约束，保障经济社会的健康发展，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省各级人民代表大会、县级以上人民代表大会常务委员会审查和批准预算、预算调整方案和决算，监督预算执行，适用本条例。第三条预算的审查监督，应当遵循全面规范、公开透明、突出重点、讲求实效的原则。第四条各级人民代表大会、县级以上人民代表大会常务委员会应当依法履行预算审查监督职责，建立健全预算审查监督制度，加强预算审查监督机构和队伍建设。第五条省、设区的市人民代表大会财政经济委员会对本级预算草案初步方案及上一年预算执行情况、本级预算调整初步方案、本级决算草案进行初步审查，提出初步审查意见。县（市、区）人民代表大会常务委员会对本级预算草案初步方案及上一年预算执行情况进行初步审查，提出初步审查意见；常务委员会进行初步审查前，可以先交财政经济委员会研究，提出意见。县（市、区）人民代表大会财政经济委员会对本级预算调整初步方案、本级决算草案进行初步审查，提出初步审查意见；未设立财政经济委员会的，由本级人民代表大会常务委员会预算工作委员会或者其他负责预算审查监督工作的机构研究提出意见。常务委员会预算工作委员会或者其他负责预算审查监督工作的机构统称常务委员会预算工作机构。第六条县级以上人民代表大会可以根据需要成立预算审查小组。预算审查小组由各代表团推荐若干名具备一定专业知识的本级人民代表大会代表组成。预算审查小组成员协助本级人民代表大会财政经济委员会做好人民代表大会会议期间的预算审查工作。第七条县级以上人民代表大会财政经济委员会、常务委员会预算工作机构和乡（镇）人民代表大会主席团开展预算审查监督相关工作时，应当邀请本级人民代表大会代表参加，并可以委托专家或者社会中介机构提供咨询和技术服务。人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构，应当参与预算审查监督相关工作。第八条各级人民政府应当加强预算管理，健全预算管理制度，完善预算绩效管理体系、预算基本支出和项目支出标准体系。第九条县级以上人民政府出台涉及重大财政政策的规范性文件前，应当征求本级人民代表大会常务委员会意见；规范性文件出台后，应当及时报送本级人民代表大会常务委员会备案。财政部门制定的关于财政收支和管理的规范性文件，应当及时报送本级人民代表大会财政经济委员会或者常务委员会预算工作机构。第十条各级人民政府和各部门、各单位应当按照法律、法规规定的内容、程序、方式、时限，公开预算、决算信息，接受社会监督。公民、法人或者其他组织对公开的预算、决算信息内容提出询问和质疑的，有关人民政府和部门、单位应当及时给予答复。第二章预算审查和批准第十一条财政部门在预算编制过程中，应当加强与本级人民代表大会财政经济委员会或者常务委员会预算工作机构的沟通，就预算编制的指导思想、基本原则、收支政策、支出重点等听取意见，及时通报预算编制工作进展情况。第十二条省、设区的市财政部门或者县（市、区）人民政府应当在本级人民代表大会会议举行的三十日前，将本级预算草案初步方案及上一年预算执行情况，提交省、设区的市人民代表大会财政经济委员会或者县（市、区）人民代表大会常务委员会进行初步审查，并提供下列相关材料：（一）一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的收支表；（二）部门预算；（三）上级转移支付和对下级转移支付情况表；（四）政府重大投资项目资金安排表及项目相关情况说明；（五）政府债务的规模、结构、用途和偿还情况表；（六）本级人民代表大会常务委员会要求的其他材料。乡（镇）人民政府应当在年初召开的乡（镇）人民代表大会会议举行的十五日前，将本级预算草案初步方案及上一年预算执行情况，送交乡（镇）人民代表大会主席团征求意见。第十三条预算草案初步方案应当重点说明下列内容：预算的编制原则、政策要求、收入来源和支出依据；重点支出、政府债务、对下级转移支付安排情况；重大专项资金和政府重大投资项目资金使用的绩效目标和实现措施。

