杭州公园管理条例

㈠ 什么类型的景区不宜开设餐饮住宿

文保单位不宜开设餐饮住宿。

北京大学世界遗产研究中心教授宋峰介绍说：景区内的高档经营场所，占用了公共资源，却只为少部分人服务，这与风景名胜区的公益性是相违背的。对风景名胜区内的高档经营场所应分类评估，提升公益性、文化性，并通过严格的业态管控措施、合理的业态引导策略和长效的业态监督机制，进行有效管控。

凡是文物保护单位、历史建筑、名人故居等保护类别的建筑，应进行文化性和公益性转型，以会议展览服务、文物及非物质文化遗产保护、图书馆、博物馆、艺术表演、工艺美术品零售等为主要转型方向，可以有大众消费的茶饮和零售，但不能设置餐饮、住宿和办公。

(1)杭州公园管理条例扩展阅读：

《西湖风景名胜区业态提升规划》在西湖博物馆进行公示，向社会各界征求意见建议。作为业态规划的重要组成部分，备受社会关注的小隐园、1917花园餐厅等30家西湖会所的转型方向正式确定。除保留百年老字号“天外天”提供大众平价餐饮外，其他会所今后都不得设置餐饮，增强公益性和开放性。

根据景区业态规划，景区一方面会对餐饮业饱和的景区进行管控，一方面还会对餐饮业相对缺乏的区块，如九溪一带，进行服务配套补充，同时引入更多适合景区发展的文创产业。对景区业态更长效的管理体制也在完善中。刘颖透露，最近，杭州市人大要对《杭州市公园管理条例》进行修订，对哪些地方不能办高档经营场所，在地方法规层面进行规定。

㈡ 如何保护杭州西溪湿地环境作文1500字

一、曾与西湖齐名的西溪，面对蚕食和污染，亟待“抢救性”保护

提到西溪，很多杭州人会想起“芦锥几顷界为田，一曲溪流一曲烟”的诗句，想起一幅独特的江南水乡风情画卷。位于杭州市区西部的西溪，是国内罕见的城市湿地。西溪湿地历经东晋发现、唐宋发展、明清全盛、民国衰落的过程，1600年前的原始湿地，打上人类渔耕活动的印记，形成以鱼塘为主，河港、湖漾、沼泽相间的次生湿地，水网密布，以至村庄、田野之间非舟莫渡。在人文历史的记载中，西溪的名字也长久地留存下来，苏轼、米芾、唐寅、张岱、厉鹗、郁达夫、徐志摩、黄宾虹等历代文人墨客为它留下为数众多的诗文书画。

近些年，历史上与杭州西湖齐名的西溪，湿地生态遭受损伤，原有景致也显衰微。曾经占地60平方公里的湿地，因为受城市化扩张的蚕食，目前仅存10余平方公里。在各种生态系统中，湿地与海洋、山地等相比，改造开发的成本最低，本来就易被侵占，况且西溪湿地就在城市近郊，城市开发与发展慢慢向西溪挤靠，许多当年的湿地如今已是杭州城西商品房住宅新区密集的区块。同时，西溪湿地内村庄密集、人口较多，过度地向自然索取，当地居民的生产生活污染已经压得湿地环境“喘不过气”。在这些村庄，养猪业占农业总产值近70％，最多时有2万头生猪存栏，产生的污染大大超过了湿地环境的承受极限，一度，西溪许多水面都飘散着猪粪便的异味。池塘养鱼放养过密，也造成水质富营养化严重。杂乱的民居房舍、随处堆积的垃圾，更是远离了西溪原先的优美环境。

2003年，杭州市下决心启动西溪湿地综合保护工程，做好西湖、西溪这两篇文章。借用文物考古领域的名词，这应称作是一种“抢救性”保护，如果再不实施保护，西溪湿地将遭受更多不可逆转、难以恢复的破坏和影响。据测算，如果西溪湿地综合保护工程晚启动一年，要恢复到较好的生态状况，必须增加1亿元以上的投入。

二、试点探索“湿地公园”保护模式，既要最大保护，也不排斥适度利用

西溪湿地被定为全国首个湿地公园试点，相应确立了“积极保护”的思路，即在保护的前提下进行适度利用，通过适度利用实现更好的保护。以“湿地公园”的模式来实现湿地保护，这在我国还是全新尝试与探索。

国际环保组织“湿地国际”中国办事处主任陈克林认为，西溪有1600多年人为干预的历史，属于次生态自然湿地，已不是国家生态保护区意义上的原始生态湿地，同时它又是国内大中城市中惟一的城市湿地，正因为这样，西溪更适合走“湿地公园”的发展之路。“在保护和合理利用之间，完全能够找到平衡点。”陈克林说，就像目前世界范围都非常盛行的绿色产业——生态旅游业，既不对生态造成破坏，同时也能在经济上有所盈利，能够加大保护的投入。合理利用的关键在管理，要考虑到可持续发展。杭州作为旅游名城，在资源保护和利用、游客管理、污水处理等方面，都积累了经验，在西溪湿地综合保护与合理利用上可资借鉴。

“从生态角度看，西溪湿地也不适合纯粹的自然保护区模式。”浙江大学生命科学院常杰教授解释，西溪湿地目前面积仅10余平方公里，这样小的范围，如果完全封闭保护起来，自我维持、自我循环的能力较弱，当物种衰退或死亡后，缺少补充，小环境有成为生态“孤岛”的危险而难以为继。因此，在尊重自然生态规律的基础上，科学、适度的人为干预，有助于西溪湿地生态环境的修复和保护。

