天津市地方法律规章

『壹』 天津市行政规范性文件管理规定

第一章总则第一条为加强行政规范性文件管理，维护社会主义法制统一，促进依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《规章制定程序条例》（国务院令第322号）、《法规规章备案条例》（国务院令第337号）等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定所称行政规范性文件，是指除市人民政府规章外，本市各级行政机关依照法定职权和程序制定的，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力，可以反复适用的文件。第三条本市行政区域内行政规范性文件的制定权限、起草、审核、决定、公布、解释、备案、清理与评估，适用本规定。
行政机关的内部工作制度、人事任免和奖惩决定以及对具体事项作出的行政处理决定等，不适用本规定。
违反本规定制定的行政规范性文件无效。第四条市人民政府法制机构主管全市行政规范性文件的法律审核与备案审查工作，并具体负责市人民政府及其办公厅行政规范性文件的法律审核和报送市人民政府备案的行政规范性文件的备案审查工作。
区县人民政府法制机构主管本行政区域内行政规范性文件的法律审核与备案审查工作，并具体负责本级人民政府及其办公室行政规范性文件的法律审核和报送本级人民政府备案的行政规范性文件的备案审查工作。
市和区县人民政府的工作部门、乡镇人民政府以及法律、法规和规章授权制定行政规范性文件的组织的法制机构负责本机关行政规范性文件的法律审核工作。第五条制定行政规范性文件应当依照法定的权限和程序。行政规范性文件的内容不得违反宪法、法律、法规和规章的规定，不得违背上级行政机关的行政规范性文件。第六条制定行政规范性文件应当从实际出发，依法科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、行政机关的权力与责任。第七条法律、法规、规章和上级行政机关的行政规范性文件已经明确规定的内容，行政规范性文件原则上不作重复规定。第八条制定行政规范性文件，应当符合精简、统一、效能的原则。行政规范性文件用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体，具有可操作性。第九条行政规范性文件的名称可以使用“办法”、“规定”、“决定”、“规则”、“细则”、“通告”等，但不得使用“条例”。第十条公众有权查阅已经公布的行政规范性文件，制定机关应当为公众查阅提供方便。第二章权限第十一条下列机关可以制定行政规范性文件：
（一）各级人民政府；
（二）市和区县人民政府工作部门；
（三）法律、法规和规章授权制定行政规范性文件的组织。第十二条下列机构不得制定行政规范性文件：
（一）临时性机构；
（二）议事协调机构；
（三）各级人民政府及其工作部门的内设机构；
（四）各级人民政府及其工作部门的派出机构；
（五）除本规定第十一条第（三） 项规定外，法律、法规和规章只授权进行具体行政管理的组织。第十三条行政规范性文件不得设定下列事项：
（一）行政处罚；
（二）行政强制；
（三）行政许可；
（四）非行政许可审批；
（五）行政确认；
（六）行政备案；
（七）行政事业性收费项目；
（八）限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利；
（九）增加公民、法人和其他组织的义务；
（十）法律、法规和规章规定的行政规范性文件不得设定的其他事项。
前款第（四）、（五）、（六）、（七）项规定行政规范性文件不得设定的事项，由市人民政府制定的行政规范性文件除外。第十四条行政规范性文件应当规定有效期限，明确规定生效与废止时间，有效期限一般为5年。特殊情况下，有效期限可以适当延长，但是不得超过10年。
行政规范性文件有效期限届满，确有必要继续实施的，起草单位应当在有效期限届满前6个月， 对行政规范性文件的实施情况进行评估、论证，形成新的送审稿，按照本规定的程序，由制定机关重新公布。第十五条行政规范性文件不溯及既往，但是为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。第三章起草第十六条政府行政规范性文件由本级政府组织起草，可以确定由其一个或者几个工作部门具体负责起草工作。
部门行政规范性文件由本部门组织起草，可以确定由其一个或者几个内设机构、派出机构具体负责起草工作。
起草行政规范性文件可以邀请有关专家、组织参加，也可以委托有关专家、组织起草。

『贰』 天津市相关的劳动法律法规都有哪些需要全文

太多了,我目前有 91 条相关记录,写不下QQ290799459

天津市城镇企业职工养老保险条例（2006年修正） [有效]

颁布时间：2006-11-7 颁布机构：天津市人民代表大会常务委员会
（1996年1月10日天津市第十二届人民代表大会常务委员……

天津市农业局关于印发天津市农业局临时工管理暂行办法的通知 [有效]

颁布时间：2006-9-1 颁布机构：天津市农业局
局机关各处室、局属各…… 按照《中华人民共和国劳动法》和天津市临时工管理的有关规定……

天津市人民政府、教育部关于印发国家职业教育改革试验区建设实施方案的通知 [有效]

颁布时间：2006-3-23 颁布机构：教育部 天津市人民政府
为进一步落实《国务院……教育发展的新模式，服务于天津滨海新区建设和环渤海地区经济发……

天津市劳动和社会保障局印发《2006年天津市劳动保障法制工作要点》的通知 [有效]

颁布时间：2006-3-9 颁布机构：天津市劳动和社会保障局
局属各单位，各区、县……推进依法行政实施纲要》和天津市《关于全面推进依法行政的实施……

天津市人民政府关于印发《天津市城镇职工生育保险规定》的通知 [有效]

颁布时间：2005-8-16 颁布机构：天津市人民政府
各区、县人民政府，各……直属单位： 现将《天津市城镇职工生育保险规定》印发给……

天津市人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干问题的意见 [!有效]

颁布时间：2005-7-1 颁布机构：天津市人民政府
（六）支持非公有制资……有竞争力的文化产业，繁荣天津的文化体育事业。鼓励非公有资本……

劳动和社会保障部办公厅关于扩大职业技能鉴定机构质量管理体系认证试点工作的通知 [有效]

颁布时间：2005-4-26 颁布机构：劳动和社会保障部办公厅
各省、自治区、直辖市……003年5月起，我部选择天津、福建、湖南、新疆和铁道部、中……

天津市劳动和社会保障局关于开展失业保险基金自查自纠工作的通知 [有效]

颁布时间：2005-4-15 颁布机构：天津市劳动和社会保障局
二、失业保险基金自查……。 3、是否按照《劳动法》、《失业保险条例》规定确认失……

天津市劳动就业管理条例（2005年修正） [!有效]

颁布时间：2005-3-24 颁布机构：天津市人民代表大会常务委员会
（2000年9月14日天津市第十三届人民代表大会常务委员……

天津市劳动和社会保障局关于印发《天津市实施〈集体合同规定〉办法》的通知 [有效]

颁布时间：2005-3-1 颁布机构：天津市劳动和社会保障局
各区、县劳动和社会保……局制定了实施办法，现将《天津市实施〈集体合同规定>办法》，……

天津市劳动和社会保障局、天津市建设管理委员会关于转发劳动和社会保障部、建设部关于印发建设领域农民工工资支付管理的通知 [有效]

颁布时间：2005-1-11 颁布机构：天津市劳动和社会保障局 天津市建设管理委员会
附:劳动和社会保障部……题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关……

天津市劳动和社会保障局关于规范劳动就业管理有关问题的通知 [!有效]

颁布时间：2004-12-24 颁布机构：天津市劳动和社会保障局
各区县、各委办局（总……动者提供就业服务，根据《劳动法》、《天津市劳动就业管理条例》……

天津市人民政府关于对小型化工企业污染实行综合治理的通知 [!有效]

颁布时间：2004-9-12 颁布机构：天津市人民政府
五、积极稳妥地做好关…… 根据《中华人民共和国劳动法》等法律规定，有关区县人民政府……

天津市人民政府办公厅再就业工作先进集体和先进个人评选表彰活动的通知 [有效]

颁布时间：2004-9-7 颁布机构：天津市人民政府办公厅
四、表彰条件 ……2．遵守《中华人民共和国劳动法》，与职工签订劳动合同，没有因……

天津市人民政府办公厅关于开展全市再就业工作先进集体和先进个人评选表彰活动的通知 [有效]

颁布时间：2004-9-7 颁布机构：天津市人民政府办公厅
四、表彰条件 ……2．遵守《中华人民共和国劳动法》，与职工签订劳动合同，没有因……

天津市劳动和社会保障局关于开展贯彻实施《禁止使用童工规定》情况检查活动的通知 [!有效]

颁布时间：2004-8-6 颁布机构：天津市劳动和社会保障局
四、工作要求 ……种形式在全社会深入开展《劳动法》、《未成年人保护法》和《禁止……

天津市劳动和社会保障局关于公布保留的劳动保障行政许可事项的通知 [有效]

