银监会非法集资条例
Ⅰ 非法集资哪些需要清退都有哪些相关条例
审判机关应当在审判结束后，将非法集资款退还集资者。由于我国法律严格禁止非法集资，非法集资的资金必须在非法集资情况得到处理后返还。
关于处置问题，《条例》规定，经调查认定属于非法集资的，由处置非法集资主管部门责令非法集资行为人停止非法集资活动；发现涉嫌犯罪的，及时移送公安机关处理，并配合有关部门做好相关工作。 
依靠大众群防群治，引导大众自觉抵制，积极远离非法筹资，形成全社会、全行业、全生态链防治长期机制，加快消化库存，坚决控制增量，有效控制变量，全力维持人民群众财产安全和社会大局稳定。
Ⅱ 如何识别非法集资
识别非法集资投资者要重点看以下四个步骤：画饼、造势、吸金、跑路。
第一步：画饼
非法集资人会以“新技术”“新政策”“区块链”“虚拟货币”等为幌子，描绘一幅预期报酬丰厚的蓝图，把集资参与人的胃口“吊”起来，让其产生不容错过的错觉。非法集资人一般会把“饼”画大，尽可能吸引参与人眼球。
第二步：造势
非法集资人通常会举办各种造势活动，比如新闻发布会、产品推介会、现场观摩会等；组织集体旅游、考察等，赠送米面油、话费等小礼品；大量展示各种或真或假的“技术认证”“政府批文”；公布一些公司领导与明星合影；故意把活动选在会议中心进行。
第三步：吸金
非法集资人通过返点、分红，给参与人初尝“甜头”，使其相信把钱放在他那儿有可观的收入。参与人不仅将自己的钱倾囊而出，还动员亲友加入，集资金额越滚越大。
第四部：跑路
非法集资人往往会在“吸金”一段时间后跑路，或者因为原本就是“庞氏骗局”人去楼空，或者因为经营不善致使资金链断裂。
(2)银监会非法集资条例扩展阅读
非法集资活动的分类
非法集资活动从目前案发情况看，主要包括债权、股权、商品营销、生产经营四大类。
主要表现有以下几种形式：借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资；以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资；通过认领股份、入股分红进行非法集资；利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资等。
Ⅲ 非法集资找哪个部门投诉
法律分析：非法集资属于违法犯罪行为，可以拨打110，及时向公安部门报案，同时可以向银监会、工商局（电话12315）举报投诉，由当地银监、公安、工商等部门介入查处。
法律依据：《防范和处置非法集资条例》 第五条 省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内防范和处置非法集资工作负总责，地方各级人民政府应当建立健全政府统一领导的防范和处置非法集资工作机制。县级以上地方人民政府应当明确防范和处置非法集资工作机制的牵头部门（以下简称处置非法集资牵头部门），有关部门以及国务院金融管理部门分支机构、派出机构等单位参加工作机制；乡镇人民政府应当明确牵头负责防范和处置非法集资工作的人员。上级地方人民政府应当督促、指导下级地方人民政府做好本行政区域防范和处置非法集资工作。 行业主管部门、监管部门应当按照职责分工，负责本行业、领域非法集资的防范和配合处置工作。
Ⅳ 《非法集资处罚条例》如何严控非持牌机构募资
8月24日，国务院法制办公室就《处置非法集资条例(征求意见稿)》公开征求意见。
当前，非法集资案件高发频发，扰乱了正常的经济金融秩序，损害群众切身利益，影响社会稳定。记者从国务院法制办获悉，8月24日由银监会起草的《处置非法集资条例(征求意见稿)》已经在中国政府法制信息网全文公布，公开征求社会意见。
对此，肖飒认为，该条款对各个非持牌金融机构的募资进行了360度无死角禁止，不利于扩大我国互联网金融已经走在世界行业的优势，对于新兴融资渠道可能会“误伤”，建议留有余地和空间，毕竟“水至清则无鱼”。
目前社会关注度较高的“虚拟货币”也被纳入《征求意见稿》，中伦文德律师事务所高级合伙人表示，对于以发放虚拟货币融资的ICO众筹项目来说，在不涉及股权交易且有真实的底层项目、经营活动的，较难认定为非法集资行为，仍需调查部门调查后予以确认。
Ⅳ 北京经侦最近发给客户的告知 今年6月8日两高一部关于《严打集资诈骗专项处置紧急条例》的正文出处是哪
2016年4月27日由国家14个部委（最高人民法院、最高人民检察院、公安部、人行、银监会、证监会、保监会、工信部、工商总局、住建部、农业部、林业局、商务部、旅游局）在北京召开“处置非法集资部际联席会议”。当年6月至8月开展全国“非法集资案”专项整治工作。《严打集资诈骗专项处置紧急条例》内容：