三、体现环境优先、最小干预，实现人与自然和谐的可持续发展

根据西溪湿地作为次生湿地、城市湿地、农耕湿地、文化湿地的独特性，综合保护工程确定了环境优先，最小干预，修旧如旧，注重文化，可持续发展，以民为本等六大原则。

综合保护工程的第一步，就是搬迁原先西溪地区农户和单位，减少湿地的人口负载和污染源，疏减农居和厂房，大大降低湿地区域内的建筑密度。西溪综合保护工程专家组组长、原杭州市园文局总工程师卜昭晖认为，这是改善水质、保护生态最关键、最根本的措施，杭州西湖综合保护工程中搬迁居民、拆迁建筑、恢复绿化，做好“减法”的类似办法，已经证实了成效。西溪湿地核心区块原有517户农居，建筑面积近20万平方米。根据总体规划，保留了约100幢建筑，进行削层、整修后，粉墙黛瓦的朴拙民居静静地点缀在自然环境中，内部可以提供旅游服务，总的建筑面积降至4.8万平方米，容积率仅0.015。其它影响景观、建筑质量差、密度较高的农居，全部拆除。拆除建筑后留下的空地则恢复植被、补种植物。补种品种主要选择苦楝、枫杨、大叶柳、竹等乡土树种，避免人工斧凿痕迹过重的“公园化”种植。同时，湿地内全部实行管网配置，污水纳管排放，或建沼气池和污水处理装置，西溪湿地水质已经在逐步改善。

为了体现对自然环境和生态的最小干预，综合保护工程中有不少周到考虑、细心做法，尽可能保存西溪原貌，尽量少加干预和变动。像朝天暮漾、南渚湖等生态保存较好、面积较大的水面，都没有去“惊动”，不采取清淤、沟通等人为保护措施，延续其自身良好的生态系统。只是将部分封闭的小面积水体连通，利于物种在较大环境里自由交流，并吸引水鸟栖息；将鱼塘壁的坡度由陡坡改为缓坡，有利于湿生植物生长，为过往鸟类提供更丰富的食物。再如原来西溪一带柿子树特别多，形态古朴苍凉，有许多巨大的鸟窝就筑在树枝上，水边则多见杨树柳树，有的大树向水面倾倒，历久形成奇异姿态，像这些树都没有扰动，靠人工很难栽种这样的树、达不到这样自然的效果。

今后西溪湿地内只能步行或舟行。为方便游人西溪探幽，须铺设游步道，而游步道的设计和施工颇费心思，不能简单照搬一般公园或环西湖的行人道，国外常用的架空行人栈道与西溪的环境也不太相融，最后还是采用了不规则的石板或碎石铺路，中间不打混凝土，这样能起防滑作用、方便游人，又保护了典型地貌。考虑到今后行船需要，有的河段进行了航道疏浚，河道两旁及时补种芦苇及一些沼生植物。清淤护岸时，用“贴”淤泥的办法来加固塘堤，用木桩巩固堤岸，而且特意选用可以自然发芽的柳树桩。

既然是“公园”，西溪湿地这一公共资源终将为市民和游客服务。西溪湿地综合保护工程指挥部总指挥黄春雷说，今年5月1日，西溪湿地公园首期即将对外开放，开园后的管理、保护任务更加艰巨。根据西溪湿地的环境承载能力、自净能力，首期的核心景区最佳游客容量2000人，极限容量3000人，今后将通过门票销售等手段控制入内人数。同时，为了让湿地保护更加规范、有法可依，杭州市已将“西溪湿地保护管理条例”列入今年的立法调研范围。将西溪湿地公园的探索，以立法形式固定下来。

四、保护自然生态的同时，负载历史文化保护、民俗文化延续、湿地文化教育和普及等社会功能

在保护和恢复西溪湿地自然生态的同时，上千年来西溪湿地形成的历史文化、人文景观以及独特的民俗文化，也值得保护、应予保护。西溪湿地范围内有50年以上历史的老建筑一般不拆，“应保尽保”，修旧如旧。像秋雪庵、烟水渔庄等庵堂别墅之类的重点文化遗迹，在科学论证基础上适量恢复。首批恢复的遗迹之一秋雪庵，就是在查找上世纪30年代的老照片、对照历史记载后修复的，再现历史文化风貌。围绕西溪湿地留下的众多历史文化遗存，也将得到挖掘和展示。经过前期考证，西溪湿地作为“越剧首演地、词人圣地、《水浒》孕育地、文人逍遥地”的史实，逐渐得到专家学者的证实。经过系统挖掘整理，有关西溪历史文化的大型丛书，即将出版。

水乡渔火、龙舟竞渡等西溪民俗风情画，也要重现于世，在现代都市保留一曲“田园牧歌”。西溪湿地综合保护工程指挥部表示，将陆续选择部分世代居住在此的农户，迁回西溪湿地内，并组织农民耕种、养鱼，既保留了“活着”的农耕湿地文化，也可以承担旅游展示和服务功能。此外，河渠行舟、碧潭网鱼、竹林挖笋等民俗，极富江南水乡的田园气息，也有望成为游客参与度很高的旅游特色项目。