颁布时间：2004-7-29 颁布机构：天津市劳动和社会保障局
附件：保留的劳动保障……许可 设定依据：劳动法 保留理由：有法律依据……

天津市劳动和社会保障局关于严格执行工时制度有关问题的通知 [有效]

颁布时间：2004-7-8 颁布机构：天津市劳动和社会保障局
各区、县、局（总公司……展，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院有关工时制度的规定，……

天津市建筑业农民工工资支付管理办法(试行) [有效]

颁布时间：2004-3-9 颁布机构：天津市建设管理委员会
第一条 为维护建筑业……定，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、……

天津市劳动和社会保障局关于印发《2004年度天津市劳动和社会保障法制宣传教育工作要点》的通知 [有效]

颁布时间：2004-2-23 颁布机构：天津市劳动和社会保障局
各区、县劳动和社会保……单位： 2004年天津市劳动保障法制宣传教育工作要坚……

天津市人民政府批转市劳动和社会保障局关于加强劳动用工管理维护劳动者合法权益意见的通知 [有效]

颁布时间：2004-2-16 颁布机构：天津市人民政府
区、县人民政府，各委……护劳动者的合法权益，按照劳动法和有关规定，结合我市劳动用工的……

天津市工资支付规定 [有效]

颁布时间：2004-1-1 颁布机构：天津市劳动局
第一条 为维护劳动者……为，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规的规定，结合……

天津市劳动和社会保障局关于印发《天津市工资支付规定》的通知 [有效]

颁布时间：2003-12-22 颁布机构：天津市劳动和社会保障局
津劳局[2003]4……益，根据《中华人民共和国劳动法》，结合我市实际，重新制定《天……

天津市工伤保险若干规定 [有效]

颁布时间：2003-12-1 颁布机构：天津市人民政府
津政令第12号 天津市工伤保险若干规定》已于200……

建设部关于印发《全国人大常委会执法检查组关于检查＜中华人民共和国建筑法＞实施情况的报告》的通知 [有效]

颁布时间：2003-11-6 颁布机构：建设部
附件：全国人大常委会……时，全国人大常委会还委托天津、山西、山东、广西、甘肃5省（……

天津市最低工资保障规定 [!有效]

颁布时间：2003-9-4 颁布机构：天津市人民政府
各区、县人民政府，各……直属单位： 现将《天津市最低工资保障规定》印发给你们……

天津市劳动和社会保障局关于通报表彰2000-2002年度劳动保障年检连续三年合格单位的决定 [有效]

颁布时间：2003-8-28 颁布机构：天津市劳动和社会保障局
津劳局[2003]2…… 根据《中华人民共和国劳动法》和《天津市劳动监督检查规定》……

天津市劳动和社会保障局关于劳动争议若干问题解答意见（六） [有效]

颁布时间：2003-5-26 颁布机构：天津市劳动和社会保障局
1、劳动争议仲裁机构……。 2．企业坐落在天津经济技术开发区、天津港保税区、……

天津市贯彻国家经贸委等八部委《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》的实施意见 [!有效]

颁布时间：2003-4-29 颁布机构：中国人民银行天津分行 天津市财政局 天津市工商行政管理局 天津市规划和国土资源局 天津市国家税务局 天津市经济委员会 天津市劳动和社会保障局 天津市总工会

天津市药品监督管理局、天津市劳动和社会保障局关于在天津市医药行业实施《职业资格证书》制度的管理办法 [有效]

颁布时间：2003-2-24 颁布机构：天津市劳动和社会保障局 天津市药品监督管理局
第一条 为保证人民用……效，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国药品管理法……

天津市劳动和社会保障监察条例 [!有效]

颁布时间：2003-1-9 颁布机构：天津市人民代表大会常务委员会

天津市人民政府关于贯彻国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定的若干意见 [有效]

颁布时间：2002-10-21 颁布机构：天津市人民政府
各区、县人民政府，各……第八次党代会精神，实施《天津市国民经济和社会发展第十个五年……

天津市人民政府批转市民政局等14部门关于加快实现我市社会福利社会化意见的通知 [有效]

颁布时间：2002-7-30 颁布机构：天津市人民政府
各区、县人民政府，各……给你们，望遵照执行。 天津市人民政府二00二年七月三……

中国的劳动和社会保障状况白皮书 [!有效]

颁布时间：2002-4-29 颁布机构：国务院
前 言 劳动和……宪法》和《中华人民共和国劳动法》，保障公民的劳动和社会保障权……

天津市人民政府残疾人工作协调委员会、天津市劳动和社会保障局关于切实保障对招用的残疾人员依法签订劳动合同缴纳社会保险费稳定残疾人就业的有关规定 [!有效]

颁布时间：2002-4-18 颁布机构：天津市劳动和社会保障局 天津市人民政府残疾人工作协调委员会
为了维护和发展用人单……益，根据《中华人民共和国劳动法》和《天津市实施〈中华人民共和……

天津市关于修改《天津市实施劳动合同制度规定》的决定 [!有效]

颁布时间：2002-1-18 颁布机构：天津市人民政府
市人民政府决定对《天津市实施劳动合同制度规定》(19……

补充：这个很简单,一般主要为:

中华人民共和国劳动合同法
中华人民共和国劳动法
关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见
对于涉及到劳动关系、工资福利、劳动保护等具体的问题，登陆北大法意法规库http://www.lawyee.net/Act/Act.asp
在关键词检索中输入天津和具体的关键词就OK了。呵！

『叁』 天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市节约用水条例》等三部地方性法规的决定

一、关于《天津市节约用水条例》

1.将第二条修改为：“本市贯彻落实新发展理念，坚持节水优先的方针，实行政府引导、市场调节、公众参与的节约用水机制，遵循统筹规划、总量控制、优化配置、全程管理、因地制宜、注重效率的原则，落实国家节水行动要求，建设节水型城市和节水型社会。

“本市以水资源承载能力为刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，建立健全水资源刚性约束指标体系，优化城市空间布局、产业结构和人口规模，推动经济社会发展全面绿色转型。

“本市加强水资源规划，增加水源补给途径，提高水资源对区域经济社会发展和生态文明建设的保障能力。”

2.将第五条第二款修改为：“本市鼓励和支持节约用水的科学技术研究，加强大数据、人工智能、区块链等现代信息技术与节水技术、管理及产品的深度融合，推广节水新技术、新工艺、新产品，培育发展节水产业。”

3.增加一条，作为第七条：“市和区人民政府以及有关部门、单位应当按照职责分工，做好本行政区域内南水北调、引滦入津等工程的运行和保护工作，统筹配置外调水和本地水资源，保障供水安全，改善水生态环境。”

4.将第二十二条改为第二十三条，修改为：“新建、扩建、改建的建设项目，应当制订节水措施方案，配套建设节水设施，采用节水型工艺，安装使用节水型设施或者器具。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。”

5.将第二十五条改为第二十六条，修改为：“洗浴业、水上娱乐业、游泳场馆、人工滑雪场和高尔夫球场等应当建有并使用节水设施，并办理取用水手续。”

6.将第三十六条改为第三十七条，修改为：“各级人民政府应当加强地下水超采综合治理。在地下水超采区，应当严格控制开采地下水，禁止工农业生产及服务业新增取用地下水，压减地下水超采量，逐步实现地下水采补平衡。”

7.将第三十九条改为第四十条，删除第四款。

8.将第四十二条改为第四十三条，修改为：“国家机关、公共服务单位等公共机构，应当加强对本单位节约用水工作的管理，在公共取水用水处设置节约用水宣传标识。

“学校和其他教育机构应当开展节约用水教育。

“新闻媒体应当加强节约用水宣传，播放和刊登节约用水公益广告，增强全民节水意识，营造节水氛围。

“鼓励单位和个人向节水主管部门举报违法用水行为。”

9.增加一条，作为第四十四条：“市和区人民政府应当推进海绵城市建设，推动节水载体创建，对符合条件的节水载体建设予以支持。”

10.增加一条，作为第四十七条：“本市鼓励开展节水技术和产品研发，重点支持用水精准计量、水资源高效循环利用、精准节水灌溉控制、管网漏损监测智能化、非常规水利用等先进技术及适用设备研发，促进节水科技成果转化。”

11.将第四十六条改为第四十九条，修改为：“超计划加价收取的水费、水资源费，应当用于实施节水措施、科研培训及节水管理、宣传、奖励方面的开支，不得挪作他用。”

12.将第五十条改为第五十三条，增加一款作为第二款：“有前款第二项规定行为的，由节水主管部门约谈其负责人，并限制其用水量。”

