国际海洋法规

1. 联合国海洋法

。按照《联合国海洋法公约》，沿海国家最大可管辖以下6大海洋区域：港口、内海、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等。据此规定，中国拥有近300万平方公里的海洋国土。但实际上，由于历史和现实的原因，在属于我国300万平方公里的海洋权益中，近一半存在争议。我国的8个海洋邻国，对我海洋国土和权益均提出不同程度的无理要求，总面积达100多万平方公里海域。

2. 联合国海洋法公约规定了哪些内容

一个国家在行使其领海主要时，要受到习惯国际法规则的限制，即外国船舶享有无公害通过一国领海的自由。《联合国海洋法公约》规定：“所有国家，不论为沿海国或内陆国，其船舶均享有无害通过领海的权利。”这就是所谓的“无害通过权”。外国船舶在一个国家领海享有“无害通过权”，必须达到以下条件：（1）通过领海必须是无害的，即不损害沿岸国的和平、良好秩序或安全，也不违反国际法规则。（2）在通过一国领海时，应当遵守沿岸国的有关法令。（3）除了意外情况，通过领海必须是继续不停地迅速航行，中途不能随意停下来。需要注意的是，无害通过权一般只适用于商船，军舰的海上航行活动是否享有这项权利，目前还存在一定的分歧。

3. 国际海洋法规的政策定义

海洋政策一般是指国家的海洋政策，是国家为实现其海洋事业的发展目标、战略、方针或规划而制定的行动准则。它的目的在于有效地组织各种海上活动，协调国内有关海洋事业各部门之间的关系，正确处理海洋国际问题，维护本国的海洋权益，并有效地促进本国的海洋开发和国际合作；国家海洋政策的基本宗旨是保护本国领海、大陆架、经济区的权利和义务。颁布实施，为世界海洋开发确立了法律新秩序，同时标志着国际海洋法进入一个新的发展阶段。

4. 国际海洋法规定大陆岸多少海里内属于领海

领海的宽度是指从领海基线量起至领海外部界线之间的距离。确定领海的宽度是一个国家的主权。相当长的一段时间里，由于国际法关于领海宽度没有统一的规定，各国根据本国具体情况自定其领海宽度。一些海洋强国最早实行三海里领海宽度，以保证其在最大的公海区域实行公海自由。自拉美国家掀起争取200海里海洋权斗争以后，越来越多的国家实行12海里的领海宽度。1982年通过的《联合国海洋法公约》，明确了“各国有权确定其领海的宽度”，宽度为“自基线量起不超过十二海里的界限为止”。
根据我国的自然条件和具体情况，考虑到国家经济利益和国防安全，我国政府在1958年“关于领海的声明”中宣布：“中华人民共和国领海宽度为十二海里”，体现了我国主权，符合我国根本利益，也与《联合国海洋法公约》协调一致。因此《中华人民共和国领海及毗连区法（草案）》中规定领海宽度为十二海里。

联合国海洋法公约第二节 领海的界限

第三条

领海的宽度

每一国家有权确定其领海的宽度,直至从按照本公约确定的基线量起不超过十二海里的界限为止。

5. 现代国际海洋法确定了什么制度

20世纪70年代之后，人们看到了海洋对一国发展的重要意义，便开始逐鹿海洋。这场斗争是从扩大海洋管辖权开始的。从3海里到12海里，再到200海里，均来源于“大炮射程论”的3海里领海宽度，在广大第三世界国家崛起的时代受到了挑战。他们要求更宽的领海，以切实维护本国的海洋权益。专属经济区概念的提出、发展和专属经济区制度的形成，是同拉丁美洲国家反对海洋霸权主义，维护200海里海洋权益的斗争紧密相联的。智利、秘鲁等国家以及一些国际组织，都曾对这个问题发表过宣言、声明。我国一贯支持发展中国家为维护海洋权的正义斗争，坚决支持他们提出的关于200海里专属经济区的合理主张。