湿地公园担负湿地文化的宣传、教育、普及等社会功能。今后西溪湿地公园虽然设门票，但仍较多地向倾向社会效益。每周将辟出一天“免费开放日”，预约后可免费参观游览；对困难群众等特殊群体，还将优惠减免门票。

在我国，“湿地”这个名词引入历史尚短，湿地的基本知识、保护常识也还不为人熟知。湿地公园除了保护生态环境、保护生物多样性等生态效应外，还有它的社会效应，向公众开放，可以成为青少年的特殊“课堂”，公众的“博物馆”，学到有关湿地生态系统生物多样性、文化多样性等多方面的知识。西溪湿地公园将来要开辟专门的展厅，让更多普通人走近湿地文化，多一点了解，就会多一份珍惜，多一点保护的自觉。

㈢ 白色污染，给环境带来了什么危害

1、侵占土地过多。塑料类垃圾在自然界停留的时间也很长，一般可达200——400年，有的可达500年。

2、污染空气。塑料、纸屑和粉尘随风飞扬。

3、污染水体。河、海水面上漂着的塑料瓶和饭盒，水面上方树枝上挂着的塑料袋、面包纸等，不仅造成环境污染,而且如果动物误食了白色垃圾会伤及健康，甚至会因其在消化道中无法消化而活活饿死。

4、火灾隐患。白色垃圾几乎都是可燃物，在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气，遇明火或自燃易引起的火灾事故不断发生，时常造成重大损失。

5、白色垃圾可能成为有害生物的巢穴，它们能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所，而其中的残留物也常常是传染疾病的根源。

6、废旧塑料包装物进入环境后，由于其很难降解，造成长期的、深层次的生态环境问题。首先，废旧塑料包装物混在土壤中，影响农作物吸收养分和水分，将导致农作物减产；其次若牲畜吃了塑料膜，会引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。

7、因为体积大，所以填埋之处会滋生细菌，污染地下水。

(3)杭州公园管理条例扩展阅读：

白色污染：

主要包括塑料袋、塑料包装、一次性聚丙烯快餐盒，塑料餐具杯盘以及电器充填发泡填塞物、塑料饮料瓶、酸奶杯、雪糕皮等。

面对日益严重的白色污染问题，人们希望寻找一种能替代现行塑料性能,又不造成白色污染的塑料替代品。

可降解塑料应运而生，这种新型功能的塑料，其特点是在达到一定使用寿命废弃后，在特定的环境条件下，由于其化学结构发生明显变化，引起某些性能损失及外观变化而发生降解，对自然环境无害或少害。

例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短时间内被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，导致薄膜力学性能下降，同时配方中添加的自氧剂与土壤中的金属盐反应生成过氧化物，使聚乙烯的链断裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然环境所消纳，同时起到改良土质的作用。

㈣ 现在办理杭州居住证需要些什么条件

办理杭州居住证需要的条件是：在杭州的流动人口在居住地居住半年以上（居住时间自申报居住登记之日起计算），必须有合法稳定工作、合法稳定居住地方、在杭州连续就读几年中条件之一的，申请后就可以申领《浙江省居住证》。如果属于居住地县级以上人民政府规定的投资创业、引进人才的，申领《浙江省居住证》不受居住证的规定限制。

杭州居住证办理流程如下：

1、受理。申领人填写《<浙江省居住证>申领(签注)表》（申请邮政快递寄送证件的填写《省内邮政快递<浙江省居住证>申领表》），提交本人身份证件或者身份证明、相片，就业、居住或者就读的证明材料。材料齐全，出具回执。材料不齐全的，一次性告知需要补充的材料。

2、审核审批。符合申领条件，生成制证数据。不符合申领条件，告知申领人并说明理由。

3、制证。省公安厅制作证件。

4、发放。受理窗口领取或邮政快递寄送。

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杭州居住证办理是不收费的。居住证是中国一些发达城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的尝试，为中国制定技术移民办法，最终形成中国国家“绿卡”制度积累了经验。持有居住证者，可享受当地居民的待遇。