13.将第五十三条改为第五十六条，修改为：“洗浴业、水上娱乐业、游泳场馆、人工滑雪场和高尔夫球场等取用水未采取节水措施的，由节水主管部门责令限期改正，逾期不改正的处一万元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上二十万元以下罚款。”二、关于《天津市城市供水用水条例》

1.将第一条修改为：“为了规范城市供水用水活动，促进水资源节约利用，保障城市供水用水安全，维护城市供水企业和用水单位、个人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。”

2.将第四条第四款修改为：“发展改革、规划资源、生态环境、住房城乡建设、卫生健康、市场监管等部门按照各自职责，负责城市供水用水的相关管理工作。”

3.将第五条第二款修改为：“市水行政部门应当会同市发展改革、住房城乡建设等部门，根据本市城市总体规划、国民经济和社会发展计划以及水资源综合规划，编制全市城市供水发展规划。”

4.将第六条修改为：“本市实行有利于城市供水事业发展的政策，鼓励城市供水用水、节水科学技术研究，推广先进技术，提升用水效率，提高城市供水用水的现代化水平。”

5.将第十四条修改为：“城市供水企业和自建供水设施对外供水的企业（以下统称供水企业），应当经市场监督管理部门市场主体登记后，方可从事经营活动。

“供水企业应当符合下列条件：

“（一）有稳定的供水水源；

“（二）有符合设计要求的制水和输水配水设施；

“（三）有符合国家城市供水水质标准的供水水质检测报告；

“（四）有原水水质和供水水质检测能力；

“（五）有卫生行政管理部门核发的卫生许可证；

“（六）有合格的从业人员；

“（七）有保证安全、稳定供水的规章制度；

“（八）符合法律、法规规定的其他条件。

“自建供水设施的单位向本单位内部提供生活饮用水的，应当符合本条第二款规定的条件，接受市供水管理部门的监督。

“供水企业无法继续经营的，应当对用户用水作出妥善安置。”

6.增加一款，作为第二十四条第二款：“对新建居民住宅的二次供水设施，鼓励建设单位委托供水企业统一建设，合理布置二次供水设施，促进节水节能。”

7.将第二十六条修改为：“单位用户自行建设的二次供水设施，由单位用户负责管理，也可以委托供水企业进行管理。

“新建居民住宅的二次供水设施验收完成后，建设单位应当移交供水企业统一管理。国家另有规定的，从其规定。

“原有居民住宅的二次供水设施，其管理办法由市人民政府另行制定。”

8.将第二十八条修改为：“二次供水设施管理单位应当保证二次供水设施完好，保证水质、水压合格。在设施发生故障时，应当立即进行抢修。

“二次供水设施管理单位应当每半年对二次供水设施进行清洗消毒，经具有相应资质的检测机构进行水质检测，检测结果向相关用户公布。

“二次供水水质受到污染时，二次供水设施管理单位应当立即组织清洗消毒，经具有相应资质的检测机构进行水质检测，检测合格后，方可投入使用。

“二次供水设施检修或者清洗消毒需要停水的，二次供水设施管理单位应当提前通知用户。”

9.增加一款，作为第三十条第二款：“用户应当按照合同约定向供水企业交纳水费，不得拖欠和拒付。”

10.删去第三十一条。

11.删去第三十六条。

12.将第三十七条改为第三十五条，修改为：“用户需要安装消防防险设施的，应当向所在区消防主管部门申请，经批准后与供水企业签订消防防险用水合同。

“用户非因消防需要不得开启消防防险设施。发生火灾时，用户自行开启消防防险设施，灭火后应当及时通知供水企业重新铅封。需要试验用户内部消防防险设施的，应当通知供水企业启封。”

13.将第四十七条改为第四十五条，修改为：“建设单位因工程建设确需改建、拆除或者迁移城市公共供水设施的，应当依法报经规划资源部门和供水管理部门批准，并采取相应的补救措施。

“其他任何单位和个人不得拆除、迁移、改动或者损坏城市公共供水设施和结算水表。”

14.将第五十一条改为第四十九条，修改为：“生态环境部门在城市供水水源水质发生变化时，应当及时通知供水企业；水源水质发生重大污染的，应当立即向市人民政府报告。”

15.将第五十四条改为第五十二条，修改为：“新建、改建、扩建的城市供水管道，在投入使用或者与城市供水管网系统连接前，必须进行清洗消毒，经具有相应资质的检测机构进行水质检测合格后，方可投入使用。”

16.将第五十七条改为第五十五条，修改为：“供水企业违反本条例，有下列行为之一的，由供水管理部门责令限期改正，并可处以二万元以上十万元以下罚款；情节严重的，由市供水管理部门报经市人民政府批准，责令停业整顿：

“（一）不符合规定条件供水的；

“（二）供水水质、压力不符合国家和本市规定标准的；

“（三）未经批准擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；

“（四）未按照规定检修城市供水设施或者城市供水设施发生故障后未及时抢修的；

“（五）新建、改建、扩建的供水管道，在与城市供水管网系统连接前未清洗消毒的。”

17.将第六十条改为第五十八条，修改为：“单位和个人违反本条例，有下列行为之一的，由供水管理部门责令改正，并可处以三千元以上三万元以下罚款；违反治安管理有关规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

“（一）擅自在城市公共供水管网系统上直接取水的；

“（二）非因消防需要，擅自开启消火栓和消防防险装置的；

“（三）绕过结算水表接管取水的；

“（四）改变结算水表正常计量的；

“（五）非法充值结算水表磁卡的。”

『肆』 天津市人民代表大会常务委员会关于加强对法律、法规实施情况检查监督的若干规定(1999修正)

第一条为了加强社会主义民主和法制建设，维护法律、行政法规和本市地方性法规的尊严，保证法律、法规的正确执行，使市人大常委会对法律、法规实施情况的检查监督更富有实效，依照《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条市人大常委会对全国人大及其常委会制定的法律和有关法律问题的决议、决定，对国务院制定的行政法规，对市人大及其常委会制定的地方性法规和有关法规问题的决议、决定的贯彻实施情况，进行检查监督（以下简称执法检查）。第三条市人大常委会围绕法律、法规实施中涉及本市改革开放和社会主义现代化建设的重大问题以及人民群众普遍关注的热点问题，确定执法检查的重点。第四条市人大常委会依法对市人民政府及其部门、市高级人民法院、市中级人民法院、天津海事法院和市人民检察院、市人民检察院分院（以下简称法律、法规实施主管机关）的执法工作进行检查监督。第五条执法检查的目的是，保证法律、法规的正确贯彻实施，监督和支持法律、法规实施主管机关依法行使职权，发现并纠正法律、法规实施中存在的问题，促进依法行政、公正司法，保障公民、法人和其他组织的合法权益，发现和总结执法工作经验，及时推广。
市人大常委会、主任会议和市人大常委会有关工作机构执法检查，不直接处理具体案件和问题。第六条执法检查应当有计划地进行。制定执法检查的年度计划，应当充分考虑人大代表提出的议案和建议、批评、意见以及人民群众来信来访所反映的意见。执法检查年度计划由市人大常委会办公厅拟定，报主任会议批准后，印发市人大常委会会议并通知法律、法规实施主管机关和区、县人大常委会。
执法检查年度计划因特殊情况需要变更的，应当经主任会议批准。第七条执法检查应当制定执法检查方案。执法检查方案由执法检查工作的承办部门拟定，报主任会议批准。
执法检查方案应当包括执法检查的目的、内容、方式、时间、要求等事项。第八条执法检查应当根据需要，按照精干、效能、便于活动的原则，成立执法检查组。
执法检查组由组长一人、组员若干人组成。执法检查组组长由主任会议在市人大常委会组成人员中确定。
执法检查组成员应当是市人大常委会组成人员或者市人大代表、在津的全国人大代表。执法检查组可以邀请市人大常委会工作机构的有关人员、有关专家和法律、法规实施主管机关以及区、县人大常委会的负责人参加工作。
执法检查组可以配备必要的工作人员。第九条涉及全市的或者有重大影响的法律、法规实施情况的执法检查，主任会议可以建议区、县人大常委会按照执法检查方案的要求，在本行政区域内组织检查。第十条执法检查组成员及其工作人员应当熟悉和掌握有关法律、法规和政策，深入实际进行调查研究，认真收集有关法律、法规实施情况的材料，为执法检查做好准备。第十一条执法检查组可以采用听取汇报、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察、查阅有关案卷材料等形式，了解和掌握法律、法规实施主管机关执法工作的真实情况，发现法律、法规实施中存在的问题。必要时，可以委托有关机构进行社会调查或者请有关部门进行检验、检测并出具报告。第十二条法律、法规实施主管机关应当接受执法检查。执法检查方案要求自查的，法律、法规实施主管机关应当对照法律、法规规定的执法责任，认真组织自查。
法律、法规实施主管机关和有关部门应当向执法检查组提供真实情况和其他必要的协助，不得对向执法检查组反映情况的当事人进行打击报复。第十三条执法检查组应当在执法检查方案规定的期限内提出执法检查报告。
执法检查报告应当包括对所检查法律、法规实施情况的评价，对法律、法规实施中存在的问题和原因的分析，改进执法工作、处理违法案件以及有关问题的建议等内容。
执法检查报告可以包括对法律、法规实施主管机关的负责人和执法人员的依法行政、公正司法情况的评价。
执法检查报告应当客观、真实地反映情况，提出的建议应当切实可行。第十四条执法检查报告由市人大常委会会议审议；必要时，市人大常委会可以提请市人民代表大会会议审议。