1、政府为了尽最大努力为近年来受不法犯罪嫌犯集资诈骗祸害的灾民挽回经济损失，特制订《严打集资诈骗专项处置紧急条例》（下简称《紧急条例》）。鉴于李总理指示“盘活存量资金，放开民间借贷，支持民营经济发展”后，各有关部门和地方政府未相应出台金融监管措施和对民间债权人债权保护措施，为此这几年所发生的“非法集资诈骗案”需一律改称为“集资诈骗案”。不宜采用“非法集资”名称去伤害无辜受害的灾民。
2、凡是今年年底之前集资诈骗嫌犯能偿还50%借贷资金，经多数受害债权人签名同意，可暂缓刑事处理判决，准予“取保候审”一年，在一年内还清借贷债务即可免除刑事处罚。
3、已拘捕在案，诈骗借贷金额千万以上，今年内无法偿还50%借贷资金的嫌犯，一律判处“无期徒刑”。之后根据偿还债务比例予以逐步减刑。偿还借贷一半后可参照（二）款予以“取保候审”。
4、刑事处理决不能取消罪犯债务。必须对诈骗罪犯及其直系家属建立终生追还所欠债务机制。在诈骗嫌犯未还清债务之前，法院有权始终监控罪犯任何直系家属的银行账号资金—只进不出，首先确保偿还受骗债权人的债务。
5、任何已拘捕集资诈骗主犯的公安机关有责任、有义务受理该主犯在其他地区同类型集资诈骗受害人的报案，会同其他地区公安机关侦查清楚全部案情后才移交检察机关并案起诉。法院拍卖清理罪犯资产、判决返还受害人的债务时必须对受害人一视同仁，平均分配，不允许搞地方保护主义。
6、经侦支队负责侦查集资诈骗嫌犯的警员务必严格遵照《中华人民共和国人民警察法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》依法侦查。严禁侦查警员贪赃枉法。凡集资诈骗案受害人发现负责侦查专案警员在侦查期间有贪赃枉法、违法渎职、包庇犯罪嫌犯等可疑行迹，可向管辖地区人民检察院申请对该侦查警员立案审查。
Ⅵ 《非法集资处罚条例》如何设置行政处理缓冲地带
8月24日，国务院法制办公室就《处置非法集资条例(征求意见稿)》公开征求意见。
当前，非法集资案件高发频发，扰乱了正常的经济金融秩序，损害群众切身利益，影响社会稳定。记者从国务院法制办获悉，8月24日由银监会起草的《处置非法集资条例(征求意见稿)》已经在中国政府法制信息网全文公布，公开征求社会意见。
设置“行政违法及处置”被业内认为是该《征求意见稿》一大亮点。肖飒指出，这正好弥补了之前金融领域违法与犯罪界限不清晰，动辄采取刑事立案“强硬手段”的问题，在合法行为与犯罪行为之间，明确了“行政违法及处置”这一缓冲地带。
需要指出的是，该《征求意见稿》对责任分工进行细化，国务院建立处置非法集资部际联席会议，负责指导、协调、督促联席会议成员单位和省、自治区、直辖市人民政府开展非法集资处置工作。
预防监测、行政处罚等工作下沉到“县级人民政府”，特别强调应当加强宣传教育，建立非法集资监测预警机制和举报奖励制度，加强广告监督管理和互联网信息传播监督管理工作。发现涉嫌非法集资的广告，应当及时移送认定，依法查处。
目前该《征求意见稿》在9月24日前向社会征求意见，多位法律界人士称将会提出建设性意见。
Ⅶ 2018处置非法集资条例出台了吗
据报道，1月25日至26日，中国银监会召开2018年全国银行业监督管理工作会议，会上相关的负责人表示，相关部门将推动尽快出台处置非法集资条例。
报道称，会议强调，2018年要打好防范化解金融风险攻坚战，使宏观杠杆率得到有效控制，金融结构适应性提高，金融服务实体经济能力明显增强，硬性约束制度建设全面加强，系统性风险得到有效防控。
2018年要着力降低企业负债率，推动企业结构调整和兼并重组，严格控制对高负债率企业融资，建立联合授信和债权人委员会两项机制，加快不良贷款处置速度，努力抑制居民杠杆率，重点是控制居民杠杆率的过快增长，打击挪用消费贷款、违规透支信用卡等行为，严控个人贷款违规流入股市和房市。
同时大力整治违法违规业务，进一步深化整治银行业市场乱象。六是严厉打击非法金融活动，做好非法集资案件处置协调，推动尽快出台处置非法集资条例。七是清理规范金融控股集团，推动加快出台金融控股公司监管办法。
希望相关的条例可以早日出台！
Ⅷ 谁来认定是否是非法集资
一、谁来认定是否是非法集资
1、银监会负责非法集资的认定、查处和取缔及相关的组织协调工作。人民银行、公安部、工商总局、证监会、保监会等有关部门及非法集资行为发生地的地方政府密切配合银监会开展有关工作。
2、法律依据：《中华人民共和国刑法》第一百九十二条