居住时间自申报居住登记之日起计算。属于居住地县级以上人民政府规定的投资创业、引进人才的，申领《浙江省居住证》不受前款规定限制。

㈤ 杭州西溪国家湿地公园保护管理条例

第一章总则第一条为了加强杭州西溪国家湿地公园的保护和管理，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条在杭州西溪国家湿地公园及其外围保护地带、周边景观控制区内从事相关活动的单位和个人，均应当遵守本条例的规定。第三条杭州西溪国家湿地公园（以下简称湿地公园）是经国务院林业主管部门批准设立，以永续保护湿地生态系统、合理利用湿地生态资源和人文历史风貌资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动，集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家级湿地公园。第四条湿地公园及其外围保护地带、周边景观控制区以经法定程序批准的《杭州西溪国家湿地公园总体规划》划定的范围为准，并由杭州市人民政府（以下简称市人民政府）依法向社会公示，标界立碑。第五条湿地公园的保护和管理，应当遵循“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的原则。
湿地公园内列入国际重要湿地名录的区域，应当按照《湿地公约》的要求，严格进行保护。第六条市人民政府及西湖区人民政府、余杭区人民政府应当加强对湿地公园保护和管理工作的领导，将湿地公园保护和管理纳入到市和区国民经济和社会发展计划，并提供必要的政策支持。第七条市人民政府依据本条例设立杭州西溪国家湿地公园管理委员会（以下简称管委会），依法行使下列职权：
（一）组织、协调、指导和监督湿地公园保护和管理的有关工作；
（二）根据湿地公园永续保护与合理利用的需要，参与湿地公园相关规划的编制和修改工作；
（三）其他依法应当由管委会行使的职权。第八条管委会设立湿地公园管理机构（以下简称管理机构）具体负责湿地公园的保护和管理工作，依法行使下列职权：
（一）依照有关法律、法规、规章的规定，制定湿地公园的各项管理制度，并报管委会批准后执行；
（二）依照本条例及有关法律、法规、规章的规定，对湿地资源实施保护、管理和合理利用；
（三）行使市人民政府依法授予或市有关行政主管部门依法委托的职权；
（四）行使西湖区、余杭区人民政府及其相关行政主管部门依法委托的职权。
管理机构应当严格遵守本条例以及有关法律、法规、规章的规定，依法开展保护和管理工作。第九条市人民政府有关部门及西湖区人民政府有关部门、余杭区人民政府有关部门或其派驻湿地公园的派出机构应当按照各自职责，共同做好湿地公园的保护和管理工作。第十条湿地公园的外围保护地带和周边景观控制区由市人民政府有关部门会同所在地的区人民政府负责管理。
管理机构应当参与外围保护地带和周边景观控制区的保护、规划和建设管理工作。第十一条湿地公园保护所需要的资金应当列入杭州市人民政府和有关区人民政府财政专项预算。
鼓励境内外单位、个人和其他组织捐赠资金支持湿地公园的保护。第十二条任何单位和个人都有保护湿地公园自然生态环境、人文历史风貌和湿地公园设施的义务，并有权举报、制止破坏行为。
鼓励单位和个人为湿地公园保护工作提供志愿服务。
对在湿地公园保护中做出重要贡献的单位和个人，由市人民政府给予表彰。第十三条建立湿地公园保护和管理的监督检查制度。
市人民政府应当定期组织对湿地公园保护和管理工作的检查，并向市人民代表大会常务委员会报告。被检查单位和个人应当如实反映情况并提供资料，不得隐瞒或拒绝。第二章规划与建设第十四条《杭州西溪国家湿地公园总体规划》（以下简称湿地公园总体规划）是湿地公园保护、建设、管理和利用的依据，任何单位和个人均应当严格遵守。第十五条湿地公园总体规划由市城乡规划主管部门组织编制，经市人民政府批准后，报市人民代表大会常务委员会备案。
湿地公园总体规划经法定程序批准后不得擅自调整或变更，确因保护和管理工作的需要而对湿地公园总体规划进行调整或变更的，应当经原审批机关同意后，按照原审批程序报批。第十六条湿地公园外围保护地带和周边景观控制区所在地的控制性详细规划应当与湿地公园总体规划相衔接。
管委会应当参与湿地公园外围保护地带和周边景观控制区所在地的控制性详细规划以及涉及湿地公园的各项专业规划的编制工作。

㈥ 《杭州市环境噪声管理条例》

杭州市环境噪声管理条例（修正）

第一章 总 则

第一条 为了加强对城市环境噪声的管理，保持一个安静舒适的生活、工作和旅游环境，保护人民身体健康，促进社会经济发展，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》等有关规定，结合杭州市的实际情况，特制定本条例。

第二条 本条例所称环境噪声，是指交通运输、工业生产、建筑施工和社会生活（含房屋装修、家庭娱乐活动）等所产生的干扰人们的工作、学习和休息、影响周围地区环境的声音。

第三条 在杭州市区范围内的一切企业、事业、学校、机关、团体、部队等单位和城市居民，以及外地进入本市区的单位和个人，都必须遵守本条例。

第四条 一切单位和个人都有权对造成环境噪声污染者进行监督。受环境噪声污染的单位和个人均有权要求污染者消除污染，污染者必须积极采取治理措施消除噪声污染，并应按有关规定承担其应负的责任。

第五条 杭州市环境保护局是环境噪声的主管机关，负责全市的环境噪声监督管理。

道路交通噪声由公安部门负责管理。其他交通噪声由航政、铁路、民航等部门和驻杭空军根据各自职责分别负责管理。

工业噪声、建筑施工噪声由环境保护部门负责管理。

社会生活噪声由公安部门负责管理。街道办事处协助环境噪声管理部门对所辖居民区的社会生活噪声进行管理。

环境保护和公安等有关部门的环境噪声管理人员，根据工作需要，出示证件，有权进入所管辖范围内的噪声现场实施监督检查。被检查者必须如实反映情况、提供资料。

第六条 城市环境噪声应达到国家颁布的《城市区域环境噪声标准》的要求。环境噪声适用区域及地带范围的划分，由杭州市环境保护局确定。

第二章 交通噪声管理

第七条 本条例所称的交通噪声，系指机动车辆、船舶、火车、飞机等交通运输工具，在运行过程中产生的影响周围地区环境的声音。

第八条 有机动车辆的单位应建立健全控制噪声的管理制度。行驶的机动车辆，必须保持技术性能良好，部件紧固，无刹车尖叫声；必须安装完整有效的排气消声器。行车噪声要符合国家机动车允许噪声标准。