『伍』 天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市促进科技成果转化条例》等五部地方性法规的决定

一、关于《天津市促进科技成果转化条例》

1.将第八条第二款中的“工业”修改为“工业和信息化”，“农业”修改为“农业农村”，“人力社保”修改为“人力资源和社会保障”，“金融管理”修改为“地方金融监督管理”；第九条中的“工业”修改为“工业和信息化”，“农业”修改为“农业农村”。

2.将第四十三条修改为：“从事技术交易的，应当按照《中华人民共和国民法典》的相关规定订立技术合同。

“技术合同签订后需要进行认定登记的，技术开发合同的研究开发人、技术转让合同的让与人、技术许可合同的许可人、技术咨询和技术服务合同的受托人应当向所在地的技术合同登记机构提出认定登记申请。”二、关于《天津市教育督导条例》

1.增加一款作为第三条第二款：“市教育督导委员会应当加强对区教育督导委员会的指导和管理。”

2.增加一款作为第十九条第二款：“市、区人民政府，教育督导委员会和有关部门对督导发现的问题，按照有关规定对被督导单位、有关人员予以问责。”

3.将条例中的“市、区县”全部修改为“市、区”。三、关于《天津市物业管理条例》

1.将第一条修改为：“为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》和国务院《物业管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。”

2.第十五条第二款增加一项，作为第七项：“改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动；”，并对本款中项的序号作相应调整。

3.将第二十条修改为：“业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但应当有物业管理区域内专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。

“业主大会会议决定事项，应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意；其中，决定筹集建筑物及其附属设施的专项维修资金，改建、重建建筑物及其附属设施，或者改变共有部分的用途、利用共有部分从事经营活动的，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。

“业主可以委托代理人参加业主大会会议。”

4.将第二十六条改为第二十五条，第二款中的第三项修改为：“遵守业主大会议事规则和管理规约；”

5.将第三十二条改为第三十一条，第一款修改为：“物业使用人根据与业主的双方约定，享有业主相应的权利和履行业主相应的义务。业主与物业使用人约定的内容，不得违反法律、法规和管理规约的规定。”

6.将第四十条改为第三十九条，第二款修改为：“开发建设单位依法与物业服务企业订立的前期物业服务合同约定的服务期限届满前，业主委员会或者业主与新物业服务企业订立的物业服务合同生效的，前期物业服务合同终止。”

7.将第四十三条改为第四十二条，第二款修改为：“开发建设单位应当按照规定在物业管理区域内配置必要的物业管理用房，并向业主进行公示。”

8.将第五十一条改为第五十条，第二款修改为：“业主、物业使用人装饰装修房屋的，应当事先告知物业服务企业，遵守物业服务企业提示的合理注意事项，并配合其进行必要的现场检查。”

9.将第五十六条、第五十七条合并为一条，改为第五十四条，修改为：“本市实行专项维修资金统一归集和管理。专项维修资金的管理，接受财政、审计部门的监督。

“专项维修资金的具体管理办法，由市人民政府规定。”

10.增加一条作为第五十七条：“物业服务企业应当加强对物业管理共用部位、共用设施设备运行状况的日常检查，并定期将服务的事项、负责人员、质量要求、收费项目、收费标准、履行情况，以及专项维修资金使用情况、业主共有部分的经营与收益情况等以合理方式向业主公开并向业主大会、业主委员会报告。”

11.增加一条作为第五十八条：“物业服务期限届满前，业主委员会应当组织召开业主大会，决定续聘或者另聘物业服务企业，并将决定书面通知物业服务企业。业主大会决定续聘且物业服务企业接受的，业主委员会与物业服务企业应当在合同期限届满前续订物业服务合同。

“物业服务期限届满前，物业服务企业不同意续聘的，应当在合同期限届满前九十日书面通知业主或者业主委员会，但是合同对通知期限另有约定的除外。物业服务企业应当书面告知街道办事处或者乡镇人民政府以及物业所在地的区物业管理行政主管部门后，在物业管理区域内公告。

“物业服务期限届满后，业主大会没有依法作出续聘或者另聘物业服务企业决定，物业服务企业按照原合同继续提供物业服务的，原合同继续有效，但是服务期限为不定期。在原合同继续有效期间，任何一方可以随时解除不定期物业服务合同，但是应当提前六十日书面通知对方。”

12.将第七十一条改为第六十八条，修改为：“开发建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由相关行政主管部门予以处罚：

“（一）在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的，由物业管理行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下罚款。

“（二）未在规定时间内向物业服务企业移交物业管理用房的，由区物业管理行政主管部门责令限期移交；逾期不移交的，处以物业管理用房总价款一倍以上二倍以下罚款。

“（三）出售新建房屋时，未向购房人明示并组织购房人书面确认前期物业服务合同的，由区物业管理行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上三万元以下罚款。

“（四）未向前期物业服务企业提供资料的，由区物业管理行政主管部门责令限期提供；逾期不提供的，予以通报，处以五万元以上十万元以下罚款。”

13.将第七十二条改为第六十九条，修改为：“物业服务企业违反本条例规定，将一个物业管理区域内的物业管理项目全部委托给他人管理的，由区物业管理行政主管部门责令限期改正，处以委托合同价款百分之三十以上百分之五十以下罚款。”

