办事处信访办规章制度

⑴ 广东省实施《信访条例》办法(2006)

第一条为贯彻实施国务院《信访条例》，结合本省实际，制定本办法。第二条信访人在本省行政区域内进行信访活动以及本省行政机关处理信访事项，适用本办法。第三条信访人依法进行信访活动受国家法律的保护，任何单位和个人不得歧视、刁难和打击报复信访人。第四条县级以上人民政府应当设立信访工作机构。县级以上人民政府工作部门、乡镇人民政府及街道办事处应当确定负责信访工作的机构，配备专职或者兼职信访工作人员。村、居委会应当确定信访工作联络员。

各级人民政府应当将信访业务经费纳入同级财政预算。第五条各级人民政府及其工作部门在受理、办理信访事项过程中，应当向信访人宣传有关法律、法规和政策。第六条信访工作机构应当及时向本级人民政府及其负责人报告信访人反映的重大信访事项。第七条信访工作机构应当建立健全调研工作机制，开展人民建议征集工作，定期排查本级行政区域内的信访情况，定期向本级人民政府提交信访情况分析报告，提出完善政策、解决问题的建议。第八条各级人民政府和县级以上人民政府工作部门应当通过报刊、电视、广播、网络等媒体向社会公布通信地址、投诉电话、信访接待时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式。第九条各级人民政府和县级以上人民政府工作部门应当在信访接待场所公布与信访相关的法律、法规、规章及信访事项的处理程序，有条件的应当配备电子屏幕、电子查询设备。第十条各级人民政府和县级以上人民政府工作部门应当开通电子信箱，有条件的应当设立电子网站，公开信访信息。第十一条县级以上人民政府应当建立公民投诉受理制度，受理公民对行政机关及其工作人员的行政行为提出的批评建议，以及对行政机关及其工作人员的违法失职行为提出的申诉、控告或者检举。第十二条各地级以上市和县级人民政府及其工作部门应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项，并通过新闻媒体向社会公布接待时间、地点和接待人姓名。地级以上市人民政府负责人的接待日每月不少于1天，县级人民政府负责人接待日每月不少于2天。乡镇人民政府在工作日应当有负责人随时接待信访人，处理信访人提出的信访事项。第十三条信访工作机构可以邀请有关专业工作者参与信访工作，为信访人和信访工作机构提供法律和其他专业知识的咨询服务。第十四条各级人民政府受理下列信访事项：

(一)对本级人民政府执行本级人民代表大会及其常务委员会的决定、决议和上级行政机关决定、命令方面的意见和建议；

(二)对本级人民政府发布的决定、命令和其他规范性文件的意见和建议；

(三)对本级人民政府所属部门或者下级人民政府负责人的违法失职行为的检举、揭发；

(四)信访人认为本级人民政府的行政行为侵犯其合法权益提出投诉，不属于诉讼、仲裁和行政复议受理范围的；

(五)本级人民政府的信访复查、复核事项；

(六)上级人民政府和上级信访工作机构交办的信访事项；

(七)其他依法属于本级人民政府职权范围内的信访事项。第十五条县级以上人民政府工作部门受理下列信访事项：

(一)对本部门执行法律、法规、规章及上级行政机关决定、命令方面的意见和建议；

(二)对本部门及其工作人员的批评、建议和要求；

(三)对本部门工作人员的违法失职行为的检举、揭发；

(四)信访人认为本部门的行政行为侵犯其合法权益提出投诉，不属于诉讼、仲裁和行政复议受理范围的；

(五)本部门的信访复查、复核事项；

(六)上级行政机关交办和本级人民政府信访工作机构依照法定职责转送的信访事项；

(七)其他依法属于本部门职权范围内的信访事项。第十六条有权处理的行政机关对涉及重大公共利益或者法律、法规、规章规定应当听证的信访事项，应当举行听证。

信访人申请举行听证的，由有权处理信访事项的行政机关决定是否举行听证。第十七条听证主持人由决定举行听证的行政机关指定，由参与处理该信访事项的工作人员以外的人员担任。