❽ 湖南省县级以上人民代表大会常务委员会预算审查监督条例

第一章总则第一条为了规范预算行为，严格预算执行，根据《中华人民共和国预算法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条县级以上人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）监督本级总预算的执行；审查和批准本级政府预算（以下简称本级预算）的调整方案；审查和批准本级政府决算（以下简称本级决算）；撤销本级人民政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。第三条省、自治州、设区的市的人民代表大会财政经济委员会或者根据人大常委会主任会议决定由人大常委会财政经济工作委员会（以下统称人大财经委员会）对本级预算草案主要内容、预算调整方案、决算草案进行初步审查，并协助人大常委会做好预算执行监督工作。
县级人大常委会对本级预算草案主要内容进行初步审查。县级人大常委会授权的工作机构应当做好对本级预算草案主要内容初步审查、预算调整方案审查、决算草案审查和预算执行监督的具体工作。第四条人大常委会有权就预算执行、决算中的重大事项或者特定问题组织调查，有关的人民政府、部门、单位和个人应当如实反映情况，提供必要的材料。第五条人大常委会举行会议时，常务委员会组成人员可以依法就预算执行、预算调整、决算中的有关问题提出询问或者质询，受询问或者受质询的人民政府、财政部门或者其他部门必须及时给予答复。第二章预算草案主要内容的初步审查第六条各部门、各单位应当依法编制部门预算草案和单位预算草案。按照国家有关规定，将本部门、本单位应当纳入预算管理的资金实行综合预算。部门预算草案应当编制到项目。
县级以上人民政府必须依法编制本级总预算草案和本级预算草案。
本级预算草案应当列至款级预算科目，逐步列至项级预算科目，经常性支出应当按照本级各部门编制，建设性支出、基金支出以及对下级的补助支出应当按类别以及若干重大项目编制。第七条县级以上人民政府财政部门应当及时向本级人大财经委员会或者县级人大常委会通报有关预算编制情况，并提交预算初步方案。人大财经委员会或者县级人大常委会应当对预算初步方案进行讨论研究，提出意见，由人大常委会主任会议决定转本级人民政府。人民政府应当及时将意见的采纳情况报告本级人大常委会。第八条县级以上人民政府财政部门应当在本级人民代表大会举行会议的三十日前，向本级人大财经委员会或者县级人大常委会提交本级预算草案的主要内容及相关材料：
（一）预算编制依据、有关说明；
（二）科目列至款、重要的列至项的一般预算收支表和政府性基金预算收支表；
（三）部门预算项目表；
（四）建设性支出、基金支出类别表和重大建设项目表；
（五）农业、教育、科技、社会保障支出表；
（六）按类别划分的上级财政返还、补助收入和对下级财政返还、补助支出表。第九条对预算草案主要内容的初步审查，应当遵循真实、合法、效益和具有预测性的原则，重点审查以下内容：
（一）预算编制符合法律、法规以及贯彻量入为出、收支平衡原则的情况；
（二）预算收支结构情况；
（三）设置预备费的情况；
（四）实现预算拟采取的措施；
（五）其他重要问题。第十条对预算草案主要内容进行初步审查，可以采取召开座谈会、论证会等多种形式，征求人民代表大会有关专门委员会、人民政府有关部门等方面以及专家的意见。第十一条人大财经委员会或者县级人大常委会举行会议审查预算草案主要内容时，可以通知本级人民政府财政部门和有关部门的负责人列席会议，回答询问。第十二条人大财经委员会或者县级人大常委会对预算草案主要内容进行初步审查后，应当为人民代表大会审查预算草案提供必要的材料。第十三条县级以上人民政府应当于本级人民代表大会举行会议的十日前将本级总预算草案、本级预算草案以及关于预算草案的报告提交人民代表大会。本级预算草案应当包括预算收支总表、本级各部门预算收支汇总表及其他必要的材料。第十四条县级以上人民政府财政部门应当自本级人民代表大会批准本级预算之日起三十日内批复本级各部门预算。各部门应当自人民政府财政部门批复本部门预算之日起十五日内批复所属各单位预算。县级以上人民政府财政部门应当将批复的部门预算抄报本级人大财经委员会或者县级人大常委会。
县级以上人民政府应当将下一级人民政府上报备案的预算汇总，报本级人大常委会备案。

❾ 上海市预算审查监督条例(2021)

第一章总则第一条为了加强预算的审查监督，规范政府收支行为，强化预算约束，发挥预算在促进国民经济和社会发展中的作用，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条市、区人民代表大会及其常务委员会，以及乡、镇人民代表大会审查和批准预算、预算调整方案、决算，监督预算执行及相关活动，适用本条例。预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。第三条预算审查监督应当坚持依法实施、公开透明、全面规范、注重实效的原则。第四条市、区人民代表大会审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告；批准本级预算和本级预算执行情况的报告；改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）关于预算、决算的不适当的决议；撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。