但是，专属经济区的法律性质和法律地位，却是第三次联合国海洋法会议上争论最激烈的问题之一。一部分国家坚持“领海论”，美国、英国等海洋大国坚持传统的领海以外就是公海的观点，认定专属经济区具有公海的性质；而许多发展中国家认为，200海里专属经济区既不是领海，也不是公海，而是自成一体的、属于沿海国专属管辖的区域，但它并不构成沿海国领土的组成部分，沿海国对它的权利，只限于经济和资源方面。现代国际海洋法确定了领海、毗连区、专属经济区、大陆架等国家管辖海域的法律制度后，国家之间在扩大管辖海域方面的争执并没有减少。

6. 什么是《国际海洋法公约》

联合国海洋法公约

本公约缔约各国,

本着以互相谅解和合作的精神解决与海洋法有关的一切问题的愿望,并且认识到本公约对于维护和平、正义和全世界人民的进步作出重要贡献的历史意义,

注意到自从一九五八年和一九六Ｏ年在日内瓦举行了联合国海洋法会议以来的种种发展,着重指出了需要有一项新的可获一般接受的海洋法公约,

意识到各海洋区域的种种问题都是彼此密切相关的,有必要作为一个整体来加以考虑,

认识到有需要通过本公约,在妥为顾及所有国家主权的情形下,为海洋建立一种法律秩序,以便利国际交通和促进海洋的和平用途,海洋资源的公平而有效的利用,海洋生物资源的养护以及研究、保护和保全海洋环境,

考虑到达成这些目标将有助于实现公正公平的国际经济秩序,这种秩序将照顾到全人类的利益和需要,特别是发展中国家的特殊利益和需要,不论其为沿海国或内陆国,

希望以本公约发展一九七Ｏ年十二月十七日第2749(XXV)号决议所载各项原则,联合国大会在该决议中庄严宣布,除其他外,国家管辖范围以外的海床和洋底区域及其底土以及该区域的资源为人类的共同继承财产,其勘探与开发应为全人类的利益而进行,不论各国的地理位置如何,

相信在本公约中所达成的海洋法的编纂和逐渐发展,将有助于按照《联合国宪章》所载的联合国的宗旨和原则巩固各国间符合正义和权利平等原则的和平、安全、合作和友好关系,并将促进全世界人民的经济和社会方面的进展,

确认本公约未予规定的事项,应继续以一般国际法的规则和原则为准据,

经协议如下:

第一部分 序言

第一条 用语和范围

1.为本公约的目的:

⑴“‘区域’”是指国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土。

⑵“管理局”是指国际海底管理局。

⑶“‘区域’内活动”是指勘探和开发“区域”的资源的一切活动。

⑷“海洋环境的污染”是指:人类直接或间接把物质或能量引入海洋环境,其中包括河口湾,以致造成或可能造成损害生物资源和海洋生物、危害人类健康、妨碍包括捕鱼和海洋的其他正当用途在内的各种海洋活动、损坏海水使用质量和减损环境优美等有害影响。

⑸

(a)“倾倒”是指:

一从船只、飞机、平台或其他人造海上结构故意处置废物或其他物质的行为;

二故意处置船只、飞机、平台或其他人造海上结构的行为。

(b)“倾倒”不包括:

一船只、飞机、平台或其他人造海上结构及其装备的正常操作所附带发生或产生的废物或其他物质的处置,但为了处置这种物质而操作的船只、飞机、平台或其他人造海上结构所运载或向其输送的废物或其他物质,或在这种船只、飞机、平台或结构上处理这种废物或其他物质所产生的废物或其他物质均除外;

二并非为了单纯处置物质而放置物质,但以这种放置不违反本公约的目的为限。

2.⑴“缔约国”是指同意受本公约拘束而本公约对其生效的国家。

⑵本公约比照适用于第三Ｏ五条第1款(b)、(c)、(d)、(e)和(f)项所指的实体,这些实体按照与各自有关的条件成为本公约的缔约 国,在这种情况下,“缔约国”也指这些实体。