听证参加人包括信访人、利害关系人、与处理信访事项有关的行政机关工作人员及相关专家、学者组成。

⑵ 重庆市信访条例

第一章总则第一条为了加强社会主义民主和法制建设，规范信访行为和信访工作，保障信访人的合法权益，维护社会稳定，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条公民、法人和其它组织（以下简称信访人）在本市行政区域内进行信访活动，本市各级国家机关及其信访工作机构处理信访事项，适用本条例。第三条本条例所称信访是指信访人采用书信、电话、走访、电子邮件等形式，向各级国家机关反映情况，提出意见、建议、要求和申诉、举报，控告的活动。第四条信访人依法进行的信访活动受法律保护，任何单位和个人不得压制和打击报复。
信访人进行信访活动不得损害国家利益和社会公共利益，不得破坏生产、生活、交通和社会秩序，不得损害其他公民、法人和组织的合法权益。第五条各级国家机关及其信访工作机构处理信访事项应遵循下列原则：
（一）严格依照法律、法规、规章和政策办事；
（二）依法解决问题与思想教育疏导相结合；
（三）分级负责，归口办理，谁主管，谁负责。第六条信访人有下列情形之一的，由信访工作机构报请主管机关或者建议有关单位给予表彰或者奖励：
（一）提出的建议、意见对本市的政治、经济和社会发展有重大价值的；
（二）提出的批评、建议对改进国家机关工作有重要作用的；
（三）揭发、检举违法违纪的行为，对保护国家、集体、公民的利益和维护社会稳定有显著成效的。第七条对在信访工作中做出优异成绩的单位或者个人，由其主管机关按有关规定给予表彰或者奖励。第二章信访人的权利及义务第八条信访人享有下列权利：
（一）对国家机关及其工作人员提出批评和建议；
（二）对国家机关及其工作人员的违法、违纪，失职行为提出控告或检举；
（三）在自身的合法权益受到侵害且按照法定途径和程序得不到有效解决时提出控告和申诉；
（四）依照本条例规定程序向国家机关提出询问、要求答复、复查信访事项、申请听证；
（五）对有直接利害关系的国家机关工作人员提出回避申请。第九条信访人在信访活动中应当履行下列义务：
（一）维护国家机关正常工作秩序和社会稳定；
（二）按逐级上访的原则进行信访；
（三）如实反映情况，依法提出申诉；
（四）服从国家机关依法作出的处理决定。第三章信访工作机构及其职责第十条市和区、县（自治县、市）国家机关根据工作需要设立信访工作机构或者配备专职信访工作人员。
市和区、县（自治县、市）人民政府所属工作部门，乡（民族乡、镇）人民政府、街道办事处根据工作需要设立信访工作机构或者配备专职、兼职信访工作人员。第十一条信访工作机构履行以下职责：
（一）受理、办理信访事项；
（二）向信访人宣传法律、法规、规章和政策；
（三）向所属工作部门和下级国家机关交办信访事项；
（四）组织协调或者参与处理信访事项；
（五）调查信访事项，督促、指导信访事项的办理；
（六）对本辖区、本系统重大的群众集体上访处置进行协调；
（七）检查下级国家机关的信访工作，并对有关情况给予通报；
（八）分析、研究信访情况，提供信访信息和解决问题的意见；
（九）承办上级信访工作机构和领导交办的信访事项。第十二条国家机关应当建立健全本机关信访工作制度：
（一）信访工作责任制度；
（二）负责人阅批人民群众来信，接待或约见信访人制度；
（三）重要信访事项听证会制度；
（四）重要信访问题专题会议制度；
（五）信访工作联席会议制度；
（六）信访事项督办制度；
（七）信访登记和回复制度。第十三条国家机关应当本着方便信访人的原则，设立相应的来访接待场所，并设置明显，标志。第十四条国家机关及其工作人员在信访工作中应遵守以下规定：
（一）尊重信访人的权利，认真听取信访人的意见；
（二）不得泄露举报人、控告人的姓名和举报、控告的内容；
（三）不得将举报、控告材料及有关情况透露、转送给被举报人、被控告人或者被举报、被控告单位；
（四）不得公开、泄露信访人的隐私、商业秘密或者其他对信访人权益可能造成损害的信访内容；
（五）国家机关工作人员在办理信访事项中，涉及与信访人有直接利害关系的应当回避。