14.将第六条中的“市住房建设部门”修改为“市住房城乡建设部门”，“区房地产管理部门”修改为“区住房建设部门”。将第七十六条中的“行政处分”修改为“处分”。

15.删去第三条第一款和第二款、第二十三条、第三十六条第三款、第五十四条、第六十条、第六十一条、第六十五条第五款、第七十三条。

『陆』 天津市城市管理规定的其它相关

天津市城市管理规定
（2010年2月23日天津市人民政府令第26号公布；根据2012年5月21日天津市人民政府令第52号公布的《关于修改部分市政府规章的决定》修改） 第一条为适应经济社会发展和人民群众日益增长的对城市环境的需求，提高城市管理水平，创建生态宜居城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称城市管理，是指为了保障城市基础设施正常运转、维护城市公共空间良好秩序，对市容环境、园林绿化、市政公路、城市排水、河道、公共客运交通、道路交通安全、社区公益性服务设施与社区环境等实施的管理。
本规定适用于中心城区、滨海新区建成区、区县人民政府所在街镇以及市人民政府确定的实施城市管理的其他区域。
第三条城市管理应当遵循下列原则：
（一）坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，城市规划、建设、管理要充分体现以人为本；
（二）坚持体制创新，建立管理重心下移、区县为主、权责明确、务实高效的管理体制；
（三）坚持科学管理、机制创新，健全社会参与、市场运作、政府监管、运转高效的运行机制；
（四）坚持教育引导与依法严管相结合，形成人人守法、文明自律的社会氛围。
第四条市人民政府设立城市管理委员会，对与城市管理有关的重大事项进行统筹协调。
第五条城市管理委员会下设办公室，办公室设在市市容园林管理部门。办公室依法履行下列职责：
（一）组织编制城市环境综合整治专项规划、工作目标、实施方案和城市管理专项管理标准，经市人民政府批准后组织实施；
（二）对城市管理中的职能交叉、管理空白以及执法等方面的问题组织有关部门进行研究协调，提出解决方案，明确管理责任，建立相关工作机制，报城市管理委员会批准后实施；
（三）协调处置城市管理应急突发事件；
（四）组织开展城市管理监督考核工作；
（五）城市管理委员会交办的其他工作。
第六条市和区县人民政府应当将城市管理所需经费列入同级财政预算并随着管理任务增加、养护标准提高和管理设施更新保持适度稳定增长，实现足额保障。
第七条城市规划和建设应当满足城市长效管理的要求。进行规划、建设时，有关部门应当听取城市管理相关部门和区县人民政府的意见。
第八条各级人民政府及其所属部门、新闻媒体及各单位，应当加强对城市管理工作的宣传和对公众的教育，不断增强市民文明意识，鼓励市民志愿参与城市管理活动。
对在城市管理工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。 第九条市级城市管理相关部门，按照下列职责分工履行城市管理职责：
（一）市市容园林管理部门负责市容市貌、环境卫生、园林绿化和灯光照明方面的监督管理工作，对市级公园、垃圾转运和处理场负有直接管理责任，负责委托市电力公司承担路灯照明的维修和养护责任；
（二）市公安机关负责社会治安、道路交通安全和社会生活噪声污染防治方面的监督管理工作，对城市道路交通信号设施、交通安全设施负有维修和养护责任；
（三）市民政管理部门负责社区公益性服务设施、丧葬祭奠和社区环境方面的监督管理工作；
（四）市交通港口管理部门负责公共客运交通以及机场、铁路客运站和港口客运码头的监督管理工作；
（五）市市政公路管理部门负责城市道路、公路、桥梁及其附属设施的监督管理工作，对市管道路、公路及公路标志、标线附属设施负有维修和养护责任；
（六）市水务行政管理部门负责城市排水设施、河道的监督管理工作，对市管河道和市管城市排水系统负有维修和养护责任；
（七）市建设交通管理部门负责建设工程文明施工方面的监督管理工作；
（八）市国土房管部门负责物业管理活动和房屋安全使用方面的监督管理工作；
（九）城市管理综合行政执法机关按照《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》（2007年市人民政府令第111号）和市人民政府相关决定集中行使城市管理相关行政处罚权。
第十条城市管理工作是区县人民政府的主要职责。区县人民政府对本辖区城市管理负有全面管理责任，应当履行下列城市管理职责：
（一）组织落实本辖区各部门、街道办事处和镇人民政府的城市管理责任；
（二）落实本辖区市容环境卫生、绿化、社区公益性服务设施、非机动车存车处以及其他与城市管理相关的城市基础设施的养护、维护管理责任，按照维修、养护标准和定额，足额保障相关经费；
（三）组织本辖区城市管理日常监督、检查和考核工作，对不履行职责的，依法追究责任并进行处理。
区县人民政府对其他区县人民政府委托管理的区域承担全面城市管理责任。
第十一条街道办事处、镇人民政府应当履行城市管理职责，按照分工落实养护、维护责任，组织动员辖区单位参与城市管理活动。
街道办事处、镇人民政府应当明确部门和人员，落实本辖区内物业管理活动的组织、指导和监督工作，协调物业管理与社区管理、社区服务的关系。
街道办事处根据法律、法规、规章规定或者接受委托，对辖区内城市管理违法违章行为实施处罚。
第十二条居民委员会负责社区公益性服务设施的日常管理，组织动员居民群众参与城市管理活动。
第十三条天津站地区综合管理办公室依据《天津站地区综合管理规定》（2008年市人民政府令第7号）做好监督管理工作。
天津港（集团）有限公司、天津滨海国际机场负责本辖区内环境卫生、服务设施、公共秩序的管理工作。
天津市旅游（控股）集团有限公司负责海河旅游船舶及码头的环境卫生、服务设施、公共秩序的管理工作。
第十四条电力、通信、供热、供水、燃气等企业以及排水、有线电视、交通信号等设施权属单位，负责各类地下专业管线井盖、变电箱、控制柜及架空管线、架空管线杆架等设施的维修、养护和安全。
管线的设置应当服从城市规划、建设、市容环境的要求和管理，采取埋地敷设的方式。对不具备条件埋设入地的，依法经批准后可以设置架空管线，但应当采取隐蔽措施。
第十五条 机关、团体、部队、学校、企事业单位和个体经营者负有保持门前责任区域干净整洁、清雪铲冰的责任。
第十六条与城市管理有关的城市基础设施、公共服务设施在竣工验收合格后应当及时办理移交接管手续。未完成移交的，由建设单位负责养护管理；已完成移交手续的，由养护责任单位负责养护管理。 第十七条市容市貌管理应当达到下列要求：
（一）管理范围内无违法建设，无违法占路，无私开门脸，无乱吊乱挂和乱涂乱画；
（二）户外广告、商业牌匾等设置符合规划和规范要求；
（三）建筑物外檐、外立面符合城市设计要求，城市雕塑、时钟等完好整洁、功能正常；
（四）管线入地埋设，架空管线隐蔽设置；
（五）国家和本市对市容市貌的其他管理标准和要求。
第十八条环境卫生管理应当达到下列要求：
（一）快速路、主干道路、各类桥梁（含人行天桥）、重点地区、次干道路、支路和居民区内的胡同里巷、楼群、甬路路面净、人行道净、绿地净、树穴净、排水口净，无乱堆乱放、乱泼乱倒，无白色污染，无垃圾堆存，清扫保洁率达到100%；
（二）垃圾收集、清运及时，密闭运输、无撒漏，生活废弃物每日收运2次，重点繁华地区每日收运4次以上，清运土方、建筑垃圾达到100%密闭运输，主要干道无大型货车、清运土方车通行；
（三）集贸市场分行划市、管理有序，市场内外无垃圾堆存，无乱摆乱卖；
（四）公共厕所设施齐全完备，内外干净、整洁、无异味；
（五）国家和本市对环境卫生的其他管理标准和要求。
第十九条园林绿化管理应当达到下列要求：
（一）公园、绿地布局合理，无枯树死树，无裸露土地，无杂草垃圾，病虫害处理及时；
（二）道路绿化植物品种多样，树形整齐，行道树树穴符合要求，缺株率在1%以下，新栽行道树存活率达到95%以上、保存率达到100%；
（三）国家和本市对园林绿化的其他管理标准和要求。
第二十条 路灯照明及夜景灯光管理应当达到下列要求：
（一）城市主要道路、街巷路灯照明设施完好、路通灯亮，路灯照明和街景照明无损坏、断亮，路灯亮化率达到100%；
（二）夜景灯光设置符合规划要求，与城市景观协调，节能环保，开启率达到95%，完好率达到98%；
（三）同一条道路的路灯灯杆、灯具、光源、安装要统一、整齐、协调；
（四）各类照明设施无乱涂画、乱张贴，整洁美观；
（五）国家和本市对路灯照明及夜景灯光的其他管理标准和
要求。
第二十一条道路交通安全管理应当达到下列要求：
（一）交通信号设施、交通安全设施设置符合标准，保持完好，外观清洁；
（二）车辆、行人各行其道，机动车礼让行人，交通事故处理及时，无违规鸣笛、乱闯红灯、乱跨隔离设施；
（三）机动车停车场、非机动车存车处设置合理，管理有序，车辆停靠整齐，无违规占路，无占压便道、盲道；
（四）国家和本市对道路交通安全的其他管理标准和要求。
第二十二条社区公益性服务设施、社区环境管理应当达到下列要求：
（一）设施布局合理，功能完善，综合利用，运行正常；
（二）社区路面平整、侧石完整、排水通畅，车辆停放有序，无乱摆乱卖，无违法占路，无违法占压绿地、破坏绿地，无暴露垃圾，无高空抛撒垃圾，无污水外溢，无私搭乱盖、乱圈乱占，无噪声扰民，楼道内无乱堆乱放、乱贴乱画；
（三）丧葬祭奠文明节俭，在道路及社区非指定区域内无焚烧花圈、纸钱及其他丧葬用品等行为；
（四）国家和本市对社区公益性服务设施、社区环境的其他管理标准和要求。
第二十三条 公共客运交通管理应当达到下列要求：
（一）运营线路设计合理，运营时间方便社会公众出行，安全驾驶，文明服务，无违章行驶、拒载倒客、乱停乱靠、超标收费，无由车辆向外吐痰或者倾倒垃圾等违法行为；
（二）客运车辆性能良好，设施齐全清洁，标识统一规范，严禁无证车辆从事客运经营业务；
（三）客运站设施齐全，标识规范，站区整洁，车辆调度合理，无私自揽客、违规收费、无序停靠；
（四）国家和本市对公共客运交通的其他管理标准和要求。
第二十四条 机场、铁路客运站、港口客运码头的管理应当达到下列要求：
（一）设施齐全，功能完好，标识规范，环境整洁，信息发布及时准确，服务流程科学规范，旅客集疏有序；
（二）为其他交通工具有序停靠提供的设施齐全，管理良好，多种交通方式衔接顺畅；
（三）国家和本市对机场、火车站、港口客运码头的其他管理标准和要求。
第二十五条市政公路管理应当达到下列要求：
（一）机动车道路路面平整，无坑槽现象，路井平顺、无跳车现象，各类地下专业管线井盖齐全，无缺失和损毁；
（二）非机动车道路路面平整，结构完好、无塌陷，侧石、缘石、树穴石顺直，无缺损，人行道花砖无塌陷，无缺损，棱角整齐，道路路名牌齐全、规范、清洁；
（三）桥梁通行安全，设施完好，桥面无坑槽，桥头及伸缩缝无跳车现象，桥栏杆顺直，线形流畅，表面清洁；
（四）桥梁景观照明、附属设施齐全整洁；