车辆管理部门在对机动车辆进行检验时，应将噪声声级作为检验项目。凡不合格者，车辆管理部门不予发放行驶执照。

第九条 在市区行驶的各种机动车辆，喇叭正前方二米处声级不准超过100分贝，禁止使用气喇叭。夜间行车以灯光示意，禁止鸣喇叭。在任何时间内，不准用喇叭叫人、叫门。

消防、救护、警备、工程救险等特种车辆警报器，非执行紧急任务时，严禁使用。

第十条 西湖风景区环湖道路、灵隐路、虎跑路和设有物体、绿带隔离的路段以及设有禁止鸣喇叭标志的地段（起止点以禁止鸣喇叭标志为界），禁止机动车鸣喇叭。西湖湖面禁止机动船鸣喇叭。

第十一条 进入市区河道的船舶，不准使用高音喇叭。昼间行船两船交会以白色手旗示意，夜间行船两船交会以闪光灯示意，除两船尾随、追越时使用规定声号外，其余声号一律不得使用。挂浆机船夜间进入市区河道，必须关机手摇。船舶应保持良好的技术性能，所产生的沿岸噪声昼间不得超过70分贝，夜间不得超过55分贝。

第十二条 火车进入市区，除遇有紧急情况外，不准使用气笛，一律使用风笛，并应控制鸣笛。

第十三条 喷气式飞机不得在西湖风景区、文教区和人口稠密区上空训练飞行。

第十四条 严禁拖拉机进入城区行驶。特殊情况须经公安机关批准，凭证在规定时间内按指定路线行驶。

第三章 工业和建筑施工噪声管理

第十五条 本条例所称工业噪声，系指工矿企业和其他单位在生产活动中产生的影响周围地区环境的噪声；施工噪声，系指建筑施工现场产生的影响周围地区环境的噪声。

第十六条 凡产生噪声的新建、扩建、改建和技术改造工程项目，必须报送环境保护部门按国家有关基本建设项目环境保护管理办法审批，其防治噪声污染的设施，必须按相应的区域环境噪声标准与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。否则，工程项目不予验收，不得投产使用。

第十七条 在风景区、居民稠密区、文教区、商业区等一切非工业区范围内，不准新建、扩建、改建噪声、振动超过标准的工厂、车间、工场，不准增添噪声超过标准的设备。

现有工厂应通过技术改造，努力降低噪声，使之逐步达到相应的区域环境噪声标准。

第十八条 建筑单位向周围生活环境排放建筑施工噪声的（如打桩、打夯、锯板、推土、拌料、破碎等），应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。

在居民区、文教区、医院、疗养院、宾馆周围，除抢险等应急任务外，不准在夜间进行噪声大的作业。工艺上要求连续作业确需在夜间进行噪声大的作业时，须持有环境保护部门发放的《夜间作业许可证》，并向社会公告。

第十九条 对造成周围环境噪声污染的单位，由环境保护部门责成其限期治理；在未达到标准前，由环境保护部门征收超标排污费；逾期仍未达到标准的，加倍征收超标排污费。

对噪声污染严重，短期又难以治理的单位，分别情况由环保部门决定采取限期停止或迁移产生噪声污染的设备等措施，以保护受害者合法权益。

第四章 社会生活噪声管理

第二十条 本条例所称社会生活噪声，是指除交通、工业、建筑施工噪声之外的影响周围地区环境的各种人为噪声。

第二十一条 在市区街道、广场、公园等公共场所，禁止使用高音广播喇叭或其他声响大的发声设备。必须使用时，应经环境保护部门批准。

车站、码头及其他货物装卸站、场，指挥作业必须使用喇叭时，噪声影响不得超过相应的区域环境噪声标准。

第二十二条 禁止商业服务单位和个体商贩使用营业性喇叭招徕顾客。固定的宣传性喇叭须经环境保护部门审批后方可使用，其噪声影响须控制在80分贝以内。流动性喇叭噪声影响控制在85分贝以内。

第二十三条 文化娱乐活动场所，应采取有效的噪声防治措施，使周围地区的环境噪声符合相应的区域环境噪声标准。

第二十四条 居民个人以及旅馆、招待所等使用音响器材和进行其他活动发出的噪声不得超过周围地区相应的区域环境噪声标准。

禁止在风景区、车站、码头、人行道等一切人群密集的公共场所燃放鞭炮等爆响物品。

提倡社会主义精神文明，不得在住宅区、风景区和公共场所大声喧哗或进行其他产生环境噪声骚扰四邻、影响他人休息、学习和工作的活动。

第五章 奖励与惩罚

第二十五条 凡认真执行本条例，对防治环境噪声污染取得显著成绩的单位和个人，由环境保护部门根据有关规定予以表彰和奖励。

第二十六条 对违反本条例的单位和个人，分别不同情况，由有关环境噪声管理部门给予以下处罚：

一、违反本条例第八、九、十、十一、十二、十四条之一者，处以五元以下罚款，并可扣留驾驶证。

二、违反本条例第十六、十七、十八、十九条之一者，处以单位一万元以下、单位负责人100元以下罚款。

三、违反本条例第二十一、二十二、二十三、二十四条之一者，给予警告。如仍不改正，则视情节轻重，处以50元以下罚款，直至没收声响设备。

第二十七条 对处罚不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的同级人民政府或上一级行政主管机关申请复议，对复议不服的，可在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十八条 噪声污染的受害者与产生噪声污染的单位、个人的纠纷，由当地有关环境噪声管理部门负责调解。调解无效的，由市环境保护局处理。当事人对处理不服的，可向当地人民法院起诉。