⑶ 山东省信访规定

第一章总则第一条为了密切各级人民政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，畅通信访渠道，维护信访秩序，根据国务院《信访条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条本省行政区域内各级行政机关（各级人民政府、县级以上人民政府所属部门）处理信访人（进行信访的公民、法人和其他组织）的来信来访，适用本规定。第三条信访工作是政务工作的重要组成部分。各级行政机关应当加强对信访工作的领导，认真研究和处理人民来信来访，使信访活动依法有序地进行。第四条信访人依法进行信访活动受法律保护。
信访人进行信访活动，不得损害国家、集体的利益和其他公民的合法权益。第五条处理信访事项应当遵循下列原则：
（一）分级负责、归口办理，谁主管、谁负责；
（二）及时、就地解决问题与思想疏导教育相结合；
（三）实事求是，依法处理。第二章信访人第六条信访人享有下列权利：
（一）对行政机关及其工作人员提出批评和建议；
（二）检举、揭发行政机关工作人员的违法失职行为；
（三）控告侵害自己合法权益的行为；
（四）依照本规定的程序向受理机关要求处理、答复和复查信访事项；
（五）法律、法规赋予的其他权利。第七条信访人应当履行下列义务：
（一）遵守国家宪法、法律、法规和规章；
（二）如实反映情况，不得捏造或者歪曲事实，不得诬告陷害他人；
（三）遵守信访秩序，服从行政机关符合法律、法规、规章和政策的处理。第八条信访人的信访事项应当向依法有权作出处理决定的行政机关或者其上一级行政机关提出。第九条信访人对各级人民代表大会以及县级以上人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常委会、人民法院、人民检察院提出。
对具体行政行为引起的信访事项，接访人员应当告知信访人依法申请行政复议，或者直接转送政府法制工作机构。第十条信访人采取书信形式提出信访事项，提倡签署真实姓名，写明通信地址。检举、申诉、控告信应写清被反映者的姓名、单位、基本事实和投诉要求。第十一条信访人采用走访形式提出信访事项，应当到有关行政机关设立或者指定的接待场所提出。
表达群体意愿的走访，可以推选2、3名代表反映，最多不得超过5人。第十二条信访人在信访活动中应当遵守下列规定：
（一）不得聚众闹事、冲击机关、拦截车辆、堵塞交通；
（二）不得在机关门前静坐、示牌、打横幅、散发传单、张贴或铺设大小字报等；
（三）不得阻碍接待人员执行公务，不得纠缠、侮辱、威胁、殴打接待人员；
（四）严禁携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所；
（五）不得将老人、病人、残疾人和婴幼儿舍弃在接待单位；
（六）反映意见完毕，不得滞留，不得占据办公场所，不得损坏接待场所的公私财物。第三章行政机关信访工作责任第十三条各级行政机关应当实行信访工作领导责任制，主要负责人对本级信访工作负总责，并确定1名负责人主管。其他负责人应当按照工作分工，处理分管工作范围内的信访事项。第十四条各级行政机关应当建立负责人阅信、接访、包案等制度。市、县（市、区）主要负责人每月至少处理1件重要信访事项。
县级人民政府及其所属部门、乡镇人民政府（街道办事处）实行负责人公开集中接访制度，并督促处理意见的落实。第十五条各级人民政府所属部门应当尽职尽责，做好本部门、本系统的信访工作。
必要时，有关行政执法部门之间可建立联合接访制度，协调处理信访事项。第十六条县级以下行政机关应当建立信访工作例会制度，对重大信访事项，应当采取措施，进行专项治理。第四章信访工作机构及其职责第十七条县级以上各级人民政府应当设立与工作任务相适应的信访工作机构。
县级以上各级人民政府所属部门应当确定负责信访工作的机构或者配备专（兼）职信访工作人员。
乡镇人民政府、街道办事处应确定有关人员负责信访工作。
各级行政机关应当为信访工作机构提供必要的工作条件。县级以上人民政府对信访工作机构的经费应给予保障。

⑷ 上海市信访条例(2003修订)