（五）国家和本市对市政公路的其他管理标准和要求。
第二十六条城市排水、河道管理应当达到下列要求：
（一）排水管道通畅、井盖齐全完好、无污水跑冒，排水泵站设备完好，保证污水正常排放和汛期排沥，排水河道通畅，闸门完好，启闭灵活；
（二）河道水面无垃圾，水体清洁，护坡完整，两岸无垃圾堆存、无杂草，河道涵洞定期疏通；
（三）国家和本市对城市排水、河道的其他管理标准和要求。
第二十七条 建设工程施工工地环境管理应当达到下列要求：
（一）施工现场干净整齐，围挡坚固，无污水、污泥外溢，无扬尘，无建筑垃圾凌空抛撒，在规定的时段内无噪声扰民；
（二）运输车辆密闭清洁，无撒漏，驶出场区时进行冲洗；
（三）国家和本市规定对建设工程文明施工的其他管理标准
和要求。 第二十八条实行网格化城市管理。按照标准划定网格区域，明确区域内城市管理事件、部件的管理责任单位和责任人，维修、养护责任单位和责任人以及城市管理信息采集责任人。
第二十九条建立市和区县两级数字化城市管理平台。
市级数字化城市管理部门负责监督、协调区县数字化城市管理平台和市级城市管理相关部门，做好数字化城市管理相关工作，并向城市管理考核部门提供相关的数字化城市管理考核评价信息。
区县数字化城市管理部门按划定网格派遣城市管理信息采集员进行巡查，对需要处置的事件、部件问题向责任单位下达任务派遣，并按照事件、部件问题处置标准进行核查，其结果纳入城市管理考核范围。
第三十条 环境卫生、园林绿化、水务、市政等行业的养护作业应当引入市场竞争机制，建立统一、开放的公共服务市场，按照公平、公开、公正的原则采取公开招标等方式确定维修、养护责任单位和责任人，签订合同明确养护标准、权利、义务和违约责任。
第三十一条市人民政府对区县人民政府和市级城市管理相关部门的城市管理工作进行考核。具体考核工作由城市管理委员会办公室组织实施。
城市管理委员会办公室按月对区县人民政府和市级城市管理相关部门的城市管理工作实施考核。
市级城市管理相关部门与区县人民政府之间实行双向考核。
第三十二条城市管理考核结果专报市人民政府有关领导，抄送市委组织部门和市监察部门，并在新闻媒体上予以公布。
第三十三条城市管理考核结果与城市管理资金挂钩，实行以奖代补。
第三十四条考核结果一年内连续三次在同档次考核中名列最后一名的，予以通报批评，该单位应当作出书面检查，市人民政府分管副市长约见其主要负责人谈话。
第三十五条城市管理应当接受社会监督。市级城市管理相关部门和单位负责将市容环境、园林绿化、市政公路、排水、河道、公共客运交通、道路交通安全、社区公益性服务设施与社区环境、建设工程施工工地的维修、养护责任单位和责任人的相关信息予以公开。
维修、养护责任信息公开应当采取网上公开或者设置公示薄、标志牌等便于公众获知的方式。
公开的信息应当包括维修、养护责任单位或者责任人的名称或者姓名、责任范围、养护标准、联系电话和上级监督电话等。对建设工程施工工地的责任信息公开还应当包括施工期限、项目经理和相关责任人员姓名等内容。
第三十六条城市管理相关部门和数字化城市管理平台应当公布监督电话和其他联系方式，便于市民进行监督。
数字化城市管理平台接到投诉、举报信息后，应当通知有关部门处理，并将处理结果自接到投诉、举报信息之日起7个工作日内反馈投诉、举报人。
第三十七条城市管理应当接受新闻媒体的监督。
对新闻媒体反映的城市管理问题应当及时予以处理并反馈处理结果。 第三十八条市民应当遵守城市管理法律规定和行为准则，爱护公共设施，保护公共环境，维护公共秩序。
法人及其他各类组织应当遵守城市管理法律规定，履行城市管理相关义务，遵守城市规划和设计要求。
第三十九条 市级城市管理相关部门及区县人民政府、执法机构不履行或者怠于履行其监督管理责任的，一经发现，由城市管理委员会对责任单位、主要负责人和直接责任人在媒体上予以曝光，并约见谈话，需要给予处分的向有关部门提出处分建议。造成严重后果、构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第四十条城市管理信息采集员不履行或者怠于履行其巡查监督责任的，予以警告直至解除聘用关系。
第四十一条负有维修、养护责任的管理部门及其工作人员不履行或者怠于履行其维修、养护责任的，依法予以警告直至开除处分。
第四十二条在公共场所严禁随地吐痰、吐口香糖，严禁随处便溺或者乱倒粪便，严禁乱扔烟蒂、纸屑、瓜果皮核以及其他各类废弃物。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令即时清除；拒不清除的，处50元罚款。
第四十三条严禁由建筑物或者车辆向外抛掷各类物品。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令清除；拒不清除的，处500元罚款，单位违反该规定的，处5000元罚款。
第四十四条严禁在建筑物、构筑物和其他设施或者树木、居民楼道等处摆放、张贴、悬挂、刻划、涂写各种有碍市容市貌的标语、宣传品和其他物品。
临街建筑物新装空调室外机应当符合市容市貌管理要求，严禁在非指定位置安装空调室外机。
违反前两款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令改正；拒不改正的，处2000元罚款。
第四十五条 严禁任何单位和个人私搭乱盖。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令停止建设，限期拆除；拒不拆除的，由城市管理综合行政执法机关依法强制拆除，强制拆除费用由违法责任人承担，并处5000元以上2万元以下罚款。
第四十六条严禁制作传播涉及黄赌毒视频。
违反前款规定的，由文化影视管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处10万元罚款，并申请人民法院强制执行
第四十七条严禁违法占用道路、公共场所从事摆卖、餐饮、机动车清洗和修理等经营活动。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令改正；拒不改正的，处5000元罚款并没收其违法所得和非法财物。
在居民区内的道路、绿地、空地、楼道、庭院等部位从事摆卖、加工等经营活动的，由城市管理综合行政执法机关责令改正；拒不改正的，处2000元罚款并没收其违法物品和工具。
第四十八条严禁行人、非机动车驾驶人随意横穿道路、闯红灯或者跨越道路隔离设施。违反本款规定的，由公安交通管理部门处50元罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其驾驶的非机动车。
严禁驾驶机动车擅闯红灯，严禁机动车辆在城市建成区内鸣放喇叭。违反本款规定的，由公安交通管理部门处200元罚款，并予以违法行为累积记分处理。
第四十九条严禁在道路及社区非指定区域内焚烧花圈、纸钱及其他丧葬用品。
违反前款规定的，由区县民政部门或者市殡葬事业管理机构责令改正；拒不改正的，处1000元罚款。经区县人民政府同意，区县民政部门可以委托街道办事处实施处罚。
第五十条 严禁个人饲养烈性犬、大型犬。违反本款规定的，由公安机关没收其犬，并可处1000元罚款。
养犬人养犬不得干扰、影响他人的正常生活。携犬出户时应当携带养犬登记证，为犬配戴嘴套，由成年人用束犬链牵领，并主动、自觉避让他人。严禁携犬进入公共场所、公交客运车辆和长途客运车辆。携犬乘坐电梯的，应当避开乘坐电梯的高峰时间，并为犬配戴嘴套或者将犬装入犬笼、犬袋。居民委员会、村民委
员会、业主委员会可以根据实际情况确定禁止携犬进入电梯的时间。
违反前款规定的，由公安机关予以警告，并可处500元罚款；情节严重的，由公安机关没收其犬，并注销养犬登记证。
携犬出户时应当自行携带清洁用品，及时清理犬排泄物。未及时清除的，由城市管理综合行政执法机关责令其清除，并可处50元罚款。
第五十一条严禁使用高音广播喇叭或者发出其他高噪声干扰周围居民生活；从事家庭室内娱乐、装修等活动时，应当限制时间或者采取有效措施减轻噪声污染。
违反前款规定的，由公安机关责令改正；拒不改正的，处500元罚款。
第五十二条 严禁违法挖掘城市道路。严禁挖掘施工后迟延恢复。
违反前款规定的，由市政公路管理部门责令停工、恢复原状，并处2万元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十三条严禁违法占用城市道路。严禁未经批准改变占路用途或者移动位置、扩大面积、延长时间。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令限期清退或者改正；拒不改正的，处2万元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十四条严禁违法占压、破坏园林绿地。严禁占用园林绿地后迟延恢复。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令改正、恢复原状，并处2000元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十五条机关、团体、部队、学校、企事业单位和个体经营者，不履行门前责任区域保洁、清雪铲冰责任的，机关、团体、部队、学校、事业单位由其上级主管部门责令限期改正，逾期不改正的，由其上级主管部门予以警告直至通报批评；对于企业和个体经营者，由区县市容环境主管部门予以批评教育，责令限期改正，逾期不改正的，处1000元罚款并在媒体上予以曝光。
第五十六条严禁擅自设置架空管线或者对经批准设置的架空管线未按照要求采取隐蔽措施。
第五十七条严禁建设工程施工单位向施工工地外排放污水或者污泥、在工地围档外堆放建筑物料或者垃圾以及其他不文明施工行为。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令限期改正；逾期不改正的，处1万元罚款。
施工单位装运建筑垃圾应当按照本市有关规定使用密闭运输车辆，安全密封，不得在施工工地外沿途泄漏和散落。
施工单位不使用密闭运输车辆的，由建设交通管理部门责令限期改正，并处2万元罚款；对负有直接责任的工程项目负责人根据前述标准予以罚款，并按照市建设交通管理部门制定的安全违规记分办法进行处理，直至停止施工单位参加施工投标活动。
施工单位运输车辆在施工工地外沿途泄漏和散落的，由城市管理综合行政执法机关责令清除，并按每平方米处50元罚款。
第五十八条 城市管理相关部门履行管理职责、实施管理行为，应当遵守有关法律、法规、规章关于执法程序方面的规定。
第五十九条 对阻碍执法机关及其工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六十条本规定自2010年4月1日起施行。天津市人民政府2008年4月25日公布的《天津市城市管理规定》（2008年市人民政府令第2号）同时废止。