第六章 附 则

第二十九条 杭州市执行国家《城市区域环境噪声标准》的昼间时间为6时至22时，夜间时间为22时至次日6时。

第三十条 本条例的具体应用问题由杭州市环境保护局负责解释。

第三十一条 本条例自颁布之日起施行。1981年10月7日原市革委会颁布的《杭州市噪声管理暂行条例》和1984年7月19日市人民政府同意市公安局发布的《关于严格控制交通噪声的通告》即行废止。

《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市环境噪声管理条例〉等七件地方性法规个别条款的决定》中与本文相关的内容（1997年6月25日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1997年7月30日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十八次会议批准 1997年8月6日杭州市人民代表大会常务委员会公布施行）

杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三次会议，根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，对本市人大常委会历年来制定的地方性法规进行了清理、对照。其中有七件地方性法规的一些规定与《行政处罚法》的有关规定不一致或相抵触。为了维护国家法律的统一和尊严，决定对《杭州市环境噪声管理条例》、《杭州市城市规划管理条例》、《杭州市农副产品集贸市场条例》、《杭州市私人诊所管理条例》、《杭州市市区道路交通管理条例》、《杭州市市政设施管理条例》和《杭州市城市绿化管理条例》等七件地方性法规中的个别条款予以修订。具体修改如下：

……

一、《杭州市环境噪声管理条例》

1、第二条修改为：“本条例所称环境噪声，是指交通运输、工业生产、建筑施工和社会生活（含房屋装修、家庭娱乐活动）等所产生的干扰人们的工作、学习和休息、影响周围地区环境的声音。”

2、第五条修改为：“杭州市环境保护局是环境噪声的主管机关，负责全市的环境噪声监督管理。

道路交通噪声由公安部门负责管理。其他交通噪声由航政、铁路、民航等部门和驻杭空军根据各自职责分别负责管理。

工业噪声、建筑施工噪声由环境保护部门负责管理。

社会生活噪声由公安部门负责管理。街道办事处协助环境噪声管理部门对所辖居民区的社会生活噪声进行管理。

环境保护和公安等有关部门的环境噪声管理人员，根据工作需要，出示证件，有权进入所管辖范围内的噪声现场实施监督检查。被检查者必须如实反映情况、提供资料。“

3、第六条修改为：“城市环境噪声应达到国家颁布的《城市区域环境噪声标准》的要求。环境噪声适用区域及地带范围的划分，由杭州市环境保护局确定。”

4、第七条修改为：“本条例所称的交通噪声，系指机动车辆、船舶、火车、飞机等交通运输工具，在运行过程中产生的影响周围地区环境的声音。”

5、第八条修改为：“有机动车辆的单位应建立健全控制噪声的管理制度。行驶的机动车辆，必须保持技术性能良好，部件紧固，无刹车尖叫声；必须安装完整有效的排气消声器。行车噪声要符合国家机动车允许噪声标准。

车辆管理部门在对机动车辆进行检验时，应将噪声声级作为检验项目。凡不合格者，车辆管理部门不予发放行驶执照。“

6、第十二条修改为：“火车进入市区，除遇有紧急情况外，不准使用气笛，一律使用风笛，并应控制鸣笛。”

7、第十七条修改为：“在风景区、居民稠密区、文教区、商业区等一切非工业区范围内，不准新建、扩建、改建噪声、振动超过标准的工厂、车间、工场，不准增添噪声超过标准的设备。

现有工厂应通过技术改造，努力降低噪声，使之逐步达到相应的区域环境噪声标准。“

8、第十八条修改为：“建筑单位向周围生活环境排放建筑施工噪声的（如打桩、打夯、锯板、推土、拌料、破碎等），应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。

在居民区、文教区、医院、疗养院、宾馆周围，除抢险等应急任务外，不准在夜间进行噪声大的作业。工艺上要求连续作业确需在夜间进行噪声大的作业时，须持有环境保护部门发放的《夜间作业许可证》，并向社会公告。“

9、删除第二十七条。

10、第二十八条作为第二十七条修改为：“对处罚不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的同级人民政府或上一级行政主管机关申请复议，对复议不服的，可在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”

11、第三十条作为第二十九条，修改为：“杭州市执行国家《城市区域环境噪声标准》的昼间时间为6时至22时，夜间时间为22时至次日6时。”

……

此外，根据本决定对有关条例的个别文字和条目顺序作了修改和调整。

本决定自公布之日起施行。

㈦ 关于杭州养狗的规定

首先 过来的人是谁 你没确定他的身份。很有可能是骗子、 看你外地来的 故意敲你、
至于后来那批人 语法就有错 怎么可能当你的面说把狗狗安乐死？ 如果第一个人是真的执法人员 那么第2批人就不可以罚你 不存在 一个事件罚2次的、