第一章 总则第一条 为了保障公民、法人和其他组织的民主权利和合法权益，规范信访行为和信访工作，保持国家机关与人民群众的密切联系，促进国家机关的工作，根据《中华人民共和国宪法》、国务院《信访条例》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。第二条 本条例所称信访，是指公民、法人和其他组织采用书信、电话、电子邮件和走访等形式，向国家机关反映情况，提出意见、建议和要求，依法应当由有关国家机关处理的活动。
本条例所称信访人，是指采用书信、电话、电子邮件和走访等形式，向国家机关反映情况，提出意见、建议和要求的公民、法人和其他组织。第三条 信访是人民群众依法行使民主权利，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务和维护自身合法权益的重要形式；是国家机关发扬社会主义民主，听取人民群众意见、建议和要求，接受人民群众监督的重要渠道。第四条 信访人在本市行政区域内进行信访活动以及本市各级国家机关处理信访事项，适用本条例。第五条 各级国家机关应当重视信访工作，认真处理来信、来电、电子邮件和接待来访，公开信访工作制度，保障信访工作依法有序地进行。
各级国家机关应当鼓励和支持信访人对本市社会、政治、经济、文化等各方面的工作提出意见和建议。信访人提出的意见和建议，对经济和社会发展、改进国家机关工作以及保护社会公共利益有显著作用的，有关国家机关应当给予表彰和奖励。第六条 处理信访事项应当遵循下列原则：
(一)尊重人民群众意见，改进国家机关工作；
(二)分级负责，归口办理，对信访反映的问题，力求解决在当地和基层；
(三)实事求是，依据法律、法规、规章和政策及时处理；
(四)处理实际问题与思想疏导、法制宣传相结合。第七条 信访人依法信访受法律保护，任何组织和个人不得对信访人进行压制和打击报复。第二章 信访人的权利和义务第八条 信访人有权提出下列信访事项：
(一)对国家机关及其工作人员提出批评、意见和建议；
(二)检举、揭发国家机关工作人员的违法失职行为；
(三)对侵犯自身合法权益的行为进行申诉、控告；
(四)向有关国家机关反映问题、提出要求；
(五)其他信访事项。
信访人在信访活动中，享有下列权利：
(一)了解信访工作制度及信访事项的处理程序；
(二)要求信访工作人员提供与其提出的信访事项有关的咨询；
(三)对与信访事项有直接利害关系的信访工作人员提出回避申请；
(四)向办理机关查询与其有关的信访事项的办理结果并要求答复。第九条 信访人在信访活动中，应当履行下列义务：
(一)不得损害国家利益、社会公共利益和其他公民的合法权益；
(二)如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人；
(三)遵守信访秩序。第十条 依法可以通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，信访人应当依法向司法机关、行政复议机关或者仲裁机构提出。
多人共同反映相同意见、建议和要求的，提倡采用书信、电话、电子邮件等形式提出；需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过五人。第十一条 通过书信、电话、电子邮件提出信访事项的，提倡使用真实姓名、告知联系方式。检举、揭发、申诉、控告的，应当提供基本事实和信访要求。第十二条 通过走访提出信访事项的，应当在公布的接待时间内到国家机关设立或者公布的接待场所反映。第三章 信访工作机构和信访工作人员第十三条 各级国家机关的信访工作机构是代表本机关受理信访的工作部门。
市和区、县国家机关应当设立信访工作机构，市和区、县行政机关的所属部门应当设立信访工作机构或者配备与工作任务相适应的信访工作人员；乡镇、街道办事处应当设立信访接待室，配备专职或者兼职信访工作人员。
各级国家机关应当向社会公布其信访工作机构的地址、邮政编码、电子信箱、信访接待的地点和时间、值班电话。第十四条 各级国家机关应当建立、健全信访工作制度，包括信访工作责任制度，信访事项受理和办理制度，信访工作联席会议制度等。信访工作机构应当在其接待场所公布与信访工作有关的法律、法规、规章、工作规范及信访事项的处理程序。

⑸ 广东省实施《信访条例》办法

第一章总则第一条为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，根据《中华人民共和国宪法》、《信访条例》和国家有关法律、法规规定，结合本省实际情况，制定本办法。第二条本办法所称信访，是指公民、法人和其他组织采用书信、电话、电传、走访等形式，向各级人民政府、县以上各级人民政府所属部门（以下简称各级行政机关）反映情况，提出意见、建议和要求，依法应由有关行政机关处理的活动。第三条各级行政机关应当做好信访工作，认真处理人民群众来信，接待人民群众来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民服务。第四条信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则，并实行逐级上访的制度。第五条信访人依法进行信访活动受国家法律的保护，任何单位和个人不得对信访人歧视、刁难和打击报复。第六条各级行政机关的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访，分管信访工作的各级行政机关负责人应当经常听取信访工作汇报，研究解决信访工作中遇到的问题，检查、指导、督促信访工作。第七条市、县（县级市、区）、乡镇人民政府的负责人应当建立定期或不定期的接访或约访人民群众的制度。对突发性或重大的群众集体上访，应当亲自参加接访。第二章信访工作机构和职责第八条县级以上各级人民政府应当设立信访工作机构，配备与工作上适应的工作人员，具体负责受理、办理信访事项。
县以上各级人民政府所属部门和乡镇人民政府、城市街道办事处可以设立与信访工作任务相适应的信访工作机构或配备专职（兼职）信访工作人员。第九条信访工作机构代表本级行政机关受理信访事项，其职责是：
（一）受理人民群众来信、来访，维护信访人的合法权益；
（二）承办上级行政机关和本级行政机关负责人以及有关部门转办、交办的信访事项；
（三）向下级行政机关或者有关责任单位转办、交办、督办信访事项；
（四）协调处理有关信访事项，提出解决有关信访事项的意见和建议；
（五）调查研究信访情况，及时向本级行政机关及其负责人或者有关部门提供信访信息；
（六）指导、检查下级行政机关的信访工作，审查下级行政机关回复的信访事项；
（七）向信访人宣传有关的法律、法规、规章和政策；
（八）承办其他信访事项。第三章受理范围第十条各级人民政府受理下列信访事项：
（一）对执行本级人民代表大会及其常务委员会和上级行政机关决定、命令方面的意见和建议；
（二）对本级人民政府发布的规章、决定等规范性文件的意见和建议；
（三）对本级人民政府所属部门或者下级人民政府负责人的违法失职行为的检举、揭发；
（四）对本级人民政府或者下级人民政府所作出的具体行政行为不服的申诉；
（五）对本级人民政府职权范围内应予解决的合法、正当要求的申请；
（六）应由本级人民政府处理的其他信访事项。第十一条各级人民政府所属部门受理下列信访事项：
（一）对本部门执行法律、法规、规章及上级行政机关决定方面的意见和建议；
（二）对本部门及其工作人员的批评、建议和要求；
（三）对本部门工作人员的违法失职行为的检举、揭发；
（四）对本部门工作人员侵害信访人合法权益行为的申诉；
（五）上级行政机关交办的信访事项；
（六）属于本部门职责有权作出处理决定的其他信访事项。第四章信访人的权利和义务第十二条本办法所称信访人，是指采用书信、电话、电传、走访等形式向各级行政机关反映情况，提出意见、建议和要求的公民、法人和其他组织。第十三条信访人在信访活动中享有下列权利：
（一）对行政机关及其工作人员提出批评和建议；
（二）检举、揭发行政机关工作人员的违法失职行为；
（三）向行政机关反映问题，提出合理要求；
（四）控告侵害自己合法权益的行为；
（五）依照本办法规定的程序向行政机关要求处理、答复和复查信访事项。第十四条信访人在信访活动中应当履行下列义务：
（一）遵守宪法、法律、法规和规章；
（二）如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人；
（三）采用走访形式时应当遵守接待秩序；
（四）接受行政机关符合法律、法规、规章和政策的处理决定，不得无理取闹。