【集资诈骗罪】以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
二、非法集资罪的立案标准是什么
1、个人非法吸收或者变相吸收公众存款三十户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款一百五十户以上的；
2、个人非法吸收或者变相吸收公众存款数额在二十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款数额在一百万元以上的；
3、造成恶劣社会影响的。
Ⅸ 银监会杨家才曾把非法集资视作＂少女爱骗子＂是怎么回事
银监会“首虎”现身。5月23日，中纪委官网披露，中国银行业监督管理委员会党委委员、主席助理杨家才涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。
称非法集资是“由爱生恨的过程”
3月2日，新任银监会主席郭树清率包含杨家才在内的银监会四位高管出席国务院新闻办公室新闻发布会，在这次会议上，杨家才花式点赞郭树清。
在回答有关非法集资问题时，杨家才称“目前，地方政府对处置非法集资工作负总责，一般都在地方金融办。郭主席在山东的时候叫监管局，有专职的金融副市长，所以山东的非法集资相对来说比别的地方好一些”。
随后，新任银监会主席郭树清插话表示，“我没当主席的时候你也没表扬过我啊。”杨家才笑言：“我是苦于没有机会”。
在当日的发布会上，杨家才把非法集资比喻为“由爱生恨，始乱终弃”的过程。在他看来，非法集资在前期就像一个少女爱上了一个没有暴露的骗子一样。如果家长此时出来干预，就会被认为是棒打鸳鸯。但是，当她一旦失足，骗局被揭开，她又追悔莫及。所以非法集资有这么一个由爱生恨的过程。
怎么在爱的阶段能够揭示骗子行为？杨家才透露，目前，银监会正在制定一个行政法规，就是《处置非法集资条例》。这是由联席会议成员单位起草，已经征求了各个省级人民政府和各部门的意见，去年7月份便提交了法制办，目前正在修改过程中，将积极推动尽快出台。
5月15日，银监会办公厅公布2017年立法工作计划，称将于今年完成46项立法项目。其中，银监会代拟的行政法规《处置非法集资条例》便在其中。
业内称其“反应能力一流”
有业内人士对新京报记者表示，杨家才起步于基层，精明强干，反应能力一流，是当代金融官员的技术派，无论语言和监管艺术都有中国智慧。
多位熟悉杨家才的监管人士对杨家才被调查一事很惋惜，称杨家才是一位干实事的官员，也很有担当，愿意主动挑战棘手的事情。
2005年，还在安徽银监局工作的杨家才，将安徽境内6家城市商业银行和7家城市信用社整合成为“徽商银行”。徽商银行成立后，各项业务跳跃发展，原来城商行和城信社的经营风险也得到化解。作为徽商银行的创始人，杨家才被评为2005年全国城商行年度人物。
据媒体报道，2014年12月19日，杨家才出席信托业年会，曾发表了信托业的八大责任：“把一些责任界限划清楚，把信托的角色定位和内部管理搞明白，表里如一，社会上就会认可和信任信托了。”
这八大责任具体为：受托责任、经纪责任、维权责任、核算责任、机构责任、股东责任、行业责任、监管责任，也被业界简称为“杨八条”。
Ⅹ 非法集资有哪些具体手段
8月24日，国务院法制办公室就《处置非法集资条例(征求意见稿)》公开征求意见。
当前，非法集资案件高发频发，扰乱了正常的经济金融秩序，损害群众切身利益，影响社会稳定。记者从国务院法制办获悉，8月24日由银监会起草的《处置非法集资条例(征求意见稿)》已经在中国政府法制信息网全文公布，公开征求社会意见。
那么非法集资主要有哪些具体手段？
承诺高额回报，编造“天上掉馅饼”、“一夜成富翁”的神话。暴利引诱，是所有诈骗犯罪分子欺骗群众的不二法门。不法分子为吸引更多的群众，往往许诺投资者以奖励、积分返利等形式给予高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资者开始是按时足额兑现先期投入者的本息，然后是拆东墙补西墙，用后集资人的钱兑现先前的本息，等达到一定规模后，便秘密转移资金，携款潜逃。
利用精神、人身强制或亲情诱骗，不断扩大受害群体。许多非法集资参与者都是在亲戚、朋友的低风险、高回报劝说下参与的。犯罪分子往往利用亲戚、朋友、同乡等关系，以高额利息诱惑，非法获取资金。有些已经加入的传销人员，在传销组织的精神洗脑或人身强制下，为了完成或增加自己的业绩，不惜利用亲情、地缘关系拉拢亲朋、同学或邻居加入，有的连自己的父母、配偶和子女都不放过，造成亲情反目，导致人间悲剧。