杭州养狗的规定是 大狗不准养、、、只准养小型的 。而且必须打过疫苗的、必须有证的、

如果你没证件 把狗狗带出来 不是说你抱着就不算。也算无证养狗、 还有杭州养狗规定不是指针对杭州人 而是杭州地管辖区内的狗狗。

很有可能罚你的是城管 那就不是假的 杭州城管现在实行街道制 每条街都很多巡逻的、 所以建议你下次来杭州 最好把狗狗放家里 让别人带养几天、 不然办个证就没事。 不然 那就不好说咯、、下面我把杭州养狗条例发给你看看：

注：本篇法规已被《浙江省人民代表大会常务委员会关于批准＜杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市限制养犬规定》等两件地方性法规个别条款的决定＞的决定》（发布日期：1997年9月1日 实施日期：1997年9月1日）修改

浙江省人民代表大会常务委员会
关于批准《杭州市限制养犬规定》的决定
（1995年9月28日浙江省第八届人民代表大会
常务委员会第二十二次会议通过）

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十三条第二款规定，浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议对杭州市第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《杭州市限制养犬规定》进行了审议，决定予以批准，由杭州市人民代表大会常务委员会公布施行。

杭州市限制养犬规定
（批准文本）

第一条 为了加强城市市容环境卫生管理，保障公民的人身健康和安全，维护社会公共秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市市区任何单位和个人均应遵守本规定。

第三条 本市对养犬实行严格控制、严格管理、禁限结合的原则。

第四条 杭州市市容环境卫生管理部门是犬类管理的主管部门（以下简称犬类主管部门），会同有关部门负责犬类的饲养、养殖、销售、诊疗等许可证的审批、核发，违章养犬的处理和狂犬、野犬的捕杀。
公安部门负责烈性犬、大型犬饲养的初审工作，处理犬类管理中的治安事件。
农业部门负责兽用狂犬病疫苗的供应，犬只的防疫、检疫，犬类免疫证的核发，狂犬病等犬类疫情的监测，以及犬类诊疗所的监管工作。
卫生部门负责人用狂犬病疫苗供应、接种，狂犬病人的诊治以及监测工作。
工商行政管理部门负责犬类经营活动的管理。

第五条 各机关、团体、部队、企业、事业单位以及居民委员会、村民委员会，应当在干部、职工、居民、村民和学生中开展宣传教育，自觉遵守本规定，配合有关部门做好限制养犬工作。
对非法养犬的，任何单位和个人有权向犬类主管部门举报。

第六条 市区的城区为重点限制养犬地区（简称重点限养区），市区的农村为一般限制养犬地区（简称一般限养区）。
重点限养区与一般限养区的具体划分，由市人民政府确定。

第七条 严格实行养犬许可证制度。未经许可，任何单位和个人不得养犬。

第八条 重点限养区内禁止饲养烈性犬、大型犬，禁止从事犬类的养殖、销售活动。
重点安全保卫单位或科研单位因护卫、科研需要确需养犬的，须凭该单位上级主管部门的证明材料，经所在地公安派出所和区市容环卫部门审核同意后，报犬类主管部门批准。
有本市常住户口、独户居室并具有民事行为能力的公民，在重点限养区内需要饲养小型观赏犬的，在一般限养区内需要养犬的，须凭居（村）委会证明材料，经所在地街道办事处（乡镇政府）和区市容环卫部门审核同意后，报犬类主管部门批准。
在本市居住的境外人员需要饲养小型观赏犬的，应向犬类主管部门提出申请，由犬类主管部门审核批准。从境外携带犬只进入本市的，必须符合《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定。
许可饲养的小型观赏犬的品种和大小，由犬类主管部门会同有关部门确定并公布。
经批准个人养犬的户只准养一只。

第九条 犬类主管部门应自接到养犬申请报告之日起15日内作出是否准养的决定。
对符合准养条件的，发给《犬类准购证明》。申请人按规定购犬后，应在规定期限内凭有效的《犬类免疫证》携犬到犬类主管部门办理登记、注册验审手续。犬类主管部门在7日内核发《养犬许可证》和犬牌。对不符合条件的，给予答复，并说明理由。
在本规定实施前饲养的犬只，必须在本规定实施之日起1个月内按前款规定办理登记、注册验审手续。逾期不办理登记、注册验审手续的，按非法养犬处理。
《养犬许可证》每年注册1次。

第十条 经批准养犬的单位和个人，必须缴纳登记费和注册验审费。
在重点限养区内饲养小型观赏犬，每只登记费为5000元，以后每年注册验审费为1000元。在本规定实施之日起1个月内登记的，减收登记费1000元。
重点安全保卫单位饲养烈性犬、大型犬，每只登记费为2000元，以后每年注册验审费为500元。在本规定实施之日起1个月内登记的，减收登记费500元。
一般限养区内个人饲养小型观赏犬，每只登记费为3000元，以后每年注册验审费为500元；护家犬每只登记费为1000元，以后每年注册验审费为200元。在本规定实施之日起1个月内登记的，减收登记费500元。
医疗、科研单位经批准饲养实验用犬的，免收登记费、注册验审费。