⑹ 广东省信访条例

第一章总则第一条为了保持国家机关同人民群众的密切联系，畅通信访渠道，监督和促进国家机关及其工作人员改进工作，维护信访人的合法权益，维护信访秩序，维护社会公平正义，根据宪法、有关法律和国务院《信访条例》的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省各级国家机关的信访工作和信访人的信访活动。
本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用网络、书信、传真、电话、短信、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。
本条例所称信访人，是指采用本条第二款规定的形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。
本条例所称国家机关，包括本省各级人民代表大会、县级以上人民代表大会常务委员会、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门、各级人民法院、各级人民检察院。第三条信访工作应当遵循下列原则：
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）诉访分离、分类处理；
（三）依法、及时、就地解决问题与预防、疏导教育相结合；
（四）公平、公正、公开、有序、便民。第四条信访事项发生地的有关国家机关应当根据信访事项的性质和各自的职责分工受理和办理信访事项。
信访事项发生地与信访人户籍所在地或者经常居住地不一致的，信访人户籍所在地或者经常居住地有关国家机关应当配合信访事项发生地有关办理单位做好信访人的解释疏导等工作。第五条国家机关应当坚持群众路线，畅通信访渠道，倾听人民群众的意见、建议和要求，根据具体情况采用对话、说理、协商、调解、听证等方式办理信访事项，及时、就地解决问题。第六条省、地级以上市、县（区、县级市）应当建立信访工作协调机制，发挥综合协调、组织推动、督导落实等作用，研究处理信访突出问题。第七条县级以上人民代表大会常务委员会应当设立或者确定负责信访工作的机构，履行信访工作职责。
县级以上人民政府应当设立信访工作机构，履行信访工作职责。县级以上人民政府工作部门及乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照方便信访人、有利于工作的原则，确定负责信访工作的机构和人员，负责相关信访工作。
各级人民法院、人民检察院应当根据需要设立或者确定负责信访工作的机构，负责相关信访工作。第八条国家机关应当选派公正廉洁、责任心强，具有相应的法律知识、政策水平和群众工作经验的人员从事信访工作。
国家机关应当建立信访工作人员培训、交流、激励机制，提高信访工作人员的能力和水平。第九条居民委员会、村民委员会应当协助国家机关做好相关信访工作。
企业事业单位、人民团体和其他社会组织应当协助国家机关做好涉及本单位的信访工作。
新闻媒体应当加强对信访相关法律法规的宣传，引导公众依照法定程序和渠道反映诉求、维护权益。第二章信访人的权利和义务第十条信访人有权依照法律、法规规定的方式和程序向有关国家机关提出下列信访事项：
（一）对有关地方性法规、规章和其他规范性文件、国家机关工作、国家工作人员的建议、意见；
（二）对国家工作人员职务行为的投诉；
（三）不属于诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的诉求。
对涉及法律法规授权的具有管理公共事务职能和提供公共服务的企业事业单位及其工作人员、人民团体或者其他社会组织中由国家行政机关任命或者派出的人员、居民委员会或者村民委员会及其成员的职务行为的信访事项，信访人可以向有权处理的行政机关提出。第十一条信访人在信访活动中享有下列权利：
（一）了解信访工作制度和信访事项的办理程序；
（二）要求信访工作机构提供与其提出的信访事项有关的咨询；
（三）对与信访事项有直接利害关系的信访工作人员提出回避申请；
（四）向办理机关查询本人信访事项的受理、办理情况并要求答复；
（五）要求对个人信息和隐私、商业秘密予以保密；
（六）依法提出复查、复核申请；
（七）法律、法规规定的其他权利。第十二条信访人在信访活动中应当依法履行下列义务：
（一）遵守社会公共秩序，不得损害国家利益、社会公共利益和其他公民的合法权利；
（二）提出的信访事项客观真实，不得歪曲、捏造事实诬告、陷害他人；
（三）依照法律、法规规定的方式和程序进行信访活动；
（四）法律、法规规定的其他义务。