市、区人大常委会监督本级总预算的执行；审查和批准本级预算的调整方案；审查和批准本级决算；撤销本级政府和下一级人民代表大会及其常委会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。

乡、镇人民代表大会审查和批准本级预算和本级预算执行情况的报告；监督本级预算的执行；审查和批准本级预算的调整方案；审查和批准本级决算；撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。经市政府批准由区政府代编的乡、镇本级预算草案、预算调整方案、决算草案，应当报乡、镇人民代表大会审查和批准。第五条市、区人民代表大会财政经济委员会（以下简称人大财经委）在本级人民代表大会及其常委会领导下，负责对本级预算草案初步方案及上一年预算执行情况、本级预算调整初步方案、本级决算草案进行初步审查，提出初步审查意见。第六条市、区人大常委会预算工作委员会（以下简称人大常委会预算工委），协助人大财经委承担本级人民代表大会及其常委会审查预算、决算、预算调整方案和监督预算执行方面的具体工作；承担国有资产管理情况监督、审计查出突出问题整改情况跟踪监督方面的具体工作；承担预算联网监督方面的具体工作；承办人大常委会、主任会议交办以及人大财经委需要协助办理的其他有关财政预算的具体事项。

人大常委会预算工委经主任会议同意，可以要求政府有关部门和单位提供预算情况，并获取相关信息资料及说明。经主任会议批准，可以对各部门、各预算单位、重大投资项目的预算资金使用和专项资金使用进行调查，政府有关部门和单位应当积极协助、配合。第七条乡、镇人民代表大会主席团（以下简称乡、镇人大主席团）对本级预算草案初步方案、预算执行情况、本级预算调整初步方案、本级决算草案等进行初步审查，提出初步审查意见。第二章预算审查监督的重点和方式第八条审查监督财政政策的重点包括下列内容：

（一）财政政策贯彻落实国家及本市方针政策和决策部署的情况；

（二）与经济社会发展目标和宏观调控总体要求相衔接的情况；

（三）加强中期财政规划管理工作，对国家重大战略任务保障的情况；

（四）财政政策制定过程中充分听取人大代表与社会各界意见和建议的情况；

（五）财政政策的合理性、可行性、可持续性等情况。第九条审查监督一般公共预算应当重点围绕支出总量和结构、重点支出与重大投资项目、部门预算、转移支付、预算收入等内容。

审查监督支出总量和结构的重点包括下列内容：

（一）支出总量和结构贯彻落实国家及本市方针政策和决策部署的情况；

（二）支出总量及其增减的情况；

（三）调整优化支出结构，提高财政资金配置效率和使用绩效等情况。

审查监督重点支出与重大投资项目的重点包括下列内容：

（一）重点支出预算和支出政策相衔接的情况；

（二）重点支出规模变化和结构优化的情况；

（三）重点支出决策论证、政策目标和绩效的情况；

（四）重大投资项目与国民经济和社会发展规划相衔接的情况；

（五）重大投资项目决策论证、投资安排和实施进度、实施效果等情况。

审查监督部门预算的重点包括下列内容：

（一）部门各项收支全部纳入预算的情况；

（二）部门预算与支出政策、部门职责衔接匹配的情况；

（三）项目库建设、部门重点项目预算安排和绩效的情况；

（四）新增资产配置的情况；

（五）结转资金使用的情况；

（六）审计查出问题整改落实等情况。

审查监督转移支付的重点包括下列内容：

（一）各类转移支付保障各级财政承担的财政事权和支出责任匹配的情况；

（二）促进本市各区、区内各乡镇间财力均衡及增强基层公共服务保障能力的情况；

（三）健全规范转移支付制度、优化转移支付结构的情况；

（四）专项转移支付定期评估和退出的情况；

（五）转移支付预算下达、使用及绩效等情况。

审查监督预算收入的重点包括下列内容：

（一）预算收入安排与经济社会发展目标、国家宏观调控总体要求相适应的情况；

（二）各项税收收入与对应税基相协调的情况；

（三）预算收入依法依规征收、真实完整的情况；

（四）预算收入结构优化、质量提高的情况；

（五）依法规范非税收入管理等情况。