『柒』 天津市人民政府拟订地方性法规草案和制定政府规章及其他规范性文件规定

第一章总则第一条为规范本市政府系统拟订地方性法规草案和制定政府规章及其他规范性文件工作，保证国家法制统一，促进本市经济和社会发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市的实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于本市政府系统拟订地方性法规草案、制定政府规章及其他规范性文件和政府规章的修改、废止以及其他规范性文件的备案工作。第三条政府系统拟订地方性法规草案和制定政府规章以及其他规范性文件，修改、废止政府规章及其他规范性文件的备案，应当遵循宪法和立法法确定的基本原则及相关立法程序，按照世界贸易组织规则和我国承诺的要求，以国家法律、法规和政策为依据，以促进改革开放和社会主义市场经济发展、实现政府工作法制化为目标，切实解决本市建设发展中的实际问题，促进依法行政和经济发展。第二章拟订地方性法规草案和制定政府规章第四条本市行政管理中具有下列事项的，除法律、行政法规规定外，只能由地方性法规或者政府规章规定：
（一）实施行政处罚的；
（二）采取行政强制性措施的；
（三）行政审批许可和登记、备案的；
（四）行政事业性收费的；
（五）市场准入条件、标准、范围以及资格、资质内容的；
（六）涉及世界贸易组织各项规则要求和中国加入世界贸易组织承诺范围内容的；
（七）其他影响公民、法人和其他组织各项民事权益的。第五条国家法律的实施办法，一般由市人民政府拟订为地方性法规草案；国家行政法规的实施办法，一般由市人民政府制定为政府规章。但国家和本市另有其他规定的除外。第六条没有国家法律、行政法规作为地方立法直接依据的，一般先由市人民政府制定为政府规章；需要进一步提升政府规章法律效力时，由市人民政府拟订地方性法规草案报请市人民代表大会常务委员会制定为地方性法规。但由市人民代表大会及其常务委员会决定直接制定为地方性法规的情况除外。第七条市人民政府法制办公室负责组织拟订地方性法规草案和制定政府规章的年度立法计划，报市人民政府市长办公会议或者市政府常务会议审定后组织实施。其中，对地方性法规草案计划的拟定，应做好与市人民代表大会常务委员会及其有关部门和机构的工作衔接和协调。第八条地方性法规草案和政府规章的起草工作，可以由市人民政府法制办公室直接起草，也可以在市人民政府法制办公室的统一指导下，由市人民政府确定的相关行政管理部门负责起草。
法规草案和政府规章内容涉及两个以上行政管理部门职责的，或其内容比较综合复杂的，以及立法时限要求较紧的，可由市人民政府法制办公室牵头直接组织起草，也可以由其指定一个牵头部门组织起草，或由其委托有关专家或者研究咨询机构等起草。
起草地方性法规草案和政府规章所需费用，列入起草部门的行政经费。第九条起草地方性法规草案和政府规章，应当深入调查研究，总结实践经验，发扬民主，集思广益。
对涉及公民、法人和其他组织重大民事权益以及其他对社会有重大影响的事项，应当通过听证会、专题论证会、向社会公示等形式广泛听取意见和建议。
起草地方性法规草案和政府规章，应当符合社会主义市场经济发展的客观要求和政府职能转变的要求。在赋予有关行政主管部门必要职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应当承担的责任，规定的管理措施和办事程序应当有利于提高工作效率，方便当事人；应当切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，在规定其义务的同时，还应当规定其享有的相应权利和保障该权利实现的途径。第十条有关起草部门向市人民政府报送地方性法规草案或政府规章草案，应当提供以下材料：
（一）草案正文；
（二）草案说明；
（三）有关依据；
（四）有关部门、组织和公民的主要不同意见；召开听证会的，应当附听证会记录；
（五）其他有关材料。
草案应当结构完整，体例、文字符合立法技术要求。第十一条地方性法规草案和政府规章草案，由市人民政府法制办公室负责统一审核。审核的内容包括：该草案内容的合法性、执行的可操作性、体例规范的科学性。草案内容不得与国家法律、行政法规和政策相抵触，并应符合世界贸易组织规则要求和我国的承诺，符合建立社会主义市场经济的统一要求。

『捌』 天津市地方性法规制定程序若干规定

第一章 总则第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，制定本规定。第二条 天津市地方性法规是天津市人民代表大会和天津市人民代表大会常务委员会制定的在本市范围内具有法律效力的规范性文件。第二章 地方性法规议案的提出第三条 在市人民代表大会会议期间，市人民代表大会主席团，市人民代表大会常务委员会，市人民政府，市高级人民法院，市人民检察院，市人民代表大会的一个代表团或者十五名以上的代表，可以向市人民代表大会提出地方性法规议案。第四条 在市人民代表大会闭会期间，市人民政府，市高级人民法院，市人民检察院，市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上，可以向市人民代表大会常务委员会提出地方性法规议案。第五条 地方性法规议案，一般应附有地方性法规草案。市人民代表大会代表或者代表团、市人民代表大会常务委员会组成人员提出的地方性法规议案，可以不附有地方性法规草案，但是应该说明议案的主要内容和提出的法律根据、宗旨。第六条 向市人民代表大会提出的附有法规草案的地方性法规议案，由市人民代表大会主席团决定是否列入会议议程。
向市人民代表大会提出的未附有法规草案的地方性法规议案，由市人民代表大会授权它的常务委员会审议处理。第七条 向市人民代表大会常务委员会提出的未附有法规草案的地方性法规议案，由市人民代表大会常务委员会决定起草法规草案，并分别交市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会常务委员会有关委员会起草。第八条 提请审议地方性法规草案，应同时提出关于法规草案的书面说明，并附有关的法律、行政法规和资料。第三章 地方性法规草案的审议第九条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规草案，由大会主席团交各代表团审议，并决定提交大会表决。第十条 向市人民代表大会常务委员会提出的地方性法规草案，由市人民代表大会常务委员会有关委员会进行初审，提出初审意见，并由主任会议决定，是否将法规草案列入市人民代表大会常务委员会会议议程草案。第十一条 市人民代表大会常务委员会会议审议地方性法规草案，须听取关于法规草案的说明和初审意见，经过对法规草案进行认真审议后，可以付诸表决；也可以根据会议的意见，授权市人民代表大会常务委员会工作机构对法规草案进行修改，并提出修改说明，在另一次常务委员会会议上进行审议、表决。第十二条 向市人民代表大会常务委员会提出的地方性法规草案，由市人民代表大会常务委员会根据情况决定提请市人民代表大会审议。第十三条 市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会审议地方性法规草案时，市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院负责人以及市人民政府有关部门主要负责人，应列席会议。第十四条 向市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会提出的地方性法规议案，在交付表决前，提请人要求撤回的，对该项地方性法规议案的审议即行终止。第四章 地方性法规的通过第十五条 地方性法规草案审议完毕，对法规草案的最后文本进行表决。第十六条 通过地方性法规，采取举手或者无记名投票方式进行表决。第十七条 市人民代表大会审议的地方性法规议案，由市人民代表大会全体代表的过半数通过；市人民代表大会常务委员会审议的地方性法规议案，由市人民代表大会常务委员会全体组成人员的过半数通过。第五章 地方性法规的颁布第十八条 市人民代表大会通过的地方性法规，由市人民代表大会作出决议，予以颁布。第十九条 市人民代表大会常务委员会通过的地方性法规，由市人民代表大会常务委员会作出决议，予以颁布。第二十条 市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会通过的地方性法规，分别以市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会的文件为正式文本，并在市人民代表大会常务委员会《会刊》、《天津日报》上公布。第二十一条 地方性法规在市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会通过之日起的一个月内，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。第六章 地方性法规的修改和废止第二十二条 地方性法规的修改和废止，由通过法规的机关决定。修改和废止的程序适用本规定。