⑺ 街道办事处的规章制度

城市街道办事处组织条例
（1954年12月31日全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一条 为了加强城市的居民工作，密切政府和居民的联系，市辖区、不设区的市的人民委员会可以按照工作需要设立街道办事处，作为它的派出机关。
第二条 十万人口以上的市辖区和不设区的市，应当设立街道办事处；十万人口以下五万人口以上的市辖区和不设区的市，如果工作确实需要，也可以设立街道办事处；五万人口以下的市辖区和不设区的市，一般地不设立街道办事处。
街道办事处的设立，须经上一级人民委员会批准。
第三条 街道办事处的管辖区域，一般地应当同公安派出所的管辖区域相同。
第四条 街道办事处的任务如下：
（一）办理市、市辖区的人民委员会有关居民工作的交办事项；
（二）指导居民委员会的工作；
（三）反映居民的意见和要求。
第五条 街道办事处设主任一人，按照工作的繁简和管辖区域的大小，设干事若干人，在必要的时候，可以设副主任一人。
街道办事处共设专职干部三人至七人，内有作街道妇女工作的干部一人。
街道办事处主任、副主任、干事都由市辖区、不设区的市的人民委员会委派。
第六条 市、市辖区的人民委员会的各工作部门，非经市、市辖区的人民委员会批准，不得直接向街道办事处布置任务。
第七条 街道办事处的办公费及工作人员的工资，由省、直辖市的人民委员会统一拨发。
1954年颁布的《街道办事处条例》在2009年由全国人大宣布废止。

⑻ 上海市信访条例

第一章总则第一条为了保障信访人（进行信访的公民、法人和其他组织）的民主权利和合法权益，维护信访活动的正常秩序，促进国家机关的工作，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。第二条本条例所称信访，是指信访人通过书信、走访等形式，向国家机关及其负责人反映情况，表达意愿，并由有关机关和单位负责处理的活动。第三条信访是人民群众行使民主权利，依法参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的一种途径，是国家机关发扬社会主义民主，联系人民群众，接受监督的一种方式。第四条信访工作是国家机关及其负责人的重要职责。本市各级国家机关应当确定一位负责人分管信访工作，并为信访工作提供必要的业务设施和工作条件。第五条本市各级国家机关应当倡导和支持信访人对本市社会、政治、经济、文化、教育、城市建设等各方面的工作提出批评和建议，并认真听取、研究和处理；信访人所提批评和建议对改革开放、发展经济、稳定社会、改进工作等有显著作用的，有关机关应当给予表彰和鼓励。第六条本市各级国家机关应当公开信访工作制度，接受人民群众和社会各方面的监督。第七条处理信访事项应当遵循下列原则：
（一）实事求是，重事实，重证据，重调查研究；
（二）按照宪法、法律、法规、规章和政策办事；
（三）分级负责，归口办理；
（四）处理实际问题与进行思想教育相结合；
（五）及时处理，力求把信访事项解决在当地或者基层。第二章信访人第八条信访人依法信访，其民主权利和合法权益受法律保护，任何组织和个人不得对信访人进行压制和打击报复。第九条信访人在信访活动中享有下列权利：
（一）对任何国家机关和国家工作人员提出批评和建议；
（二）向有关国家机关提出申诉、控告或者检举；
（三）向有关国家机关反映问题、提出要求；
（四）依照规定程序向有关国家机关催促处理、要求答复和复查信访事项。第十条信访人在信访活动中应当履行下列义务：
（一）遵守宪法、法律、法规和规章；
（二）如实反映情况，不得捏造或者歪曲事实；
（三）走访要到国家机关设立的来访接待室，并遵守接待秩序，尊重社会公德，爱护公共财产；
（四）接受国家机关符合法律、法规、规章和政策的处理意见。第十一条通过书信反映问题，提倡签署真实姓名，写明通信地址和邮政编码。控告、检举、告诉、申诉信要写清被反映者的姓名、单位、基本事实和投诉要求。第十二条通过走访反映问题，除重要的情况和建议或者紧急问题外，应当先向责任归属单位反映。
反映群体意愿的走访，应当推选代表进行。代表人数最多不超过五名。第三章信访工作机构和信访工作人员第十三条市和区、县国家机关应当建立信访工作机构；市和区、县人民政府所属部门可以建立信访工作机构或者配备与工作任务相适应的信访工作人员；乡（镇）、街道办事处应当设立信访接待室，配备专职或者兼职信访工作人员。第十四条信访工作机构是代表本机关受理信访的工作部门，其职责是：
（一）接受来信，接待来访，为信访人提供服务；
（二）接受上级机关转办、交办的信访事项，向下级单位或者有关机关转办、交办信访事项，并负责督促、检查，直到妥善处理；
（三）参与协调处理有关信访事项；
（四）协助国家机关负责人检查指导本机关、本地区或者本系统的信访工作，总结交流信访工作经验，组织培训信访工作人员；
（五）经常调查、研究和分析信访情况，及时向国家机关及其负责人提供信访信息和解决问题的建议；
（六）向信访人宣传宪法、法律、法规、规章和政策。第十五条本市各级国家机关应当选择作风正派，廉洁奉公，实事求是，责任心强，有必要的法律知识、一定的政策水平和群众工作经验的人员从事信访工作。第十六条信访工作人员在信访活动中有提出建议、应急处置、作必要的取证和参加有关会议、阅读有关文件的权利。第十七条信访工作人员的人身自由和安全受法律保护。信访工作人员的人身自由和安全受到侵害时，当地公安、保卫部门应当及时处理。