第二部分 领海和毗连区

第一节 一般规定

第二条 领海及其上空、海床和底土的法律地位

1.沿海国的主权及于其陆地领土及其内水以外邻接的一带海域,在群岛国的情形下则及于群岛水域以外邻接的一带海域,称为领海。

2.此项主权及于领海的上空及其海床和底土。

3.对于领海的主权的行使受本公约和其他国际法规则的限制。

第二节 领海的界限

第三条 领海的宽度

每一国家有权确定其领海的宽度,直至从按照本公约确定的基线量起不超过十二海里的界限为止。

第四条 领海的外部界限

领海的外部界限是一条其每一点同基线最近点的距离等于领海宽度的线。

第五条 正常基线

除本公约另有规定外,测算领海宽度的正常基线是沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线。

第六条 礁石

在位于环礁上的岛屿或有岸礁环列的岛屿的情形下,测算领海宽度的基线是沿海国官方承认的海图上以适当标记显示的礁石的向海低潮线。

第七条 直线基线

1.在海岸线极为曲折的地方,或者如果紧接海岸有一系列岛屿,测算领海宽度的基线的划定可采用连接各适当点的直线基线法。

2.在因有三角洲和其他自然条件以致海岸线非常不稳定之处,可沿低潮线向海最远处选择各适当点,而且,尽管以后低潮线发生后退现象,该直线基线在沿海国按照本公约加以改变以前仍然有效。

3.直线基线的划定不应在任何明显的程度上偏离海岸的一般方向,而且基线内的海域必须充分接近陆地领土,使其受内水制度的支配。

4.除在低潮高地上筑有永久高于海平面的灯塔或类似设施,或以这种高地作为划定基线的起讫点已获得国际一般承认者外,直线基线的划定不应以低潮高地为起讫点。

5.在依据第1款可以采用直线基线法之处,确定特定基线时,对于有关地区所特有的并经长期惯例清楚地证明其为实在而重要的经济利益,可予以考虑。

6.一国不得采用直线基线制度,致使另一国的领海同公海或专属经济区隔断。

第八条 内水

1.除第四部分另有规定外,领海基线向陆一面的水域构成国家内水的一部分。

2.如果按照第七条所规定的方法确定直线基线的效果使原来并未认为是内水的区域被包围在内成为内水,则在此种水域内应有本公约所规定的无害通过权。

第九条 河口

如果河流直接流入海洋,基线应是一条在两岸低潮线上两点之间横越河口的直线。

第十条 海湾

1.本条仅涉及海岸属于一国的海湾。

2.为本公约的目的,海湾是明显的水曲,其凹入程度和曲口宽度的比例,使其有被陆地环抱的水域,而不仅为海岸的弯曲。但水曲除其面积等于或大于横越曲口所划的直线作为直径的半圆形的面积外,不应视为海湾。

3.为测算的目的,水曲的面积是位于水曲陆岸周围的低潮标和一条连接水曲天然入口两端低潮标的线之间的面积。如果因有岛屿而水曲有一个以上的曲口,该半圆形应划在与横越各曲口的各线总长度相等的一条线上。水曲内的岛屿应视为水曲水域的一部分而包括在内。

4.如果海湾天然入口两端的低潮标之间的距离不超过二十四海里,则可在这两个低潮标之间划出一条封口线,该线所包围的水域应视为内水。

5.如果海湾天然入口两端的低潮标之间的距离超过二十四海里,二十四海里的直线基线应划在海湾内,以划入该长度的线所可能划入的最大水域。

6.上述规定不适用于所谓“历史性”海湾,也不适用于采用第七条所规定的直线基线法的任何情形。

第十一条 港口

为了划定领海的目的,构成海港体系组成部分的最外部永久海港工程视为海岸的一部分。近岸设施和人工岛屿不应视为永久海港工程。

第十二条 泊船处

通常用于船舶装卸和下锚的泊船处,即使全部或一部位于领海的外部界限以外,都包括在领海范围之内。

第十三条 低潮高地

1.低潮高地是在低潮时四面环水并高于水面但在高潮时没入水中的自然形成的陆地。如果低潮高地全部或一部与大陆或岛屿的距离不超过领海的宽度,该高地的低潮线可作为测算领海宽度的基线。