『玖』 天津市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定

一、下列地方性法规引用的“治安管理处罚条例”或者“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”

1、《天津市宗教活动场所管理办法》第二十四条

2、《天津市社会办医机构管理条例》第三十九条

3、《天津市基本菜田保护管理条例》第三十六条

4、《天津市公共场所禁止吸烟条例》第十五条

5、《天津市见义勇为人员奖励和保护条例》第三十四条

6、《天津市蓄滞洪区管理条例》第二十六条

7、《天津市实施〈中华人民共和国标准化法〉办法》第三十三条

8、《天津市实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》第三十八条

9、《天津市实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉办法》第三十四条

10、《天津市科学技术普及条例》第五十八条

11、《天津市统计管理条例》第三十五条

12、《天津市盐业管理条例》第四十三条

13、《天津市计量管理条例》第五十二条

14、《天津市农村集体资产管理条例》第二十二条

15、《天津市动物防疫条例》第五十一条

16、《天津市实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》第二十六条

17、《天津市产品质量监督条例》第二十九条

18、《天津市引滦水源污染防治管理条例》第三十三条

19、《天津市住房公积金管理条例》第四十五条

20、《天津市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第三十五条

21、《天津市劳动和社会保障监察条例》第二十九条

22、《天津市图书报刊管理条例》第三十七条二、下列地方性法规引用的“行政复议条例”改为“《中华人民共和国行政复议法》”

1、《天津市盐业管理条例》第四十四条

2、《天津市义务植树条例》第二十七条

3、《天津市计量管理条例》第五十三条三、修改下列地方性法规关于申请复议、提起诉讼的规定

1、《天津市环境保护条例》第五十二条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”

2、《天津市城镇企业职工养老保险条例》第三十六条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”

3、《天津市蓄滞洪区管理条例》第二十七条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”

4、《天津市实施〈中华人民共和国标准化法〉办法》第三十四条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”

5、《天津市实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉办法》第三十五条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。”四、修改下列地方性法规关于“征用”的规定

（一）下列地方性法规中的“征用”改为“征收、征用”

1、《天津市宗教活动场所管理办法》第二十一条

2、《天津市城市道路管理条例》第三条

3、《天津市基本菜田保护管理条例》第十一条、第十六条、第十七条、第十八条

4、《天津市基本农田保护条例》第十七条、第二十九条

5、《天津市农村集体经济承包合同管理条例》第二十三条

6、《天津市实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第二十三条

7、《天津市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第二十一条、第二十三条

（二）下列地方性法规中的“征用”改为“征收”

1、《天津市基本菜田保护管理条例》第二十条、第二十一条

2、《天津市公路管理条例》第三条

『拾』 天津市人民代表大会常务委员会关于停止执行天津市地方性法规设定的若干行政许可事项的决定

一、天津市城市规划条例
1、第二十四条第二款有关临时建设用地规划许可证的规定。
2、第四十一条有关投入使用的建设工程改变使用性质的规定。
3、第四十三条第一款有关临时建设工程规划许可证的规定。二、天津市环境保护条例
4、第二十三条有关临时排污许可证的规定。三、天津市基本菜田保护管理条例
5、第十一条第二款有关征用、占用基本菜田的规定。四、天津市职业病防治条例
6、第十八条有关生产或者引进新化学产品核准登记的规定。五、天津市社会办医机构管理条例
7、第六条、第十五条、第十六条、第二十条、第二十五条第（六）项、第三十一条、第三十四条第（五）项、第（六）项、第三十五条第二款有关社会办医机构执业人员执业证的规定。
8、第二十二条第（六）项有关社会办医机构交纳管理费的规定。六、天津市实施《中华人民共和国水土保持法》办法
9、第十条、第二十二条有关采伐方案中的水土保持措施的规定。七、天津市档案管理条例
10、第十三条有关档案工作人员岗位资格的规定。
11、第十四条有关档案中介服务机构和专业人员资质认定的规定。八、天津市蓄滞洪区管理条例
12、第十五条、第二十三条有关拆毁蓄滞洪区原有的高地、旧堤的规定。九、天津市农业机械管理条例
13、第十条第二款、第十八条第二款、第四十条有关农业机械产品推广许可证的规定。
14、第二十一条、第四十四条有关农业机械维修厂（点）取得技术合格证方可经营的规定。
15、第二十二条有关农业机械维修厂（点）修理等级的规定。
16、第二十三条有关农业机械维修人员技术等级的规定。十、天津市实施《中华人民共和国母婴保健法》办法
17、第三十二条第（四）项有关从事早孕医学检查和产前检查服务项目执业许可证的规定。
18、第三十三条第二款有关从事家庭接生的人员技术合格证的规定。
19、第三十四条有关母婴保健技术服务执业许可证、母婴保健技术考核合格证和家庭接生员技术合格证审验的规定。十一、天津市电子出版物管理条例
20、第十九条、第四十八条有关复制计算机软件等内部资料审核批准领取电子出版物复制许可证和复制合同版权登记证的规定。
21、第二十三条、第二十八条、第三十六条、第四十二条、第五十条有关电子出版物经营单位定期办理审核登记的规定。
22、第三十条有关设立电子出版物进口单位的规定。
23、第三十二条、第四十九条有关电子出版物进口单位改变名称、隶属关系、业务范围，重新办理审批登记的规定。
24、第三十四条有关以版权贸易方式进口电子出版物的内容和授权合同审核并办理进口出版许可证的规定。
25、第三十八条有关设立电子出版物批发单位的规定。
26、第三十九条有关从事电子出版物零售或者租赁业务审批的规定。十二、天津市统计管理条例
27、第十七条、第三十一条有关企业和其他组织办理统计登记的规定。十三、天津市燃气管理条例
28、第十一条有关燃气工程竣工组织验收的规定。
29、第十三条、第四十九条第（二）项有关经营燃气资质证书和资质证书审验的规定。
30、第十四条有关液化石油气准销证书实行审验的规定。
31、第二十九条有关液化石油气气瓶批准和检测的规定。
32、第三十一条第一款有关经营燃气器具批准的规定。
33、第三十二条有关从事安装、维修燃气器具的单位和人员资质审核的规定。
34、第三十三条有关安装、维修管道燃气的煤气表、燃气器具单位资格检验的规定。十四、天津市公共交通治安管理条例
35、第五条第二款、第六条、第七条、第八条、第十九条第（二）项、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十七条、第二十八条、第二十九条第一款、第三十条、第三十一条有关客运出租车、客运长途车和车站实行治安许可证管理的规定。十五、天津市盐业管理条例
36、第二十九条、第四十条有关食盐批发许可证、零售许可证实行审验的规定。十六、天津市计量管理条例
37、第二十一条第二款有关制造计量器具许可证、修理计量器具许可证实行审验的规定。
38、第二十四条、第四十七条有关进口计量器具准销证的规定。