⑼ 天津市信访条例

第一章总则第一条为保障人民群众参与管理国家和社会事务的民主权利，保护信访人的合法权益，保持国家机关同人民群众的密切联系，维护社会稳定和信访活动秩序，提高信访工作效率，根据宪法和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条本条例所称信访人，是指进行信访的公民、法人和其他组织；所称国家机关，是指本市行政区域内的各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。第三条本条例所称信访是指信访人通过书信或者走访等形式向国家机关或者单位及其负责人反映情况、表达意愿、提出要求，并由有关国家机关或者单位进行处理的活动。第四条信访人依法信访受法律保护。
国家机关应当支持信访人对本市政治、经济、文化和其他方面的工作提出批评和建议，并负责解决信访人的正当要求。第五条信访工作是国家机关及其负责人的重要职责。
国家机关应当确定一位负责人分管信访工作，设立信访工作机构或者配备相应信访工作人员，并提供必要的业务设施和工作条件。
国家机关负责人应当坚持阅批来信、接待来访，主持研究和处理重要信访事项。第六条处理信访事项应当遵循下列原则：
（一）分级负责，归口办理；
（二）实事求是，重证据，重调查研究；
（三）依照法律、法规、规章和政策办事；
（四）解决实际问题与进行思想疏导相结合；
（五）力求把问题解决在当地或者基层。第二章信访人第七条信访人享有下列权利：
（一）对国家机关和国家工作人员提出批评和建议；
（二）向有关国家机关及其负责人反映问题，提出要求；
（三）向有关国家机关提出申诉、控告、检举；
（四）依照规定程序向有关国家机关询问、要求答复和复查信访事项。第八条信访人应当履行下列义务：
（一）遵守宪法、法律、法规和规章；
（二）如实反映情况，不得歪曲、捏造事实，不得诬告或者陷害他人；
（三）尊重社会公德，爱护公共财物，遵守公共秩序；
（四）接受有关国家机关依照法律、法规、规章和政策作出的处理意见。第九条通过书信反映问题，需要写明通讯地址和邮政编码。申诉、控告、检举信，需要写清被反映者的姓名、单位、事实和投诉要求。第十条通过走访反映问题，须到指定的接待室。除有特殊原因或者紧急情况外，应当先向责任归属机关或者单位反映。第十一条反映群体意愿的走访，应当选派代表进行。第三章信访工作机构和人员第十二条市和区、县国家机关应当建立信访工作机构，代表本机关及其负责人受理信访事项。
市和区、县人民政府所属部门应当建立信访工作机构或者配备与工作任务相适应的信访工作人员。
乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处应当配备专职或者兼职信访工作人员。第十三条国家机关信访工作机构的职责是：
（一）接受来信，接待来访，为信访人提供服务；
（二）接受上级机关转办、交办的信访事项，向下级机关或者单位交办、转办信访事项，并负责落实；
（三）建立信访工作联系制度，协调处理信访事项，审查下级机关或者单位处理的信访事项；
（四）进行调查研究，及时向上级机关和本机关负责人提供信息、提出建议、反映重要信访事项；
（五）协助国家机关负责人检查指导本机关、本系统、本地区的信访工作，总结交流信访工作经验，组织培训信访工作人员；
（六）向信访人宣传宪法、法律、法规、规章和政策。第十四条国家机关公开信访工作制度，接受人民群众和社会各方面的监督。第十五条国家机关应当选择坚持原则，廉洁奉公，作风正派，责任心强，有相应的法律知识、政策水平和群众工作经验的人员从事信访工作。第十六条信访工作人员应当忠于职守，严格执行法律、法规、规章和政策，为信访人的控告、检举保守秘密。第十七条信访工作人员同信访事项有利害关系的，应当回避。第十八条信访工作人员在信访工作中有提出建议、应急处置、进行调查，以及参加有关会议和阅读有关文件的权利。第十九条信访工作人员的人身自由和安全受法律保护。第四章受理与处理规则第二十条本市国家机关按照各自职责受理下列信访事项：
（一）对国家机关制定的地方性法规、规章、政策以及所通过的决议、决定的建议和意见；
（二）对国家机关和国家工作人员的建议、批评和意见；
（三）对国家机关和国家工作人员的控告和检举；
（四）对国家机关查处案件的申诉；
（五）对有关法律、法规、规章和政策方面的咨询；
（六）对有关人民群众切身利益方面的要求；
（七）属于国家机关职责范围内的其他信访事项。