2.如果低潮高地全部与大陆或岛屿的距离超过领海的宽度,则该高地没有其自己的领海。

7. 国际海洋法规的专属经济区

专属经济区是在第二次世界大战以后，沿海发展中国家为捍卫国家海洋权益，经过长期斗争而产生的一种新的国际海洋法律制度。它是指领海以外并邻接领海，具有特定法律制度的区域，其宽度自领海基线量起不超过200海里。在这种新的法律制度下，沿海国家享有自然资源勘探、开发、养护的主权权利，享有对海洋科学研究、海洋环境保护、人工岛屿及其他设施的建设和使用的管辖权。其他国家则享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由。至1990年初，全世界有80个国家宣布了200海里专属经济区，21个国家宣布了200海里专属渔区，另有一批国家即将宣布200海里专属经济区。各国纷纷建立专属经济区，使占世界海域总面积约36%的水域成为沿海国家的专属水域。

8. 什么是国际海洋法与公海自由

海洋是地球表面连成一体的海和洋的统称。地球表面被陆地分隔为彼此相通的广大水域称为海洋，约占地球表面积的71％，平均深度达3800米。海洋对于人类有着极其重要的意义。

随着社会的进步和科学的发展，人类在海洋上从事科学研究和经济活动的范围不断扩大，有关海洋方面的国际法规，也日益增多。这方面的法规已发展成为国际法上相当完整和独立的新部门或新分支——海洋法。海洋法就是有关各种海域的法律地位和各国在各种海域从事航行、资源开发和利用、海洋科学研究等活动，以及海洋环境保护的原则、规则和规章、制度的总称。

具体而言，海洋法的主要内容包括：

1.各种海域的法律地位及其制度。根据1982年《海洋法公约》的规定，海洋包括内海、领海、毗连区、专届经济区、大陆架、公海、国际海底。这些不同的海域有着不同的法律地位及制度。

2.国家在不同海域中的权利和义务。此外，海洋法还包括各国在利用海洋方面应进行的合作和共同遵守的规则，以及争端的解决办法等。

1993年7月5日，中国远洋运输（集团）公司所属的“银河”号货轮，从天津港装载700多个集装箱货物，驶往中东地区。8月1日，美国毫无根据地断言货轮运输化学武器前体，公然派出军舰、飞机，对该轮进行骚扰，致使“银河”轮的正常航行受阻，在公海上漂泊20余天，使中远公司蒙受了严重经济损失。美国政府的行为践踏了国际关系准则，违反了“公海自由”的国际海洋法规则。

所谓公海，是指“不包括在国家的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域内的全部海域”。就是说，公海是不属于任何国家领水的范围，为世界各国共同拥有的海域。因此，任何国家都不能对公海主张权利或据为己有，公海对所有国家开放，无论是沿海国或内陆国，都享有公海自由的权利。

“公海自由”是19世纪以来获得公认的一项习惯国际法规则，是公海制度的基础。有关国际文件中有明确规定。英国法学家奥本海说：“‘公海自由’一词表示公海不属于并且也永不能属于任何国家主权这样一个国际法规则。所以，既然公海不是任何国家的领土，任何国家通常就没有在公海的任何部分行使立法、行政、管辖或警察的权利。”

《联合国海洋法公约》规定的公海自由包括：航行自由、飞越自由、铺设海底电缆和管道的自由、建造人工岛屿和设施的自由、捕鱼自由、科学研究的自由。

航行自由是个古老而普遍的公海自由原则，它是国际航海和世界贸易的必要条件，是沿海国和内陆国同样享有的航行自由权。船舶只受船旗国的管辖，外国无权在公海上设立会妨碍航行自由的任何禁区。但在航行过程中，与他船相遇时必须遵守《国际海上避碰规则》，做到安全避让，并承担《国际救助公约》规定的义务，援救在海上遇险有丧失生命危险的人员。

飞越自由是指所有国家的飞机均享有海上的飞越自由权。这是航行自由权向空中的扩展。但空中飞行必须遵守《国际航空规则》以保障飞行安全。

铺设海底电缆和管道的自由也是国际法主体的权利之一。随着“海洋世纪”的到来，人类进入信息时代和逐步实现经济全球化，光缆通信和管道运输已成为现代化社会的重要载体，各国享有铺设海底电缆和管道的自由是时代发展的需要。但当电缆和管道要通过受沿海国管辖的大陆架时，其路线须经沿海国同意，并且沿海国有权为防止、减少和控制管道造成的污染采取合理的措施，还要适当顾及已经铺设好的电缆和管道的安全不应受到妨碍。