第十一条 准许养犬的单位和个人，必须遵守下列事项：
（一）根据犬类主管部门的通告或书面通知，按期携带牌证和犬只到指定地点接受验审、免疫接种；
（二）在准养犬颈部系挂由犬类主管部门统一制作的犬牌；
（三）小型观赏犬在允许出户时间内，必须束犬链，并由成年人牵领。大型犬必须圈（栓）养，不得出户；
（四）不得携犬进入市场、商店、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、游乐场、车站、航空港以及其他公共场所；
（五）不得携犬乘坐公共交通工具（小型出租车、人力三轮车除外）；
（六）允许携带小型观赏犬出户的时间为19时至次日6时。犬在户外排泄粪便的，携犬人应当立即予以清除；
（七）养犬不得侵扰他人的正常生活；
（八）犬只宰杀、死亡、失踪的，应当向犬类主管部门办理注销手续，并按有关规定妥善处理；
（九）不得私自繁衍犬只。

第十二条 从事犬类养殖、销售以及开办犬类诊疗所的，须经犬类主管部门同意后，方可向工商行政管理部门申请办理营业执照。犬类主管部门会同有关部门核发《犬类养殖许可证》、《犬类销售许可证》、《犬类诊疗许可证》。

第十三条 销售的犬只，必须具有有效的狂犬病等疾病的检疫、免疫证明。
从外地引进的犬只，须有当地有效的检疫、免疫证明，并经本市农业部门复核认可换发本市《犬类免疫证》后，方可销售。

第十四条 销售者不得向本市无《犬类准购证明》的单位和个人出售犬只。

第十五条 重点限养区内不得设置犬类养殖场。
一般限养区内经犬类主管部门会同有关部门批准开办的犬类养殖场应当符合下列条件：
（一）与饮用水水源的距离在1000米以上，与居民居住点距离在500米以上；
（二）场舍结构牢固，外墙高度在3米以上；
（三）具备冲洗、消毒和污水、污物无害化处理设施；
（四）配备一定数量的、具有助理兽医师以上职称的兽医人员。

第十六条 开办犬类诊疗所，必须远离公共场所和居民聚居区，拥有一定的场地，具有兽医师以上职称并有从业许可证的兽医人员和必要的诊疗设施。

第十七条 犬只伤人或致人患病的，养犬人应当将被伤者送至卫生防疫部门诊治，依法负担全部医疗费用和赔偿损失，并由犬类主管部门捕杀或没收其犬只，吊销《养犬许可证》，对养犬人处以2000元以上5000元以下的罚款。

第十八条 未经批准擅自养犬的，由犬类主管部门没收或者捕杀犬只，对单位养犬的，处以5000元以上10000元以下的罚款，对个人养犬的，处以3000元以上5000元以下的罚款。

第十九条 有下列行为之一的，由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款；情节严重的，没收犬只，吊销《养犬许可证》。
（一）携犬进入公共场所或者乘坐公共交通工具的；
（二）违反规定携犬出户的；
（三）养犬侵扰他人正常生活经教育不改的；
（四）不按期为犬注射预防狂犬病疫苗的；
（五）不按期注册验审，或者私自繁衍犬只的；
（六）不按规定办理注销手续的；
（七）重点限养区内，养犬人对犬在户外排泄类便未及时清除的。

第二十条 违反本规定，从事犬类养殖、销售、诊疗的，由市犬类主管部门会同有关部门，予以查处，没收全部非法所得和犬只，吊销营业执照和许可证，并对责任单位处以10000元以上50000元以下的罚款，对责任人处以3000元以上5000元以下的罚款。

第二十一条 拒绝、阻挠犬类管理执法人员执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条 对遗弃、走失和被没收的犬只，由市犬类主管部门统一处理。

第二十三条 当事人对按照本规定作出的行政决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请复议或向人民法院起诉。
逾期不申请复议、不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十四条 犬类管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条 收取的登记费、注册验审费、罚没款按规定上交市财政。

第二十六条 本规定具体应用中的问题，由市市容环境卫生管理部门负责解释。

第二十七条 军队、武警和公安部门公务用军犬、警犬以及动物园饲养的犬只的管理，按有关规定执行。
各县（市）的犬类管理，可以参照本规定执行。

第二十八条 本规定自1996年1月1日起施行。1989年5月21日市人民政府颁布的《杭州市犬类管理暂行办法》同时废止。

发布部门：杭州市人大（含常委会） 发布日期：1995年09月28日 实施日期：1996年01月01日 (地方法规)

㈧ 用别人的学生证去景点玩，被查出后，景点的工作人员有权扣押学生证吗

有的地方可能会出台政策，但是大多数都是无权利，不允许的。

《杭州市公版园管理条例权》
第三十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、区公园行政主管部门责令其改正，拒不改正的，可按以下规定予以处罚；造成损失的，应予以赔偿：
(一)兜售物品的，在凳、椅、亭、廊等处躺卧妨碍他人游憩的，可处以二十元以上二百元以下的罚款； 冒用学生证发现就没收 借用学生证，冒买半价门票真的有那么方便吗？香山公园咨询处的工作人员告诉记者：“黑导游租学生证，既是侵害学生的利益，也是侵害公园的利益。如果学生图一时之利，租给黑导游，不仅助长了其不法行为，而且学生本身的行为也违反了《北京市治安管理条例》和《北京市公园管理条例》。”工作人员表示，每个公园的验票员都会认真察看是否真的是学生本人在使用学生证，一经发现冒用学生证的情况，公园有权没收学生证。
(二)逃票或使用假票的，擅自攀登、移动或损坏围栏、亭、廊、雕塑、标牌及其他公园设施的，擅自捕捞水生动植物或伤害展出动物的，可处以五十元以上五百元以下的罚款。