⑽ 浙江省信访条例(2016修订)

第一章总 则第一条为了密切联系人民群众，依法保障信访人的合法权益，维护信访秩序，监督和促进国家机关依法行使职权，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内国家机关的信访工作和信访人的信访活动。
本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、网络、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。
本条例所称信访人，是指采用前款规定形式进行信访活动的公民、法人和其他组织。
本条例所称国家机关，是指本省行政区域内的国家权力机关及其常设机关、行政机关、审判机关和检察机关。第三条信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，访诉分离、分类处理，依法、及时、就地解决问题与源头预防、多元化解、疏导教育相结合的原则。第四条国家机关应当加强信访工作，认真处理来信和网络、电话等投诉，接待来访，倾听人民群众的建议、意见和要求，接受人民群众的监督，保障人民群众的合法权益。
国家机关应当建立健全信访工作制度，落实信访工作责任，畅通信访渠道，解决信访人合理合法的投诉请求，化解矛盾纠纷。
国家机关负责人应当亲自处理重要来信和网络、电话等投诉，接待重要来访，定期听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。第五条县级以上人民政府应当建立健全信访工作联席会议制度，定期召开信访专题会议，排查化解本行政区域内存在的矛盾纠纷，协调处理涉及两个以上地区、部门、行业的复杂、疑难信访事项。
乡镇人民政府、街道办事处应当认真履行信访工作职责，建立健全信访工作网格化管理，重大信访问题报告、处置机制。第六条县级以上人民代表大会常务委员会应当设立或者确定负责信访工作的机构。
县级以上人民政府应当设立信访工作机构。县级以上人民政府工作部门、乡镇人民政府和街道办事处应当确定负责信访工作的机构，配备专（兼）职信访工作人员，负责其职责范围内的信访工作。
各级人民法院、人民检察院应当设立或者确定负责信访工作的机构。第七条对信访工作中作出显著成绩的单位和个人，有关国家机关应当给予表彰奖励。第二章信访人的权利和义务第八条信访人依法进行的信访活动受法律保护。任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动，不得非法限制信访人的人身自由，不得歧视、打击报复信访人。第九条信访人在信访活动中，享有下列权利：
（一）了解信访工作制度及信访事项的处理程序；
（二）要求信访工作人员提供与其提出的信访事项有关的咨询服务；
（三）对与信访事项有直接利害关系的信访工作人员提出回避申请；
（四）查询其信访事项的办理情况、办理结果；
（五）法律、法规规定的其他权利。第十条信访人在信访活动中，应当履行下列义务：
（一）依照法定的方式和程序提出信访事项；
（二）提出的信访事项客观真实，对提供材料的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诽谤、诬告陷害他人；
（三）配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理；
（四）法律、法规规定的其他义务。第十一条信访人在信访活动中，应当自觉遵守社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：
（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关、重要活动场所，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通；
（二）携带危险物品、管制器具；
（三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由；
（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所；
（五）煽动、串联、胁迫、利诱他人信访，或者以信访为名借机谋取不当利益；
（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。第三章信访事项的提出和受理第十二条国家机关应当向社会公布其信访工作机构的地址、网址、电子信箱、信访接待的地点和时间、值班电话，并在信访接待场所和政务网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章、工作规范、信访事项的受理和办理程序。