捕鱼自由是一项悠久的传统自由，由于在高科技下的狂捕滥捞，渔业资源日将罄竭，国际竞争空前激烈，国际社会不得不起来对自己享有的自由给予严格的限制。1996年8月4日，以协商一致的方式通过了《联合国海洋法公约有关养护和管理跨界鱼类和高度洄游鱼类的规定的执行协定》，事实上宣告公海自由捕鱼时代的结束，世界捕鱼进入了根据协议依法捕鱼的新时代。

建造国际法所允许的人工岛屿和其他设施的自由是公海自由的重要内容。随着海洋科技的发展，对海洋的勘探和研究日益广泛，《公约》新增加了这项自由，各国可以在海上建造和平用途的人工岛屿及设施。但在沿海国大陆架上建造须得到该国的同意，且不要妨碍海上的航行和经济活动。1972年5月生效的《禁止在海床、洋底及其底土安置核武器和其他大规模毁灭性武器条约》中，各缔约国承诺：不在海床、洋底及其底土安置任何核武器或其他任何类型的大规模毁灭性武器，以及专门为储存、试验或使用此种武器而设计的建筑物、发射装置和其他设备，体现了和平利用公海的目的。

科学研究的自由是为进一步推动全球性海洋开发和利用，便利海洋科学研究的进行和发展，在《公约》中新设立的所有国家拥有的一种自由。但未经沿海国的同意，便不能在沿海国的大陆架上从事这类科研活动。而且，科学研究必须为和平目的和符合《公约》要求的科学方法及工具进行，还应遵守有关保护和保全海洋环境的法律制度及不要干扰其他正当的海洋活动。从上看出：公海是自由的，但自由不是绝对和无限的，只有从公海是人类共同的继承财产出发和保障人类可持续发展需要来开发、利用海洋，才能正确地行使各种自由权，保障海洋事业健康的持久发展。

9. 国际海洋法规的法律内容

《联合国海洋法公约》
United Nations Convention on the Law of the Sea
联合国第三次海洋法会议通过。1982年12月10日订于牙买加蒙特哥湾。联合国第三次海洋法会议从1973～1982年共举行11次会议。
《公约》于1994年11月16日生效。签署《公约》的国家和地区有158个，到1993年12月31日止，已有60个国家批准或加入《公约》。中国于1982年12月10日签署了《公约》，但尚未批准《公约》。
《公约》共分为17个部分，计320条，9个附件。第一部分是《公约》的用语和范围，第二部分是领海和毗连区，第三部分是用于国际航行的海峡，第四部分是群岛国，第五部分是专属经济区，第六部分是大陆架，第七部分是公海，第八部分是岛屿制度，第九部分是闭海或半闭海，第十部分是内陆国出入海洋的权利和过境自由，第十一部分是国家管辖范围以外的海床和海底及其底土区域，第十二部分是海洋环境的保护和保全，第十三部分是海洋科学研究，第十四部分是海洋技术的发展和转让，第十五部分是争端的解决，第十六部分是一般规定，第十七部分是最后条款。附件一是高度洄游鱼类，附件二是大陆架界限委员会，附件三是探矿、勘探和开发的基本原则，附件四是企业部章程，附件五是调解，附件六是国际海洋法法庭规约，附件七是仲裁，附件八是特别仲裁，附件九是国际组织的参加。

10. 国际海洋法公约的领海规定

法律分析：领海由一个国家确定其宽度，领海宽度从领海基线量起不应超过12海里。专属经济区从测算领海宽度的基线量起，不应超过二百海里（370.4公里）。中华人民共和国的领海宽度为12海里。专属经济区域内沿海国对其自然资源享有主权权利和其他管辖权，而其他国家享有航行、飞越自由等，但这种自由应适当顾及沿海国的权利和义务，并应遵守沿海国按照条约的规定和其他国际法规则所制定的法律和规章。

法律依据：《中华人民共和国领海及毗连区法》 第四条 中华人民共和国毗连区为领海以外邻接领海的一带海域。毗连区的宽度为十二海里。中华人民共和国毗连区的外部界限为一条其每一点与领海基线的最近点距离等于二十四海里的线。